一、我国工程项目施工单位预算管理存在的问题

1.经营预算透明度不够我国工程项目施工单位的经营预算还存在透明度不够的问题，造成这种现象主要有以下几个方面的原因：我国工程项目施工单位的预算管理考核意识淡薄，对预算考核的目标不够明确，进而造成行政单位的经营预算工作不能较好地进行。这样就无法保证工程项目施工单位的资金投资等出现了很多问题，同时也不能为下期的预算编制提供有价值的参考资料。我国的工程项目施工单位还没有规范的预算制度，使得行政单位的预算执行工作缺乏约束力，使得预算过程中对资金的利用率很低，造成资金的浪费现象很严重。我国工程项目施工单位严重缺乏考核机制，即使有的行政单位有一定的考核机制，但没有科学的规范性，使得这些单位的考核只是流于表面，并没有真正落实到位。

2.预算考评流于形式目前，工程项目施工单位的考核是预算管理工作的重点，因而没有完善的考核机制，就无法保证工程项目施工单位的预算工作落实到位。然而，我国工程项目施工单位现在的考核工作存在很大的问题，缺乏以国家法律为中心的审评制度，造成我国的工程项目施工单位的预算考核大多数只是流于形式。

二、加强工程项目施工单位预算管理与控制的对策

1.明确施工项目成本控制对象施工项目成本控制的主要对象包括人工费、材料费、机械费、措施费和管理费成本的控制。具体实施控制时要针对各个控制对象，从不同方面加强控制。人工费成本控制。首先，施工作业程序层应择优筛选，挑选技术素质高、工作状态稳定、实力雄厚、资质完备的专业劳务队伍，提高生产效率。其次，要合理安排施工工序，使施工人员适时进入施工现场，做好工种之间的配合与协调，减少窝工和工时浪费，减少无效用工的发生。再次，要做到对施工现场进行合理布置，避免现场材料二次搬运发生导致不必要的二次搬运费用发生。因此，明确施工项目工程的成本控制对象对于提高工程项目的预算管理显得非常重要。

2.建立健全工程项目预算管理与控制的制度建立健全预算管理制度是我国工程项目施工单位改革过程中最主要的内容，然而，强化工程项目施工单位管理制度建设的主内容就是建立有效的监督管理机制，一般主要包括以下两个方面的内容：预算管理的监管机制是加强预算管理的重点，预算完成后还一定要经过上级的批准才能进行预算执行工作，同时，还应该对预算执行过程进行有效的监督和检查，以防止单位的资金浪费等问题。在经营预算中尤其要注意这个问题，弄清预算重点，防止施工过程中的资金浪费。工程项目施工单位的预算制度还应该与单位的管理有很大的联系，应该保证行政单位的预算工作能够顺利地进行，以保证单位的资金能够得到较好的使用。

3.正确处理质量、工期、安全与成本之间的关系，实施系统控制施工项目成本控制不是独立存在的，成本控制要结合施工合同要求的工期、质量等诸多因素，这些因素往往又与成本之间存在着一定的矛盾关系。因此，如何更好的处理成本与质量、工期、安全的关系是施工项目成本控制不可回避的问题。搞好质量控制工作，降低质量成本。工程质量是施工企业的信誉保障，是赢得市场的关键。但质量与成本控制又是相互矛盾的，要想取得顾客满意与质量之间的平衡，就要科学地进行质量策划和过程控制。在施工过程中，如果能够高度重视质量，不仅可以减少返工损失，而且能降低工程成本。但施工产品质量并非越高越好，超过合同要求的质量标准则属于质量过剩。无论是质量过剩还是质量不足，都会造成质量成本的增加，此时要通过质量成本管理加以调整。三、结语总而言之，预算工作是现在工程项目施工单位管理过程中的重要组成部分，因而预算管理对单位的运作显得至关重要。因而科学的预算管理能够提高单位资金的使用效率，进而提高工程项目施工单位的预算管理水平。因此，现阶段研究工程项目预算管理与控制具有非常重大的现实意义。

作者：张曙光