乡、镇人民政府，县经济开发区管委会，县政府各部门：

为了深入贯彻落实科学发展观，切实推进和适应统计改革与发展，促进统计工作更好地为全县经济社会发展服务，根据《中华人民共和国统计法》和省、市统计工作会议精神，结合我县实际，现就进一步加强统计工作提出如下意见：

一、认清发展形势，切实加强对统计工作的领导

统计是科学决策和宏观管理的重要基础，服务经济社会发展是统计工作的基本职责。“十二五”时期，是我县全面建设小康社会、加快转变经济发展方式、建设经济强县的关键时期，同时也是加快统计科学发展、深化统计改革、推进统计建设的重要时期。在新的形势下，进一步加强和改进统计工作，客观、真实、科学地反映全县经济社会发展情况，对实现全县“十二五”战略目标、促进全县经济跨越式发展具有十分重要的意义。

各级各部门要充分认识、高度重视统计工作，切实把统计工作纳入重要议事日程，形成主要领导负总责、分管领导具体抓的工作格局，定期研究解决统计工作中出现的新情况、新问题。要将常规统计工作和大型普查工作所需经费列入财政预算，给予统计人员一定的工作补贴，确保各项统计工作顺利开展。要建立健全统计机构，依法设置统计工作岗位。要加强统计基础工作，依法支持基层企事业单位做好“企业一套表”改革和联网直报工作，进一步巩固完善乡镇统计基础工作“八有八化”建设。各级各部门主要领导要切实对上报的统计数据负总责，经常分析和善于运用统计数据。

二、推进“四大工程”建设，积极创新统计调查制度

从今年开始，全国统计系统将全面推行基本单位名录库、企业一套表制度、数据处理软件系统和联网直报系统等四大工程建设。四大工程是以统一的基本单位名录库中的法定调查单位为对象，按照企业一套表制度规定的调查内容，采用统一的数据处理软件，将原始数据通过互联网直接报送全国统一的数据中心，实现各级统计机构在线同步接收、审核和共享原始数据。建设四大工程，是统计理念的重大革新，是统计数据生产方式的深刻变革。为此，各级各部门要重视支持四大工程建设，提供必要的建设经费和基础条件。各级统计机构和广大统计人员要充分认识四大工程建设的重要性、必要性和紧迫性，增强责任感和使命感，按照全国统一部署，积极认真、整体有序地推进。

统计制度方法改革年、落实年，改革任务异常繁重。全县统计工作要按照国家、省、市统计部门的统一部署，重点抓好以下改革工作：

一是根据全省统一实施的GDP核算由“下管一级”到“下算一级”制度改革，切实抓好农业、工业、建筑业统计和增加值核算，抓好第三产业部门统计工作，确保第三产业增加值核算参数真实、可靠。

二是认真实施工业、投资、贸易统计制度方法改革。要按照规模以上工业企业统计提高到2000万元、固定资产投资统计提高到500万元的新标准，核实工业企业和投资项目，并做好历史数据调整转换等衔接工作。贸易统计要进一步加大对限额以上企业、大个体户的清查力度，不断提高限额以上零售额在全社会消费品零售额中的比重。

三是进一步深化“企业一套表”改革。在巩固提高工业、建筑业、房地产、贸易、能源“企业一套表”基础上，积极稳妥地推进投资、劳动工资、科技、开发区、服务业的“企业一套表”改革。四是强化和规范农村统计乡级抽样调查工作。全面实行乡级网点样本轮换，强化对乡镇主要农产品产量和农民收入数据的规范化管理。

三、强化基层基础工作，努力提高统计数据质量

数据质量是统计工作的生命。提高统计数据质量，必须进一步加强和依法规范统计基层基础工作。

一是建立健全统计机构，配齐统计人员。乡镇、县经济开发区设立统计站，行使综合统计职能，配备2名专职或兼职统计人员。县直各局级单位要明确统计负责人，配备1名专职或兼职统计人员。各“三上”(规模以上工业、资质以上建筑房地产业、限额以上批零贸易住宿餐饮业)单位，必须设置统计机构，配备1名专职统计人员。各社区、村的统计工作可由会计人员兼任。各乡镇、县经济开发区、各部门、各企事业单位统计人员必须参加统计上岗培训，经考试合格并取得统计从业资格证书后才能上岗从事统计工作。

二是严格执行统计调查制度。要建立健全原始记录和统计台帐，切实做到基层报表数据来之有源，查之有据。要大力加强基本单位名录库建设，对“三上”单位实施统一、规范管理，及时做好名录库维护更新工作，凡名录库中没有的单位，不得纳入统计调查范围。要突出抓好联网直报工作，坚决消除代报现象，确保企业直报率达到100%。

三是切实做好新增规模以上工业和新开工项目的申报、纳入工作。凡新增规模以上工业企业，必须达到标准、申报资料齐全，且具备联网直报条件，否则不予纳入；凡新开工项目，必须具备齐全的项目证明材料，先在统一数据处理平台上报送项目申请表，按照规定的程序入库，否则不能纳入统计。四是加大统计信息化建设力度。加强县统计局信息化软硬件和平台建设，建立县乡网络通道，强化数据传输安全。五是加强统计法制建设。要加大统计普法宣传力度，加强统计数据质量检查和评估，严格执行《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》，严肃查处统计违法行为。

四、加强部门协调配合，形成统计工作合力

加强统计工作，必须切实做到政府综合统计和部门统计整体功能协调。县统计局要与县直各部门建立联席会议制度，建立健全资料共享制度。县统计局要加强对县直各部门统计工作的业务指导，县直各部门要及时向县统计局提供部门统计资料。工商、税务、质监、民政、编制等部门要定期提供核准的法人和产业活动单位及个体户设立、注销资料，积极配合统计部门做好基本单位名录库维护与更新；财政、税务、金融、邮政、电信、房管等部门要定期提供第三产业增加值核算，以及工业、投资、服务业等数据评估所需的相关基础资料；经信部门要组织好新增规模以上工业企业申报工作；发改部门要加强投资项目清理，配合统计部门做好新开工项目入库备案工作；科技部门要做好高新技术企业和生产高新技术产品企业的申报工作。

五、深入开展分析研究，着力提升统计服务水平

全县统计系统要紧紧围绕县委、县政府中心工作，围绕建设经济强县，围绕经济社会热点和难点问题，深入开展统计分析与研究工作，提高服务领导决策能力。

一是要加大统计信息服务力度。及时、准确地提供全县经济社会发展的月度、季度和年度统计资料，搞好经济运行的趋势预测。

二是加大决策咨询服务力度。要对“两型社会”建设、融入武汉城市圈建设、新型工业化、新型城镇化、农业现代化、改善民生等问题，开展专题调查和分析，为党委、政府提供咨询和建议。

三是加大评价考核服务力度。要加大各项考核指标的调查统计力度，加强对考核指标的纵向、横向比较分析，积极配合做好县域经济、乡镇经济综合评价考核工作。