【内容摘要】公共图书馆在提高国民文化修养、保障社会和谐与稳定过程中发挥着无可替代的作用，而我国正处于文化自信建设的关键阶段，所以公共图书馆的作用更为明显。为充分发挥公共图书馆的价值作用，就必须提高公共图书馆管理的实效性。为此，本文拟从公共图书馆的相关概念简析入手，结合公共图书馆存在的价值，全面而深入地剖析了公共图书馆管理现状，并根据其存在的问题探究了解决公共图书馆管理工作中现存问题的策略，给出了具有建设性的参考建议。

【关键词】公共图书馆；图书馆管理；文化素养

一、公共图书馆的相关概念简析

公共图书馆，顾名思义，可以将其简单理解为面向全社会对全体大众进行全面开放的图书馆。具体来说，公共图书馆主要指的是由党政府出资所创建的公益性单位，其主要目的是为了给人们大众提供免费的学习场所与优质的服务，来促使人们进行学习，提高人民大众的文化素质，促进我国文化自信的建设与发展，成为推动我国现代教育事业发展的中流砥柱。

二、公共图书馆存在的价值

公共图书馆是一项利国利民的伟大事业，其承担着传承中华优秀传统文化的重要使命，不仅是一个国家文化软实力的彰显，还是提升公民自身文化素养的主阵地。总而言之，公共图书馆存在具有重要的价值意义，具体体现在以下几个方面。

（一）公共图书馆是一个国家文化软实力的彰显。公共图书馆是党和政府传播先进文化的重要阵地，它是一个国家文化内涵的具体显现，也是一个国家对外文化交流的重要窗口，它所发挥的传播力是其他机构所无法赶超的。公共图书馆保存与记载着中国上下五千年的历史文明发展史，是一个国家软实力的彰显，其在人类社会发展过程中具有不容小觑的价值地位。

（二）公共图书馆是提升公民自身文化素养的主阵地。公共图书馆所藏图书可以说分门别类，覆盖面非常的广泛，虽不能说应有尽有，基本上也能够满足大多数读者对知识的需求。公共图书馆无论从硬件还是软件上都营造了一种浓厚的文化气息，它相当于一所庞大的没有围墙的社会学校，是促使公民终身学习的重要场所，滋养着人们的心灵，对于提升公民自身文化素养具有重要的价值意义。

（三）公共图书馆承担着传承中华优秀传统文化的重要使命。公共图书馆保存着珍贵的历史文献资料，凝聚着国家的文化精髓，承担着传承文化的重要使命。公共图书馆为读者提供了适宜的读书空间，人们可以在这里读书、借书，除此之外，公共图书馆还可以用来举办各种优秀传统文化的讲座、社交服务等，来促进文化的交流，弘扬中华优秀传统文化。

三、公共图书馆管理现状及存在的问题

随着时代的发展和人们生活水平的不断提升，越来越多的人不再仅限于物质上的满足，追求精神上的满足已经成为很多人的共识。在当前的社会背景下，终身学习应该成为一种习惯。尤其是互联网技术的飞速发展，更是让很多现代教育技术，比如慕课、微课、翻转课堂等应运而生，成为推动我国现代教育事业发展的中流砥柱。与此同时，一些公共图书馆成为热门场所，很多人愿意花费时间和精力到公共图书馆学习知识，希望用知识来武装自己的头脑，并提高未来发展竞争力。但在信息大爆炸的时代背景下，公共图书馆面临新一轮的挑战。从整体上来看，我国公共图书馆管理工作还面临着一些未解决的问题。

（一）管理手段落后。科学技术是第一生产力，科学技术的发展不仅改变了人们生活、工作以及学习的方式，更是为提高公共图书馆管理效率和管理质量奠定了坚实的基础。在文化自信建设的影响下，我国越来越重视公共图书馆建设工作，不仅建造了很多现代化的电子阅览室等建筑，而且还扩大的图书馆的建筑面积，为广大人民群体创造了更为优越的阅读条件。因此，在政府的大力支持下，我国公共图书馆无论是在硬件设施上，还是建筑规模上，都得到了明显改善。但不可否认的是，基础设施的完善以及建筑规模的扩大并不是决定公共图书馆未来发展空间的主要因素，而公共图书馆管理工作质量才是决定其发展前景的主要因素。公共图书馆管理工作非常的复杂，尤其是在数字资源越来越多的情况下，公共图书馆管理工作面临新一轮的挑战。为了提高公共图书馆管理工作效率，采取先进的管理手段至关重要。但是，国内绝大多数公共图书馆都将有限的资源投入到基础设施建设以及扩大规模工作中，却没有认识到做好管理工作对图书馆发展的影响，所采取的管理手段比较落后。

