第一篇：油田维修改造工程项目监理浅议

摘要：油田维系改造项目是油田生产运行中的常见工程相比，在油田进入后期开采阶段后，维修改造项目比重逐步增加，维修改造工程项目具有工程项目种类繁多、项目设计技术领域较广泛、项目分布零散、施工环境复杂等多诸多特点，导致其项目监理工作难度较高，容易出现资金失控、进度失控、质量质控等诸多因监理工作不到位造成的检查问题。课题研究由此出发，以油田维修改造工程项目监理工作的特点与难点作为研究切入点，从规范油田工程项目市场建设、促进工程监理市场良性发展等角度提出油田维修改造工程项目监理的优化策略。

关键词：维修改造工程监理现状对策

0引言

现阶段我国油田工程项目的监理机制与建筑工程项目监理机制大体相似，整体流程为发包人对承包人进行工程项目授权，承包人得到授权后开始工程施工，监理方子工程开始后进行全程的工程监理工作，三者互相衔接，监理人为发包人提供比较的工程监理工作。在整个工程过程中，工程监理方承担着监督、检查责任和义务，需要直接对发包人负责。但目前我国油田维修改造工程项目负责，监理机制落实相对困难，监理工作不到位已经成为常态[1]。

1项目特点

如前文所述，油田维修改造工程项目施工环境十分复杂，由于是油田投产初期的建设对象，地质条件、地下环境均极为复杂，在改造过程中容易出现于原设计图不符合的情况，提高工程管理难度，因此油田维修改造工程的监理工作应充分结合工程实际情况，从各个方面做好准备工作，才可以良好的实施。

2油田维修改造工程项目监理存在的问题

2.1监理企业注重揽活、轻视管控

我国监理市场竞争十分严峻，许多建立企业为提高自身市场份额，获得更大盈利能力，将主要的精力均放在投标工作中，为了获得项目不惜最大限度降低价格来提高中标几率，导致在中标后监理资金严重缩水，只能进行低水平的监理运行，部分企业还存在承揽项目与具备总监理资质人员数量不对等的情况出现，甚至存在挂靠监理证件的现象，最终导致项目监理质量不过过关[2]。

2.2监理人员素质参差不齐，梯队断档

目前我油田项目监理人员素质参差不齐，监理工作人员年龄、学历、知识水平、工作能力相差较大，年龄较小的建立人员学历较高，知识水平储备交广，但工作经验较少工作能力啊差，虽然工程监理知识储备丰富，但对招标知识、以及实践工作能力、突发事件的处理能力相对较差，年龄较大的监理人员工作经验丰富，具有较强的实践工作能力，但受年龄决定学习能力较弱，对高新监理技术相对欠缺。此外，目前油田工程监理人员中兼职人员比例较高，许多人员在多家企业任职，仅仅在监理企业挂名，并不参加实际的监理工作。

2.3监理自身定位不明确，作用发挥有限

企业对监理工作较为轻视，导致企业没有投入足够的资金维系正常的监理制度，导致监理工作任意缩减人员编制和组织结构，管理和人员配比严重不足，设备和仪器也相对缺失，现场工作程序混乱，缺少必要的工作规章制度制约，工作人员不按照监管程序办事，责任落实不到位。此外，许多业主对监理工作的作用以及工作原则认知错误，人为监理人员是为自身服务的，工作内容以及工作方法应充分参照自身意愿，导致监理工作人员在履行自身监理责任和义务时相对受限，不利于发挥监理作用。

3存在问题原因分析

目前我国油田工程项目市场管理制度还不够完善，管控措施不够具体，许多制度条款与当地政府制度存在冲突，转包监理业务的现象十分普遍，导致监理市场混乱，存在大量的恶意竞争现象。在不良的市场竞争环境下，监理企业为了寻求自身生存和发展的空间，不得不压力报价，而为了保证自身盈利能力，压力监理成本导致监理质量下降，这是造成上述问题的根本原因，监理企业长期低成本运行，最终造成了建立队伍素质降低，监理工作质量失衡。

3.1建立人员待遇较低

监理成本的不断压缩，导致监理工作人员的收入水平逐步较低，较低的薪水无法吸引高素质人才的加入，也难以保障员工的企业忠诚度，导致监理企业人才流动性较大，高素质人才比例较低，制约着企业的发展，许多工程项目的监理费用远低于正常监理的成本水平，让监理人员在工作中得过且过，主观责任感较差。

