一、进一步加强村级党组织建设

1密切联系群众，服务群众

加强服务型村级党组织建设“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线”。“能否保持党同人民群众的血肉联系，决定着党的事业的成败”。密切联系群众的核心是始终保持与人民群众的血肉联系。群众路线活动开展过程中，村级党组织书记把登门走访作为经常性工作，带领党员干部深入一线、把服务群众常态化，努力做到“察实情、办实事、求实效”。围绕联系服务群众“最后一公里”问题，把村里“为民服务全程”制度作为联系服务群众的桥梁和纽带，架起与群众的连心桥。带着与群众的深厚感情，与群众坐在同一条板凳上，倾听民声，了解民意，解决群众反映最强烈的的突出问题。关注老党员、老干部，走访慰问五保户、低保户、残疾人等群体，最大限度地帮助群众解决实际问题，努力把村级党组织建设成服务型党组织。

2加强村级人才队伍建设

为村级党组织输入“新鲜血液”“国以人兴，政以才治”。“政治路线确定之后，干部就是决定因素”。“正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证”。“干部掌握着方方面面的权力，是党的理论和路线方针政策的具体执行者，如果干部队伍素质不高、作风不正，那党的建设是不可能搞好的”。当前村级党组织干部存在着“年龄结构不尽合理，老中青不能有序衔接”的现象。加强村级党组织人才队伍建设，首先，每年可以为一些村级党组织配备一名大学生村官，以期起到“鲶鱼效应”。这样既可以使村级干部年轻化，又可以解决部分大学生的就业问题，使大学生在村级得到锻炼，可谓是一举两得。其次，开展城乡党组织“结对帮扶”、为村级党组织选派年富力强的中青年领导干部，也是加强村级党组织建设的重要途径。如安徽省目前第六批选派干部正在启动，还有亳州“市委党校搭建实践锻炼平台，加强师资队伍建设”，这对加强村级党组织建设都具有十分重要的意义。最后，优化现有的村级党组织干部，特别是在换届选举中，严把“入口关”，加强党群“监督关”。通过以上方面，使干部队伍老中青相结合，形成梯队结构。最后一点，还要想方设法使以上人才“引的进，用的好，留的住”。

3“坚持思想建党和制度治党紧密结合”

坚持两手抓，两手都要硬“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源”。“思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线”。一些党员不信马列信鬼神，不能正常参加党内民主生活，甚至不及时缴纳党费，其根本原因在于“总开关”没拧紧，思想认识不到位。加强村级党组织建设，思想政治教育要贯穿始终。“思想教育要突出重点，加强党性和道德教育，引导党员、干部坚定理想信念，坚守共产党人精神追求”。村级党组织书记每季度至少为党员上一次党课是加强党员干部理想信念的重要一环，应予以坚持并予以创新。“思想教育要结合落实制度规定来进行，抓住主要矛盾，不搞空对空”。“要使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程”。“制度不在多，而在于精，在于务实管用，突出针对性和指导性”。制度不能只写在纸上、挂在墙上，“制度的生命力在于落实”。坚持思想建党和制度治党应该把学习和执行党章作为重要抓手。

4用法律制度加强村级党组织廉政建设

邓小平同志讲过，制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。当前有的村级党组织干部还存在着“不勤、不为、不廉”的问题。十八届四中全会对制度反腐作出新安排，反腐或将迎来从治标到治本的新起点，从法治上解决“把权力关进制度的笼子里”，建立“不敢腐”的惩戒机制，“不能腐”的防范机制，进而达到“不想腐”的保障机制。今后运用法治方式反腐将成为反腐的新趋势。当前村级党组织书记应带头落实“党务公开”制度，监督“村务公开”制度实施，“坚持以公开为常态，不公开为例外原则”，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。通过“四议两公开”制度、村务监督委员会、群众监督制度等让“权力在阳光下运行”，做到“干部清正、组织清廉、政治清明”。

5持续深入改进村级党组织作风建设

“执政党的作风关系着党的形象，关系着人心向背，关系着党的生死存亡”。党的群众路线教育实践活动聚焦“四风”问题，对“四风”问题进行大排查、大检修、大扫除，刹住了“四风”蔓延势头，有效解决了群众反映强烈的突出问题。而“作风建设永远在路上，永远没有休止符”，作风建设只有进行时，没有完成时。教育实践活动取得成效不易，巩固成果更难，集中活动收尾不是作风建设收场，必须坚守如初、始终如一，按照抓常、抓细、抓长要求，把作风建设进行到底，贯穿于村级党组织建设全过程。加强村级党组织建设，要发扬密切联系群众、理论联系实际、批评与自我批评的作风，贯彻“三严三实”要求，大力学习弘扬焦裕禄精神，以钉钉子的精神努力改进思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风，努力改进学风、文风、会风，加强治本工作，使党员、干部不仅不敢沾染歪风邪气，而且不能、不想沾染歪风邪气，使党的作风全面纯洁起来，保持村级党组织的纯洁性和先进性。

二.加强村级党组织建设的重大意义

村级党组织是党的组织基础，是党的自身建设和管理党员最基本的单位，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党联系群众的桥梁和纽带，是党在社会基层单位的政治核心，发挥着思想政治引领、组织协调、模范先锋作用。加强村级党组织建设事关党在人民群众中的形象，关系着执政党执政根基的巩固，具有十分重要的现实意义。村级党组织要努力践行党的群众路线，坚持“党要管党、从严治党”的机制，一心一意谋发展、聚精会神抓党建，把抓好党建作为最大政绩，就一定会开创村级党建生动活泼的新局面。

作者：高传晋单位：中共亳州市委党校