安全管理范文第1篇

[论文摘要]本文主要论述了安全管理与安全评价的关系，指出安全评价在提高安全管理水平、提高安全管理效率、实现安全管理的系统化和科学化方面的重要作用。

前言

安全，顾名思义“无危则安，无缺则全”，安全有狭义与广义之分。广义安全是指全民、全社会的安全，狭义安全是指某一领域或系统的安全。现代安全的核心是系统安全工程，现代安全管理就是围绕危害辨识、风险评价与风险控制这三个基本环节开展风险防范工作，其体现在熟练地应用现代科学知识和工程技术研究、分析、评价、控制以及消除或削减生产领域的各种危险，有效地防止灾害事故，避免损失。这已经完全不同于以事故为中心，头痛医头、脚痛医脚、就事论事的事后型安全管理。

安全评价是依照国家安全生产的有关法律法规，通过对设备、设施或系统在生产过程中的安全性是否复合有关技术标准、规范相关规定的评价，对照技术标准、规范确定系统存在的危险源及其分布部位、数目，预测系统发生事故的概率和严重程度，进而提出应采取的安全对策措施等。决策者可以根据评价结果选择系统安全最优方案进行管理决策，实现安全管理的系统化和科学化。

安全评价是以实现工程、系统安全为目的，应用安全系统工程的原理和方法，对工程、系统中存在的危险、有害因素进行识别与分析，判断工程、系统发生事故和急性职业危害的可能性及其严重程度，提出安全对策建议，从而为工程、系统制定安全防范措施和管理决策提供科学依据。近年来，随着安全评价工作向纵、深方向的开展，其作为安全管理的必要组成部分，正逐渐被社会广泛认可，对于安全生产所起的技术保障作用越来越显现出来，对安全管理模式的完善，更起着积极的促进作用，主要体现在以下几个方面：

一、开展安全评价工作，有助于提高生产经营单位的安全管理水平

传统安全管理方法的特点是凭经验进行管理，多为事故发生后再进行处理。通过安全评价，可以预先识别系统的危险性，分析生产经营单位的安全状况，全面的评价系统及各部分的危险程度和安全管理状况，促使生产经营单位达到规定的安全要求。

安全评价可以使生产经营单位所有部门都能按照要求认真评价本系统的安全状况，将安全管理范围扩大到生产经营单位各部门、各环节，使生产经营单位的安全管理实现全员、全方位、全过程、全天候的系统化管理。

安全评价可以使生产经营单位安全管理变经验管理为目标管理。安全评价一方面可以使各部门、全体职工明确各自的安全目标，在明确的目标下，统一步调、分头进行，从而使安全管理工作做到科学化、统一化、标准化。另一方面，可以使各层次领导及技术人员补充现代安全管理的知识，了解系统安全工程的精髓所在，从被动与事后型的“亡羊补牢”模式向以风险防范为重点的系统化安全管理模式迈进。

二、开展安全评价工作有助于提高生产经营单位的安全生产管理效率和经济效益

开展安全评价与预评价有助于提高生产经营单位的安全生产管理效率和经济效益，即确保建设项目建成后实现安全生产，使因事故及危害引起的损失最少，优选有关的措施和方案，提高建设基础上的安全卫生水平，获得最优的安全投资效益。从设计上实现建设项目的本质安全化。拟建建设项目的安全生产水平，首先取决于安全设计。预评价作为安全设计的主要依据，它将找出生产过程中固有的或潜在的危险、有害因素及其产生危险、危害的主要条件后果，并提出消除危险、有害因素及其主要条件的最佳技术、措施和方案，为建设单位安全生产管理的系统化、标准化和科学化提供依据和条件。为安全生产综合管理部门实施监察、管理提供依据。预评价改变了“先建设、后治理”的被动局面，使建设项目的“三同时”的管理、监察工作沿着规范化、科学化方向深入地开展。三、开展安全评价工作为实现安全管理的系统化和科学化创造条件

当代人对安全生产问题的新认识、新观念表现在对安全本质的再认识和剖析上，把安全生产基于危险分析和预测评价的基础上。表现在对事故的本质揭示和规律认识的基础上，安全生产建立在预防和控制基础上。在新世纪人们逐渐修正和广泛应用事故致因理论、事故频发倾向理论、Heinrich因果连锁理论、管理失误理论、能量意外释放理论、危险源理论、事故原点理论等理论来指导安全生产。现代安全管理具有变纵向单因素管理为横向综合管理，变事故处理为事件分析与隐患管理，变静态管理为动态管理，变只顾经济效益的商业管理为效益、环境、安全与健康的综合经营管理，变被动、辅助、滞后的管理程式为主动、本质、超前的管理程式，变外迫型目标为内激型目标等特点。由此可见安全管理对象，内容和方法已发生重大变化，整个组织的安全管理理念也要因此作出相应转变。此时，积极开展安全评价工作就尤显其必要性。

近年来，安全评价工作在我国健康快速的发展，它作为现代安全管理模式，体现了安全生产以人为本和预防为主的理念，是保证生产经营单位保证安全生产的重要技术手段。实践证明，推行安全评价是贯彻落实“安全第一、预防为主”安全生产管理方针，坚持科学发展观，实现科技兴安战略的有效途径之一。

安全管理范文第2篇

今天，我们在这里召开港口危险货物安全管理工作会议，主要是要吸取佛山“2.14”烟花爆炸事故和*市“3.13”事故教训,举一反三,研究部署港口危险货物安全管理工作，贯彻落实市政府关于*退出进出口烟花爆竹运输行业的决定。刚才，市安监局就有关事故作了通报，市交委、*港务局、*港集团等单位就危险货物安全监管情况作了发言。下面，就港口危险货物安全管理问题，我再强调三点意见：

一、高度重视港口危险货物的安全管理，确保人民群众生命财产安全

危险货物具有易燃、易爆、有毒、有害、腐蚀、污染等特性，一旦发生安全事故，容易造成群死群伤事故。近期，佛山粤通仓储运输有限公司烟花仓库“214”爆炸事故和*市“313”爆炸事故，造成了较大的人员伤亡和财产损失，性质严重，教训深刻，在社会上产生了不良影响。当前危险货物安全生产形势严峻，监管任务繁重，进一步深化危险货物的安全整治工作迫在眉睫、势在必行。针对近期发生的几起较大安全生产事故，3月24日下午市政府召开常务会议，专题研究部署全市安全生产和消防工作，会议决定*市将退出进出口烟花爆竹运输市场。希望各有关单位认真学习和领会党中央、国务院、省有关领导关于安全生产和危险货物安全管理方面的一系列重要指示精神，深刻认识加强港口危险货物安全管理工作的极端重要性，从实践“三个代表”重要思想的高度，从维护改革、发展、稳定大局的高度，切实按照《安全生产法》、《港口法》、《危险货物安全管理条例》、《港口危险货物管理规定》要求，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强港口危险货物的安全监管工作，深化对港口危险货物的安全专项整治，切实执行市政府关于退出烟花爆炸运输市场的决定。

二、正确认识当前港口行业危险货物安全生产形势，找准港口危险货物安全管理中存在的主要问题

*港是珠江三角洲地区危险货物的集散地，从事危险货物港口作业的企业多，目前从事危险货物港口作业的单位有70多家，去年危险货物作业量达到3605万吨。*港危险货物港口作业的安全生产形势，概括起来就是，总体稳定、趋于好转，形势严峻、任重道远。*港危险货物安全管理中存在的问题，主要有：

第一，危险货物港口作业企业安全生产主体责任没有很好落实。*港危险货物港口作业企业有部分是中小非公有制企业，部分企业安全投入不足，从业人员素质参差不齐、安全意识不够强，违章操作现象时有发生。

第二，由于受利益驱动,个别企业（货主、货代、港口企业）还存在瞒报、谎报、夹带危险货物的现象，特别是在提高了市场准入门槛后，货主、货代瞒报、谎报、夹带危险货物的现象可能还会有所增加，这将严重威胁港口作业安全。