3.2缺乏设计阶段的监理

目前油田维修工程项目监理的重点多数放在对工程建设阶段的监理中，确缺少对工程设计阶段的监理工作，导致工程项目在图纸制定以及施工计划制定时缺少必要的监理，施工设计的可行性与客观性无法得到保障，导致工期失控、工程变更问题的出现。工程项目的发包人多数不具备项目的设计管理能力，对施工技术和知识掌握也相对较少，在施工过程中容易对监理人员有过多的干预，许多发包单位为了完成形象工程、政绩工程而不顾整个工程质量，过度追求工程进度，导致监理工作失衡。目前在监理工作主要从质量、投资、进度等三个方面对工程项目进行整理的掌控，但其中投资控制很大程度上由发包人掌握，进度主要由承包人控制，监理人员在进行投资和进度控制时也受到较多的制约。

4提高项目监理工作水平的对策及建议

首先，规范油田工程项目市场，完善招标项目的审核标准，净化市场竞争环境，坚决杜绝违章竞标的现象发生。其次，监理企业应加强自身建设，提高自身建立队伍素质水平，完善建立工作制度，从而提高企业市场竞争力，获得更大的高素质人才吸引力，形成良性循环。最后，要建立工程项目监理评价制度，对每年度的监理企业进行全面的考量，从企业监理队伍水平，到工程项目监理工作质量以及企业业绩建立综合性全面考量体系，并建立相应奖惩以及红线淘汰制度，对优秀企业给与必要的奖励以及政策支持，对触犯红线制度的企业给与必要警告，对屡次触犯红线规定的企业应进行范围通报，并勒令其三年内不允许进入油田工程建设市场，以此来规范油田工程项目监理市场。

参考文献

[1]中国石油天然气股份有限公司.中国石油天然气集团公司工程建设监理业务管理规定:建设〔2016〕8号[Z].北京:中国石油天然气股份有限公司:9-11.

[2]中国石油天然气股份有限公司.中国石油天然气集团公司工程建设承包商年度评价实施细则:承包办函〔2012〕11号[Z].北京:中国石油天然气股份有限公司:2.

作者:曲洪锋 单位:大庆油田工程项目管理有限公司

第二篇：工程监理管理问题现状浅议

摘要:为了提升公路工程监理水平，促进公路工程的有序开展。本文在探讨公路工程监理管理作用基础上，对公路工程施工监理管理现状进行研究，然后在提出相关监理管理问题的同时，给出相关控制措施。

关键词:公路工程;监理管理;问题现状;分析

1公路工程监理管理作用

对于公路工程的建设来说，要加强监理管理，只有这样才能切实地保障工程推进的稳定高效。要划分好相应工作的责任和职责，以切实地保障各个环节工作推进的科学高效。对于监理管理人员，其应精细、全面地检查施工状况以及各个环节的工作，特别是涉及到的安全性问题，以切实保证施工的稳定以及质量的达标［1］。

2公路工程施工监理管理现状

1)工程计量比较混乱，且投资方面未能精细、严谨地予以控制。工程计量程序模糊以及责任不分的情况比较突出，加之审核和现场控制严重不符，进而也就使得计量工作无法顺利地予以实施。另外，计量混乱的影响之下，多报以及瞒报等不良行为也就随之出现，从而给整个工程的正常推进造成了极为严重的不良影响。2)监理的制度建设有待完善。当前大多数的监理机构都存在着多而不专以及实效性较差的问题，且执行方面效力较低。尤其是对施工组织设计的审核，并不能对其进行精细严格的审定，更为严重的是，某些核心部分往往精确性较低，进而使得方案的在具体执行过程中难以规范化推进。对于公路工程来说，通常施工难度以及涉及到的内容等都比较大，因而对于施工方案的审核务必要由专业的监理工程师具体负责，这样相应的工作开展才会更有保障。3)监理人员的综合素质水平普遍较低。要想监理工作稳定、高效地实施，就应保证相关工作人员综合素质达到既定的要求，这样监理的质量才能得到最大程度的保障。但是在实际中，由于资金以及监理中标费率等因素的影响，对于专业技术很难有充分的保障。而在监理要求不断提升的基础条件下，专业人才的储备量有着很大的不足，监理人员的综合素质水平还未达到既定的标准［2］。4)职位不断调整，胜任率较低。对于我国的公路监理工作来说，监理人员的职位调整普遍比较频繁，同时能够胜任某个职位的概率也比较低。之所以会存在此类情况，很大程度上与以下因素有关:①监理工作方面的专业人才储备量有限，而监理机构存在的挂证现象比较普遍，为了达到招标单位的某些要求，就只能挂证，但在中标以后的具体施工中这些挂证人员很少能够到岗，因而只能将某些资质不高的人员调配到相应岗位中去;②由于这些挂证人员尽管任职于监理机构，却很少到现场实施监理，这样的情况下就出现了监理人员的变更或是使用资质不高的人员的情况;③部分监理工作人员不能长期在岗，从有关统计数据中发现，三年左的开工工期，通常进行到一年以后监理人员即会出现50%左右的变更率，某些项目甚至高达90%以上，由此可见这方面工作的现实严峻性。

