2005年度组织工作总结

及2006年度工作思路

##镇党委组织办

2005年12月28日

2005年，##镇组织办在上级组织部门和镇党委的正确领导下，始终坚持“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，按照建设社会主义新农村的要求，紧紧围绕党委中心工作，加强基层干部队伍建设，大力实施“强基工程”全面推进“富民党建”，扎实开展保持共产党员先进性教育活动，为实现富民强镇，推动三个文明建设提供有力的组织保证和人力支撑。

坚持围绕发展配班子，努力把基层队伍建成开拓有为的领导集体

坚持“以项目论英雄，凭实绩用干部”的用人导向，按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协作”的要求，以提高素质、优化结构、改进作风、增强合力为重点，努力把各级领导班子建设成为坚强的领导集体，培养和建设一批善谋发展、善带民富、善待百姓的干部队伍。

加强干部教育培训，提高执政水平。

切实加强基层班子和领导干部的思想政治建设，认真学习和研究“三个代表”重要思想，深入开展保持共产党员先进性教育活动，进一步明确党的执政理念，转变观念，增强领导干部的富民意识和本领。围绕提高“五个能力”的战略任务，大力推进学习型干部队伍建设。扎实开展保持党员先进性教育活动。根据上级的部署，今年，下半年重点抓好第二批镇机关党员先进性教育活动，做好明年第三批农村基层先进性教育活动的学习动员阶段的工作；严格按学习动员、分析评议、整改提高等三个阶段的工作要求，达到“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的预期效果。进一步创新干部培训的方式方法，有针对性的邀请有关专家讲授政治、经济、科学和管理等方面的知识，：有计划的组织5名45岁以下的基层干部进行大专以上层次的学历培训，鼓励和支持多名基层干部参加自学考试和函授学习。组织开展干部自学读书活动，不断拓宽干部知识领域，健全学习培训的考核激励机制，培养一批眼界宽、思路宽、胸襟宽的干部。

调优配强领导班子，优化班子结构

按照“三个代表”重要思想的要求，大胆选拔政治上靠得住、发展上有本领、作风上过得硬、百姓信得过的优秀人才充实到干部队伍中来，优化基层各级组织班子的年龄、性别、知识结构，加大对年轻干部、党外干部和妇女干部的选拔力度。坚持民主推荐、组织考察、充分酝酿、会议决定等程序，把政治坚定、业务熟悉的专业技术型领导人才充实到经济发展一线。上半年，结合行政村合并，把一批40岁左右的大专以上文化的年轻干部选拔到全镇6个行政村的班子中来，充实各村领导班子的整体实力，使全镇“双强型”党组织书记和村干部达到90%以上。加强后备干部人才库和信息库的建设，遵照数量充足、门类齐全、结构合理、专业配套、素质优良的要求，着重抓好党政干部班子以及科技人才队伍后备干部的储蓄，并结合自身的特点，有针对性的加强管理和培养，提供学习培训和实践锻炼的机会。积极推荐9名优秀的领导干部进入区级后备干部人才库，激励干部会干事、能干事、肯干事，为提拔任用提供良好的基础。并配合区委实施的“三挂”工程，安排好挂职干部生活和工作。

深化干部制度改革，创新选任机制。

认真贯彻落实《干部任用条例》精神，将扩大民主贯穿于干部选拔任用的全过程。坚持把民主推荐用人选的必经程序。不断完善干部实绩考评机制，实行干部实绩的考评体系。综合运用干部、民主测评、年度考核和机关评议等结果制定和完善调整不称职、不胜任干部的制度和办法，进一步完善体现和正确政绩观要求的领导干部考评机制。继续开展干部谈心谈话活动，健全经济责任干部审计和干部诫勉制度。