第三，港务、海事、公安、海关、检验检疫之间信息沟通，互相通报机制不健全。信息沟通不及时，给不法货主或货代有机可乘。

这些客观因素给*港危险货物安全管理工作带来了相当大的难度，也决定了*港危险货物港口作业安全工作的长期性、复杂性和艰巨性。

三、强化港口危险货物的安全管理，防范重特大危险货物事故发生

（一）认真贯彻落实有关危险货物安全生产法律法规。

《安全生产法》、《港口法》、《危险化学品安全管理条例》、《港口危险货物管理规定》、《安全生产许可证条例》等是港口危险货物管理和执法的依据，各有关单位一定要把这些法律法规学习好、领会好。要以贯彻实施这些港口危险货物法律法规为重点，强化依法行政、依法管理，严格行政执法工作和日常安全监管工作。只有贯彻实施好这些法律法规，才能真正适应当前*港危险货物安全管理工作的新形势及其长期性、艰巨性和复杂性的需要，才能真正把我们今后的港口危险货物安全管理工作做实、做细、做好。

（二）强化企业安全生产主体责任，切实落实企业安全生产责任制。

企业是安全生产的责任主体，必须按照总理提出的“主要领导亲自抓、负总责，强化企业安全生产主体责任”的要求，一把手要切实履行企业安全生产第一责任人的职责，建立安全生产的考核制度和考核指标体系，把安全指标层层分解落实到车间、班组、岗位，使每一个人身上都承担起安全生产的责任。危险货物港口作业企业的法人要牢记对社会和企业员工的安全生产责任和承诺，不得以经济利益驱动一切、以安全为代价谋取企业的发展，以员工生命代价换取企业的效益、以短期行为危及社会安定的行为。港口作业场所必须符合规范，市场经营必须守法，生产经营运作必须落实各项规章制度。通过落实企业主体责任，使危险货物从业人员的安全生产意识明显得到强化、从业人员操作技能和素质有较大提高、安全生产责任感不断增强、各项规章制度和操作规程得到有效地落实，港口作业场所符合安全生产条件，从而有效地防范安全事故的发生。

（三）强化监管，落实危险货物监管主体责任。

各职能部门要加强危险货物执法监管力度，按照《危险化学品安全管理条例》和《港口危险货物管理规定》，落实危险货物监管主体责任。*港务局具体负责港区危险货物的作业审批和日常安全监管工作，应严格按照法律、法规、标准的要求，对危险货物港口作业企业的作业工艺、管理制度、操作规程、安全措施、环境保护、应急演练等方面要加强安全检查和专项整治，确保检查到位、整改到位、不留隐患、不留死角。对辖区危险货物港口作业企业应建立专门、详细的安全档案，及时掌握每一港口企业的安全作业动态和存在问题，以明确日常对其的安全监管重点、监管力度和监管频度，确保安全监管的主体责任得到落实。

（四）严格执行市政府关于*市退出进出口烟花爆竹运输行业的决定。

市政府决定退出进出口烟花爆竹运输行业，主要考虑到：一、烟花爆竹行业是高风险行业；二、烟花爆竹出口对城市国民经济贡献甚微；三、烟花爆竹监管难度大。各港口运输企业要严格执行市政府这一决定，凡是没有经营许可的一律不得经营，由许可经营的一律停止经营；今后如果发现那个港口企业经营烟花爆竹运输业务，要从严处理，取消其港口运输业务，并追究有关责任人的责任。港务局、海关等部门要加大监管力度，近期，由*港务局牵头，市交委、安监、海事、海关等部门组成督察组，督察各港口企业执行情况。

（五）关口前移，抓好源头管理，严格市场准入。

总书记强调：“要坚持把实现安全发展、保障人民群众生命财产安全和健康作为关系全局的重大责任，与经济社会发展各项工作同步规划、同步部署、同步推进，促进安全生产与经济社会发展相协调。”负有审查、审批、许可和监督管理职能的行政管理部门，要按照《危险化学品安全管理条例》的职责分工，切实履行职责，实现关口前移，切实抓好源头的监管，严格市场准入。要坚持标准，从源头上防止淘汰落后工艺、设备进入生产领域；严格执行各项审查、审批、发证条件。坚决打击非法从事危险货物港口作业，禁止不依法进行安全投入、不保证安全生产条件的行为。

（六）切实抓好港口危险货物安全专项整治工作，夯实监管基础。

今年是“隐患治理年”，危险货物管理的安全整治是今年安全生产工作的重点，要对从事危险货物港口作业企业的经营资质、作业工艺、安全条件、员工素质等方面进行全面整治，切实加强管理。要坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，突出重点，依法整治，标本兼治。对因专项整治工作不落实、不到位而造成事故的企业和管理部门，将依法严肃处理。对专项整治中出现监管不力、失职渎职等问题的有关责任人，将依法追究其相关责任。

在集中整治工作中应突出抓好“五个整顿、两个关闭”工作。对以下五类危险货物生产经营单位一律责令停产整顿:一是作业工艺和设备、储存方式和设备不符合国家规定标准的;二是压力容器未按期检测或者经检测检验不合格的;三是企业主要负责人、特种作业人员、关键岗位人员未经正规安全培训,没有取得任职和上岗资格的;四是经安全评价、评估,确认没有达到安全生产条件或拒不参加安全评价、评估的;五是今年以来发生重特大事故的。上述五类企业整改结束后,要经港务部门组织专项验收并认定符合安全条件后方可恢复港口作业。对以下两类危险货物港口作业企业一律关闭:一是非法从事危险货物港口装卸、储存、拆装箱等活动的;二是经停产整顿后仍然不具备安全生产条件的。通过开展一系列的安全专项整治工作，进一步规范危险货物港口作业行为和市场经营秩序，依法关闭不符合安全生产条件的港口危险货物作业企业，取缔危险货物非法装卸作业点，严厉打击违法违规进行危险货物港口作业的行为，建立健全各项安全管理制度，消除事故隐患，提高防御能力，有效防范港口危险货物安全事故的发生。

（七）加强重大危险源的监管，提高事故应急救援能力。

加强对重大危险源的管理，是危险货物安全管理的重点，必须坚持“企业负责，政府领导，部门监管”的原则，实施分级、分类建档，分类监控，动态管理。各重大危险源所在的危险货物港口作业企业必须加强对重大危险源的安全管理，做好各项基础工作，对本企业重大危险源要逐一分类登记建档，积极应用现代科学技术措施和组织措施进行严格监控。各级监管部门必须掌握辖区内重大危险源分布，负责建立辖区内危险货物重大危险源企业监督管理档案，确定监控重点，督促重大危险源所在企业进行定期安全评价，制定应急救援预案，实施动态监督管理。重点加强对易导致火灾、爆炸、泄漏中毒等重大生产安全事故的重大危险源企业的日常监督检查，定期召开重大危险源企业负责人会议，督促其加强管理，消除隐患，防止重、特大事故发生。

各级监管部门、各危险货物港口作业企业要抓紧完善危险货物事故应急救援预案，定期组织演练，提高事故应急救援和处置实战能力。一旦发生危险货物事故，企业要立即向有关部门报告，有关部门要立即向政府及上级部门报告，根据事故危害程度协调相关部门赶赴现场，组织抢险救援和调查处理等工作，并及时上报、续报事故调查处理进展情况。各重大危险源所在企业要针对本企业的种类、特性等确定应急措施，制定应急救援预案，落实资金和人员，配备相应的救援设施和器材，定期组织演练。预案应提出详尽、实用和有效的技术与组织措施，并对其进行定期检查，评估其有效性，及时进行修改完善。

（八）搞好教育培训，提高从业人员素质。

各级监管部门、各危险货物港口作业企业要充分利用各种渠道，积极开展教育培训工作，组织各层次人员的培训班，对危险货物从业单位的管理、技术人员进行培训，尤其是中小企业的领导和管理人员进行法律法规和相关知识的培训，普及安全知识，提高他们对危险货物的特性及其危害性的认识，提高安全管理水平和业务能力。主要工种必须持证上岗，新招工人必须先经过安全技术培训，达到应知应会的要求后才能上岗。企业负责人要依法取得任职资格证书，严格执行任前培训制度，达不到要求的现职人员要立即调整、离职培训。要充分发挥舆论监督作用，发动广大职工和人民群众积极参与和监督，形成有利于安全生产的社会舆论氛围。

