第一篇

1建筑工程造价失控原因

1．1建筑工程投标不合理公平竞争一直是招投标的基本原则，而在实际建筑工程招投标工作中，暗箱操作现象时有发生，某些企业为了自身利益，采取不正当手段，一味追加工程费用，让原本应该由具有良好信誉，经验丰富，条件符合工程项目的优秀队伍来进行的工程项目被切割垄断，不仅给国家带来了巨大损失，也给工程造价带来了潜在隐患。建筑工程的招投标工作必须是严谨科学的，有些建筑工程招投标双方却忽视了这一点，为获得中标资格，不顾其他投标单位，强行垄断，导致工程造价严重失控。

1．2建筑工程造价决策失误合理制定建筑工程造价需要正确决策的引导，只有对建筑工程进行系统而全面的分析了解才能做出合理决策，目前，我国的建筑单位往往在缺乏实际考察的情况下做出造价决策，这种片面的决策方式难免带有主观性的色彩，通过尽可能降低建筑工程造价预算来实现建筑单位经济利益的目标是决策者在进行决策过程中的重要手段，而这种依靠主官臆断的决策行为往往无法反应出真实的造价预算，从而导致后期工程造价投入的增加，致使造价失控。

1．3建筑工程造价设计技术落后事实依据是建筑工程造价设计的主要出发点，与国外相比，我国目前的工程造价设计技术水平还有很大的上升空间，而建筑工程造价设计需要多方面的支持，如果不能对建筑工程造价进行系统而全面的深入分析，将无法确定工程造价的合理范围。建筑工程中的各个环节相互联系，环环相扣，设计阶段是其中的一个重要环节，如果设计图纸发生变更，将势必引起整个建筑工程的连锁反应，而在实际操作过程中，某些建筑单位为了追求利益最大化，不停变更设计图纸，从而影响整个建筑工程的实施进度，造成造价失控。

1．4建筑工程计量与实际不符在工程实施过程中，项目管理由工程的项目部代表负责，但有少数管理人员没有扮演好自己的角色，例如，作为业主代表，施工单位不该计量的却给监理做工作，更有甚者，少数项目部的管理人员在未获得监督管理部门的同意下，私自给其施工单位做计量，这不仅损害了国家的利益，而且给建筑工程造成了严重的损失，使得工程建设活动缺乏真实性与可靠性，造成造价失控。

1．5建筑工程预算编制不合理与施工因素变动在建筑工程建设中，建筑工程造价失控的频发阶段正是在造价工程施工过程中，所以建筑工程施工图的设计对整个建筑工程有着不可或缺的重要意义，但是，由于某些建设单位的预算编制人员整体水平不高，为了节约成本而决定自行编制施工图预算，主要以建设单位的经济利益位出发点来进行预算编制，反而适得其反，导致造价失控。在施工过程中的许多不确定因素也是造成造价失控的重要原因，例如对建筑材料的浪费以及采购不合理等都会直接影响建筑工程造价。

2建筑工程造价控制对策

2．1加强招投标管理，科学投标始终坚持公平、公开、公正是招投标管理的重要原则，在招投标工作过程中，为参与投标的建筑企业创造良好的竞争环境，避免暗箱操作，实现公平竞争是招标单位的首要工作，同时，招标单位还应做到预防投标单位的不合理竞争以及提高评标人员的业务素质。而投标单位也应该严格遵守招标制度，一切从实际出发，正确审视自身条件是否能够对投标的建筑工程进行准确把握与实施。在评标过程中，招标单位应该优先选择具有良好社会信誉，资质条件优秀，施工能力强以及拥有优秀团队的投标单位合作以达到双赢的目的，同时，制定严密的招标文件，准确编制工程标底预算也是招投标过程中的重要环节，这需要编标人员具有强烈的责任心，保护机密文件，抵制诱惑，同时做到严格的四审四防。