3公路工程施工监理管理对策

1)健全相关的法律体系，以确保质量管理的精细严格。我国建设工程与监理相关的法律条款有很多，但是涉及到市场运行机制的监理细则几乎没有，因此，应在这方面予以完善，以切实地保障监理工作的严谨规范。与此同时，还应制定严谨精细的监理措施，具体如下:①监理相关的准备工作应有效落实。监理工程师入场之后就应与建设单位建立联系，并应获取相关的监理合同以及施工相关的所有文件，以对其精细认真地审核;②应严格控制承包单位的资质以及施工质量，尤其是是否具备某类专业能力的核定，以最大程度地保障相关施工以及工作推进的稳定安全;③应强化工程的质量控制，正式施工之前，要对施工单位的测量放线记录等技术交底实施精细的审核，施工材料等也要重点关注;④施工过程中的巡检以及检验也应时刻跟进，以切实地监督相关工作的稳步推进，如有不达标的情况应及时敦促其做出调整［3］。2)准确定位工程监理。对于工程建设的持续推进来说，监理制无疑是其长效发展的重要基础，同时也是保障其专业化以及与社会发展相协调的一个重要因素，更为重要的是，其已经成为了一种行业认可的共同行为，不仅对于保障工程质量有突出贡献，而且对于工程经济效益的保障也不可或缺。在开展监理工作时，每个监理人员都应对工程进度有精细、全面的了解，并应有月度以及年度等的控制图表，从而为具体工作的开展提供切实保障。由此可见，工程监理过程中涉及到的质量以及进度和费用等都应予以重点关注，只有这些内容处在精细严格的控制之下，整个工程的推进才会更为科学、高效。3)提升人员素质。要想切实地提升监理工作的质量和效果，监理人员的综合素质以及业务能力提升务必要高度重视，除了基本的岗前培训应有效落实，后续的定期培训也应有序推进，以切实地保障其与既定施工环境的协调。对整个监理工作起影响作用的监理工程师更应关注日常培训，特别是理论以及思想素质和法规方面。只有重点和全面全部得到保障的前提下，整个的监理工作开展才会更为高效、科学。4)责任制度以及委托程序等的落实务必不断加强。首先，工程具体施工的过程中务必将监理责任机制全面地落实下去，并确保具体责任的精细明确。与此同时，还应不断健全监理人员相关的管理信息系统，以切实地保障监理单位工程质量认证工作的稳定高效。其次，还应不断强化监理委托程序，以使其更为规范、严谨，这样整个的工作实施才会更为精细科学。5)监理工作的职责务必保证严格精细地予以落实。相关单位应制定规范精细的责任制度，以严格管控监理人员的工作。另外，针对监理机构的工作质量认证也应不断强化，以切实保证各个环节以及各个方面工作落实的严谨高效。因此，责任明确方面的工作要作为重点工作去加强落实，同时还应关注制度性的建设和完善，只有有了严格、精细的制度标准，相应的人员行为约束以及责任履行才会更为高效，由此也就解决了责任不明以及监理效果不佳等的相关问题。

4结语

公路工程的科学化推进离不开监理工作的有效实施，因此，具体进行这方面工作的过程中要将质量以及进度和费用等统筹起来，以更为高效地推进监理工作。监理工作的规范化实施既要关注市场，又应加强具体工作人员的管理，除了基础的业务技能培训，实践操作中遇到的问题以及进行的继续教育培训也应有序推进，这样最终所达到的建设效果才会更为理想。

参考文献:

［1］刘万军．公路工程监理在施工阶段的质量控制对策分析［J］．中小企业管理与科技，2017，26(7)．104－105．

［2］赵学东．简议公路工程施工阶段监理质量控制的重要性及其措施［J］．建材与装饰，2017，13(25)．252－253．

［3］严华卫，赵建敏．PDCA过程方法在公路监理质量管理体系中的应用［J］．中国质量与标准导报，2017，16(4)．74－77．

作者:张月平 单位:山西吕梁市交通运输局

第三篇：林业工程监理在造林绿化中作用

摘要：随着社会的快速发展，林业工程中的造林绿化工作得到了更多的重视。为促进造林绿化的持续稳定推进，很多林业工程中开始提升监理的地位，并发挥其最大功效来保证造林绿化的质量与效率，以节约造林绿化成本，提升自身的经济效益与社会效益，并在行业竞争中占据有利位置。文章就林业工程监理相关内容、在造林绿化中的作用、监理面临的问题、优化监理措施展开试论与分析。