（九）严肃事故查处，严格责任追究。

按照《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《国务院关于特大事故行政责任追究的规定》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规，加大事故查处的力度。凡发生重特大事故或重特大未遂事故的，都要按照“四不放过”的原则，按照有关规定实施快查、严处、重罚，严格责任追究，做到对每一起事故的查处都起到应有的警示作用。涉嫌构成犯罪的，应按照国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》（国务院令第310号），及时移送公安机关调查处理。各级监管部门要认真履行危险货物安全监管职责，因专项整治工作不落实、不到位而造成事故的，依法严肃处理。对专项整治中出现监管不力、失职渎职等问题的，将依法追究有关责任人的责任。

（十）实施信息化港口安全监管体系。

为实施“科技兴安”战略，除了要提高港口码头、船舶设施的技术条件外，还要注重利用信息化、现代化手段，从管理要安全，促进安全管理水平质的提高。将结合《危险货物港口作业认可证》的发放、安全现状评估、危险源普查与监控、人员培训考核、宣传教育等措施，建立*港口安全监督管理信息系统。使该系统满足港口危险货物动态监管、危险源监控、应急救援、信息共享、电子政务、方便公众的需要。同时利用信息化、现代化手段，对危险货物港口作业企业建立安全档案，并将这些企业的信息输入电脑进行动态管理和综合分析，列出重点监督企业，实行分级监管，重点监督。

安全管理范文第3篇

1.1重硬件、轻人员项目安全管理

将主要资源用于现场脚手架、临边孔洞、起重吊装机械、垂直隔离、临时用电等硬件设施的检查和整改。在有效提升本质安全的同时，却忽略了对作业人员的管理。除了日常的班组安全活动、工作危害分析活动外，缺少对作业人员安全管理的有效方法。

1.2重检查、少参与项目安全管理

以领导随机检查和安检人员盯岗检查为主，多数作业人员没有参与到行为安全改进和安全管理之中，没有调动作业人员的积极性。管理层或职能部门制定了所有的安全计划并做出决定，作业人员没有参与制定安全改进的目标，作业人员仅是被动地执行安全管理规章，即使作业安全行为取得改进，也没有在工作区域内获取安全改进的成就感。只有一部分人(班组长或段长)对安全负有责任，不能有效激发作业人员的活力。

1.3重惩罚、轻鼓励

虽然以惩罚违规作业人员为基础的安全管理在减少不安全行为方面有一定效果，但逼迫式安全改进导致作业人员把更多注意力放在避免惩罚方面，作业人员改善行为安全的动力来自于对惩罚的惧怕。由于安全检查者充当警察的角色，造成检查者与作业人员之间的对立与冲突，不利于鼓励作业人员积极主动的改善安全行为。

1.4重经验、少数据

对某个作业人员安全行为状况的判断多基于某次检查的结论，并依赖于安全员的工作经验。当安全检查频率不足或者检查人员经验缺乏时，都可能造成对个人安全行为状况的判断失误。此外，由于缺少对个人安全行为的数据统计，不能对事故倾向人员进行持续跟踪并提出风险预警。为解决上述问题，项目通过研究和讨论，决定调整安全管理思路，借鉴和引进行为安全管理模式，在保证本质安全的同时，通过多种行为安全管理工具规范和改善作业人员的不安全行为，确保在施工高峰期安全管理可控。

2行为安全管理的基本原理与发展

美国安全工程师海因里希通过大量的安全事故调查分析得出了“88：10：2”的规律,即在安全事故中，有88%纯属人的不安全行为所致，有10%是人的不安全行为和物的不安全状态结合造成的，只有2%是难以预防的。这就充分说明，人的不安全行为是影响安全生产、导致事故发生的决定因素。因此，要减少事故发生，实现安全生产，就必须以人的不安全行为为安全管理的重点，加强人的本质安全化的研究和建设，探索并制定控制、直至杜绝人的不安全行为的对策，从而改善安全状况。20世纪90年代开始，行为安全管理在实际应用中得到了长足发展，其中著名的行为安全管理工具有杜邦公司的STOP(SafetyTrainingObservationProgram)行为观察(纠正)系统工具、拜耳公司的BO(BehaviorObservation)行为观察工具等。上述工具均以ABC理论为基础。ABC理论认为:人的行为具有可观察和可测量性。因此人的行为是可以管理的。选择行为安全管理模式，首先要对有风险的行为做出界定，即定义关键的不安全行为。并对这些危险行为进行ABC分析(A一行为前因，B一行为本身，C一行为后果)。在这过程中，行为安全管理队伍要观察与员工安全有关的不当行为，发现后不仅要及时纠正，还要将相关的情况记录下来，为行为分析提供原始数据，然后列出一系列与之相关的行为，逐个分析造成其产生的根本原因。最后，将分析出来的结果反馈给有关的员工，鼓励安全行为员工并促使行为中存在问题的员工改变工作过程中的危险行为，逐渐使员工安全行为达到习惯水平。近年来，国内学者对人员安全行为进行调查后发现，一线员工普遍认为，工作环境设置与行为要求、激励沟通与奖惩这二方面因素对自己的不安全行为选择影响最大。此外，计算机技术在行为安全管理中也得到了广发应用。安全行为科学在理论研究和实践应用中必须借助计算机来完成大量的数据及各种调查表的处理或整理，存储个人文件、档案等，例如：建立事故人因数据库、人因事故诊断程序；建立事故致因模型及相应控制对策的选择程序；建立个人文件档案库和行为测量数据库等。

3行为安全管理模式在项目部的应用

项目部在对行为安全管理理论充分研究的基础上，结合项目部的实际情况，确立了“安全观察与沟通、安全行为激励卡、安全观察与统计分析”三者相结合的行为安全管理模式。其中安全观察与沟通活动是项目行为安全管理的主要工作内容，它的主要目的在于通过观察与确立个人、单位的主要不安全行为，通过沟通加强管理者与一线员工之间的交流，让其充分参与到不安全行为的改进计划中。安全行为激励卡的发放则是对个人安全行为改进的鼓励和固化方式。安全观察与统计分析系统能够对个人、单位的不安全行为进行预警，指导安全管理人员对关键人员进行重点管理。

3.1安全观察与沟通活动的应用

介绍安全观察与沟通活动是行为安全管理的常用工具之一，有较为完善的管理制度和实施流程。项目部结合工程特点编制了安全观察卡，安排专职安全员、项目部主要领导参与到安全观察与沟通活动中。其中，项目部专职安全员每天需要在管辖范围内完成20人次以上的安全观察与沟通活动。项目部主要领导每周必须完成1次安全观察与沟通活动。活动开始前，项目部安全管理部门对安全观察与沟通的目的、方法对所有观察员进行了交底，按照观察、表扬、讨论、沟通、启发、感谢这六个步骤完成一次有效的观察与沟通活动。观察员首先应当确定被观察员工的行为，决定如何接近员工，并安全地阻止不安全行为；其次，观察人员必须对被观察人员的安全行为和好的做法提出表扬；随后观察员与员工讨论观察到的不安全行为、状态和可能产生的后果，鼓励员工讨论更为安全的工作方式；接着双方就如何采取有效的防范措施达成一致；最后双方讨论作业点的其他安全隐患问题，并对被观察员工的配合表示感谢。安全观察与沟通活动实施时必须注意以下几点：

（1）为每个安全监督员设定合理的工作量。根据项目运行过程中的实际情况，在最初的几天内每个安全员实际最高能完成10次左右的安全观察与沟通活动。在随后的一周内每天完成的安全观察与沟通活动上升到20次左右并保持稳定；