2．2提高决策合理性，深入分析建筑工程的造价决策对工程建设的整体走向有着直接影响，正确的决策能够实现建筑工程造价的有效控制，促进建筑工程的顺利实施，而错误的决策则会导致造价失控，损失严重，拖延工期甚至使国家利益受损。所以在建筑工程造价控制过程中，深入分析整个建筑工程，做到对建筑工程的全面把握才能实现合理决策。作为项目决策者，在进行项目决策前进行大量的调查研究，认真搜集有关资料，在大量事实依据面前进行可行性研究分析，并根据市场需求及前景发展方向合理规划工程建设实施方案，确保决策合理性。

2．3引进工程造价先进技术，自主创新工程造价设计不仅是一门科学理论，而且在建筑工程实施过程中发挥着重要的指导作用，我国对建筑工程造价的研究还处在初级阶段，落后于世界先进水平。引进先进的工程造价设计技术，吸收借鉴国外的先进造价技术经验，理论结合实际，提高建筑工程造价设计水平。同时提高设计人员的专业素质，减少设计图纸的变更量，采取有效措施将设计的权、责、利结合起来，如遇因设计问题造成的工程损失，采取合同问责的方法，以增强设计人员的责任感。

2．4提高工程计量真实性，随时监管在工程计量实施过程中，对施工单位的计量必须在工程量完成后，质量得到监理认可，工程数量符合实际施工情况，由监理报送项目部批准，此外，对业主代表的监督管理也是提高工程计量真实性的重要工作，如派遣工程造价管理人员常驻施工现场，随时了解施工进度及工程造价的变化情况。

2．5严格监控工程实施，控制变动因素有效控制建筑工程造价需要严格监控工程实施过程，包括施工现场和施工图的预算编制，同时在实际操作过程中，造价工程设计方案严禁更改且必须严格按照设计图纸进行施工，除非在遭遇重大事故问题的条件下才允许做出相应更改。在进行监控时，施工图预算必须将实际建筑工程作为参考标准，工程技术人员运用相关理论知识并结合实际建立概预算对比台账，从而客观编制预算。同时，加强工程质量管理，实行配额制能更好的控制造价。

3结语

加入世界贸易组织后，人们对于建筑工程的需求逐渐上升，建筑工程造价是建筑企业工程建设的重要组成部分，做好建筑工程造价控制工作需追根溯源，在每一个阶段实施过程中，有条理的划分每一个阶段所要实现的控制目标，限制项目投资额，实时监控，一旦出现预算超额的情况，及时反映与纠偏，优化人力，物力，财力资源以取得经济利益的最大化。

作者：刘明月娄晓慧

第二篇

1建设工程造价的存在的问题分析

1．1存在工程计量与实际不符工程计量是在工程量完成后。质量得到了监理认可，工程数量符合施工实际情况，由监理签证计量报送项目部批准。而在实际工程中，工程的项目部代表建设单位进行项目管理，但有少数项目部的一些人员违犯了部门管理原则，在计量工作中，扮演了一个不协调的角色，施工单位不应该计量的，作为业主代表反而给监理做工作。更让人难以理解的是未经监督管理部门同意，项目部的少数人给其施工单位做计量，这不仅侵害了国家的利益，而且还使工程造价严重超额，失去控制，使得工程建设活动失去真实的反映和记载。

1．2计价方式落后，不适应建筑市场经济的发展当前的工程造价计算模式还是计划经济模式，其以定额计价为主，这种计价方式已越来越无法适应当前社会发展的需求，无法与工程造价的预期相适应。就是现行建设行政主管部门发编制的工程预算定额也只适用于当前社会的平均水平，可以在市场竞争中作为参考依据，但却无法真正的将企业的实际消耗和技术管理水平有效的反应出来，因此对企业的公平竟争造成了较大的制约。

1．3在实际施工当中对工程造价的影响在施工当中，所消耗的费用占总投资比例最大。材料存储、采购量计算不科学，管理材料价格的方法落后，没有准确的掌握最佳的采购时机，造成这种现象的原因是由于目前的建筑市场比较混乱，很多不法分子从中谋取私利，造成建筑工程成本中一半以上的材料费用失去控制;另外，在设计变更和签证时，很容易出现施工单位使用各种方法增加施工费用的情况，施工单位通过增加设计变更、多报施工费用等手段获得更多利益。出现这种现象的原因有两种:一是在施工中没有严格的监督管理，使道德素质低的人员有机可乘;二是施工单位人员素质较低，缺乏职业道德

