20*年是“十五”规划的最后一年，也是“十一五”规划承上启下的之年。全局干部职工一定要发扬只争朝夕精神，团结拼搏，埋头苦干，全力以赴完成“十五”规划目标任务，创造新业绩，为“十一五”规划开好头，打牢基础。

一、指导思想

全面贯彻党的十六届四中全会精神，认真实践“三个代表”，紧紧围绕服务经济建设这一主线，牢固树立科学发展观，以增强综合实力、保一方平安为目标，坚持深化改革，加快发展，切实履行职能，有所作为，严格依法行政，执法为民。突出抓好党的建设、队伍建设、作风建设和行风建设，努力在“打基础、上水平、增实力”上取得新成绩。

二、奋斗目标

行政执法争创县级先进单位；质量监管力争无红色警告；安全监察争取不出重特大事故；基础管理争先创优；业务发展争上新台阶。

三、工作任务

围绕实现上述奋斗目标，全局上下必须齐心协力，努力完成好以下五大主要工作任务：

（一）紧紧围绕促进海盐产业升级，提高服务经济建设贡献率。重点做好六个方面工作：一是围绕县委、县政府产业规划和生产力布局，深入调查研究，发挥职能作用，当好产业升级，质量振兴的参谋和助手。着重研究提出海盐标准件产业质量振兴规划。二是加强和改进质量管理，提高产品质量和经济运行质量。继续组织实施“名牌战略”，加大引导、培育、推进力度，加强对名牌产品的监督管理和保护维权工作，促进名牌战略的持续发展。全年力争新增省级名牌产品1只、市级名牌产品2只。认真实施产品定期监督检验计划。积极开展质量指数定期分析和评价，提供决策依据，增强监管工作的有效性、针对性。加强企业基础资料的摸底调查，建立数据库，完善质量档案管理。三是积极推进标准化动态管理，改革和完善标准化工作体制。实行标准制定、审查工作与行政科室脱钩。加强合格评定中的行证许可监督管理，积极应对技术贸易壁垒。积极引导企业采用国际标准和国外先进标准，新增采标项目15项。积极探索标准化工作在服务行业、在城乡一体化进程的作用。继续指导帮助企业建立健全标准化体系，新增企业8家。进一步加大标准化工作的行政监督，严肃查处违反《标准化法》行为。继续办好办证窗口，加强标准审查备案、组织代码申报管理工作。四是强化法制计量监督管理，加强计量器具生产企业监督管理。力争实现计量器具省级监督抽查合格率达到100%；建立以“三表”为主的民生计量、医疗卫生计量等检测体系；继续指导帮助企业建立健全计量检测体系，新增企业8家。积极探索运用计量管理开展节能节耗工作。五是关注民生，加强“吃、住、行”的质量技术监督。重点是加强食品安全监督管理，积极肩负起食品生产加工环节监管的重大职责。认真开展调查研究，探索建立食品安全长效管理机制。切实做好基层基础管理工作。继续开展农残检测工作。六是充分发挥职能优势，认真办理群众来信来电投诉，千方百计为企业、为百姓解决质量纠纷，维护合法权益。开展每个科室为企业“解一难、办一事”活动。

（二）加大行政执法力度，从源头上把好产品质量关。重点抓好《产品质量法》、《计量法》等法律法规的宣贯工作，创造良好的法治环境；全面推进依法行政，严格依法办事。认真贯彻《行政许可法》，深化行政审批制度改革，简化程序，优化服务，自觉接受行政监督，提高行政效率，确保行政权力为民谋利、为企业服务。切实执行行政执法责任制，落实查、审分离办案制度，实行执法过错责任追究制；深入开展以打假战役和专项执法为重点的打假治劣工作，认真履行整顿和规范市场经济秩序职能，维护经济健康有序发展；加强对涉及安全、环保、健康等产业产品的质量监督检查，保护人民生命财产安全；严格工业产品生产许可证和食品生产市场准入证管理，积极帮助企业办理申报工作，严厉打击查处无证生产行为；认真落实区域产品质量责任制，建立预警机制，加强预防、巡查和整治。确保无红色警告。继续高度关注标准件、小家电、灯泡、扣板、太阳能热水器等行业产品质量问题，重点开展2—3个行业的整治和“回头看”执法检查。

（三）加强特种设备安全监察，保障安全运行，维护社会政治稳定。工作重点是：以建设“平安海盐”为目标，认真贯彻执行《特种设备安全监察条例》和省政府有关决定，以使用环节为重点，加大违法行为和重点危险源查处力度，强化全过程监督管理，确保无重特大事故发生。继续加强特种设备登记、定检和操作人员培训上岗工作，严把新设备准入关、在用设备准用关和使用设备发证关；继续实行特种设备安全监察目标考核责任制，强化基础管理，不断完善安全监察网络；积极探索建立气瓶充装、压力管道动态管理新机制；继续抓好厂内机动车整治与监管。继续高度重视抓好核电、杭州湾跨海大桥工程、黄沙坞围垦工程特种设备安全监察工作，确保全县特种设备安全状态良好。

