摘要：宏观经济管理是从更大范围和更深层次、更高高度调节市场经济，对市场经济发展科学性、有效性的提升有深刻意义，在实践中应加深对其重要性的认识，着重从制度与政策建设、改进管理手段、集约化发展、数据统计改革方面加强宏观经济管理的有序实施，为市场经济发展提供保障。

关键词：市场经济；宏观经济管理；经济发展

宏观经济管理指的是根据自然规律、经济规律，从系统、综合、全局的角度，采取经济、法律等手段，对市场经济的运行、发展给予总体指导与调控。宏观经济管理在市场经济发展体系的完善与深化建设中的作用已经得到社会各界的认可，使市场经济在持续发展中呈现勃勃生机。尤其是在金融危机下世界金融与经济进入衰退期，国内宏观经济管理的全面实施促使国家获得高速发展，实现经济腾飞、社会进步。然而国内市场经济发展起步相对较晚，实施宏观经济管理时逐渐暴露出制度与政策不适应、管理手段不科学、协调性不够强、数据统计质量不高等问题，对进一步发展市场经济产生消极影响，业界对此必须引起足够的重视，持续改进、强化。

一、市场经济发展中宏观经济管理的重要性

（一）弥补市场调控漏洞

在经济管理领域，市场难免存在漏洞，实施宏观经济管理就能弥补其调控漏洞，促进市场经济稳定发展。市场经济资源配置过程主要依靠市场，突出市场在优化社会资源配置方面占据的重要地位。然而市场并非在任何情况下都能确保优化资源配置，只依赖市场调控很难解决各种各样的问题。例如发展市场经济时必然要主动参与市场竞争，奠定了市场发展基础，但某些企业或个人在这一过程中为获取更大的经济利益，极有可能采取不合理的竞争手段，影响市场的稳定性，必须通过宏观经济管理加以调控。另外，尽管国内市场经济发展呈现出日益繁荣的状态，但计划经济体制的长时间施行导致市场经济发展体系的内容并不完善。面对这样的形势，为了保证市场经济的稳定发展，科学合理地实施宏观经济管理显得至关重要。主要原因就在于市场机制本就存在漏洞，如果市场机制难以解决问题，就可通过宏观经济管理加以调节，及时弥补漏洞。

（二）更加适应社会生产

在经济全球化发展时代，中国逐渐进入崭新的市场经济发展时期，为社会化大生产目标的实现不懈努力。而宏观经济管理对于发展市场经济起到了重要作用，这也是社会化大生产的必然要求。目前社会化大生产是发展市场经济的基础内容，国民经济领域的各项内容在此环境下存在密切的联系，大幅度提高各种生产要素相互流通的速度。为了在这一背景下保证市场经济发展的稳定性，必定需要合理分配各领域的劳动力，按照市场经济发展需要提出分配要求，增强对社会化大生产的适应性，以促进市场经济的高速发展。当再一次分配劳动力时，只依赖市场调控远远不够，有序实施宏观经济管理势在必行，确保将劳动力分配到所需岗位，充分发挥劳动力的价值，推动市场经济又快又稳地发展。

二、市场经济发展中宏观经济管理的实施策略

（一）加强制度建设，促进管理政策改良

在市场经济发展中实施宏观管理经济时，构建相关的制度与政策是十分关键的。现有企业在开展经济建设与发展工作时，因为相关制度、政策建设出现差异，改变了整体经济建设及发展格局。在这样的情形下为更有效地辅助宏观经济建设，就要对其涉及的制度与政策建设进行合理的分析。即根据实施宏观经济管理的要求对制度与政策建设做出规范，明确市场经济与宏观经济管理的界限，助力市场经济发展。与此同时，提高对制定宏观经济调控政策的重视程度，将宏观经济管理中制度与政策建设的地位落到实处，为宏观经济管理提供指导。例如改良财政政策，现阶段市场经济的发展呈现出国民经济收入增速放缓的问题，要基于基本国情及经济发展情况科学调整财政政策规划，使其在市场经济发展中与货币政策同步发挥快速调节国民经济发展基础的作用。又如改良价格政策，因为价格调整在宏观经济管理的实施中属于重要环节，改良价格政策的程度对国民经济购买力度有直接关系。一般情况下使用价格政策的范围包括通货膨胀、通货紧缩这两类，若无法科学使用价格政策，使其在市场经济发展中起到良好的调节作用，市场经济的优化与控制就会面临大难题。因此，要基于基本国情制定合理的、全面的价格政策改良方案，通过对价格的实时调整加强对宏观经济的管理。