（2）在活动开展前，除了对观察人员进行培训外，还应该对这个管理活动在全员范围内进行宣传，便于员工理解和配合活动的开展；

（3）项目部主要领导都应当参与到该活动中。领导参与有利于活动的持续开展，并对员工安全行为改善具有更有为有效的促进作用；

（4）认真填写安全观察与沟通记录卡，便于安全观察数据的录入与统计分析。

3.2安全观察与统计分析系统的应用介绍

项目部结合安全观察与沟通活动内容建立了一个行为安全管理数据库系统。它由安全观察记录输入模块、风险状况与趋势模块、风险类型统计模块等三个部分组成。其中安全观察记录输入模块由被观察对象14个安全观察行描述。其主要作用为观察提示，避免观察漏项。14个安全观察项列下均设置了下拉式菜单。下拉式菜单内为该观察项常见的不安全行为的描述。所谓不安全行为描述是指被观察对象状态的一种客观表述。以图2为例作以解释：首先观察到该作业人员所处的位置是临边，此时在“位置”下来菜单里选取临边孔洞的描述；其次，观察到该作业人员在该项作业时未系挂安全带；此时在“PPE”下拉菜单里选取“安全带”选项。以此类推，顺序完成14个项目的观察。当某个观察项不涉及或无明显问题时，可以不填写。每个不安全行为描述都被赋予了一个风险值。最终被观察对象所获得的风险值是0到14个不等的违章描述所取得风险值的累加；这是分析统计的数理基础。风险赋值的基本原则为：可以直接导致物体打击事故、高处坠落事故的违章描述被赋值2分；导致触电、机械伤害等事故的违章描述被赋予1分；部分可能导致吊装事故的违章被赋值1分至2分；主管态度被赋值1分至2分等。每一个不安全行为描述还会被赋予一个风险指向。所谓风险指向是指每个不安全行为可能导致的事故类型；该系统包含了石油化工建设行业常见的九大事故类型（高处坠落事故、物体打击事故、触电事故、机械伤害事故、中毒窒息事故、坍塌倒塌事故、起重吊装事故、火灾爆炸事故、其他）。例如：被观察者未佩戴安全带可以导致“高处坠落事故”。风险状况与趋势分析模块、风险类型统计分析模块是该系统对个体不安全行为现状的两种分析思路的具体表现。其中：风险状况与趋势分析模块侧重于对个人风险大小的判断。风险类型统计分析模块则是在风险状况与趋势分析的基础上对个人风险构成做进一步探讨。上述统计分析方法均是以安全观察记录输入表所提供的数据库为对象，利用EXCEL软件提供的数据透视功能，生成交互式图表。该系统建立后，项目现场安全管理人员将每天安全观察与沟通活动所记录的信息输入到该系统。系统自动会对个体不安全行为进行记录统计并给出风险预警。现场安全管理人员依据预警提示，对重点人群的不安全行为实施重点管理。

3.3安全激励的应用介绍

为了鼓励和固化安全行为，项目部在安全观察与沟通活动的基础上，推行安全行为激励活动。其主要做法就是对现场发现的安全行为予以物质奖励。项目印刷了30元和50元两种代金奖励卡。在每天的班组安全活动期间，由项目部安全管理人员统一发放。获奖者需要在工友面前对其安全行为进行讲解和示范，以此达到对安全行为的宣传和培训目的。此外，为了保障奖励范围，项目部将获奖人数规定为全体作业人员的30%。

3.4对比说明

为了说明行为安全管理模式的效果，笔者在项目实施过程中选取了两个作业班组进行分析对比。班组甲有成员11名，平均年龄32岁。班组乙有成员12名，平均年龄37岁。项目部对班组甲实施行为安全管理模式，对班组乙继续采取检查监督、处罚等传统安全管理模式。项目部选择了“流动吸烟”、“爬楼梯不扶把手”、这两项常见不安全行为作为两个班组的对比点。经过一个月的数据统计，绘制出图3和图4。对图3进行分析，起初班组乙吸烟人数较班组甲较多，但是班组乙通过一个月的行为安全管理控制后，流动吸烟次数呈明显下降趋势，而班组甲流动吸烟次数变化不明显；对图4进行分析，班组甲作业人员不扶栏杆的次数呈下降趋势，班组乙作业人员不扶栏杆次数变化波动较大，没有明显改善趋势。

4结论

安全管理范文第4篇

主题词：燃气安全管理消防保证体系存在问题

1、概述

我国目前使用的燃气主要有煤气、天然气和液化石油气三个大类。燃气产业的发展领域大致分燃气汽车、城市燃料、燃气发电、基础化工四方面。

随着燃气事业日新月异的蓬勃发展，生产与消费规模越来越大，使用场所越来越多，情况也越来越复杂，现有的安全管理机制已跟不上燃气事业飞速发展的步伐。在政策、法规、标准及规范等方面的不同步、不配套等落后弊端也凸显了出来。近年来，在生产、运输、储存、使用过程中所产生的火灾、泄漏与爆炸等重、特大事故层出不穷，其等级与数量也不断上升，如98年3月西安液化气球罐泄漏、爆炸事故等，给国家和人民群众的生命与财产造成了极大的损失，也给社会的公共安全与稳定带来了极大的负面影响，从一定程度上也影响了燃气事业的推进与发展。

因此，理清当前我国燃气消防安全管理方面存在的问题，对于有关部门在建立一套科学、合理的燃气消防安全管理保证新体系时提供参考依据，就显得尤为重要。

本文正是从消防的角度，系统地对当前我国在燃气消防安全管理保证体系方面存在的问题进行了深入地研究、分析和论述。

2、我国燃气消防安全管理机制现状

根据1991年3月30日由建设部、劳动部、公安部联合的第10号令《城市燃气安全管理规定》的规定，建设部门是城市燃气安全管理的行政主管部门，消防部门作为燃气安全管理的监督部门，劳动部门作为燃气安全管理的监察部门和压力容器的主管部门。

作为消防部门，在燃气安全管理方面的业务，主要涉及：参与制定与燃气消防安全管理有关的法律、法规和标准规范并执行；负责相关消防产品的检测认证；对燃气生产、运输、储存、使用等环节上的相关场所、管线、设备、用户进行防火监督管理；参与燃气灾害事故的处置；日常的消防培训和宣传教育工作。

我国目前与燃气消防安全管理有关的法律有三个，即《消防法》、《刑法》和《治安管理处罚条例》；相关的消防法规和规章非常多，如《化学危险品管理条例》、《城镇燃气安全管理规定》、各省市的《燃气管理条例》等；以及众多的产品技术标准和工程设计规范，如《城市燃气设计规范》、《汽车用液化石油气加气站设计规范》等。

3、我国燃气安全管理方面存在的问题

燃气消防安全管理涉及规划、设计、建审、施工、监理、验收、运行、日常维护及应急处理等环节，通过对有关资料的收集分析、组织专家研讨，以及对北京，上海、广东、四川和黑龙江等地的调研，就目前我国在燃气安全方面存在的问题归纳如下：

1）安全管理机制不适应燃气产业市场经济发展

燃气产业涉及建设、能源、交通、劳动安全监察、农业等各管理领域，燃气行业的安全管理也涉及公安消防以及上述各主管部门，目前由中央和各地方的上述部门颁布有关政令，对燃气实施安全管理。但地方与中央以及地方各部门之间的政令协调难度较大；同时我国南方和北方，沿海经济发达地区和中西部地区用气差异也较大，要求同一种安全管理机制或法规有时势必造成诸多不适应。

第10号令第四条明确了建设部负责管理全国城市燃气安全工作，劳动部和公安部分别负责安全监察和消防监督，因此，各省市的燃气安全工作应当由建设主管部门负责。但是，各地建设部门作为行政主管部门，在燃气安全管理中的作用没有充分发挥出来，各职能部门之间缺乏经常性协调，使得各地区的燃气安全隐患整改力度不够。从调查情况来看，全国大多数大、中型城市都在建设主管系统设立了燃气管理办公室或者燃气管理处，但由于受人员编制及其他因素的影响，这些部门履行着行业管理的职能要大大多于履行安全工作职能，有的办公室只有几个人，忙于应付日常工作，根本没有精力通盘考虑安全管理，而把安全管理的职能依托于公安消防、安全生产监察等监督部门，或者让燃气供应单位自行强化安全管理。

此外，随着科技进步和市场经济的发展需求，我国的燃气事业将得以迅猛发展。而国际上通行的由行业协会、中介组织、保险业、企业主等共同参与进来娜计腊踩芾淼纳缁峄J缴形葱纬桑涣硪环矫妫垢母铮嗽本颍蚕啦棵疟欢卮蟀罄渴降南兰喽郊觳椋讯冉嚼丛酱蟆?nbsp;