2加强建筑工程造价的控制措施

2．1加强工程造价控制应严格概算严格做好设计概算是为了准确确定工程造价，防止任意扩大投资规模或出现漏项，减少投资缺口，缩小概算与预算之间的差距，避免故意压低概算投资，搞钓鱼项目，最后导致预算超概算的现象的发生。严格审查概算套用的定额、指标是否正确，工程量计算是否准确，尽量减少概预算编制的误差，做到不漏项、不增项、不重复计算工程量。在坚持设计部门编制预算的同时，需要查阅完整的工程资料，并深入施工现场进行了解、核实，进行工程量核算。

2．2加强工程造价控制应把握重点，加强项目施工环节的控制加强工程造价应制订标准成本建筑产品价格是由多项内容共同决定的，如预算定额、预算单价、材料结算规定以及取费规定等。为降低工程造价，施工企业应致力于施工方案的科学编制，并对其展开必要的优化调整。在编制施工方案的过程中，一方面要考虑施工图预算，一方面要考虑本工程的实际特点，另一方面还应考虑自身所具备的施工条件。然后基于施工方案制订建筑工程标准成本。

2．3加强工程造价控制应采用有利的合同价格加强工程造价应采用有利的合同价格形式。经济合同是法人之间为实现一定的经济目的，明确相互权利义务的协议。签定合同不仅仅是一种经济业务活动，而且也是一种法律行为，是运用法律手段和经济手段相结合来管理经济的一种措施。工程招投标结束以后，通过招投标所形成的价格，要通过合同价格的形式固定下来。通过合同管理实现对建设工程造价的有效控制。合同价款与支付条款是经济合同的核心条款之一，在合同谈判、签订、执行、管理过程中处于重要地位。因此招投标合同价确定下来以后，可以改变过去重进度和质量控制，轻成本控制的思想。对于当年开工及当年竣工的工程，设计部门、施工企业、物质供应部门可以按各自的承包范围，采用固定总价合同，价格从头到尾一次包死。对于跨年度的较大工程或设计文件不完备，工程量不能固定的工程，可以采用单价合同。对于价格变化趋势不清楚，不能一次包死的工程，可以按国际惯例，有所包死，有所不包。我们也可以在合同中规定价格调整范围以及价格调整计算公式，以减少风险。从而真真做到控制好工程造价。

2．4根据建筑工程项目的实际情况进行造价审核控制和管理不同的工程项目所处的环境不同、当地的物价条件不同、所需的材料不同，在具体的施工过程中不能盲目地采取通用措施进行工程项目的造价审核控制和管理，应该要结合实际项目的情况有针对性地进行造价审核控制管理。例如:广州某地的净水厂工程建设时虽然是4.8亿元的工程项目，但根据当地的成本控制管理的相关规定、实际水厂建设中的成本消耗等内容进行必要的成本概算审核，核减金额就只有74万元。而且在工程项目出现变更时，对工程项目施工过程中的各种成本的消耗进行及时调整，对施工的单位的材料剩余情况进行盘点，对所需的材料进行补充，对工程改扩建过程中存在的问题进行分析，采取正确的措施进行工程项目的工程量的计算以及评审，以促进工程项目造价审核控制能够合理推进。

3结语

建设工程造价由于影响因素众多，因而建筑工程造价具有一定的不确定性。工程造价控制贯穿于建筑设计、建筑预算、建筑签订合同及施工管理、建筑结算审计等众多环节，在其中任何一个环节的造价管理工作出现漏洞，都会对整体工程造价的控制产生巨大影响。只有真正做好工程造价工作，做到合理利用资源，只有这样才可以既符合建筑质量要求标准，才能实现对建筑工程造价的科学管理，为企业的健康发展奠定坚实的基础。

作者：唐赣霞