1成教学生档案的特点

成教学生不限年龄、性别、学历等，学习形式多样，能满足增长能力、丰富知识、提高技术和专业资格的需求。成教的本质特征是由其教育的对象“成人”决定的，学生主要来自在职工作人员，教育过程中容易受工作、家庭、社会等因素的影响，故成教学生档案具人显著的特点：

1.1数量庞大。

首先，成教从某种意义上说是对普通全日制教育的一种完善和补充，在于扩大教育机会，提高国民素质，实施终身教育。随着经济的发展和社会的进步，对人的素质的要求提高了，很多学员在完成正规的、普通教育之后，仍需要继续接受教育以提高素质及能力，直至终生；其次，有部分学员为了文凭学历、晋升职务、评定职称等；再次，成人高校扩招政策的陆续出台，办学方式的多元化、办学模式的市场化，也是成教学生增长一个重要原因。

1.2来源分散。

不同普通教育，成教为社会组织、全民参加。成教学历有四种主要形式，分别是成人高考（学习形式有脱产、函授、夜大）、高等教育自学考试（自考）、广播电视大学（电大现代远程开放教育）和远程教育（网络教育）。成人高校多办学点并存的办学模式，使得学生来源和分布分散，使学生学籍档案形成的时间规律性不强，来源不一，导致学籍资料的产生和形成比较分散。

1.3异动频繁。

成教招生对象主要是已经走上工作、生产岗位人员，对他们所不具备的履行岗位职责所必需的文化知识、专业技术和实际能力的教育。成教学生大多数容易受家庭、工作、社会等因素的影响，容易出现转学、转点、转专业、休学、退学等异动情况，具有极强的不稳定性，故学籍流动性特别大，学籍异动频繁等特点，更加凸显学籍档案管理工作的重要性和复杂性。

2成教学生档案管理存在的问题

成人高校联合办学点多，学生数量大且来源分散，特别是异动频繁待特点，给管理工作带来一系列的问题，目前管理人员素质跟不上时展的要求，对教学点管理不够规范，管理手段基于过去，管理效益、效率低，主要表现在：

2.1档案管理人员素质不高。

目前成教档案管理人员结构失调，具备高学历的少，具备档案专业背景的少，掌握全面的档案理论的少。档案管理中普遍存在因循守旧、满于现状，管理水平低下，缺乏创新意识等通病。缺少既掌握现代管理思想，具备坚实档案专业理论基础和高超专业技能，又掌握计算机基本知识，并能将二者有机结合起来的复合型人才。

2.2管理不够规范。

成人高校因校外多教学点并存，往往存在管理不够规范的现象。管理思想难以统一，成一种无形的隔阂，工作难以形成默契。虽然高校建立健全档案管理制度，例如：《成教档案管理办法》、《文件材料的收集与归档办法》、《档案保管制度》等，但管理制度能够在每个教学点真正执行的不多。一些档案管理工作流程在教学点能真正全面运用的不多。

2.3管理手段滞后。

存在许多成人高校档案管理依然停留在起步阶段，使用传统的人工管理，管理方式落后，或采用单机版进行计算机辅助管理，缺乏统一规划，数据的完整性和一致性差，数字化程度低，无法实现数据共享，工作效率低。或是采用基于单一的C/S（客户端/服务器）模式，应用较小的局域网络环境，与其它用户交互能力差、可扩展性差，不容易进行系统升级，维护困难等。

3加强成人高校档案管理工作的对策

针对档案管理中存在的问题，提出相关的对策。加强档案管理队伍综合素质，在政治素养、理论水平和业务素质各方面全面提高。各教学点管理制度、管理流程规范化。创新管理技术，管理过程实现高效率、高效益。

3.1提高管理队伍综合素质。

档案管理人员应具有良好的思想政治素质、高尚的职业道德、扎实的专业知识、科学的创新精神。热爱本职工作，坚持原则，有高度的责任感。优化档案管理人员的结构，引进档案学、计算机专业的专业人员，或具有中、高级专业技术职称的人才。通过学历进修，定期进行新知识和新技术专题培训，保证每一个岗位角色都具备与其岗位工作职责相适应的能力素质。充分发挥管理人员的主观能动性和创造性，深入研究，创新工作方式方法。造就一支高素质的档案管理队伍。

3.2规范化管理。

管理规章制度的内容都必须在管理者和被管理者广泛讨论达成共识基础上，以共同约定的形式形成。增加面对面交流，通过每学期召开一次联合教学点的学籍档案管理工作会议，对教学点管理人员进行培训，提供给高校与教学点间一个交流的平台。明确每一个岗位角色所要承担工作的内容、质量要求，以及所能支配的资源，使之按照既定要求和标准，对所授予获得支配、使用权的资源的配置方式进行选择，行使决策权力，并承担相应决策的责任。确定每一个岗位角色所要完成的工作的具体承担方法和程序，使各项工作流程能一一落到实处。

3.3引进现代化管理技术。

当今信息科技将进一步成为推动经济增长和知识传播应用进程的重要引擎，云计算、互联网和大数据将成为新时期信息化理论、技术和实践重大突破的前沿，为新时期信息化展现新的前景。运用新时期先进的信息传播技术实现档案的网络管理是时展的必然趋势。首先硬件方面，提高服务器的配置，保证有足够的带宽，有极高的数据吞吐能力，保证数据处理的安全性和数据处理的速度，服务器可采用双CPU、大内存，数据硬盘阵列建立RAIDS逻辑，提高用户数据访问效率和数据安全。其次软件方面，采用目前流行的建立在广域网之上的B/S模式。使能够面向不同的用户群，分散地域。使管理平台建立在WWW浏览器上，统一各种应用系统，实现系统的整合，以更加丰富和生动的表现方式与用户交流。使能连接上服务器的任何终端（客户端）上都可以进行工作，实现移动办公，远程办公。

作者：龙东宁 单位：广东医学院继续教育学院