一、水利水电工程建设管理存在的问题

（一）忽视勘查论证，盲目兴建工程

水利水电工程是一项耗资巨大的工程项目，在进行工程建设之前，必须要对对水利水电工程施工的合理性和实际价值等进行论证，并且要搞好实地的勘查，对民众意见进行搜集，只有在反复论证的前提下，才能决定水利水电工程的兴建。但是就目前来看，我国部分地区在兴修水利水电工程的过程中，对工程的勘查与论证并不重视，一些地方政府甚至将水利水电工程当做地方政绩的一部分，因此经常盲目的决定水利水电工程的建设，造成工程建设的不合理，不仅耗费了大量的人力、物力、财力，同时也对周边环境造成了严重的影响。

（二）缺乏管理制度，工程监理不足

我国目前对于水利水电工程的建设并没有进行系统性的管理。首先，在招标的过程中就存在着一些舞弊、作假、行贿等不良现象，这使得一些不具施工资格的施工单位获取了水利水电工程的施工项目。造成工程分包、转包现象严重，阻碍了工程施工质量的控制。其次，水利水电工程的监理工作一直没有落实到实处，负责监理的相关人员不是缺乏责任意识就是在个人素质上存在不足，使得监理工作流于表面。监理人员根本对实际的水利水电工程缺乏了解，更谈不上对施工的管理和监督。最后，水利水电工程的招标方和投标方在建立合作关系后，对合同的签订缺乏有效的管理，合同内容存在漏洞，没有就施工规范进行规定，一些施工单位甚至在施工的过程中对合同的内容给予忽视，实际工作中经常会因为合同执行方面的问题，而引起合同双方的冲突。

（三）腐败现象严重，资金落实受阻

水利水电工程耗资巨大，其主要的资金都是由国家进行财政拨款。我国政府对水利水电工程十分的重视，所以一直尽最大的可能对水利水电工程的资金需求予以满足。但是由于没有建立起完善的资金管理体系，因此在进行资金下发的过程中，贪污腐败现象十分严重，各级官员经常会假借各种理由对水利水电工程的建设资金进行消减，并且一些党内腐败分子还会为个人私利对资金进行贪污，这就使得国家财政部门下拨的建设资金经常很难全部落实到水利水电工程的建设之上，造成水利水电工程的施工困难。

二、水利水电工程建设管理问题的解决对策

（一）遵守法律法规，完善规章制度

我国为了保障水利水电工程的施工质量，出台了大量的法律法规和规章制度，因此在进行水利水电工程建设的过程中，施工单位以及各级主管部门都应对国家相关的法律法规有所了解，并将其贯彻进实际的工作之中，对工作中的不良现象进行杜绝，保障水利水电工程的各项施工都可以达到国家标准。除此之外，相关部门应严格对监理单位的选择，并对监理人员进行有效的管理。首先，要保障监理人员符合工程监理的要求，具有专业的知识和丰富的工作经验。其次，要保障监理人员深入到实际的工程施工中去，对工程的各项环节有所了解以避免监理工作失去实际意义。水利水电工程施工单位还应在施工过程中对双方签订的合同予以重视，在合同签订之初，就应就工程施工的具体权利和义务进行约定，并严格按照合同内容进行施工，防止合同双方就合同内容产生冲突。

（二）注重质量控制，转变管理理念

水利水电工程的施工质量关系着其今后的使用情况，一旦工程出现质量上的问题，不仅会造成巨大的经济损失，同时也会对人们的生活和周边环境造成严重的影响。所以在进行工程建设过程中，相关施工单位一定要搞好质量控制问题。具体来说可以从以下几个方面入手：首先，有关单位应该就内部管理理念进行改革，不再沿用传统的管理思想，而要引入现代的创新思维，对管理手法和管理方式进行不断的丰富，并对管理制度进行完善。其次，要注重监督职能的应用，在单位内部建立起专门的监督管理部门，随时随地的对水利水电工程施工进行监管，对于施工过程中出现的问题，给予最快速度的解决。最后，要大力培养工程质量管理人员，只有管理人员素质的提升，才能更好的发现工程中存在的问题。常用的培养方法有派遣进修、组织学习等。

（三）把握投资规模，控制资金流向

当前我国水利水电工程投资巨大，但是资金却经常难以落到实处，造成工程质量的下降。鉴于此，我国政府应该重新对水利水电工程的建设进行审视，对其建设规模进行重新的规划。首先，各级政府要想进行水利水电工程的建设，应事先进行严格的论证，不仅要论证水利水电工程建设的合理性，同时也要对其建设的规模进行探讨，不要盲目追求大规模工程的建设，而要从实际的需求出发，合理的对规模进行控制。其次，要注重资金的流向问题。就水利水电工程资金的划拨进行专项的管理，并且施行资金应用的透明化，积极的鼓励相关部门和社会大众进行监督，以杜绝政府部门贪腐现象的出现，让每一分钱都可以花在工程建设上。

三、结束语

综上所述，能源问题已经成为了全球性的问题，当前我国能源应用日趋紧张，因此水利水电工程的重要性逐渐的凸显出来。但是由于水利水电工程建设管理方面存在问题，经常会局限工程作用的发挥，所以需要我国政府予以重视，积极的给予整改，提升我国水利水电工程建设管理的质量。

作者：孙延喜单位：枣阳市沙河水库管理处