关键词：林业工程监理；造林绿化；作用与地位

0引言

工程监理在造林绿化中的全方位应用，最主要的目的是提升造林绿化的质量与效率，虽然依托于林业造林绿化的广泛需求经过了一段快速发展期，但是仍存在着较多的内、外部问题，制约着监理工作的进一步展开，这使得造林绿化的整体过程很难实现有效的监管，从而出现较多的问题与缺陷。基于此，需相关负责人分析监理中存在的问题，制定与实施对应的解决策略，并充分尊重监理的权威地位，以此来推进造林绿化的稳步发展。

1林业工程监理相关内容

1.1林业工程监理发展趋势

我国现阶段的林业工程监理以国际工程项目管理学为基础，并结合自身实际状况已经度过了一段较快的发展期，且随着各项监理技术与理念的成熟，逐渐延伸到其他领域，但是在造林绿化中的应用直到2000年后才开始实现应用与发展，而造林绿化是项目招投标的新形式，其现阶段的管理方式已经难以满足林业发展需求，因此加强监理在造林绿化中的应用已经势在必行。但是大部分的林业工程监理管理缺乏完善的管理机制，且林业管理单位难以实现对监理单位的有效管理，因此要发挥出监理的实际效用，需林业局进一步健全监理管理机制。

1.2林业工程监理促进造林绿化进一步发展

林业工程相比与常规工程来说有着较强的季节性，施工周期集中、地域分散、施工面积大，常规形式的监理模式难以满足林业造林绿化管理需求。因此这要求林业工程具体负责人分析造林绿化监理需求，引进先进的监理制度与监理技术，规范监理流程，以自身所需的形式进行全过程监理工作，这对于造林绿化的稳步发展有着积极的意义。

1.3引进高水平的监理企业

林业造林绿化工程建设单位本身具备一定的监理功能，但是在很多细节以及专业性方面难以做到位，因此造绿绿化工程负责人通常会选择招标的形式来引进最适宜与自身造林绿化工程的监理企业，依托于其专业理念以及专业技能实现对造林绿化全过程、多层次、全方位的科学监理，从而较大程度地提升造林绿化的质量与效率[1]。

2林业工程监理在造林绿化中的作用

在造林绿化中，林业工程监理在各方面发挥着较大的作用，在此不能进行完全涵盖，从以下多个方面进行论述：

2.1协助林业管理者完成相关管理工作

在建设林业各项生态环境中，各地区相关负责人已经投入了大量的资源资金，但是在实际的操作过程中，很多林业管理人员专业能力不足，难以对其中的重难点内容进行把握与解决，而专业监理企业的介入，可在一定程度长弥补林业管理人员的不足之处，并对其整体的管理过程给出切实可行的改进意见，以此来团结协作完成系统的造林绿化工作。此外林业造林绿化行业发展较快，行业人才集聚短缺，只能从其他行业进行林业管理团队的补足，但是这部分人员本身的技术、素质等难以得到有效的保障，而工程监理可实现该项问题的快速解决。

2.2提升树木种植质量以及成活率

林业工程项目通常由国家以及地方部门共同投资完成，建设单位的整体能力以及建设水平与造林绿化的实施效果有着直接联系，且造林绿化过程中涉及多方面因素，很难对所有的因素进行有效的控制，而将监理企业引入造林绿化工程，可实现对工程的全过程监理，使得工程建设的各个阶段最大程度的满足造林绿化需求，有效提升树木种植质量以及成活率。这需监理企业把握以下四点：其一，确保林地质量以及规范化建设。监理企业可对造林绿化中出现的质量差、不规整、不规范等土地问题进行总结归纳，并要求施工单位对该此类土地问题进行调整，使其能够最大程度满足造林需求。其二，保证幼苗质量。在施工前对林苗进行细致检查，明确其满足设计图纸需求，对其中存在质量不过关的林苗及时清理，以此来提升林苗种植的有效性。其三，保障林苗栽培质量。对施工工人的栽培流程进行全过程监理，并通过信息化技术与科学栽培流程进行比照，监察施工工人栽培技术是否规范，对于施工工人存在的与规范流程不同的施工操作提出自身的质疑，在得到施工工人合理的解释之后方可进行下一步骤，如此可较大程度的避免因施工工人个人失误造成的对林苗的损伤，从而提升林苗的存活率。其四，在林苗完成栽培后，还需对后期的浇水、管护过程进行监理，保证施工工人按照林苗生长所需进行必要的浇水管护等。监理流程一般形式为：林木栽种前预防、林木栽种时监督与管理、林木栽种后进行细致、全面的验收。

