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论文关键词:商业银行风险管理改革

论文摘要:稳健经营、控制风险是商业银行发展的主旋律，是商业银行落实中央提出的科学发展观的重要体现。随着我国金融体制改革进程的逐步加快，商业银行经营风险呈扩张趋势，外部生态环境也不容乐观。加速构建商业银行防范机制，已经成为我们亚待解决的重大课题。

一、问题的提出

随着四大国有商业银行改革的稳步推进，我国商业银行改革大幕已徐徐拉开我国商业银行改革的目标是，使它成为资本充足、内控严密、运营安全、服务和效益良好，具有国际竞争力的现代金融企业然而，我们面临的现实是:

1信用风险高。一是不良货款余额较大、准备金不足。据银监会披露的统计资料显示，截止2005年3月末，我国银行业不良货款余额约I.716万亿元人民币，其中约1.57万亿元不良货款存在于四大国有商业银行，1455亿元不良货款存在于股份制商业银行相对于规模庞大的不良货款而言，我国银行业的不良货款损失准备金不足，拨付覆盖率较低。据有关统计资料显示，截止2003年底，12家股份制商业银行的平均拨备覆盖率在60%左右，而四大国有商业银行的平均拨备覆盖率约在30%左右。二是资本充足率低(据有关统计资料显示，截止目前，在四大国有商业银行中，只有中、建两家达到《巴塞尔资本协议》和银监会硕布的《商业银行资本充足率管理办法》要求，在12家股份制商业银行中只有8家达到要求〔三是盈利能力差。2003年我国境内16家商业银行平均总资产收益率为0.23%，净资产收益率为7.29%，与关国、香港等金融发达国家或地区的银行业相比，盈利能力差距较大。

2、市场风险强一是由于我国的资本市场尚不完善，加之经济增长方式仍以粗放型为主，导致了企业长期以来将间接融资作为最主要的外部融资手段，经济发展对间接金融的依赖程度高。据有关统计资料显示，2003年企业外部融资来自商业银行货款的比重高达90%左右，债券、股票合计约10%。二是由于目前我国的市场经济体制还不健全不完善，我国商业银行面临常态的信息不对称性、征信体系的不完善性、授信风险发生的滞后性，导致了商业银行吸收风险的过度集中。三是由于历史沿袭的体制和机制缺陷短期内难以根除，行政干预在一些地方依然存在，有的还比较严重。

完善农产品市场体系，把通过流通环节的间接补贴改为对农民的直接补贴，是党中央在十六届三中全会审议通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》和××年号文件中明确确定的粮食补贴改革的方向。然而对于如何继续推进粮食流通体制改革，完善并实现对农民的直接补贴，目前却存在着许多不同的意见。本文结合世贸组织有关要求和我国实际对我国农业补贴改革的基本思路作一思考。

一、遵循的原则和要求。我国是一个农业大国，而农业又是弱质产业，为了认真贯彻落实××年中央号文件明确规定的要求，实现农业增效、农民增收、农村经济发展，全面建设农村小康社会，必须积极、充分地利用世贸组织《农业协定》的“绿箱”和“黄箱”政策，借鉴发达国家农业补贴方式，改革我国现，行农业补贴方式。当前，要根据我国课题论文财政状况，调整现行农业补贴范围、对象、项目、方式及计算依据，安排农业补贴总额及比率等，特别要改革和完善我国粮食风险基金补贴范围、对象、方式和计算依据，进一步完善和发展我国农业补贴为实现农村小康社会宏伟目标服务。

二、发挥农业补贴政策职能。我国农业已由计划经济全面向市场经济转轨，按照世贸组织规则要求，实行更加自由化和市场化政策，必须充分利用农业补贴政策，引导好、保护好、发展好广大农民农业生产积极性。利用农业补贴政策，帮助农民开发、经营土地，推广应用新品种、新技术、新工艺，推进农业产业化、集约化经营。