2）法制建设滞后

我国目前燃气安全管理的法制建设力度明显不够，现有的法规严重滞后，与发达国家相比存在很大的差距，主要表现在：

（1）法规制定滞后。我国目前执行的较权威的燃气规定只有1991年的第10号令，该规定对燃气的安全管理只提出了原则意见，相关的法律责任也不够明确，在实际操作中弹性太大，有一定难度。而且该规定至今已有10年，其间的经济体制、市场发展和行政部门的变化很大，迄今尚未进行修订。

（2）各地管理法规不一。全国各地为了加强本地区的燃气管理和安全工作，又在第10号令的基础上制定了各种各样的燃气管理条例、办法。但由于各地方使用的燃气的种类、数量、地理环境等情况不同，所制定的法规也存在较大的差异，造成全国燃气管理没有较为统一的管理模式，管理多头，职能重叠，监督与管理的界限不明确，使得许多安全隐患无法得到及时整解。

（3）政出多门、缺乏协调。不同部委的法规不一致或相互矛盾，给具体执行部门带来诸多管理上的不便。例如：1998年由建设部独家的第62号令--《城市燃气管理办法》中"城市燃气安全"一章的多项规定与10号令有较大出入；关于轻烃燃料（碳5），农业部等七家单位联合发文要求大力推广使用这种新型燃料，而公安部等三家单位从安全管理的角度出发，也曾联合发文禁止在城市使用这种燃料。这些法规的前后不符或自相矛盾，使得基层管理监督部门无所适从、难以把握，最终造成各部门推卸责任，管理上陷入混乱。

（4）政府部门执法力度不够。燃气行业的安全管理关系重大，国外燃气行业的经营者不敢以身试法，严格的法制管理将使违法经营者损失重大以至破产。我国目前对燃气行业违章经营的主要手段之一是下达整改通知或罚款，其罚款力度远不足以震慑违法经营者，此外罚款往往上下幅度甚大，且无配套实施细则，使执法操作难以把握或效果不理想。

3）规范、标准不健全

燃气行业设计规范和相关产品标准是设计、施工的技术依据，是燃气安全管理的技术法规。而现行的技术标准存在多方面问题：

其一，制定的年代比较晚，同时为了照顾到方方面面的利益，规范的内容也就是当时实际操作的翻版，先进的技术内容少，无法体现通过提高燃气设备设施本身的高技术含量来实现的本质安全的指导思想；其二，技术规范修订的周期较长，与迅速发展的经济形势和城市环境不相适应，新技术、新工艺、新设备所带来的新措施无法在实际应用中找到法律依据。

其三，主要技术指标缺乏科学依据。如在关键的燃气设施的防火间距确定问题上，俄罗斯地广人稀，至今仍沿用加大燃气设施的防火间距这种消极防护观念，在规范标准中较少强调科技含量和质量等技术措施，来保证燃气设施自身的运行安全。我国现有标准规范的制定中较多沿用这种理念。然而该理念并不适应我国，特别是大城市和沿海经济发达、人口稠密地区的燃气建设的发展。一是上述地区宝贵的地皮很难实现这种远距离的安全隔离设计；二是一旦高压燃气设施发生爆炸，一、二百米的安全距离也无法保证安全。而欧美、澳洲和日本等国则采用高技术含量以确保安全，标准规范制定部门的科研和实验基础较强，他们以实验数据为依据确定保证安全所必须采取的技术措施，并根据不同地区级别和技术措施来确定不同的安全距离。

其四，一些重要的燃气设施标准与工程规范尚缺，如《城市超高压天然气管道工程技术规范》、各类燃气工程施工验收规范等。此外，燃气用胶管的质量和老化问题、家用燃气报警器等技术，至今尚无定性和定量的使用概念。

4）设计、建审和验收的可操作性不强

由于规范标准不健全，弹性大，给设计、建审和验收带来操作性不强的弊端。

作为设计部门，在业主控制投资的要求下往往难以采用高技术含量的产品及措施来确保燃气设施本身的安全，一旦难以达到安全距离的规范要求，只能采取有关部门协调的办法，而这种协调往往缺乏实验技术依据。

目前燃气项目的建审主体为公安的消防部门，鉴于燃气设施的工艺流程和专业设备的复杂性，消防部门的专业水平远低于燃气行业的技术管理部门，其建审难度较大。如北京等一些省市的消防部门认为消防部门不应承担不能胜任的技术环节方面的建审工作。

此外，现阶段燃气设施中的一些重要配件材料的质量水平与工业发达国家尚存在较大的距离，如各种阀门、管道等。燃气规范标准对产品要求的不严格，将可能使一些低技术含量的配件用于燃气设施的关键重要部位，造成安全隐患。

5）日常运行管理中存在的问题

对由于历史原因造成的安全隐患，以及新形势下出现的新的安全问题，缺乏有效解决办法，造成日常运行管理存在较多问题。主要表现在以下几方面：

（1）城市燃气管网老化现象比较严重。部分管道已连续使用几十年从未进行检测维修，其安全可靠性无法确定，随时有发生事故的可能性。

（2）道路改造带来问题。许多城市的燃气管网随着城市建设的需要，局部管道的位置发生了变化，道路拓宽及新出入口的开设致使燃气管道置于车道下方，而原有管道的基础却没有加固，防火间距不足是一个方面，更为严重的是极易造成管道受压损坏，发生燃气泄漏。此外，在燃气管道的上方搭建违章建筑也是一个比较突出的问题，一旦受建筑影响管道发生破裂，会造成群死群伤的恶性事故。

（3）违章施工也是影响燃气管道安全的一个重要因素。一是燃气管道的施工质量保障体系还不够完善，工程层层转包，质量监理不到位，埋地管道达不到国家技术规范的规定，而且又是隐蔽工程，有些问题较难发现。二是外来施工损坏燃气管道的现象还比较普遍，在燃气管道旁边施工时，建设单位或施工单位不征求城市规划或燃气管道管理单位的意见，盲目施工，损坏管道，造成燃气泄漏，危及安全。

（4）燃气管道产权归属不明。城市燃气供应系统中，从企业至用户之间的输送管线的产权归属至今未明，随之引出安全管理的责任主体不清。

（5）居民室内装潢隐患较多。目前对家庭内燃气管道的敷设缺乏有效的控制手段。

（6）液化气钢瓶管理失控，事故率高。作为取代煤炭的优质燃料，自80年代开始2Kg、5Kg、15Kg的液化石油气钢瓶大量进入居民家庭和餐饮行业，90年代开始在液化气经营、销售、运输等领域，恶性竞争、惟利是图情况突出，因此产生了较多安全隐患。

6）应急处置能力不强。

燃气事故的应急处置能力包括燃气企业自身应急处置能力和公安消防应急处置能力。燃气事故的应急处置重点为切断气源、扑灭初期火灾、防止蔓延以及保护周围重要设施。

全国在这方面的情况差别较大，如哈尔滨等地目前以人工制气为主（天然气、液化石油气用户20-30%），由于几十年的经营以及有关部门的重视，已经形成了较为成熟的安全管理机制和应急处置机制，各级消防部队的灭火技术装备也较先进，一旦发生事故，企业专职消防队、公安消防队以及医疗救护三方在事故现场有效地配合，事故处置成功率较高。

北京、上海等大城市随着近年来城市煤气向石油液化气、天然气转变的势头不断增强，事故发生频率较高，其应急处置能力明显不足。其中包括企业抢险和公安消防的现场检测、堵漏、个人防护等技术装备的配备、以及消防站的规范设置等等，许多地区消防部门到事故现场受掌握资料和装备的制约，不能及时查明情况，处于盲目状况下，难以决定正确的战术，1998年西安"3.5"爆炸事故就是明显一例。

此外，我国公安消防实行兵役制，消防战斗员服役2年，其技术水平的积累难以适应复杂的燃气事故现场。鉴于现场泄漏气体品种、浓度、设备流程、容器压力难以清楚，消防部门在事故现场仅能起到抢救人员和冷却保护的有限作用。

