[摘要]黑龙江省的林产品在国际市场上的竞争力不足，比较优势并不明显，林产品贸易存在巨大逆差。黑龙江省自贸区的建立在降低林产品进口商进口成本方面起到了显著的作用，未来随着黑龙江自贸区的建设与完善，在降低林产品进口关税和通关难度方面都会发挥极大的优势。但从实证结果来看，由于自贸区建立的时间较短，对林产品出口的作用并不是很明显。当前，黑龙江省应该改变以往的林业经济发展模式，积极地进行林产品深加工，增加其附加值与科技含量，林产品进出口商应该把握住自贸区为林产品进出口贸易带来的机遇与便利，挖掘尚未开发的新市场，并以技术创新驱动林产品升级，帮助企业提高生产能力、降低成本，从而促进黑龙江省林产品进出口贸易的发展。

[关键词]黑龙江省；林产品进出口贸易；黑龙江省自贸区

黑龙江省是我国林业大省，其林地面积2623万公顷，占全国林地面积的8.3%，森林覆盖率达到46.7%，活立木总蓄积量19.28亿立方米，占全国活立木总积蓄量的12.5%。黑龙江省的林业产业发展起步很早，但并没有规模化发展，在2011年林业列入全省十大重点产业之后才呈现出快速发展态势，初步形成了林下种养殖、森林绿色食品、北药、生态旅游、林木加工(对俄林业合作)等多种产业发展格局。虽然黑龙江省的林业发展初有成效，但是与其需求空间和资源潜力相比，还有较大差距。而林产品对外贸易作为林业产业的重要支撑，其发展状况不容忽视。当前，黑龙江省的林产品主要进口对象是俄罗斯，出口对象多为东北亚和欧洲一些国家。黑龙江省出口的林产品在国际市场上的竞争力并不强，普遍存在着加工程度低、附加值不高、可替代性强等问题。对于黑龙江省林产品对外贸易发展的困境，本文从黑龙江自贸区的角度进行了一些助力思考。政府设立自由贸易试验区的目的在于削减贸易交易成本，促进我国的商品、服务贸易进一步发展，转变政府职能，放开投资领域的审批，引导各个地区逐步融入国家开放大局之中。发展，带动了开放；开放，则为了更好地发展。将开放与促进国内各个地区经济文化全面发展相融合也是自贸区设立的意义所在。国务院早在2014年8月8日印发关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见，决心破解东北地区持续存在的发展难题，帮助东北地区依靠内生发展推动东北经济提质增效升级。而黑龙江省是东北第一大省，总面积有45.3万平方公里，它作为曾经的共和国长子，是建国初期的重工业基地，曾为共和国的建设输出大庆石油，建造直升机、轰炸机，还兴建了一大批新中国第一的企业。因此，恢复黑龙江省往日的发展辉煌是国家与国民共同关切的重要问题，在支持东北振兴与因地制宜进行开放的政策结合中，2019年8月2日黑龙江省自由贸易试验区(简称黑龙江自贸试验区)应运而生。该自贸区位于黑龙江省，主要涵盖哈尔滨片区、黑河片区和绥芬河片区，总面积达119.85平方公里。黑龙江自贸区的三个片区各自承担着不同的责任，具备着不同的功能定位，其中哈尔滨片区集中发展战略性新兴产业，现代服务业和寒地冰雪经济；黑河片区主要发展跨境能源资源综合加工利用、绿色食品、商贸物流、旅游等产业，打造沿边口岸的物流枢纽和中俄交流合作的重要基地；绥芬河片区负责发展木材、粮食、清洁能源等进口加工业和商贸金融、现代物流等服务业。三个片区主要功能并不重复，综合考虑了各自的自然地理条件和地区经济文化发展程度进行合理分配，并在三大片区之间形成协同效应。