实施人才强镇，加大人才资源的开发力度

坚持党管人才原则，加大在人才工作的创新力度，把各方面的优秀人才集聚到##镇的经济建设中来，把他们的才智和活力凝聚到社会各项事业中来。围绕经济建设，紧扣项目发展对人才的需求，完善人才队伍建设，整合各方力量，形成人才工作合力。落实区委区政府《进一步加强人才工作的意见》、《关于加强乡村才队伍建设的意见》等文件，引进各类人才，牢固“不求所有，但求所用”的人才理念，通过招聘兼职讲学或提供技术专利、信息等途径，实行智力引进等柔性流动方式。建立健全以能力和业绩为取向的人才激励、保障和分配机制，大力倡导和推进知识、技术、管理等要素参与的分配方式，充分体现知识、劳动和人才的价值，形成我镇吸引人才良好态势。

严格考核制度，提高工作报酬

在优化村级班子结构，加强村干部培训的同时，进一步建立和完善村干部管理考核制度，明确对村干部职责的考核目标。一方面，能使村干部正确处理好工作和私事的关系，规范上下班制度，有效的扼制了上班时间无所事事的状况，促使村干部安排好自身的作息时间，全心全意做好集体的工作。另一方面，结合定额村干部基本报酬的实施，强化报酬发放的基本要求，对出勤、中心任务、以及平时表现的情况都同了明确的考核细则，严格报酬发放的严肃性。镇党委为进一步调动村组织书记的积极性，把村组织书记聘用为镇合同制干部，享受事业单位职员的待遇。全镇共有4名村组织书记的工资报酬达到千元以上。

坚持富民抓党建。努力把基层组织建成领民致富的主力军

认真贯彻落实区委《关于加强和改进党的基层组织建设的若干意见》，全面实施“强基工程”，深入开展创建“五好”党组织活动，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力和影响力。

扎实开展先进性教育活动。

自今年6月以来，根据区委的统一部署，全镇共有28个党支部411名党员参加保持共产党员先进性教育活动。由于我镇的基层党组织单位分布广、层次多、差异大的实际，组织部门按照镇党委的要求，精心组织，严格标准要求，加强分类指导，注重处理好普通要求和具体要求、规定动作和自选动作、整体推进与典型引导的关系，努力使第二批先进性教育活动更加地贴近基层、贴近实际、贴近党员群众，增强了活动的针对性和实效性，使我镇的活动在区委的多次检查中取得了好评。同时，组织部门也积极带头参加先进性教育活动，坚持自学与集中学习，做到一个学时不少，坚持做活动记录和读书笔记，做到一次不少，坚持撰写心得体会，做到一篇不少，坚持参加各类主题活动，做到一次不少。同时也根据党的先进性，有针对性地提出了自身的先进性具体要求，对照标准，筛理存在的问题，做到边学边改、边找边改，撰写分析评议材料，认真整改到位。

深入开展“双富”活动。

继续开展以带头创业致富、带民创业致富为内容的“双富”活动，进一步引导农村党员、干部按照自我投资、单独创业、股份合作联合创业、入股加盟、借力致富的方式积极创业致富，确保绝大多数村干部学会一门实用技术、拥有一项专长、实施一个致富项目。在率先致富的同时，引导他们采取项目带动、技术示范、市场服务、提供就业等方式，带领和帮助群众共同致富。加大典型培育的力度，努力培植一批“领富帮富”的精品项目和示范基地，组织参与区委开展的“领富帮富”工程评比表彰活动。深入开展“双结”帮扶活动，以机关部门、企事业单位与贫困村，党员领导干部与贫困户结亲的方式，以多种途径落实帮扶措施，切实解决28户贫困村、贫困户的实际困难30多个，促使他们尽快走上富裕的道路，并建立长效机制。我镇的獭兔养殖的势头迅猛，并成立了獭兔养殖协会，今年7月，以先进性教育活动为契机，我们广泛宣传发动，鼓励党员干部积极参与养殖，参加协会，提高党员干部先富的能力。同时，开展以獭兔扶贫为主题的实践活动，机关企事业党史组织捐款近万元，向36户农村贫困户、困难党员、贫困独生子女家庭赠送獭兔72组，引导他们创业致富。在全镇营造创业光荣、领富光荣、帮富光荣的良好氛围。