2.3保证造林绿化进度

林业工程有着季节性的特点，要保证林苗具备较高的成活率，就需保证造林绿化在一定工期内完成，否则反季节的林木种植将会取得事倍功半的效果。相比传统形式的计划经济，林业中的造林绿化工程通常采用招投标这种较为灵活的工程建设机制，在与投标单位签订合同后，按照合同规定的造林绿化区域以及工程建设周期推进造林绿化工作，如此可在规定的时间内完成全部的造林绿化工作。监理企业的参与，可保证造林绿化建设企业在合同规定期限内顺利完工，并最大程度的维护林业工程本身的各项效益[2]。

2.4实现资金的合理配置

林业造林绿化工程资金由国家以及地方政府承担，监理企业可实现这笔资金的合理配置，这需国家以及地方政府给予监理企业足够的信任，使得监理企业全面负责资金的调配，但需引进先进的财务管理理念以及方式，以此来保证资金往来的透明化。此外造林绿化企业在施工过程中所需的所有款项都需监理企业经手并开具支付凭证，对于不合理的申请款项，监理企业可不经相关部门同意直接驳回，以此来保证资金往来的合理化。

3林业工程监理在造林绿化中应用存在的问题

3.1内部问题

内部问题主要表现在以下四点：其一，监理企业本身的人员结构难以满足造林绿化工程监理需求，部分监理工作者的专业技能不达标，个人素质有待提高，在监理经验方面有着较大的欠缺，难以按照造林绿化工程监理需求展开系列工作，从而导致造林绿化很容易出现质量问题。其二，监理企业一般会同时监理多个林业工程项目，这使得监理企业必须不断缩减各个工程项目的监理人员，从而很容易导致分配的监理人员综合职业素养不足而难以完成对应的监理工作，或者是难以达到理想的监理效果。其三，监理企业未装设专业的监理设备实施，从而使其难以实时监测林苗的成长状况，不能及时发现林苗所受的病虫害，从而错过最佳的治理时间。其四，监理企业业务能力较差，未形成系统化的监理流程，从而导致监理过程中出现较多的错漏[3]。

3.2外部问题

其一，监理费用低。现阶段监理机制还处于完善阶段，监理标准不一，且林业工程基本都是在野外，交通费用高、监理面积大、地点分散，所需监理费用也较高，但是在实际监理时，却因受关注程度不高，使得被投入的资金不足。其二，施工企业、建设企业与监理企业间关系较为混乱，建设企业未对监理企业表示出足够的重视，将其视为下属部门而胡乱指挥，施工企业未按照监理企业的相关命令进行相关的操作。

4林业工程监理的优化措施

4.1做好监理预算

监理企业在进行工程监理前，首先根据造林绿化工程建设所需进行费用的预算与验证，以此来保证各项资金配置的合理性。具体的监理费用应根据工程的专业调查报告而定，并根据建设过程中的各项监理内容制定对应的收费标准，如此能够保证监理费用发挥出最大的功效。

4.2摆正监理地位

要推进造林绿化工程的稳步推进，需摆正工程监理位置，维护其权威性，施工企业在施工流程、施工整改等方面都需参考监理企业的建议，对于监理单位要求整改的各项施工内容需严格执行，以此来实现造林绿化工程的顺利、高质量完工。此外，建设企业在进行拨款时，还需监理企业所签发的证明才能使用对应的资金，以此来保证资金的合理配置[4]。

5结束语

实现林业工程监理在造林绿化中的应用，并保证工程监理的权威地位，可有效提升当前造林绿化的质量与效率，这对于造林绿化的长远发展有着一定的促进作用。

参考文献

[1]吕泳斌.林业技术推广在生态林业建设中的应用探索[J].农民致富之友，2018，（24）：39.

[2]赖小龙，曾绍维.林业生态工程特点及监理的思考[J].中国林业经济，2017（4）：65-67.

[3]罗桂强.浅谈林业工程建设监理存在的问题及其发展[J].企业科技与发展，2017（15）：23：123-124.

[4]赵恒亮.浅谈林业工程监理在造林绿化中的作用与地位[J].城市建设理论研究：电子版，2018（19）：7145.

作者:朱晓阳单位:甘肃省庄浪县自然资源局