三、改革过去的农业补贴方式。要缩小农业补贴范围，发挥补贴效果。要改变过去补贴范围广、补贴面大、补贴资金分散的状况，把农业补贴集中用于农产品价格的补贴。目前要集中用于粮食主产区等特定区域，农民等特定群体，粮食、棉花等特定品种的补贴。但对课题论文粮食生产补贴的力度还不大，粮食风险基金直接用于农民的补贴还没有完全到位。要改变农业补贴形式，实行直补、明补。要将过去直接补贴给收购、加工、储备、保管、运输等环节变为直接补贴给生产环节，即直接补贴给农民。

四、对高优品质粮食进行倾向性补贴。要按地区特点的比较优势，建立并推行高效、优质粮食倾向性补贴制度，利用农业补贴资金优势引导农产品生产向优势产区集中，推动农产品生产向专业化、优质化、规模化方向发展。

五、推行自然生态补贴制度。要利用农业补贴资金优势，改善地力、提高肥力、恢复林地、草地、湿地等自然生态环境，推动地力结构改善，提高土地产出率，遏，止土地荒漠化、水土流失，促进国土资源的持续良性开发利用。要进一步完善我国实行的西部退耕还林（草）工程，对退耕还林（草）的农民继续给予以粮代赈的农业补贴，以恢复和保护良好的自然生态环境。

编者按：本论文主要从自然生态区生态系统服务价值评估；旅游资源开发的风险损失评估；旅游资源开发的损益分析等进行讲述，包括了自然生态区生态系统服务功能的价值、生态系统服务功能价值评估、旅游资源开发风险评估步骤与方法等，具体资料请见：

【摘要】旅游资源开发会破坏原有生态系统，导致生态服务功能价值降低，这一点应受到充分重视。文章针对以上两个方面问题进行相关研究与理论探讨，提出包括自然环境价值与生态环境风险损失在内的旅游资源开发损益评估方程。希望通过这种方法，对资源开发风险进行先期评估，提前预防，尽量减少其开发损失，促进旅游业的可持续发展。

【关键词】旅游资源环境经济价值生态系统服务价值风险损失损益分析

随着旅游业的迅速发展，它对于生态环境社会等方面的消极影响逐渐暴露出来。如何对开发利用进行合理的规划，在开发中保护生态环境，使区域社会经济与生态环境协调持续发展是目前首要研究的问题。自然生态环境具有价值，生态服务功能是人类生存与现代文明的基础，科学技术能影响生态服务功能，但不能完全替代。

旅游行为具有两重性，一方面旅游行为能够促进社会经济和文化的发展，另一方面也加剧了环境耗损和地方特色的消失。当前，对于旅游业这两方面的作用，人们往往注意前者而忽视后者，认为其是无烟产业，投资少、见效快、产出高，而旅游消费又是一种精神消费过程，旅游资源不存在枯竭问题。实际上，过度开展旅游活动、不合理开发和游客的大量涌入，也会排出废物、污染环境、消耗资源。主要包括：自然环境的污染与破坏、自然资源破坏、旅游资源破坏、生态破坏、社会污染。

一、自然生态区生态系统服务价值评估

编者按：本论文主要从科技风险语境下的伦理教育目标是形成正确的科技观；科技风险语境下的伦理教育的重点是科技道德教育；科技风险语境下的伦理教育要及时应对科技发展的伦理问题等进行讲述，包括了学生既需要辩证的思维方法,而且也需要正确的科技观的指导、人类实实在在地享受着科学技术带来的利益等，具体资料请见：

【摘要】科学技术对伦理教育提出了新的风险,通过系统的伦理教育,形成对他人和社会所要承担的责任。激活伦理教育的功能,形成对后代及至整个自然界承担责任的伦理世界观。科技视野与伦理教育视野亟待对接,伦理教育既要应对现代科技风险带来的伦理难题,也要及时的调整教育向度以适应科技社会的发展。