一、文献综述

查阅相关研究文献可知，关于黑龙江省林业发展与林产品贸易的文献并不是很丰富，其中王慧(2016)[1]对黑龙江省发展非木质林产品存在的优劣势、机遇与威胁进行了SWOT分析，发展非木质林产品对推进林区经济转型，实现林区经济高效优质发展具有重要意义。武腾飞、韩源(2019)[2]对黑龙江省的林业产业发展状况做出初步评价，指出了黑龙江省林业发展存在的问题并针对性地提出了林业产业发展的总体规划。姜钰(2008)[3]在分析黑龙江林业产业存在的问题时突出指出林业第一产业森林资源培育不足，同时第三产业占比较低，无法为林业产业发展提供有力资金。总体来说，目前关于黑龙江省林业和林产品贸易方向的文献大多在文章中指出了其发展存在的问题与困境，这从侧面体现出黑龙江省的林产品对外贸易发展确实需要更多的关注与支持。关于黑龙江自贸区的相关研究大多非常新，但并不是非常的全面以及丰富，一方面原因在于黑龙江自贸区建立时间较短，仍处于初期发展阶段，发展过程中潜在的问题还未完全显露，发展成果也在慢慢积蓄当中；另一方面原因在于黑龙江自贸区主要对接的地区为俄罗斯的远东地区，而俄罗斯在远东地区的发展十分滞后，这需要黑龙江自贸区更多地面向以日韩为代表的东北亚地区发展。对当下的相关文献进行分类总结，可将研究内容主要分为三类，第一类是探讨黑龙江自贸区的发展问题，其中有关于自贸区创新发展模式的讨论，如魏月琳、房超(2020)[4]在充分吸纳国内外自贸区建设的基础上，对黑龙江自贸区本身存在的有利条件与不利条件进行了客观分析，提出黑龙江自贸区发展的创新路径，认为黑龙江自贸区应该遵循“复制与创新”并举的原则在三大片区展开各有侧重的创新发展。还有胡元礼、张元(2019)[5]也对黑龙江自贸区的发展模式进行了探究，他们认为自贸区的发展应该从自身实际情况出发，采取三级管理模式，简化通关手续，促进商品、生产要素流动并配合好跨境结算、融资和投资的相关服务与管理工作。第二类文献是针对黑龙江自贸区与国家大型战略政策融合发展而进行的学术研究，如徐世豪、崔磊(2021)[6]阐述了在“一带一路”背景下黑龙江省面临的新形势，表示“一带一路”的提出对黑龙江省的振兴是一个重大机遇，而黑龙江自贸区的建设为黑龙江的整体振兴打开了一扇窗，黑龙江省自贸区应该有效利用现有资源，承接国家政策红利，营造先进的营商环境，吸引高端服务业企业的入驻，既可以解决人口严重流失的问题，又能够从根本上带动省市发展。第三类文献资料是对黑龙江自贸区中三个片区中的某一个片区进行单独研究，如曲文勇、费秋娟(2020)[7]着重分析了哈尔滨片区建设的优劣势，认为哈尔滨片区在整个黑龙江自贸区建设中具有龙头作用和重要的战略意义，该片区所具备的优势主要有地缘优势、资源优势和文化支撑，同时也存在着配套设施不完备、人才流出较为严重、文化资源浪费等制约因素，并针对哈尔滨片区所存在的劣势提出了相关改善建议，认为应该加快城市转型，积极整合文化资源，尽快完善基础设施配套设施建设，以促进哈尔滨的持续健康发展。面对2020年全球范围内的疫情的重大冲击，纪昕彤、张成立(2020)[8]以疫情的泛滥为背景专门研究了绥芬河口岸经济的发展对策，论文研究认为绥芬河经济发展的突出特点在于对外依存度大，对俄依存度高，产业结构较为单一，这样的经济结构特点也决定了绥芬河口岸经济的发展极易受外界环境的影响，此次的疫情对绥芬河的木材出口贸易等造成了严重影响，因此绥芬河口岸的发展应该更加多元化，借力黑龙江自贸区的发展趋势。综合以上对近期文献的分类与概述，可以大致了解关于黑龙江自贸区最新的研究成果，这些文献大部分从宏观角度出发，结合国家关于东北振兴的政策进行分析并提出相关可行性建议，的确为目前黑龙江自贸区的发展提供了一些指导思想，也明确指出了制约黑龙江自贸区发展的各方面因素，但其存在的不足之处在于没有深刻具体地挖掘黑龙江省所蕴藏的丰富自然资源，没有充分关注其持续存在的林业、林产品发展困境，鲜有文献从林产品对外贸易角度出发阐述黑龙江自贸区建立所带来的深刻意义和深远影响。因此，本文尝试着为黑龙江林产品进出口贸易的未来发展提供一条崭新的思路，以自贸区的建立为背景，寻找林产品对外贸易走出困境的突破口。

