根据市水务局《关于加强水务行业党建工作的意见（试行）》和《关于加强水利行业党建工作的实施意见(试行)》，现制定2009年水利行业党建工作计划如下：

一、建立组织，完善体系

2009年第一季度成立由市水利管理处党委领导和各区县水务局党委分管领导以及中心城区水务署、河道所党组织负责同志为成员的水利行业党建工作协调小组，办公室设在市水利处政工科；建立以水利处各业务科室为主的联络员制度，建立区县河道、排灌、水闸以及水利所（排灌站）行业党建工作例会制度；建立市郊结合部排涝泵站管理单位党组织负责人行业党建例会制度。

二、明确分工，三级联动

市水利管理处党委根据市水务局加强行业党建工作的意见，制定实施意见和年度计划，谋划操作平台，加强调查研究，总结经验，建立机制，落实相关经费；区县有关部门组织落实相关管理工作，保障经费的落实，协调有关单位党组织，推动相关试点工作；具体操作部门（包括有关乡村、居委会、服务对象所在地党组织）落实具体工作内容，具体负责实施。

三、先行试点，以点带面

按照实施意见制定的操作平台，各区县根据实际情况，制定实施细则，建立相应的平台，第一季度完成试点方案的制定并报水利处，由水利处牵头组织交流，第二季度组织实施，下半年重点是试点机制的形成与探索，总结经验，以利推广。拟在浦东新区张家浜建立志愿者劝泳喊话工作机制及在杨思水闸建立四方联动机制，并在其他地区推广施行；普陀区桃浦地区、闸北区彭浦地区等低洼地区汛期暴雨后居民家容易进水，有关水利部门可以充分发挥排涝泵站的作用，紧密联系所在地党组织加强排涝解难工作；长宁区河道管理部门近年来在部分河道边种植花草，塑造水景观，取得良好的社会效应，拟加强河道保洁部门与社区党组织联系，共同对河道进行管理，发挥城市河道的生态、环保、社会效益。闵行浦江镇汇中村、南汇航头镇海桥村、金山廊下镇中华村以村规民约为主，发动农户，参与河道管理，保持河道治理成效；崇明县以绿华镇华西村柑橘种植的民办公助试点为载体，与村支部合作提供技术指导，与有关镇（村）街道联系，种植水生植物，塑造水景观，促进城区水生态恢复，巩固提高城区河道治理成果；与所在地区协调，开展小循环调水，改善如嘉定区连浦河众仁花园、宝山区大学城、青浦区章浦河、松江区大学城的水质，使群众受益等。

四、结合创建，推进党建

各有关单位要结合文明单位、文明班组（科室）、文明窗口的创建和“双结对”活动，进行行业党建工作的探索，确保2009年市水务局开展的50个文明窗口创建任务完成，创建市、区级文明单位和开展“双结对”活动的单位或部门要联系实际，制定年度工作计划，加强交流，探索新路。在一季度把创建市、区级文明单位、市局文明服务窗口、水利部门开展“双结对”活动的计划报市水利处。

五、加强联系，资源共享

各有关单位在第一季度与行业党建具体实施点（所在社区、街道、服务对象等所在地党支部）加强联系沟通，落实工作职责，充分利用各方资源，形成互帮互助的工作计划，点上试行，取得实效。

六、关注民生，服务群众

按照党的十七大报告提出的“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”的要求，大力推进郊区消除黑臭河道工作，改善居住环境，加快新农村水利建设，改善农村水利设施薄弱现状，促进农村生产发展，巩固中心城区水环境治理成果，建立健全城乡河道管理长效机制，做好防汛防台水污染突发事件的应急处置工作，使人民群众享受到水环境改善的成果。

七、培养人才，提高能力

上半年由水利处牵头，建立行业技能人才需求库，制定行业技能人才培训计划，并开展研讨。根据水利行业管理的实际需要，探索行业技能人才培养机制和办法。

八、弘扬先进，鼓劲争先

结合学习贯彻党的十七大文件精神，组织干部职工认真学习十七大文件，在通读、理解、领会的基础上，提高思想认识，指导实践，推动工作。要弘扬水利系统劳动模范、先进个人爱岗敬业、无私奉献的精神，及时搜集先进事迹，通过水利信息网等载体广泛宣传，传承时代精神，鼓舞士气，推动工作。各相关单位每年要树立先进典型，并加强先进典型、先进水文化宣传，结合世界水日、中国水周的宣传，编制宣传计划，扩大宣传面，提高宣传效果。结合“双结对”活动，发挥本单位党员先锋模范作用，联系试点地区党组织和群众，推动中心工作，及时宣传和总结行业党建工作取得的成绩。各区县每月通过水利信息网上报进展情况。