7）培训不规范、从业人员专业素质不高

首先，从业人员的规范操作是杜绝人为燃气事故的关键。随着燃气行业多种经营体制的发展，出现了两头重的现象：一是规范经营的大型企业作为消防安全重点单位，在内外的严格监督管理下，对操作人员的培训较为严格，二是部分经营不规范的中小型企业，单纯追求企业效益，严重忽视操作人员的业务培训。

其次，从事燃气经营的作业人员的专业素质还不够高，有些人员没有经过培训就上岗，或没有定期复训，对安全知识尤其是消防安全知识知之甚少，没有能力发现安全隐患，更不用说向用户宣传安全知识。

此外，全国有很多地方都没有专门的专业培训机构，各地区操作人员培训情况差异很大，有的搞形式主义，开两天会就发证书，或者以盈利为目的搞各级重复培训。不同部门基于各自安全责任或经济利益，多头培训、一岗多证现象严重，一些培训单位的资质无权威部门认可授权，而燃气经营单位受条件和水平限制，对自身的安全培训只是走过场。8）保险行业尚未介入消防安全管理

国外保险业作为与风险直接发生经济效益关系的市场经济实体，在介入燃气行业各运行环节的安全风险评估的基础上实施保险。保险公司与业主、政府防火部门三者相互需求，相互保障，相互制约，成为燃气安全运行中不可缺少的环节。

我国目前保险行业尚未真正以市场经济模式操作，参与燃气行业风险评估和安全运行管理监督的意识淡薄，只是关注"?quot;受保规模的业务扩大，同时希望通过政府有关部门对产业的消防安全监督，侥幸地降低或避免所应承担的理赔责任。

随着我国加入WTO，国外保险业不可避免地要介入到我国的各行各业，我国的保险业也必将改变运行模式，顺应国际形式。

4、结束语

在撰写本文之前的调研过程中，得到了公安部消防局科技处、上海、四川、广东、黑龙江、北京、深圳等地的消防总队、支队、建设主管部门、燃气经营企业和本所有关领导的大力支持和帮助，在此谨向所有提供帮助的各方人士深表谢意！

5、参考资料

[1]《落实"整顿和规范市场经济秩序"精神，巩固清理整顿城市燃气市场成果确保燃气安全》建设部城市建设司杨鲁豫2001.8.9

[2]《强化行业管理，确保燃气安全》河南省建设厅2001.8.9

[3]《城市燃气安全管理规定》建设部、公安部、劳动部（第10号令）1991.3.30

[4]《中国城市燃气事业现状及发展前景》中国城市煤气协会张永革

[5]《加大清理整顿力度，加强燃气安全管理》海南省建设厅

安全管理范文第5篇

摘要：微生物教学实验室是高校本科实验教学的主要阵地，而微生物教学实验室的安全问题却日趋严重。基于微生物教学实验室的特点，通过分析微生物教学实验室的师生安全意识、实验材料、危险化学品及安全设施等现状，从制度、安全意识及安全管理等方面提出了具体的对策，以加强实验室安全管理，减少安全隐患，提高实验室的安全管理水平。

关键词：微生物；实验教学；安全管理

微生物实验是多数高校所开设的本科基础实验课程，涉及医学、环境、食品、农林等多个专业的学生。由于学生掌握的实验安全知识较少、安全意识薄弱，加上微生物实验材料的特殊性，因此，微生物实验室存在的安全隐患都有可能导致安全事故，造成难以估量的损失。近年来，实验室安全事故时有发生，这为实验室安全管理敲响了警钟。如何做好教学实验室安全管理工作是各高校面临的重要挑战[1]。本文通过分析微生物教学实验室安全管理的现状及存在的问题，对微生物教学实验室安全管理进行了探讨。

1微生物教学实验室安全管理现状及存在的问题

1.1重视程度不够安全意识薄弱目前很多高校把教学和科研工作作为学校发展的重点工作，却对本科实验室安全工作重视程度不够。例如，安全方面投入经费较少、安全教育宣传不深入、安全设施不规范、消防配套设施不足等存在许多有待完善的地方。实验人员及实验指导教师对实验室存在的安全问题认识不到位，没有引起足够的重视[2]。学生多数未接受实验室安全类培训，对微生物教学实验室安全认识不足，认为微生物教学实验室是无致病性或者致病性不强的教学场所[3]。在实验开始前，实验指导教师只是简单介绍注意事项，造成学生对实验室存在的安全隐患认识不到位，缺少自我安全防护意识。例如，有的学生在实验室用餐饮水，在实验过程中嬉戏打闹；实验台面物品摆放混乱，实验仪器和试剂胡乱摆放；实验过程中及实验结束后，随意将废弃物倒入水池。这些都留下许多安全隐患，增加了实验室安全管理难度。

1.2病原菌存在污染及人员感染风险高校微生物实验教学与其他科目的实验教学最大的区别在于：实验对象是病原菌。病原菌菌株在接种、培养的过程中可能会发生变异，由非致病菌转变为致病菌。在这种情况下，身体上有伤口暴露在外，感染风险系数就成倍增加。实验教学中常用细菌真菌类微生物如大肠杆菌、金黄色葡萄球菌、黄曲霉等，在菌种保存和使用的过程中，如果无菌操作不规范，可能会造成人体感染。例如，在“细菌的形态观察”实验中，大肠杆菌可能会引起腹泻、泌尿系统等疾病；金黄色葡萄球菌感染后则会使人出现呕吐、发热、腹泻等不适症状。在实验过程中及实验结束后，如果实验操作人员没有对实验材料进行严格的消毒处理，就可能威胁教师和学生的身体健康，对环境也会产生污染。

1.3危险化学试剂使用管理不规范如果危险化学试剂药品的存放、使用及防护措施不严格，就会对师生健康、学习环境造成危害，甚至还会危害社会[4]。在高校微生物本科实验的常用药品中，部分化学试剂具有一定的危险性，包括强酸强碱类、易燃易爆类及有毒化学试剂。例如，在“微生物的酒精发酵”实验中常用到的氢氧化钠溶液，如果该试剂洒落实验桌面上没有被及时清理，下一位使用者无意接触到，极易造成皮肤灼伤；微生物教学实验室常使用酒精灯及消毒用酒精，由于酒精易燃，容易引发事故。究其原因，各类安全事故多是由于学生对这些常用药品没有足够重视，对药品使用及注意事项不清楚、不了解，才造成不良后果。

1.4高危实验设备存在安全隐患微生物实验设备的危险性在于高温高压、辐射类等。例如，在实验中常用设备高压蒸汽灭菌锅，实验人员操作不规范导致压力失控而爆炸，可能造成人员伤亡，后果不堪设想。高温设备如干燥箱，在使用过程中，若温度设置为上限温度且长时间使用，易引起火灾，特别是“超期服役”的设备。超净工作台是微生物实验进行无菌操作的主要设备，在每次实验之前，都要用紫外线进行消毒。在实际操作过程中，有的学生甚至直接在紫外灯照射下进行实验或者眼睛受到紫外线的直接照射，这都会引起皮肤红斑、起水泡等症状，甚至会造成眼睛角膜上皮脱落。

1.5实验设施与安全设备配套不足实验室安全设施和设备是实验室安全的重要保障。目前，一些高校微生物实验课常用设备超净工作台配备数量不足，难以维持正常的实验教学，致使实验时学生拥挤，很容易引发事故。当学生意外划伤或者试剂洒落灼伤时，需要配备相应的急救医药箱及时进行处理。另外，应急设施设备如烟雾报警器、洗眼器、紧急喷淋装置等，配备数量达不到要求，甚至没有配备。每层楼配备的消防设施数量不足，还有一些灭火器没有及时加压充粉；大型仪器的消防设施不完善或者不合理，实验室安全通道杂物堆积、通风不畅，因此，在遇到紧急情况时常会措手不及，造成较大的混乱和损失[5]。

2高校微生物教学实验室的安全管理对策分析

2.1建立实验室安全管理规章制度由于微生物本科实验是面向多个年级的学生，学生的实验室安全知识水平参差不齐，因此，为保障实验正常有序进行，高校应建立健全实验室安全管理监督办法，把实验室安全管理作为重点工作开展。将实验室安全规定、实验守则、应急预案等规章制度置于教室醒目位置，在进入实验室之前指导学生学习实验室安全规定及实验守则等制度。这些规章制度及要求在一定程度上增强了学生的安全意识，减少了由管理疏忽造成的实验室安全隐患，也为后续开展的实验工作奠定了基础。同时，学校应加强实验室安全管理监督，学校应对实验室的安全情况进行不定期的检查，对实验室存在的安全隐患要求整改，整改完成后予以检查验收[6]。