强化非公企业党建工作。

进一步理顺非公企业党建工作管理体制，加大非公企业党组织的建设力度。按照因企制宜的原则，对有一定数量党员、有合适党组织书记人选的非公企业，及时建立党组织；对不具备建立党组织条件的非公企业，选派党的工作指导员，并实行党工团联建，实现党的工作全覆盖。同时，加强非公企业党员活动室的建设，探索非公企业党组织活动的最佳形式。加强非公企业党组织书记的选配和培训，建立对非公企业党务干部的激励机制。积极探索非公企业党组织发挥作用的有效途径。大力实施以支持创业者、关心劳动者为主要内容的党组织“凝聚力”工程，开展“争当岗位标兵、争做企业模范”主题活动，充分发挥党员的模范带头作用，促进企业的发展。全面推行非公企业党员教育学分管理。

4、抓好镇机关及部门党建工作。

围绕“转变观念、转变职能、转变作风，为发展服务、为基层服务、为人民群众服务”的主题，开展创建“让群众满意的服务型机关”活动，强化机关党员干部的服务意识，提高服务能力，增强服务效能，切实解决机关中存在的不思进取、部门本位、与民争利、工作不实、作风飘浮、脱离群众等问题。建立和完善群众评议机关作风的制度，形成评议机关作风的长效机制。加强对机关党建工作的指导，完善机关党建的各项社会工作制度，促进机关党建工作制度化、规范化。加强社区党建工作的指导，切实推进工作的正常开展。

5、切实加强党员队伍建设。

按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，扎实开展保持共产党员先进性教育活动，切实解决党员队伍中存在的突出问题。建立健全党风廉政建设责任制和教育、制度、监督的惩防腐败体系，加强基层党员领导干部廉洁自律各项规定落到实处。深化农村党员干部的科技素质培训，提高农村党员干部的领富带富的本领。突出抓好农村和非公企业的发展党员工作，积极稳妥地在新的社会阶层中发展党员。广泛开展推荐入党积极分子培养对象活动，严格执行发展党员预审制、公示制、票决制，严把“入口关”。全年共发展党员24人，新党员的年龄、文化程度等综合素质比往年有了一定程度的提高。探索不同领域党员目标管理、分类管理的方法和途径，建立长效管理机制。全面推行在职党员“双重管理”、“两新”组织党员教育学分制管理和农村无职党员设岗定责管理。通过建立外出流动党员党支部、流动党员管理站和发放“流动党员活动证”等途径，强化对流动党员的跟踪管理。完善民主评议党员制度，加大对不合格党员的处置力度。切实做好党费的收缴和党内的统计工作。

立足服务强自身，努力把组织部门建成实践党员先进性的标兵

巩固和扩大以“公道正派”为主题的开门评部集中教育活动成果，继续开展“三争一树”主题活动，切实加强组织部门自身建设，健全和完善组织工作运行机制，不断提高组工干部的整体素质和创新能力，努力把组织部门建设成为践行“三个代表”重要思想的表率部门。

强化服务意识。加强部门作风建设，积极营造组织部门争创一流的工作氛围。以服务发展、服务基层、服务群众为组织工作的切入点，注重工作作风和工作方法的改进；严格执行国家法律和法规及区、镇纪委的各项纪律；坚持服务第一，杜绝“老爷”作风；坚持上下班制度勤于工作，踏踏实实地做好组织部门的每项工作，力争做想干事、会干事、能干事、干成事的组工干部。一年来组织工作有了新的成效，组织部门自身建设不断得到加强。