（四）坚决不移深化改革，增加投入，加快推进技术机构科技进步，提升服务经济建设的技术能力。重点办好四件大事：一是资质能力要有新提升。积极创建国家标准件产品监督检验中心和标准件产品出口商检中心，通过美国A2AL资质认证。力争新增投入200万元，有1-2台主要检测设备达到国际一流水平。完成检测中心国家实验室复审和扩项审核工作。积级争创星级实验室。二是开拓市场要有新成效。牢固树立市场扩张和市场化经营意识，立足县内服务、发展县外业务。切实建设好外设分中心，真正发挥效益。认真巩固核电、大桥检测业务，继续进军国家重点工程、大项目。进一步扩大外贸验货业务，大力发展企业委托检测业务。积极探索加强与国外采购集团、检测机构的业务合作。力争市场委托业务总量占全年业务总量的70%以上；全年业务收入完成局下达的考核目标任务。三是管理水平要上新台阶。进一步深化内部用工、分配、上岗等方面的制度改革，建立健全新机制。切实按照现代企业制度要求，办好浙江摩根莱茵标准件检测公司，运作好市方园公正检测公司海盐金属材料分公司。加强内部管理，完善管理制度，确保规范化、制度化运作，科学、公正开展检测业务。四是服务经济要有新作为。要以“质量兴县”为已任，充分发挥技术机构人才、设备、资质、技术优势，紧紧围绕海盐标准件产业升级，全县主要工业产品质量的提高提供技术支持和技术服务。要加大专业技术人才引进和培养力度，增强技术攻关、新产品研发和检测检定能力。要进一步加强为外向型经济服务，当好桥梁，搭好平台，促进对外贸易、招商引资的发展。

（五）切实加强党的建设和队伍建设，树正气，重实干，为全面完成全年工作任务提供有力保障。重点抓好三个方面工作：一是加强“三支”队伍建设。首先是领导班子队伍建设。以开展“三树一创”教育实践活动为抓手，全面加强局班子的思想政治建设，提高领导水平和统筹全局的能力。其次是骨干队伍建设。要加强现任中层干部的思想教育，加大轮岗力度，建立健全岗位责任考核制。突出加强后备干部的培养锻炼和技术专业人才的引进与培养。第三是党员队伍建设。加强党支部工作，积极组织开展“提高党员先进性”和党员“奉献岗”活动。坚持组织生活制度，丰富党日活动内容。积极发展新党员，争取全年发展新党员1-2名。着力研究建立适应本局特点的党员教育管理机制，激发党员的工作热情和事业心，充分发挥先锋模范作用。继续加强群团组织建设。二是提高“三个”素质。首先是职业道德素质。要不断强化职业素质教育，人人讲职业道德，人人爱岗敬业。严格公正执法，科学公正检测，不执人情法，不出人情检测报告。其次是业务技能素质。要加强业务培训，积极参加上级部门组织的业务技能学习培训活动。行政岗位人员要成为多面手，可以多岗位工作。顶得上，打得响。技术检测岗位人员要各有特长，或者成为检测能手、或者成为市场开拓能力。人人有专长，人人有作为，人人有事做。第三是思想政治素质。要坚持党委中心组学习制度和科室每周学习制度，加强对全体员工的政治理论学习教育。讲学习、讲正气、讲大局、讲贡献。党委要制订年度学习计划，落实学习专题负责人。全年集中学习、举办讲座、观看电教片不少于10次。干部职工受教育面要达到100%。三是树立良好的“三风”。首先是党风。要加强经常性的党风廉政教育，提高干部职工拒腐防变自觉性。要认真落实党风廉政建设责任制，坚持廉洁从政承诺制度。倡导勤俭节约，艰苦创业，严格执行廉洁自律各项规定。确保全年不发生干部职工违纪政纪案件。坚持以人为本，一手抓严格管理，一手抓关心爱护，积极为干部职工创造良好的工作环境，改善福利待遇，解决一些困难和问题。其次是行风。坚决贯彻执行国家总局“八严禁”和效能建设“四条禁令”，坚决纠正“五乱”行为，严肃查处违纪行为。坚持行风监督员制度和效能建设监督员制度，加强与企业的沟通联系，积极开展和参与各类形式的行风评议活动，自觉接受法律监督、民主监督和企业监督。确保在行风上不出问题，不当反面典型。第三是作风。坚持实事求是，埋头苦干的工作作风。一切从海盐局实际出发，一切以有利于加快发展为目标，实实在在，扎扎实实办点事、创好业。坚持局领导联系企业和科室联系企业制度，不断深化服务企业的形式和内容，提高服务的针对性、有效性和时效性。

与此同时，要进一步加强机关规范化、制度化建设。强化内部管理，建立健全科室工作目标考核制和内务管理考核制度。积极推行机关ISO9000质量管理体系。加强精神文明建设，积极创建市级文明单位。认真开展普法教育，加强综合治理，积极创造“平安单位”。严格财务规范管理，严格财经纪律。继续做好宣传报道和档案管理工作，加强信息化建设。确保全年无管理责任事故发生。