【关键词】科技风险;伦理教育;科技道德

新科技革命日新月异,科学技术极大地改变了世界的面貌,并对人类生产生活产生越来越大的影响。科学技术给人类带来巨大财富与便利的同时,也带来了巨大的负面影响:科技知识本身的不确定性所导致的风险;科技开发活动中的不确定性所带来的风险;“科技成果运用的不确定性所导致的风险”[1],由此出现了种种反科技思潮。伦理学向来是伦理教育实施的理论基础和前提,伦理学领域发生了重大转向,伦理教育也要实现整体的转型。伦理教育需要到科技伦理那里挖掘资源,并以积极的姿态去主动摄取。今天,有必要加强科技伦理的研究与教育,树立科学的伦理教育观。科技风险语境下的伦理教育是有别于科学知识的教育和科学精神的培养,应突出地运用伦理感化和道德舆论的手段,使人们学会关心,懂得尊重,对人、自然、社会充满正义感和责任感,做到追求真理和实现价值的统一。

1科技风险语境下的伦理教育目标是形成正确的科技观

科技伦理要求形成学生正确的科技观。当代社会,科技的迅速发展及其影响的日益深刻,科学技术的负效应,科技与社会的矛盾日益突出。科学伦理教育要培养学生认识科学的伦理本质,并以怀疑、批判、理性和实证的精神去探索未知的客观世界,揭示客观规律,以达到对人、对事物本质的认识。在这个过程中,要使学生对科学技术有正确的理解。

[摘要]校园传播学研究是传播学、新闻学、教育学、公共管理学等学科的交叉融合，是传播学研究本土化的新尝试，是对传播学研究的深化和细化。校园传播学研究可立足风险社会的视角，为当下中国校园治理和教育发展提供传播支撑，亦即研究如何以传播促进教育、社会和国家发展。

[关键词]校园传播学；风险社会；校园突发事件

目前，中国的传播学研究按研究领域划分，有所谓乡村传播、城市传播、政治传播、文化传播、国际传播、性别与女性传播等。本文立足风险社会的视角，以校园重大突发事件的信息传播为切入点，讨论开拓和建立传播学的一个新分支——校园传播学。

一、风险社会与大众传媒

社会学家乌尔里希•贝克首次使用“风险社会”的概念来描述充满风险的后工业社会，并提出“风险社会”理论。有关风险社会的代表性成果还有谢尔顿•克里姆斯基的《风险的社会理论学说》、芭芭拉•亚当的《风险社会及其超越：社会理论的关键议题》等。“风险社会”理论描述和分析了我们所处的社会结构特征，为我们理解现代社会的发展和现代化进程提供了独特的视角，为制订相关的社会政策提供了有益的思路。中国学者申凡、陈奕认为，社会风险是一种将导致社会既有运行机制和稳定局面遭受破坏的不确定因素，其核心特质为一种导致社会危机与社会冲突的可能性，在共时态上表现为一种社会不安状态，在历时态上表现为一段持续发展过程。

中国近年有关风险社会的研究有一批专著问世，如张乐的《风险的社会动力机制》、庄友刚的《跨越风险社会的历史唯物主义研究》、丁烈云的《中国转型期的社会风险及公共危机管理研究》等，大多从公共管理视角或哲学层面切入，有些研究涉及了风险社会中的大众传媒和信息沟通。确实，在大众传媒广泛渗透并高速发展的现代社会，大众传媒已成为风险社会的一个组成部分，贝克也认为大众传媒与社会风险之间关系密切。按照发展传播学的观点，传播系统是整个社会系统发生变化的晴雨表和推进器。探讨大众传媒在化解社会风险、推动社会健康发展中的独特优势和作用，具有学术价值，亦有较强的实践意义。当前中国正处于社会转型期、社会矛盾多发期，前现代、现代和后现代的社会结构特征在不同的社会结构层面同时存在，经济社会发展面临许多风险和挑战。近年的一些突发事件表明，“风险社会”其实离中国并不遥远。政治、经济、生态、文化等领域都存在潜在风险，处理不好，将对社会稳定与和谐产生灾难性的影响。因此，加强对风险社会的研究，对我们避免、预防和消除自然的和人为的社会风险具有借鉴意义；对于坚持科学发展观，促进社会经济可持续发展，建设社会主义和谐社会，颇具参考价值。