（二）明确目标，改进宏观经济管理手段

基于市场经济的发展，经济发展情况存在差异，这决定了宏观经济管理工作的重点目标也存在差异。例如当经济过热时，宏观经济管理重点应是对经济增长速度的控制；当经济衰退时，宏观经济管理重点应是加快经济发展步伐，促使其稳定增长。中国加入世贸组织以后，宏观经济管理的重点目标就在于平衡经济发展总量，促使经济结构优化升级，同时在居民消费领域促进宏观经济管理革新。居民消费行为在经济快速发展进程中越来越成熟，社会消费越来越稳定，此时实施宏观经济管理就要强调对投资增长速度的科学控制，使经济平稳发展。而且在进出口方面要将进出口比例作为宏观经济管理的重点目标，持续改善进出口环境，夯实对外贸易及进出口的基础。针对这一系列宏观经济管理目标，必须改进具体的工作手段，保证目标的实现。其主要涉及到经济、法律、行政以及传媒等手段，对提升宏观经济管理效能有重要意义。当前的市场经济形势下，必须改进宏观经济管理手段。第一，通过法律手段强化宏观经济管理的实施。市场经济的本质就是法制经济，只有依靠法律手段改善经济运行方式、运行状态，才能更好地促进市场经济的平稳运行；第二，在法治国家，重要的经济手段、行政手段通常都会选择法律手段的形式，创新宏观经济管理；第三，加强电子化和信息化建设，深刻认识电子商务的价值，主动构建电子化管理体系，加大建设网上工程的力度，为加强宏观经济管理提供良好的基础条件，尽快适应全球化发展。

（三）注重经济协调性，实现集约化发展

经济增长不得不考虑短期增长、中长期增长的相互协调，只有保持经济短期波动和长期趋势的一致性，才能保持经济的长期稳定增长，避免短期波动制约经济增长。所以在宏观经济管理的实施中应重视供给侧改革，充分关注经济短期增长和长期发展趋势的关系，加以协调，改善经济短期增长模式，提高经济长期增长效率，采取一系列宏观经济管理手段对经济长期因素、扩大社会生产边界、提高社会化大生产效率等产生积极影响，围绕有效供给目标形成新型生产经营方式，优化国内经济体系和供给体系、产业分工体系的结构。而且传统产业暴露出产能过剩的问题，这是由传统产业经济的数量型增长模式造成的，在中国经济转型发展时期必须走集约化发展道路。具体而言，要在供给侧改革的主导下主动实施宏观经济管理，通过结构化改革妥善解决产能过剩的问题，引导国内的各种资源聚集到新型产业之中。在调整资源的过程中新型产业的分工与发展应摆脱经济的数量型增长模式的制约，快速转向高效率的、集约化的增长方式。例如将传统的资源消耗型经济增长转化成资源节约型、环境友好型经济增长，同时把传统的数量型扩张转化成质量型增长，确保资源、环境与经济增长的协调性、平衡性，进一步完善新型产业结构、经济结构。

（四）优化数据统计，提高管理工作质量

宏观调控对市场经济发展的重要性不言而喻，而宏观调控会受到数据统计水平的影响，应特别关注统计数据的可靠性和真实性，在数据统计的研究与实践方面增加投入，探索适合中国社会主义市场经济发展的统计道路。其主要依靠法制和科技，可以实现对统计数据的高效和全方位管理。因为法律能够震慑企图虚报数据和信息的不法分子，科技则能提升数据统计方法的合理性。随着科技的不断进步，数据统计方法越来越完善，通过先进的科技能使数据统计方法更高效。通过法律与科技的有机结合，逐步提高数据统计水平，保证统计数据的真实性、精确性，优化宏观调控，使市场经济发展得更好。一方面，完善法律。统计数据失实和不法分子瞒报经济情况有关，对这些不法分子的处理离不开法律的震慑，应充分运用《统计法》严格检查企业的经济情况，一旦发现违法违规行为必须严厉惩处，加大处罚力度，发挥好监督控制作用。例如针对企业加大查处力度，扩大监督范围，提升统计数据的完整性；大力宣传法律法规，使更多人了解相关法律条例，懂法、守法；增加罚款的金额，提高违法成本。另一方面，深化统计改革。在统计改革中要多角度、多层次实施对统计政策的宏观调控，找到更适合市场经济发展现状的统计制度，提升统计数据的客观性，确保其真实有效。这不仅有利于宏观调控的实施，优化宏观经济管理，还能加强垂直管理的落实，帮助改善原有宏观经济管理中数据质量偏低的弊端，补上漏洞，使统计数据更真实、更精确，杜绝不法人员从中牟利，为市场经济发展提供可靠的数据支撑。

三、结语

对于市场经济发展体系而言，宏观经济管理是具备极强适应性的一项调控举措，是服从且服务于市场经济发展的关键性手段，为经济建设贡献了巨大的力量。为最大限度发挥宏观经济管理的调控价值、适应价值，务必要基于全球化发展需要及时做出调整和改进，使其和国家经济全面开放的趋势保持一致。今后在实际发展中要切实依据市场经济发展情况妥善实施宏观经济管理，提高宏观经济管理水平，推动市场经济尽快实现可持续发展。

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作者:邱小兵 单位:辽宁省锦州市凌河区财政局