全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神的关键经济开发区“二次创业”关键年。经济开发区将继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展，年。以抢抓湘南地区开放、开发为契机，实现经济和社会事业又好又快发展。

一、指导思想

以经济建设为中心，坚持以科学发展观为统领。以项目建设为突破，根据市委提出“衔接珠三角、配套长株潭、学赶长浏望、领跑大湘南”总体要求，突出抓好“招商引资、项目推进、基础设施建设、软环境建设”等四个方面的工作，努力将开发区建设成为产业突出、功能完备、管理高效、服务优质、资源节约、社会和谐的新型工业化园区。

二、发展目标

其中投资1000万元以上5个，招商引资。引进项目10个。合同利用资金8亿元，实际到位资金5亿元，新增投产项目5个。

工业税收8000万元以上。财政收入。完成税收1亿元以上。

新增建成面积2平方公里。基础设施。投入基础设施建设资金5亿元。

三、具体措施

一是创新招商方式。突出强化自主招商，积极衔接港澳台地区的产业转移，配套长株潭两型社会建设，以产业为纽带、以园区为主体，重点采取以商引商方式和利用深洽周、沪洽周、湘台会等招商平台，寻求招商引资新的突破，使开发区切实成为全市招商引资的带动者、领跑者。并全面引入竞争机制，招商部门实行四包，即包总量、包质量、包成本、包满意，实现多元化、高效率、低成本的招商格局。

二是突出主导产业。做大产业集群”发展思路，重点发展机械制造、电子电力、制衣制鞋和农产品加工等五大主导产业，主攻国际知名、国内领先项目，引进技术水平高、能耗低、无污染、对地方经济贡献大的龙头型项目。加速推进现有洽谈项目的落户和建设，提升园区产业集聚的集约化和现代化水平。

三是推进重大项目。建企业抓投产，协议项目抓开工”思路，环环相扣，步步紧跟。依照“完善功能，整合资源，突出特色，扩大规模”要求，重点推进山河智能、绿海产业园、南阳实业二期建设，力促年内投产。大力推进童装、农产品加工、农产品加工、汤料、轻型耕整机和宏达钨业项目开工建设。切实协助解决项目在征地拆迁、工程建设等工作中遇到各类问题。全力跟进远拓纸箱包装等在谈企业，力促项目早日入园建设。

四是加大基础设施建设。年，开发区将着力推进蔡伦科技工业园建设，启动中小企业守业园一期工程，动工兴建一期服务配套建设面积6万平方米，厂房建设面积14万平方米，员工楼建设面积8.5万平方米。全面完成工业大道二期工程及道路附属绿化工程。全面启动路网二期工程—新城一路道路建设。高质量、高标准、高要求推进青麓大桥建设进度，力争大桥主体工程年底竣工。积极协助东三路开发商处置好道路开发过程中遇到各类矛盾，力争年内完成东三路道路硬化。

五是细化项目服务。规范行政审批顺序，降低投资者投资本钱，切实为客商提供更多的人性化服务。对引进企业实行一个企业进入，一个管委会领导挂帅。一个专班负责，一套政策保护，一包到底的五个一”工作机制，与各室、局（分局）科、经济开发总公司和各村、居委会签订安商工作责任状，对安商工作进行量化，把安商工作与工资、奖金及年终评先直接挂钩，严格考核，严格奖惩到位。大力整治建设环境与企业周边环境。严厉打击强占工地，强买强卖等恶霸行为；集中打击盗窃与破坏企业生产设备的违法犯罪行为；从严查处扰乱企业生产经营和办公秩序的事件。同时，努力营造规范严明的法制环境，老实守信的信用环境和亲商、重商的人文环境，确保投资商和企业动心投资、放心建设、舒心发展。大力加强开发区干部队伍建设，打造一支特别能开拓、特别能务实、特别能奉献的干部队伍。要着力提高开发区干部职工的思想素质、业务素质和工作能力，建议和培育奋发有为、蓬勃向上的暮气，敢想敢试、开拓进取的锐气，敢于负责、敢抓敢管的勇气，用精神的物质的经济的行政的措施激发干部职工的工作热情和聪明才智，为他干事守业发明有利条件，营造良好氛围，真正做到支持改革者、起用开拓者、鞭笞落后者、淘汰无为者，保证开发区建设与发展任务的顺利完成。