二、黑龙江省林产品进出口贸易概况及其对林业发展的影响

(一)林产品进口贸易概况

黑龙江省是我国的林业大省，森林资源丰富，多年以来国家对黑龙江省的天然林保护都有着严格的政策，确保东北地区这片天然生态屏障的完好。在这样的政策下，黑龙江省的原木大量依赖进口，但随着全球近年来对天然林的保护意识加强，黑龙江省之后的原木进口必然会遭受巨大影响。根据《黑龙江省统计年鉴》相关数据整理了2010-2019年黑龙江省主要林产品进口额以及其占同年林产品进口总量的比例，具体数据见表1。由表1的数据可知，黑龙江省林产品的进口总额自2010年-2018年期间处于稳步增长阶段，从9.75亿美元增加至126.7亿美元，但在2019年进口总额出现了明显下降，下降了大约13.19%，这主要由中美贸易战以及2019年年底的疫情两件国际事件导致。从黑龙江省林产品进口结构来看，其中原木进口占比最大，在2018年之前所占份额都在50%以上，并且原木进口数量在2010-2018年间一直处于波动增长阶段。锯材、纸浆的占比位于第二和第三位，锯材进口的数量逐年上涨而纸浆的进口处于整体下降的趋势。聚焦原木进口数据可发现较为突出的一点变化是，原木进口数额在2017年激增近2亿美元，而在2017年之前作为黑龙江原木进口主要来源国的俄罗斯曾传出消息：未来可能禁止所有原木出口，正是这一消息导致我国国内的进口商普遍产生恐慌情绪，于是进口商们在2017年纷纷增加了原木的进口数量，而在接下来的两年中，由于俄罗斯对原木征收出口关税，超出配额后，税率会上升至80%，当下这一政策导致黑龙江省的原木进口数量在2018年和2019年都出现了断崖式的下降，同时与此相关的是锯材、纸浆、纸及纸板进口量猛增一个数量级。现如今俄罗斯最新的木材政策表示，自2022年起俄罗斯将禁止出口针叶原木或粗加工木材，可以预测未来几年中黑龙江省的原木进口必然受到严重影响，这自然也会倒逼黑龙江改变自身存在的原木进口来源国较为单一的问题，寻找更多的原木出口大国。除此之外，大部分进口林产品的初级加工在俄罗斯国内完成，这样便提高了黑龙江省林产品企业的进口采购成本，使得林业产品生产价格指数(见表2)在2017年暴涨至115.3，2018年和2019年生产价格指数也均大于100，林产品贸易公司的生产成本在近年来呈上升趋势。而在2019年黑龙江自贸区建立之后，国内进口关税的降低可以有效减少林产品进口商的成本，促进省内林产品贸易的可持续发展，由表2也可以看到2019年的生产价格指数相比于前两年有所回落。这些明显的变化足以说明自贸区的建立可以切实帮助省内林产品进口商降低自身的原材料采购成本。

(二)林产品出口贸易概况

根据《黑龙江省统计年鉴》统计的黑龙江林产品出口数据可知，家用或装饰用木制品和胶合板及类似多层板在出口林产品中的占比较大，这两类产品都属于建材家具行业的初级产品，其产品附加值并不高。这一现象也说明了当前黑龙江省出口的大多数林产品附加值过低，普遍处于全球价值链的底端，与国际同类产品进行对比，其比较优势并不突出。此外，俄罗斯不仅是黑龙江最主要的进口商，还是黑龙江省林产品出口的有力竞争对手之一。得益于俄罗斯出口禁令影响，黑龙江省2018和2019年的家用或装饰用木制品、胶合板及类似多层板等林产品初级制成品出口量比往年大幅提升6倍左右。总体来说，黑龙江省家具类林产品的国际竞争力较强，在国际市场上有着较高的认可度，但纸及纸板、中药材和锯材在国际市场上并不具备充足的竞争力。黑龙江省出口林产品的精深加工并不到位，林业发展也没有很好地实现产业集群效应，没有形成完整的林产品生产与出口的产业链，森林资源的优势并没有完全发挥出来。从表4中可以看出黑龙江省林产品出口额占林业产业的总值的份额很小，对林业总产值的贡献很小，这也从侧面反映了出口林产品低附加值的特点。

