摘要：通过对国家有关发展新农村体育事业相关政策的解读，分析了社会主义新农村的内涵，研究并探讨了发展农村体育的重要性及其在全面推进新农村建设的过程中，更好地发展农村学校体育教育是奔向小康社会不可缺少的一部分．它对提高农村人口身体素质、实现城乡一体化建设具有重要的意义．研究说明建设农村学校体育不仅要改变传统观念和认识，更要辅之以科学研究，同时也要靠政府的重视和投入．

关键词：农村学校体育；新农村建设；和谐发展

0引言

农村人口的身体素质状况直接影响中国梦和奔小康目标的实现，因此一直倍受党和政府的重视．2005年10月党的十六届五中全会提出“建设社会主义新农村”这一时代课题，强调建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务．《国民经济和社会发展规划第十二个五年规划纲要（草案）》、《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》中也都明确提出了要“建设社会主义新农村”、“发展农村文化事业”、“推动实施农民体育健身工程”、“城乡一体化工程”，等等．国家体育总局也制定并颁布了《关于实施农民体育健身工程的意见》．从新农村课题的提出到两个《规划》，再到《意见》，目的就是为了增进农民身心健康、构建和谐新农村，提高农民的健康素质，培养社会主义新型农民［1］．发展农村体育已经引起社会的广泛关注，特别是农村体育爱好者以及从事体育事业者，意识到在物质和精神文明不断提高的同时，身体素质也是不容忽视的重要方面，因为它是构建和谐社会和奔向小康征途中的配套工程，可以说农村体育是“新农村体育”的基础和摇篮，这也是政府推进社会主义新农村建设的重要举措之一［2］．当下，我国西部及边远地区的农村学校体育的发展不容乐观，由于受各方面条件的制约，经费、场地、器材以及专职教学人员严重不足，相当一部分学校根本就没有体育方面的投入，没有专业的体育教师，也没有体育课，这些都是急需论证和解决的问题．

1社会主义新农村建设的内涵

新农村建设主要是指在新时期农村社会以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的农村社会状态．主要包括以下几个方面：一是努力发展经济，增加收入；二是全面改善环境，建设具有时代特征的农村社会环境和生存环境；三是动员社会力量扩大公益投入，促进农村各项事业和谐、稳定发展；四是通过各种途径提高农村人口的文化素质，大幅度减少文盲、半文盲所占比例；五是大力发展农村文化、增加农村体育设施，丰富农民精神文化生活．开展体育教育提高农民健康水平，是发展农民身体素质的重要途径，同时也是提升文化素养的方式之一．《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》中指出：“大力发展生活性服务业．面向城乡居民生活，……扩大服务供给，提高服务质量，满足多样化需求．……全面发展体育事业和体育产业．”发展农村体育事业主要依托农村学校体育，特别是在农村村落，它是农村体育的根基所在，因此它在社会主义新农村建设中起着引领作用，扮演者监督实施的角色，因此作用不容小觑［3］．因此，农村学校体育要抓住国家发展城乡一体化，实现社会现代化的大好历史机遇，要得到各级各部门的足够重视和关注．贫困地区、少数民族地区和边远山区的农村学校体育，更应通过责任到人、专项投入到位等措施管理，将农村体育事业发展起来，真正实现社会主义新农村建设．

2农村学校体育的重要性

人口的健康状况是社会发展的重要指标．实现城乡一体化、大力发展三农、构建和谐社会，就要求全社会不仅将关注点投射在政治、经济、社会和文化的建设，更要将体育事业的建设放在社会发展的聚光灯下，予以高度重视．纵观中国历史，我们曾经经历被称为“东亚病夫”的屈辱，也有自然灾害导致食物缺乏，国民体质羸弱影响经济发展的惨痛教训．因此，农村学校体育是我国社会主义建设不可缺少的重要组成部分．近年来，城镇居民普遍认识到了健身的重要性，全民健身运动在城市快速开展，这与城市基础设施建设能够为广大市民提供健身场所、设施有密切关系，再加上市民的意识在不断提高，信息化时代，网络关于健康及运动的关系等的宣传也能通过媒体、数字移动终端等途径广泛传播．但是，在农村，特别是边少地区，广大农民的健身问题依然没有受到重视，农村体育场地、设施依然是一个被社会遗忘的角落．当然，在农村，日出而作，日落而息，传统的农耕方式和农民的观念与时代的发展还有一定的距离，他们对体育与健康发展的关系认识不够，更谈不上对体育与农村经济发展之间的关系的认识．然而，我国是一个农业国，农村人口占全国总人口的50．32％，农村体育是社会体育的重要组成部分．发展农村体育在我国体育事业发展中具有重要的战略主导地位，发展的好与不好直接关系到国家大多数人口的健康水平．社会体育的发展直接影响着全民健身工程的完善实施，并且最终影响到“中国梦”和全面建设小康社会宏伟目标的实现．因此，如果没有农村体育尤其是农村学校体育的引领，2020年两个目标的实现、农民健康水平提升的目标就会成为纸上谈兵．

