一工程造价基本职能

（1）预测职能：作为项目决策依据，筹集资金、控制造价的依据。

（2）控制智能：对投资的控制，对以承包商为代表的商品和劳动供应企业的成本控制。

（3）评价职能：评价总投资和分项投资合理性和投资效益的依据。

（4）调节职能：通过工程造价来对建设中的物质消耗水平、建设规模、投资方向等进行调节。

二目前我国建筑工程造价中存在的问题

1工程造价管理中的预算问题

工程造价预算在整个项目中占据统治地位，既对项目的招标起着决定性作用，又影响了整体设计施工方案的走向。工程造价管理中的预算问题长期成为工程建设中的突出点，严重时还会导致工程造价失控，使工程投资效益严重亏损。由于参与竞标的企业众多，其中一些建设单位采取不正当压低价的手段来控制建设资金，致使工程造价的真实性不复存在。而且，这一结果使一些单位以低价中标，但这些施工单位同样是追求利润最大化，所以很有可能在施工过程中采取不正当措施弥补差价，手段可能有偷工减料，降低材料质量标准等，因此施工质量也难以保证。

2工程施工阶段的问题

从我国的建筑工程管理角度来看，工程质量的监督工作大多采用工程监理制度来完成，施工组织由客户协调，如果缺乏有效管理，就会对施工质量造成较大影响，出现腐败现象。

3建筑工程竣工阶段存在的问题

在进行工程决算时，如承包方对工程投资成本定价过高，甚至有企业会出现重复计算，这时工程发包方就让工程竣工时间延期，进而影响到施工预算的准确性。

三解决建筑工程造价中存在问题的相应对策

1控制设计的变更，优化设计方案设计

单位需要认真审查施工图纸，避免图纸中出现技术性错误，确保设计阶段施工图纸的完整性和准确性，减少施工阶段的设计变更。设计单位要提高设计的层次和水平，充分完善设计图纸的细节，做好设计的前期准备工作，明确指出因为设计问题而导致投资失控所需要承担的责任。通过优化设计方案，将技术问题与经济问题有机统一，选出技术先进、经济合理的设计方案，达到降低施工费用，经济有保障的目的。

2建立完整、健全的工程造价管理体系

首先应建立一个完善的工程造价管理机构，对工程造价管理工作进行估计和控制，并且充分发挥政府的调控能力。只有完善工程造价管理制度，才能逐渐规范建筑市场秩序，保证工程的施工效率和质量，充分体现市场竞争的公平性。在施工过程中要经常与建筑工程主管部门进行沟通，总结各个施工过程中的问题，努力做好建筑工程造价各阶段的衔接工作，建立健全工程项目管理制度，有效的管理好工程造价，净化中国的建筑行业。

3实施工程量清单计价方法改革

现行的工程计价体制，实施工程量清单计价办法，工程量清单计价，是指投标人支付招标人提供的工程量清单所需费用，根据施工单位的施工完成情况，投标人对工程项目及时按阶段报价，采取公平竞争原则，公开工程造价信息，有助于对企业投资成本进行控制，现在主要的工程量清单计价的方法如下。

（1）加强对工程量清单计价模式的宣传和运用

工程量造价是对工程造价控制的手段之一，目的是提高工程造价控制管理的工作。在实施工程量清单计价模式时同施工造价相统一，确保工程造价工作合理有序展开。建筑工程造价管理部门，在实践中总结并采用新的管理模式，使办事效率更高。

（2）增强企业的造价能力

建筑企业的报价是工程量清单计价的基础，企业在了解施工进度的基础上再进行自主报价，才能给出合理准确的价位。在确定工程报价时，首先要将建筑工程施工的投资成本通过工程量计价的模式确定下来。

（3）建立适应工程量清单计价造价管理制度

条理清晰的工作方法是工程量计价的前提，工程造价的管理是工程量清单在计价模式的依据，为确保工程招标工作的公平性，需要对招标过程进行有效监管，杜绝不正当手段的干预。

4加强建筑工程

全过程的造价管理加强建筑工程造价管理工作需要对施工方案进行严格审核，未经有关部门审核的方案，不予采用。为保证工程施工的质量，应依据施工方案严控质量，具体来说，可以从以下几个方面做好建筑工程全过程的造价管理。

（1）通过加强对工程招标的管理

确定准确合理的工程造价。在我国现阶段的市场经济环境下，需要不断完善工程招标管理制度，做好工程造价管理工作，在工作中应坚持公平、公正、公开的原则，把工程造价控制在合理范围内，保障施工企业的经济效益，项目管理部门在工程招标工作中，需要对施工方案进行严格审查。

（2）加强工程决算的监督力度

监督管理工作的完成情况是工程造价控制工作的基础，决算工作人员的工作要不定期抽查，还应强化施工人员的工作水平，在全面监督建筑工程施工的前提下，确保工程管理高效展开。

（3）加强建筑工程造价的咨询管理

不断完善管理制度，做好项目咨询人员的培训工作，提高从业人员整体素质，充分发挥咨询服务的作用。

四结束语

综上所述，目前我国建筑工程造价中任然存在着诸多不足和漏洞，无论是前期工作还是施工阶段都有各种各样的问题，给工程造价造成较为严重的影响。因此，相关建设单位应积极研究有关策略制度，在项目投资决策、招投标以及施工的整个建筑工程中及时采取有效措施进行管理，从而使建筑工程造价问题真正得到解决。

作者：孟慧 单位：哈尔滨飞机工业集团有限责任公司