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党组织监督体会

党组织监督体会

股份制企业监事会的建立,无疑对完善企业领导体制,加强对企业决策和经营过程的监督起着积极的作用。但是,近年来有的同志对企业党组织的保证监督作用产生疑虑,认为是一种重复甚至多余,有的单位将那些年龄偏大、能力偏弱的同志选配为企业党组织的负责人,有的企业党组织退居从属地位,放弃其政治领导权。这种苗头很值得我们重视。

不可否认的是,企业党组织和监事会都具有监督职能,都是为了保证企业健康有效地运行和生产经营任务的完成。然而,这绝不是说,就可以以监事会的监督取代党组织的监督。

首先,二者的性质不同。中国共产党是中国工作阶级的先锋队组织,是执政党,居于领导地位。党在企业中的基层组织,发挥着政治领导和政治核心作用,她是党的全部工作和战斗力的基础。没有企业党组织的作用,党的执政党地位就会受到影响,党的战斗力就会被削弱。总书记曾强调指出“现在总的方针是明确的,关键在于如何具体贯彻,也并不要求千篇一律。但是党对企业在政治上的领导权决不能丧失。”这就为企业党组织的工作指明了方向。而企业监事会是由股东代表和适当比例的职工代表组成,它作为企业的一个组织,只能代表股东利益对决策和经营进行监督,其本身必须接受党组织的政治领导。

其次,二者监督的职能不同。企业党组织依据党章及党的路线、方针、政策,围绕企业生产经营开展工作,发挥政治核心作用。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行;支持厂长(经理)依法行使职权;全心全意依靠工人阶段;参与企业的重大决策;领导思想政治工作和工会、共青团等群众组织。她不仅要求不应怎么做,更重要的是指出应当怎么做。因而,党组织进行的监督是居于政治领导地位,最具权威性的监督。而监事会则只能依据《公司法》等法律、法规及企业章程,检查企业行为及其成果,它侧重纠正不应怎么做,因而是一种较低层次的监督。

第三,二者监督的范围不同。从对象看,党组织不仅监督董事、经理,而且监督企业各层次干部以及全体党员,而监事会的监督对象仅为董事、经理及主要财务人员。从内容看,党组织的监督涵盖政治、经济、生活等各个方面,包括人、财、物各个要素,产、供、销各个环节,而监事会则主要监督企业生产经营活动及其成果。从过程看,党组织的监督包括事前、事中、事后全过程,而监事会主要是一种事后监督。前者是一种纵向到底、横向到边的全方位监督,而后者的监督则带有明显的局限性。

第四、二者监督的途径不同。党组织主要通过教育引导、领导参与、管理督促、表扬批评等方法和途径,进行导向与修正、激励与约束。党组织监督有一个重要的方式就是通过各种形式的谈话,做思想工作。引导党员、干部、股东、职工树立正确的人生观和世界观,激发他们的集体主义、爱国主义精神,调动广大劳动者的生产积极性,从而为企业发展奠定基础。而监事会则只能通过检查、监督、提议等方式来开展工作。此外,党组织还可以通过党员董事向企业董事会贯彻党的意图,必要时还可以向上一级党委反映,请示上级党委的支持。而监事会只有在董事、经理的行为违反法规及损害企业利益时,要求他们纠正,以及通过提议召开临时股东大会,维护企业的利益。

由此可见,监事会的监督根本不可能取代党组织的监督!