摘要：如火如荼的“小家电下乡”政策开启了刺激农村消费市场，拉动内需的序幕。在“家电下乡”政策的实施中，相应的问题也随之出现，成为人们话题的热点。本文从具体实施效果角度来谈谈关于小家电下乡的几点思考。

在金融危机过后，我国经济发展受到了外需减少的影响，出口对经济的拉动作用明显减弱，GDP增速放缓。国家出台小家电下乡政策，通过财政补贴，激活农民的购买力，来发展农村消费市场，促进农村消费升级，扩大内需。

作为国家宏观调控政策之一，小家电下乡政策目标对象明确，是中国8亿农村人口构成的消费市场。通过引导和组织厂商，提供针对农村市场的家电产品，促进农村消费升级，拉动内需。政策施行至今，广受讨论。

一、财政补贴与提高农民购买力的关系

毫无疑问，政策出台原因是基于我国农村有潜在的巨大消费市场。中国农村人口有8亿，农村家庭数目有2亿多，据测算，通过家电下乡，可拉动国内消费约16000亿元。长期以来，中国二元经济结构使农村发展落后于城市。家电企业一、二级市场家电拥有率趋于饱和，而主要面向小城市和农村的三、四级市场家电拥有率远远低于前者，四级市场的行政区划数量达到全国行政区划数量的2/3，但其购买力仅为全国购买力的1/4，潜力巨大。通过财政补贴可以刺激农民消费，但对开拓农村市场缺乏可持续性。

家电下乡中的财政补贴包括制定下乡产品的最高价格，如彩电单价不超过2000元；电手机单价不超过1000元；各型号产品的最高终端零售价不得高于产品中标价格等，还有对农民进行直接补贴。毫无疑问，财政补贴确实可以起到对农民消费的刺激作用，但从农民角度看，受收入低根本因素的制约，农民的生存问题才是主要问题。长期来说，农民收入增加的可持续才是真正扩大内需的杠杆。特别是对经济不发达地区来讲，农民首先考虑的是改善生存条件，其次才是改善生活条件。只有农民有了基本的生存保障和社会保障。农村消费需求才能被更好的激发，厂商的营销策略，产品策略才能在市场机制下独立运作，充分发挥竞争效率，引导资源进行更有效的配置。同时带动对农村中小企业，如物流，家电行业企业的发展。

所以长期来看，要发展农村消费市场，扩大内需不是单一的政策可以达到的。要配合一系列中、长期政策，建立长效增收体制，积极推行农村医疗保障制度和社会保障制度的建立，减轻农民负担，改善农村消费环境，才能提高农民收入水平和激活农民购买需求和能力。

二、要加强农村基建工作，改善农村消费环境

小家电下乡后，许多家电下乡配套问题也暴露出来。如电价的稳定性，用电负荷，售后服务问题。有些农村地区即使具备了家电配套环境，但由于地域广阔，出入困难。售后维修困难，使农民得到的实惠大打折扣，这就打击了农民购买的积极性。

另外，在家电供应商而言，中小企业在家电下乡中通常没有很大的优势，国家在制定中标企业评级标准时，会考虑到农村市场的复杂性和品质保障，规模效应，部分中小企业在这方面处于劣势，很难成为中标企业。即使中标后，也没有足够多的渠道和资金来分销。这点上不利于鼓励中小企业的发展。大型国有企业进入农村市场，会或多或少的挤出缺乏竞争力的乡土品牌，却仍然可能水土不服，例如缺乏覆盖广泛、高效便捷和稳定的销售渠道。而且经过和中间商等渠道之后，手机的利润已经压得非常低。要长期占领农村市场，如果不仔细分析市场需求，农村消费者心理，缺乏针对性是行不通的。必须因地制宜，从农村生活环境入手，不断建立和完善面向农村的生产、流通和售后服务网络，适应和引导农村消费环境的改变和升级，扎实基础工作，实现可持续发展。

三、家电行业应作好长远规划

家电下乡除了拉动内需外，为为我国家电行业开拓了农村市场。我国家电生产普遍面临产能过剩的局面。家电下乡对企业来说无疑是利好。但众多家电企业切不可得意忘形，以次充好，以处理存货为家电下乡的目的。农村消费市场这块大蛋糕将是支持我国未来十几年经济发展的主要动力。企业应将开发农村市场提高到战略高度。我国农村市场营销网络还正处在萌芽状态，大多数农村消费者保持了传统的购买信念。夫妻店，农村消费集群、攀比效应这些都是农村消费市场的特征，城乡消费的差异性不可忽视。我国家电行业应化大力气研究农村市场的特性，为占领市场打下基础。

总的来说，家电下乡的确开启了发展农村消费市场，扩大内需的大门。然而更深远的意义不仅于此，通过家电下乡，我国家电行业面临抢滩农村市场的新局面，不是仅仅通过低价策略，通过清空存货就可以搭便车处理企业过剩产能。要想在国家扩大内需的战略中分一杯羹，不管是大企业还是中、小企业都要投入大量资源进入针对农村市场的研发、营销、流通、分销、和售后服务，消费者行为分析等环节。在农村市场树立品牌和铺开销售渠道。此过程不仅对金融危机后企业的发展战略有深远意义，给企业一个机会去反思，也同时通过企业和市场的行为影响农村消费结构、消费习惯，缩小城乡差距，逐步改变城乡二元结构。

通过家电下乡还需加强我国农村基础设施建设，同时还有提高物流配送的效率，可以有效改进农村信息不对称，农村设施不配套。为除家电外的其他行业开拓农村市场提供良好条件。农村配套条件的改善，带来的最大利好是新农村生机勃勃的市场。农民有了消费环境，随之而来的是强大的需求。当然前提是农民可支配收入的增加。

并且，政府在制定招标条件和限价时，应充分尊重市场，多聆听消费者意见。充分发挥企业优势，在考察中标企业资格时，可以重点考虑某企业的独特优势，例如对针对某地区的完善分销渠道，或产品信号切合消费者需要。尽量少地减少政府对价格和市场的干预。让市场发挥作用。