1工程量清单管理具体措施

1.1强化招标管理，提升工程量清单应用效果

1.1.1执行施工图招标，确保工程量清单编制深度。招标文件中的工程量清单是招投标活动中对招标人和投标人都有约束力的重要文件，是招投标活动的依据，完整准确的工程量清单是规避投标单位不平衡报价、扩大索赔等风险的有效措施，施工图又是编制工程量清单及投标报价的依据。为减少招标工程量清单的风险，要求工程全部采用施工图招标，使清单尽可能准确、完备，减少事后变更，降低工程量变化导致经济风险。

1.1.2实行“三步走”制度，确保工程量清单编制质量。为确保工程量清单的准确性，实施“预审、编制、终审”三步走制度“：预审”是在编制过程中先组织施工图预审，针对影响清单编制、计价的问题进行充分讨论，并予以明确“；编制”是委托两家单位“背靠背”编制，进行交叉审核，相互咨询审查，找出差异，完善清单“；终审”是在两家咨询单位互相核查一致后，再次组织技术及造价专家对清单进行终审，最终确定招标工程量清单。

1.1.3建立工程量清单模版，提高工程量清单编审效率。由于招标环节时间安排比较紧凑，清单编制时间相对较紧张，容易造成工程量清单漏项、清单项目特征描述不严谨、工程量计算错误等问题，投标单位钻清单不准确的空子，采用不平衡报价，使业主承担了很大的风险；并且由于清单描述存在歧义，结算时纠纷很多，严重影响结算进度。为此通过对工程结算阶段的争议纠纷进行梳理、分析，以清单计价规范为基础，结合输变电工程通用设计，工程量清单模板对项目划分、工作内容和编制说明进行统一，对结算容易引起纠纷的内容进行详细描述，确保了清单质量，提高了编制效率，工程编制时间由原来的两周缩短至一周。

1.2加强过程管控，深化工程量管理及造价精益化控制

1.2.1加强工程量全过程管理。推进工程建设过程造价控制，大力加强工程量管理，切实发挥业主项目部在工程建设过程造价控制中的责任主体作用，设计、施工、监理项目部全面参与工程过程管理，在规定时间内及时对工程量进行核对确认，实现工程“工完量清”，为工程结算“量准价实”奠定基础。开工前，核实设计工程量，确定量的基础；过程中，核实施工工程量，确定量的变更；投产后，核实竣工工程量，确定量的闭环。把工程量管理与全过程造价管理相结合，以工程量管理作为造价管理工作载体，随时掌控工程造价的动态变化，使造价控制实现由粗放化向精益化、由滞后性向超前性的转变，实现精益化管理。

1.2.2强化设计变更实时闭环。工程建设中，业主项目部、设计、监理、施工以及咨询单位共同做好设计变更管理，实现变更内容符合工程实际、审批流程符合规范、费用调整实现闭环。实施过程闭环控制的好处是：①有效避免了由于设计变更及签证单内容表述不清、意见签署不明确等引起的结算纠纷，进一步促进了设计变更及签证的规范管理。②审价单位跟踪工程进展，全面掌握工程施工实际情况，进一步提高工程量计算的准确性，尤其是隐蔽工程。③将结算管理关口前移，变事后控制为事前和事中控制，业主、审价单位实时掌握费用调整及工程投资情况，及时提出造价控制的合理化建议，对降低工程减少成本，甚至对施工工期、质量控制都起到促进作用。④使参建各方动态、清晰地掌握工程结算信息，降低管理成本，提高结算工作的时效性。

1.2.3积极推行分部结算。全面总结全过程造价管理经验，将建筑、电气安装、送电线路工程结合清单内容进行划分，明确分部结算阶段、结算内容及结算时间。要求参建单位根据施工工程量及时进行计价实施分部结算，将结算关口前移至工程建设过程中，使参建各方动态、清晰地掌握实际成本及进度情况，有效控制工程投资，及时解决矛盾和争议，降低管理成本，提高结算效率。

2结束语

我们将继续利用工程量清单招标这个载体，以过程管理为核心，以信息化建设为手段，切实查找、努力解决影响清单应用中的问题，不断创新，持续实践，以工程量清单管理为手段，不断提高电力工程造价管理水平。

作者：高娜单位：国网天津宝坻供电有限公司