提高服务能力。以先进性教育活动为契机，进一步树立公道正派的组工干部形象。按照先进性教育的要求，分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段，通过个别访谈、发放征求意见表、召开座谈会等形式，多渠道、多层次地征求、汇总基层对组织部门的意见、建议6条，有针对性地制定整改措施，认真加以落实，切实强化了组织部门的自身建设。通过开展“温馨之家”活动，把贫困党员、老党员及基层党员的心声，反映到了组织部门进一步拉近了与党员群众的距离，成为真正的干“部之家、人才之家、党员之家”。加强组工干部理论学习和实践锻炼，不断提高组工干部的整体素质。

增强服务效能。实行组织工作项目化管理，明确序时进度，严格检查考核。进一步严肃工作纪律，建立和完善首问责任制、服务承诺制和限时办理制，明确工作职责、工作标准和服务要求，切实为基层党员干部和群众提供优质高效的服务。建立和完善考核激励机制，努力形成创一流、争上游的工作局面。

注重创新求突破，努力把2006年作为组织工作的新起点。

2006年既是实施“十一五”规划的开局之年，又是实现“三年倍增的关键之年，我镇组织工作将紧紧围绕区委组织工作的总体要求，进一步解放思想，把握大局，开拓创新，确保完成2006年工作任务。

扎实有效的开展第三批先进性教育活动。按照区委的部署，我镇6个村级党组织571名党员参加了第三批先进性教育活动。为提高先进性教育活动的有效性，我镇严格按照学习动员、分析语言、整改提高三个阶段的工作要求，认真制定各阶段的工作计划，高质量的完成各阶段任务。同时加强学习动员阶段的集中学习时间，提高村两委班子学习要求，镇党委提出“六个一”主题活动，推进“先锋工程”在我镇的实施，扎实有效的开展好第三批先进性教育活动，以提高广大党员的组织观念，

加强基层党组织建设工作力度。按要求抓好“三级联创”工作的落实。分行业、分层次组织开展“班子好、队伍好、机制好、业绩好、形象好”的“五好”党委、党支部（总支）创建活动。继续推行党建工作项目化管理，不断加大创新课题的试点和探索。进一步完善考核方法，加大考核结果的运用，把考核结果与评比先进、干部提拔使用、奖励报酬挂起钩来。坚持和完善党建工作目标管理、党委会专题议党、党建工作协调会等管党制度，健全和完善党建工作上下联动、常抓不懈的机制。

提高基层组织班子的自身素质。在认真总结村党支部、村民委员会换届选举工作的基础上，制定村级干部培训计划，有计划的对6村村干部进行综合知识培训。加大村级后备干部配备工作力度，依托区委党校，对村两委班子成员进行大专班学历教育,提高其学历层次。

加大发展党员工作的力度。把发展党员工作作为加强农村党员队伍建设的重要任务来抓。要及时吸收政治素质好、能力强的优秀青年入党，成熟一个发展一个，不断增加新鲜血液，逐步解决农村党员队伍老化、党的力量薄弱的问题。工作中要注意“坚持标准、保证质量”，排除宗族势力的干扰。

整顿“软、弱、散”党支部，尽快改变其落后面貌。紧紧抓住在农村党支部中开展第三批先进性教育的契机，进一步加强农村基层党组织建设，一个重要而又十分紧迫的任务就是要花大气力搞好后进支部的整顿。首先解决群众反映强烈的问题。要摸清现状、找准原因，区别不同情况，有针对性地进行思想、组织、作风整顿，该充实的充实，该调整的调整。提高党支部威信和增强党支部号召力，让大多数群众满意。

强化非公企业党建工作。进一步理顺非公企业党建工作管理体制，加大非公企业党组织的建设力度。按照因企制宜的原则，对有条件的非公企业，及时建立党组织或选派党的工作指导员，实现党的工作全覆盖。加强非公企业党员活动室的建设，探索非公企业党组织活动的最佳形式。建立对非公企业党务干部的激励机制。积极探索非公企业党组织发挥作用的有效途径。大力实施以支持创业者、关心劳动者为主要内容的党组织“凝聚力”工程，继续开展“争当岗位标兵、争做企业模范”主题活动，全面推行非公企业党员教育学分管理。