2.2加强安全教育提高师生的安全意识微生物教学实验室是本科生进行微生物实验的场所，实验项目较多且同时开课，参与学生年级不同且出入频繁，所用到的仪器和实验材料较多，再加上实验对象的特性，存在很多安全隐患，因此，高校必须加强师生的安全教育，提高师生的安全意识。加强安全教育是提高师生安全意识和责任意识、掌握安全知识和安全技能的基础，而科学的安全教育课程是保证教育效果的重要途径[7-8]。因此，安全教育应该作为一门必修课程，提高学生的安全知识水平和安全技能。高校应将实验室安全知识、技术及相关管理教育融入实践育人全过程，并将实验安全素养作为第一实验习惯来培养[9]同时，高校应针对师生员工进行安全宣传和培训，并鼓励和支持师生参加各类安全教育培训活动。培训内容以危险化学品、危险仪器事故事例、事故应急处置、消防安全及消防技能等为重点。同时，高校应提高实验室准入门槛，相关实验人员和学生只有通过安全准入考核后，方可进入实验室学习和工作。准入制度能大幅度提升实验人员的安全意识和安全知识水平[10]。

2.3完善菌种管理及使用菌种是微生物本科实验教学最基础，也是最重要的实验材料，然而很多菌种是病原微生物，具有传染性，因此，如何确保菌种科学管理和安全使用就显得尤为重要。微生物教学实验室的菌种应由专人保管，分别放置于特定房间的特定冰箱并上锁，同时菌种出入要进行登记[11]；实验人员及学生在实验操作过程中应佩戴口罩以免感染，实验后对双手进行严格消毒。同时，实验教师及管理人员应强调菌种的使用范围并进行监督，避免菌种的流失。在实验结束后，废弃的菌种和接菌后的培养基应统一进行高温高压灭菌，再进行下一步处理[12]。此外，实验室及仪器设备应定期进行消毒，为师生提供一个良好的学习和工作的环境。

2.4加强危险化学品和高危实验设备的安全管理危险化学品是造成高校公共安全事件的因素之一，因此管理人员应重视危险化学品的使用和保管。对于微生物本科实验常用的强酸强碱类、易燃易爆类及有毒类化学试剂，管理人员应将它们与实验室其他试剂分开，分类保存并做好出入库记录。在领用危险化学品的过程中，领用人应登记危险化学品的领用目的及用量，全程应在监控可视范围内。另外，在使用之前，教师应对危险化学品的使用及相关注意事项做详细讲解；在使用过程中，指导教师要全程在场巡查，若有意外情况发生，应及时处理。微生物教学实验室常用的实验设备有高压灭菌锅、高温烘箱、超净工作台、水浴锅等设备。这些设备在使用时均有一定的危险性，若使用不当则可能发生意外，对使用者造成伤害。因此，学生必须熟练掌握实验设备的使用方法后才能独立使用设备。例如，对于压力容器-高压灭菌锅，学生须经由指导教师培训并熟练掌握压力锅具体操作流程后方可操作设备。此外，实验设备应配备使用记录本和维修记录单，定时对设备进行保养和检修，以使设备处于最佳的使用状态。

2.5完善安全设施设备实验室安全设施设备是保证高校本科教学顺利开展的最基础的硬件设施，没有完善的设施设备，学生实践能力及创新思维的培养就如同失去肥沃的土壤。因此，高校微生物实验室应配备一定数量的超净工作台，保证教学的顺利进行，使学生在有序而宽松的氛围中取得较好的学习效果。同时，实验教学区应配备足够数量的应急设施设备并安装在合适的位置。医药急救箱内应包括消毒酒精、棉签、剪刀、烧伤膏等常用的药品和器材。消防设施如灭火器应定时加压充粉，定期维修以保证在可使用范围内。另外，要求相关实验人员进行学习和演练，熟练掌握设施设备的使用方法。

3结语

高校实验室安全管理是高校实验室管理中的一项重要工作，要想抓好此工作，需要建立健全相关管理体制，落实安全教育，提高全员安全意识，加强安全设备设施建设，最大限度地预防和减少安全隐患，保证高校教学、科研工作的顺利进行，促进高校和谐稳定发展。

作者:陈钢 吕春芳 贾然然 李海霞 邢国珍 单位:河南农业大学生命科学学院

安全管理探析2

1课程建设背景

高校实验室既是培养学生实践动手能力及专业技能的重要场所，又是培养学生创新能力和科研素质的重要基地［1］。实验室安全工作是学校安全教育管理工作的重要内容之一。高校土木类实验室涉及的安全知识非常广泛，缺乏系统、全面的讲授，学生很难深刻理解和掌握。另外，在实验中不常涉及的安全注意事项等也比较容易被忽略，难以达到良好的教育效果。近年来，随着国家对科技事业支持力度的加大，高校实验室建设水平也得到显著提高。同时，各高校为进一步加强实验室安全教育工作，相继开设了多种类型的实验室安全教育必修课或选修课。例如，针对学生实验室安全意识薄弱及安全教育不足的问题，北京大学、浙江大学、四川大学等一大批优秀高校开设实验室安全教育类课程，引入实验室安全教育考试系统，建立实验室准入制度等［2－6］;清华大学自2004年首次开设实验室安全学课程后，运用“互联网+”教育的方法，学生通过在线观看，学习和掌握了实验安全知识和技能，该课程对于提高理工科学生的实验安全意识具有显著效果，促进了实验室和校园安全［7］;青海大学对全校新生开设1学分的实验室安全通识教育必修课程，课程教学内容主要包括实验室安全的重要性、危险化学品管理、仪器设备使用方法、生物安全、实验室安全事故应急与急救、实验室废弃物的安全处理等［8］。调研发现，目前各高校开设的实验室安全教育类课程通常为通识性的安全教育，且主要偏向化学化工、生物医药类实验室，而专门针对土木类实验室开设的安全教育课程相对较少。土木实验室除了具有其他类实验室常见的安全问题外，也具有自身特点:首先，土木实验室涉及的仪器通常为土木大型精密设备，如高刚性岩石力学系统(见图1－a)、岩石直剪试验系统(见图1－b)等，这些设备操作相对复杂且需要团队协作完成相关试验内容;其次，土木实验室中也会涉及起重机械等特种设备，如叉车、行车等。如果不了解这些大型仪器设备和特种设备的安全特点，操作不当，会造成严重后果。

2课程建设意义

浙江省岩石力学与地质灾害重点实验室下设多个面向教师及研究生的科研实验室，如岩体结构面抗剪强度尺寸效应实验室、高刚性岩石力学系统(MTS815)实验室、岩土水力学实验室、非饱和土三轴测试实验室、深部硐室结构模拟实验室、恒阻大变形锚索(杆)静力拉伸实验室、深部T－P耦合气体逸出实验室、岩体多场耦合效应实验室、高性能制冷型红外热成像系统实验室等。另外，面向本科生教学的土木教学实验室还有土木工程基础实验室、土木工程与工程管理实验室等。由于不同类型的实验室在用途方面存在差异，因此不同类型的实验室安全防范特点和措施也不相同。目前，高校中重科研、轻安全的思想依然存在，部分师生安全意识淡薄，安全知识不足，安全技能欠缺［9－10］。虽然各高校会定期开展实验室安全检查和安全教育工作，但仅停留在例行检查、举办讲座等层面上，没有形成系统、完善的实验室安全教育体系［11－12］。针对以上情况，为进一步落实《关于加强高校实验室安全工作的意见》和本校印发的《绍兴文理学院实验室安全管理办法》《绍兴文理学院师生安全素养提升三年行动计划(20202022)》等文件精神，在课程思政背景下，结合高校土木工程人才培养要求和土木实验室特点，开发土木实验室安全教育课程十分必要。在学生初次进入实验室之前，以“课堂讲授+线上慕课+专题讲座+线下实践”的四位一体混合式教学模式，分阶段、分层次、分类别进行实验室安全知识培训。实验室安全教育课程是学校安全教育的重要手段，是推进实验室安全教育创新、深化实验室安全教学改革、提高实验室安全教学质量的重要途径［13］。