3农村学校体育的现状对新农村建设的制约因素

我国农村学校（尤其是少数民族地区和边远山区）实施体育教学大纲率还不足50％，农村学校、家长和学生对体育的概念模糊不清，体育意识缺乏，这种情况充分说明了农村学校对体育缺乏正确认识导致在体育教学中出现随意性现象，而且在有些地方还相当严重．通过对形成这种情况的主客观因素的冷静分析，我们可以得出造成这种局面的主要原因：首先，专项经费不足，缺乏专业、专职教师，缺乏场地器材，职能主管部门监管不力，等等．这些原因都是直接制约农村学校体育教学发展的不利因素．学校的类型越基层，这些矛盾的表现越突出，越基层的学生家长，体育意识更是淡薄，几乎为零．其次，农村学校体育课教学计划缺乏科学性，没有遵循教育部制定的体育教学方案的规范、对体育课无质量要求，开设体育课也只是为了应付上级的例行检查，从农村家长到学校普遍认为体育课只是玩玩而已．最后，由于对体育课的认识缺位，课表上虽有，但其他课程如语文、数学等对体育课随意占用，特别是到了中小学高年级，体育课和课外体育活动就彻底不存在，学校主要关注学生的文化课，身体素质不在考虑之列．这些现象说明了农村学校体育教学，不仅取决于农村经济发展水平，更多的取决于社会对农村学校体育的观念、认识和态度．随着国家对农村学校体育的加强和投入，专职体育教师的数量虽然逐年有所增加，但要完全满足农村学校体育的教学，还有一定的差距．另外，从事体育的教师的职称和年龄结构也急需优化．专用体育活动场所及器材更新方面问题也较为严重．走访调查发现，农村学校中体育场地和器材达标率还不足40％，村及以下教学点还不足30％，个别村小学甚至为零．这些问题不但影响着广大的农民群众和农村学生的健康水平，同时也直接制约着农民奔小康和社会主义新农村建设的远景目标的实现．

4农村学校体育与新农村建设和谐发展的对策

4．1转变观念，提高认识

主管部门和主管领导要高度重视，切实将农村学校体育和农村的农民体育列入到议事日程中，提高对发展农村学校体育和新农村建设重要性的认识；地方财政拿出专项资金逐步增加体育投入，组织召开一定形式的负责人专门会议，研究制定计划，奖惩并举，组织各类体育竞赛，加大宣传力度，除校园体育外，以学校体育为基础和平台，力争让广大民众喜欢体育，积极参与，形成体育社会化的良性发展．

4．2保障对农村体育的基本投入

人力、物力和财力的投入是农村学校体育和农村体育发展的保障，严格执行国家有关“教育、卫生、文化体育等公共事业支出主要用于农村”的规定、确保资金到位，全面推进农村学校体育，农村群众性体育健身宣传工作也刻不容缓，当下农村体育建设重点关注硬件设施而对健身知识、方法及健身指导较少，这些也是迫切需要的［4］．另外，学习体育发达地区以及国外大众体育发展的先进经验和成功方法，呼吁社会组织、各类团体、体育人、企业家、社会名流等为体育事业的投入、提供赞助和捐赠，加之公益金等，将这些公益收入科学合理地用于农村体育事业．与此同时，在各级领导的号召下和广大民众监督下建立农村体育事业发展的长效机制，并将农村学校体育和农村体育事业纳入新农村建设的规划之中，制定农村体育事业发展要求、目标及具体任务．

4．3倡导社会对农村学校体育的正确认识

农村学校体育是农村体育和新农村建设发展过程中必不可少的一个环节，其校址和体育活动场所的建设也至关重要．从传统来说，学校基本建立在农村人口相对集中的村镇，因为它是乡村经济文化交流的枢纽，也是一个相对繁华和宽阔的标志性地方，它对农村群众性体育活动的开展和发展具有一定的影响力及带动作用．场地设施可以在课余及节假日时间合理有效地提供给周边民众，便于广大民众开展体育竞赛，有目的地观看体育节目、体育赛事，锻炼身体．专业体育教师及受过专业体育培训者的科学、规范的指导、宣传、组织和带动，是新农村建设能够顺利实现的有力帮助．因此，我们应充分重视农村学校体育的发展．

5结束语

农村学校体育的建设刻不容缓．首先，全社会一方面要通过各种渠道引导农村的学校、村民、学生改变对体育的传统观念，对其有科学的认识，同时要将体育健身上升到提高国民素质的高度．还要利用广播、电视等传媒手段，进行健康知识的大力宣传．其次，要改变农村村民的业余娱乐方式，2006年2月中共中央下发一号文件———《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》提出：“推动实施农民体育健身工程，积极开展多种形式的群众喜闻乐见、寓教于乐的文体活动，保护和发展有地方和民族特色的优秀传统文化，创新农村文化生活的载体和手段，引导文化工作者深入农村，满足农民群众多层次、多方面的精神文化需求”［5］．通过各种渠道和方式组织健康的活动，如体育运动会、体育竞技等，辅之以健康教育，进行吸烟、聚赌等不良风习的教育．在农村建设操场、提供体育锻炼的设施器械，让农民在农闲时节有场所去锻炼，不断认识健身的重要性也是必不可少的环节．农村学校体育要发展，就要从学校出发，扩散到整个农村的每个角落，让人民群众认识到体育对自己身心健康的重要性以及体育对促进民族团结、社会和谐的重要性．只有农村体育发展了，农村就会展现出群众身心健康、积极向上、安居乐业、社会和谐的社会主义新农村景象．

参考文献：

［1］周友杰，裴立新．全民健身对推进社会主义新农村建设的功能探究［J］．体育科学，2006，26（11）：7－11．

［2］胡庆山，王健．新农村建设中发展“新农村体育”的必要性、制约因素及对策［J］．体育科学，2006，26（10）：21－26．

［3］虞重干，郭秀金．农村体育的根基：村落［J］．武汉体育学院学报，2007，41（7）：1－5．

［4］曹荣庆，陈莉红．农村体育及其投入机制创新［J］．湖南农业大学学报：社会科学版，2009，10（4）：44－47．

［5］中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见［EB／OL］．（2006－02－21）．

作者：陈维新 单位：兰州文理学院 社会体育学院