（二）管理人员工作能力有待提升。公共图书馆作为人们学习知识、提升文化修养的主要场所，在我国文化自信建设过程中发挥着巨大的作用。做好公共图书馆管理工作不仅符合最广大人民群众的根本利益，同时也是提高公共图书馆利用率的强有力保证。人才是推动行业发展的主要力量，要想做好公共图书馆管理工作，没有高质量的管理团队是很难实现的。正如前面所阐述的那样，很多公共图书馆并不重视管理工作，不仅没有制定行之有效的管理制度，而且也没有高质量的管理队伍提供技术支持，导致整个管理体系异常混乱，既影响到了图书馆发展前景，同时还影响到了读者的阅读体验。公共图书馆管理工作与高校图书馆管理工作有一定的差异性，因为高校图书馆服务对象比较单一，仅仅是在校师生，所以管理工作的难度并不大。但公共图书馆服务对象却比较复杂，所以这无疑使管理工作难度大幅度增加，对管理人员工作能力也提出更高的要求。

（三）缺乏严格的管理制度。制度是行为的保障，在制度的约束下，不仅可以使读者能够知道他们的哪些行为是明令禁止的，而且也可以督促公共图书馆管理人员更好的工作。尤其在法治建设背景下，建立严格的公共图书馆管理制度更加重要。人人都有惰性，随着公共图书馆管理工作难度的加大，管理人员的工作压力和工作负担也随之增大。公共图书馆的资金来源主要依靠政府的财政拨款，所以这在一定程度上影响到了图书馆的发展自由度。在这种情况下，要想提高公共图书馆管理效率，就必须制定严格的管理制度，一方面为图书馆工作人员指明工作的方向，另一方面也可以对员工起到督促作用，使他们可以能够在工作中规范自己的行为，全心全意为人民服务。然而实际上，很多公共图书馆现有的管理制度都如同虚设，根本不能发挥应有的效能。

四、破解公共图书馆管理中现存问题的策略

公共图书馆在提高国民文化修养、保障社会和谐与稳定过程中发挥着无可替代的作用，而我国正处于文化自信建设的关键阶段，所以公共图书馆的作用更为明显。但是，当前公共图书馆管理工作中存在的一系列问题却严重影响到了公共图书馆作用的发挥，也影响到了人民群众对公共图书馆服务的满意度和认可度。针对这种情况，公共图书馆必须要从自身做起，通过更新管理手段、加强对管理人员的培养培训以及制定严格的管理制度等策略，提高公共图书馆管理质量，为促进公共图书馆健康发展保驾护航。

（一）更新管理手段。“工欲善其事，必先利其器”，要想做好公共图书馆管理工作，首先应该掌握科学而合理的管理手段。对于公共图书馆而言，针对管理工作难度大、复杂性强等问题，不能一味地依靠增加人力来解决，因为这不仅会增加公共图书馆运营成本，而且也不能从根本上解决问题。因此，掌握科学、有效的管理手段尤为重要。大数据技术、人工智能技术、自动化技术等前沿技术不仅在智慧社会、智慧校园建设中发挥出很大的作用，而且也可以被应用到公共图书馆管理工作中。数字化资源逐渐成为公共图书馆资源的重要组成部分，而管理这些资源并不能像管理纸质版资源那样，所以这就意味着管理人员要学会应用信息技术来管理数字化资源。当然，利用信息技术不仅可以更好地管理数字化资源，而且也可以为做好其它管理工作提供思路。

（二）加强对管理人员的培养培训。在不同的时代背景下，公共图书馆管理人员往往要面临不同的新问题。终身学习是现代人必须具备的思想和观念，因为身处知识大爆炸时代背景下的人们，必须要用知识武装自己的头脑，而过去“一招鲜吃遍天”的想法已经过时，所以树立终身学习的观念才是立身之本。为此，公共图书馆负责人除了要认识到管理人员综合能力和综合素养对管理工作的影响以外，更重要的是要加强对管理人员的培养培训，让他们可以在培训过程中掌握新的管理理念和管理方法，提高他们的管理效率。

（三）制定严格的管理制度。俗话说“没有规矩不成方圆”，公共图书馆管理工作非常复杂，如果没有一套行之有效的管理制度作为基础，很多管理项目将混乱不堪。所以，政府要根据地区公共图书馆管理工作实际需要制定严格的管理制度，并监督制度落实情况，确保公共图书馆管理制度的有效性和实效性。由于直接为读者提供管理服务的是图书馆管理工作人员，所以在这个过程中，图书馆也可以鼓励管理人员出谋划策，让他们可以根据自己的工作经验整理制度内容。

（四）强化公共图书馆管理的服务意识。在新的时代背景下，各种信息量的暴增以及读者对图书馆的需求不断提高，使得公共图书馆在管理方面需要不断的创新才能更好地满足读者的需求。当前公共图书馆应改变传统的服务理念，强化管理的服务意识，应从过去封闭式的服务转向开放式的服务，将被动化服务转化为主动化服务，从而更好地为读者提供高质量服务，满足广大读者的需求。五、结语一言以蔽之，公共图书馆是一项利国利民的伟大事业，其承担着传承中华优秀传统文化的重要使命，不仅是一个国家文化软实力的彰显，还是提升公民自身文化素养的主阵地。从当前公共图书馆管理现状来看，我国公共图书馆管理工作还面临着一些未解决的问题，这些问题影响着公共图书馆作用的发挥，也影响到了人民群众对公共图书馆服务的满意度和认可度。为提高公共图书馆管理的实效性，就必须针对公共图书馆管理工作中现存问题进行有效的解决

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作者:周沛 单位:河北省图书馆