3课程建设方案

3.1课程建设思路课程思政的本质是将专业教育中蕴含的隐性思政元素显性化，将专业知识传授与思想价值引领相结合，并在专业知识传授过程中着重强化主流价值观的倡导与引领［14］。实验室安全教育属于高校安全教育的重要方面，其与思想政治教育的教育目的是一致的，教育主体是相同的，教育内容是相关的，两者的教育目标都是为了培养符合国家和社会需要的高素质人才［15］。本课程建设要结合课程思政的要求与方法，围绕课程设置、课程组织形式、课程目标、课程教学内容、课程团队建设、课程资源建设、条件保障等方面开展建设研究。

3.2课程建设方法第一，将实验室安全教育融入实践育人全过程，运用思想政治教育手段优化实验室安全教育内容，改善实验室安全教育方法，强化教育者的大局意识和协同意识以及培养被教育者敬畏生命、科学严谨的学习和工作态度。第二，对高校实验室安全事故典型案例进行全面深入的分析，力求发现一些共性的、规律性的经验，做到有点有面，点面结合，防止以偏概全，充分挖掘案例的经验教训。对相关高校实验室安全教育课程建设情况与创新教育方法进行对比分析，总结相关经验，进而制订和完善课程教学大纲和教学内容。第三，针对土木实验室实际，创新安全教育形式，提高实验室安全教育的专业性和针对性。强化线上、线下教学深度融合，注重引入“课堂讲授+线上慕课+专题讲座+线下实践”的四位一体混合式教学模式，提高课程教学质量和效果。加强实验室安全教育课程团队建设，组建优秀教学团队。

3.3课程建设阶段课程是沟通教与学的桥梁和纽带，为了给学生提供合理、有效、优质的课程学习资源，提高课程建设质量，充分调动广大师生参与课程建设的积极性，课程建设可分为课程规划设计、课程组织实施、课程资源建设、课程实施改进等四个阶段，每个阶段相关任务如图2所示。

3.4课程建设重难点第一，课程建设重点。一是分析课程思政理念下高校土木实验室安全教育工作的新要求、新目标，为土木实验室安全教育工作提供理论依据和指导方向;二是高校土木实验室安全教育模式的构建与解析，课程体系建设和具体步骤的分解，包括课程设置、课程组织形式、课程目标、课程教学内容、课程团队建设、课程资源建设、条件保障等方面，为具体实践做客观指导;三是在课程思政理念下分析土木实验室安全教育与其他实验室安全教育的区别与联系，结合高校土木实验室的独特性、专业性，制订合适的土木实验室安全教育要求标准和教育内容，研究建立“课堂讲授+线上慕课+专题讲座+线下实践”的四位一体混合式教学模式及土木安全教育效果反馈与考核机制，强化教育效果。第二，课程建设难点。一是对高校土木实验室安全教育课程建设现状中存在的问题缺乏深刻认识，如何对课程建设提出的新要求、新标准做出深层次反馈;二是由于土木实验室的特殊性，课程的组织形式及授课内容的精准把握需要更多研究分析;三是如何构建符合我国国情、校情的，符合广大受教育者支持的安全教育课程及配套保障机制，做到内容实用、考核全面、科学合理、准确可靠。

4结语

土木实验室安全教育课程主要围绕实验室安全基本知识和基本技能，重点是结合土木实验室特点介绍常见的实验室安全隐患及事故急救方法和火灾下的急救措施等，使学生充分认识到实验室安全的重要性，牢固树立安全意识。课程内容主要包括实验室基础设施与防护用品、实验室消防知识、水电安全、特种设备及土木类大型试验设备的使用方法及其安全常识和常见实验室事故应急与救援等内容。通过开设专门面向土木实验室安全教育的课程，可以使学生深刻理解和掌握土木实验室中水电、特种设备、大型试验设备等的使用方法、安全常识以及实验室中存在的常见安全隐患，使其学会和掌握触电等紧急安全事故下的急救方法、电气火灾下的逃生方法和消防设备的正确使用方法等，进一步加强师生在实验室中的安全防范意识，保障师生的人身财产安全。

作者:张贺 冯晓东 单位:绍兴文理学院 浙江省岩石力学与地质灾害重点实验室

安全管理探析3

现阶段，食品安全问题频发，高校思政教育和食品安全教育极具必要性。由黄现青、张坤朋编著，中国农业大学出版社出版的《食品安全导论》一书，体现了以理论为依托、以易学为中心、以技术技能为导向的指导思想，是高校开展食品安全教学和教育的重要教材。

《食品安全导论》一书共包括七章内容。第一章以食品安全为对象，介绍其发展历史、概念、内涵、现状和展望，并分析食品安全研究的内容、目的和意义。第二章介绍引发食品安全的物理、化学、生物、食品本身、假冒伪劣与违法添加等因素。第三章分析引发食品安全问题的途径，主要包括原料生产加工过程、储运与流通过程、新兴加工技术等。第四章阐述食品问题呈现的形态，包括食品价值丧失和影响身体健康。第五章以食品毒理学为出发点，重点介绍食品安全评价相关知识。第六章介绍食品安全控制技术，包括食品安全检测技术和食品安全管理等内容。第七章介绍国内外的食品安全标准与法规体系。高校思政教育与食品安全教育的融合不仅是拓展思政教育范围、丰富思政教育内容的重要途径，也是解决食品安全问题频发的必然要求，二者融合具有重要现实意义，既能推动高校思政教育改革，也能为我国食品市场创设安全环境。因此，探索高校思政教育与食品安全教育的融合之路是当前高校的重要工作之一，本文从以下四个方面探索二者融合的有效路径。

一、强化组织引领，实现有效融合

第一，高校可以根据思政教育与食品安全教育两门学科的不同特点和相似之处，构建教学互动机制作为二者融合路径，使得两种有着一定差异的教育相互借鉴和吸收，从而推动二者的有效融合。例如，在思政教育中可以借鉴食品安全教育的案例教学法，丰富思政教育案例，在食品安全教育中重视道德教育，增强学生食品安全意识。通过构建教学互动机制，形成开放性教育体系，进一步推动二者融合发展。第二，高校要重视学校、家庭、社会合作育人等多元合作机制的构建，在学校、家庭、社会中形成共建、共育的育人模式，使学校立德树人的根本任务得到家庭和社会的认可和支持，构建协同育人环境，推动两类教育的融合。例如，高校可以与食品企业合作，组织学生参观食品企业生产的各个环节并开展思政教育，重视在每一个环节中塑造学生的安全责任意识，从而实现教育融合的目的。此外，政府要逐渐完善食品安全的相关法律法规和各项政策，并强化宣传工作，形成良好的全面育人氛围，推动两类教育有效融合。

二、拓展教学内容，丰富融合内容

教学内容既是思政教育和食品安全教育融合的重要问题，也是主要途径，可以通过拓展教学内容推动二者融合。第一，开展爱国主义教育。思政教育中可以利用爱国主义教育主题引入食品安全问题对于国家形象的影响，从而吸引学生关注食品问题，自觉维护食品安全；同理，在食品安全教育中开展爱国主义教育，促进学生认真学习食品安全知识，为食品安全提供专业人才。第二，开展诚信教育。食品安全问题的出现大多与商家诚信意识不足有关，在食品安全教育中可以借此融入思政教育，提高学生诚信意识和道德品质。三、优化教学模式，创新融合途径第一，丰富的网络资源可以创新传统教学模式，借助网络教学可以促进二者融合。例如，在思政教育中通过网络能够快速选取丰富的食品安全问题案例，深化思政教育内涵，推动两类教育的融合。第二，可以通过实践途径促进二者融合。高校可以组织食品安全问题的辩论赛及其相关教育活动，通过多种奖励形式吸引学生参与。在各类活动中要重视适当引导学生思想建设并开展思政教育，或者借助与食品安全相关的社会实践活动，引导学生认识到食品安全的重要性，增强学生社会责任。

四、强化教师队伍，提高融合能力

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