(三)主要林产品进出口额与林业总产值相关性分析

通过Pearson检验可知，原木与纸浆进口额与黑龙江省林业总产值的相关系数分别是0.6135和0.5774，相关系数的显著性分别是0.0593和0.085，大于0.05，即表明原木与纸浆的进口额和林业总产值之间不具有明显相关性，而锯材进口额与林业总产值之间的相关系数为0.6607，相关系数的显著性是0.0375，小于0.05，这表明只有锯材进口额与林业总产值之间具有明显相关性，说明原木与纸浆的进口并没有带动黑龙江林业的发展，而锯材的进口对省内林业产业的发展产生积极的促进作用。而观察右侧的主要林产品出口额与黑龙江省林业总产值之间的相关性，则可以发现家用木制品、胶合板和纸及纸板的出口均与林业总产值之间不存在明显的相关关系，这说明黑龙江省林产品的出口并没有带动黑龙江省林业产业的发展。以上数据分析的结果能够证明黑龙江省林产品进出口贸易的发展任重而道远，需要刺激林产品进出口贸易来为林业产业的整体发展做出其该有的贡献。

三、总结与讨论

从前面的研究结果可以看出，黑龙江省自贸区的建立在降低林产品进口商进口成本方面起到了显著的作用，未来随着黑龙江自贸区的建设与完善，在降低林产品进口关税和通关难度方面都会发挥极大的优势。不过，从实证结果来看，自贸区的建立对林产品出口的作用并不是很明显，究其原因主要有三点：第一，自贸区建立的时间较短，最近两年的最新林产品进出口贸易数据还未完全统计出来，因此仅从2019年当年的数据很难反映自贸区对林产品进出口贸易的促进效应，这一效应需要后续观察；第二，黑龙江省林产品自身竞争优势较差是出口数据变化不明显的根本原因。一种产品在国际市场上是否具有竞争力从根本上还是取决于产品自身的比较优势，黑龙江省出口的林产品大多加工程度低，难以产生较高的附加值，这些林产品的需求弹性较小，产品价格下降并不会引起需求的大幅度增加。第三，在国际市场上，黑龙江省主要出口的林产品的替代品有很多，其出口产品种类并不具有独特性和稀缺性。俄罗斯、加拿大等林产品出口大国都是我国林产品出口的强劲对手。在提质增效的新的经济发展阶段，首先，黑龙江省应该改变以往的以低价取胜的发展思维，改变粗放式的林业经济发展模式，积极地进行林产品深加工，延长林产品产业链，增加林产品附加值与科技含量，从源头入手，让林产品本身既品质过硬又极具独特性。其次，省内的林产品进出口商应该把握住自贸区为林产品进出口贸易带来的机遇与便利，将林产品贸易深入地与自贸区的发展结合起来，顺着“一带一路”沿线寻找全新的产品销路，挖掘尚未开发的新市场，为黑龙江省的林产品出口开辟崭新的贸易方向。自贸区在接下来的建设中，可以面对省内林产品贸易提供更多的优惠政策，例如人民银行哈尔滨中心支行推出的金融支持政策，为林产品贸易的跨境结算提供更加便利的支持机制；黑河片区针对一些小微企业减免厂房租金和给予养老保险补贴，这些鼓励企业发展的政策措施今后都可以引入林业企业。最后，黑龙江省林产品进出口企业的发展离不开生产技术的创新，以技术创新驱动林产品升级，以技术创新帮助企业提高生产能力、降低成本是保持省内林产品国际竞争力经久不衰的力量源泉。自贸区各个片区可以大力引进各个行业的高管人员和高级技术人员，为新引入的人才提供优越的物质生活保障，让这些引入的人才能够真正地扎根黑土地，用每一代人的接续努力带领省内的林产品走向世界舞台中心。

[参考文献]

[1]王惠.黑龙江省非木质林产品产业发展SWOT分析[J].中国林业经济,2016(4):58-60+96.

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[3]姜钰.黑龙江省林业产业存在的问题及发展对策[J].农机化研究,2008(12):215-217.

[4]魏月琳,房超,胡元礼.中国(黑龙江)自由贸易试验区创新发展模式研究[J].对外经贸,2020(11):95-99.

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[9]莒萍,戴斯玮,陈忠.自贸区负面清单管理模式下福建林业开放发展探讨[J].林业经济,2017,39(4):12-15.

作者：刘泽慧  单位：黑龙江大学