今年是十二五规划的开局之年。坚持创新带动、服务带动、品牌带动、开放带动战略，开拓创新，扎实工作，推动全年各项工作顺利开展。

一、继续抓好粮食生产。以高产示范方创建为载体。稳步提高粮食综合生产能力，打造粮食主产区，保证国家粮食平安。全年粮食面积稳定在1600万亩左右，总产110亿斤以上，重点抓好唐河县整建制县、方城县赵河镇、新野县施庵镇、宛城区汉冢乡三个整建制乡高产创建和17个小麦、15个玉米、3个水稻等万亩示范片高产创建工作，单产达到500公斤以上，带动整个粮食生产、单产提高、总量增加。当前，重点抓好小麦为主的田间管理、病虫害监测预防。对去年条锈病、吸浆虫重发田块，重点监测，统一防治。4月底5月初，市政府将组织一次小麦高产示范观摩活动。

二、继续抓好农业结构战略性调整。以园艺作物规范园建设为突破口。创新品牌，提高效益，提升品质，做大做强特色产业。特别是要抓好蔬菜、林果、中药材、茶叶、食用菌等鲜食农产品的规范园建设，带动规范化生产，争创品牌，提高附加值，增加农民收入。全年新发展蔬菜基地2万亩，其中大棚2000个。发展袋栽食用菌2亿袋以上。抓好棉花、花生、油菜高产示范方规划建设和管理。

三、继续抓好项目建设。大力发展农副产品加工业，培育壮大产业化龙头企业，提升农业产业化水平。拉长农产品加工链条，提高附加值，增加农民就业和农民收入。一是大力发展农副产品加工业和农民专业合作社，提高农副产品加工比例和原料生产基地的组织化水平。每县新发展农民专业合作社50家以上，全市发展300家以上，示范社率达到10%以上。二是做好系统内涉农项目筛选、编制、论证，建好项目库备用。三是利用好市里组织的招商活动机会和农业部每年举办农交会、中西合作洽谈会、农博会等展会的机会，组织龙头企业、专业合作社开展招商引资及经贸洽谈活动，争取每年每县引进1-2个投资额3000万元以上的农业项目。四是组织实施好国家的农业基础设施建设项目，包括规范良田、农业产业化结构调整、一事一议、农技推广体系、测土配方施肥等项目建设。五是加强对现有187家市级以上农业产业化重点龙头企业的项目和运行情况的跟踪监管，包括财务、生产、购销等报表统计上报。财会统计工作要固定人员，专门负责，按时间按要求及时上报。

四、强力抓好农业行政执法。加强对种子、农药、化肥等农业生产资料市场经常性监管。保证农业生产用上放心种子、放心农药、放心化肥。深入开展农资打假专项治理行动，继续开展种子执法年和农药市场监管年活动，对假冒伪劣农资坑农害农事件和五种禁用有机磷农药违规使用情况，要严格查处。

五、推动农产品市场准入和优质、绿色、无公害基地建设、品牌建设。全面实施农产品市场准入。保证城乡消费者的餐桌平安。一是全面实质性启动县级农产品市场准入。所有县市区今年必需实质性启动，达到六有”规范，即：有机构（编制文件）人员、仪器、工作场地、经费和经常性工作。市政府把这项工作列入今年各县市区的目标管理。二是要重点加强蔬菜、水果等准入品的市场监管。探讨方法管住零售市场和零散销售，严禁食品平安事件发生。三是抓好三品一标的认证、品牌建设和规范化生产基地建设，从源头上解决质量平安问题。大力开展优质、绿色、无公害农产品的产地认定和产品认证工作；要继续抓好已认定基地的经常性监管工作。探索建立“农超”对接和农产品基地准出及质量可追溯机制。积极构建监管长效机制，建立农产品质量平安风险预警机制、联打联动”机制和联防联控机制。规范化生产是质量平安的根本，市场准入是堵漏的措施。今年全面推广南阳市中心城区蔬菜基地规范化生产“六个一”做法，即每个蔬菜基地建立一个合作社，制订一套规范化生产规程，配备一套速测设备，培养一个监测技术员，统一开展质量管理和检测，统一品牌销售，推进特色农产品的规范化生产工作。

六、继续抓好阳光工程培训、农村沼气建设、农作物良种补贴等惠农政策的落实。今年省政府决定小麦良种补贴直接发放现金。要继续贯彻国办[40]号、省府办29号文件，争取政府支持，做好县级种子公司的改制后续工作，要组织引导县级种子公司走出去，挂靠外地大公司或组建本区域的龙头公司，提高市场竞争能力，迅速做大做强。

七、继续抓好“千人包千村”科技服务行动。组织广大科技人员在新品种试验、示范、推广、应用。农作物病虫害监测、防治、农业实用新技术推广等方面进村入户，指导和服务好全市农业生产。每个农业科技人员要在所包村联系1-2个专业合作社，重点指导5-10个科技示范户，介绍推广1-2项实用新技术，重点服务好1-2种作物的高产示范创建基地。继续抓好基层农技推广体系项目建设；完成好部、厅下达的项目任务；探索建立基层农技服务体系的新路子。

提高组织指导服务三农发展能力。要抓好平安生产、推动土地流转、农技服务体系建设、一事一议惠农政策、市县农业综合执法等改革创新工作。抓好服务至上、爱心无限主题教育活动，八、抓好农业系统自身队伍建设。推动各项工作顺利进展。今年对市县两级农业系统进行目标管理，待方案确定后实施。