节能减排管理范文第1篇

1.1、目标超前、考核到位

南纤公司能耗约占烟草行业的四分之一，是行业唯一被列入全国“千家企业节能活动”的企业。根据国家局领导提出的南纤公司要努力成为行业节能减排亮点的指示精神，以科学发展观为指导，制订了《南纤“十一五”节能减排规划》，提出了极具挑战性的“十一五”节能减排目标：确保到2010年末，力争节能指标比政府要求的再提高10%；二氧化硫等排放比政府限制标准再下降了38.2%。同时还确定了实现目标的两个主要途径：一是管理创新，二是技术创新。公司成立了节能减排网络工作组，全面负责推进节能减排工作。计划在“十一五”期间投入3亿元人民币，用于相关节能减排创新项目的实施，并从2008年开始，每年投入不少于100万元的专项资金用于节能减排课题研究。目标管理、系统控制是南纤节能减排的重要手段，公司每年都要根据近两年的能耗及排放情况，制定下一年度的节能减排工作目标，如节能率、COD排放量、单产标煤耗、工业用水循环率等，力求目标既具合理性又具有挑战性。各部门根据公司总体目标，层层分解细化为数量指标、质量指标、时间指标和成本指标。如2009年，公司将总目标分解为6项二级节能目标和4项二级减排目标，确定了11项日常管理重点工作、14个节能减排技改项目和7个节能减排研发项目。根据目标分解指标，每月对能耗及排放情况进行计量、统计、分析、考核，实行节约奖励、超耗超排处罚，有效调动了各部门的积极性、主动性，很好地实现了年度节能减排目标。

1.2、体系为保障、测控为基础

为确保节能减排工作在管理上得到有效控制，并形成长效机制，公司制订了“降低消耗、科技节能、持续改进”的能源管理方针和“遵守法规、净化排放、节约资源、持续改进”的环境管理方针，建立了ISO9002质量保证体系和ISO10012测量管理体系、ISO14001环境管理体系、OHSAS18001工业安全和卫生管理体系，以精益生产、7S等先进的管理方法和工具为支撑，将环保、节能、清洁生产全面纳入“科学化、文件化、规范化”的管理范畴，形成了横管到边、纵管到底的环保网络及三级能源管理体系。南纤公司高度重视能源使用与排放的监测。先进的技术装备是做好节能减排工作的基础，通过持续改进，目前已实现了能源计量排放监测的自动化、信息化、计控一体化、管理网络化。计量采用国际先进的智能仪表，现场能源数据采集后直接传送至DCS、PCS、△V控制系统，电能数据传送至EMS电能管理系统，用于生产过程控制和企业管理，实现了能源使用的实时自动计量、数据资源共享、能耗自动统计、历史数据追溯等功能，为公司用能和排放情况分析、成本控制、奖金考核、用能设备故障分析提供了快捷、准确的依据。

1.3、搭建平台、创造氛围

为提高节能减排工作的整体水平，公司搭建了“学习、科研和激励”三个平台，以“绿色”为理念，使节能减排形成文化。第一，搭建学习平台。通过“请进来，走出去”的方式，请专家进行节能减排专业知识讲座，或参与节能减排项目合作研发。每年选派技术人员到相关大学攻读研究生或参加相关课题的研讨和联合攻关。第二，搭建科研平台。投资8000多万元用于技术中心建设，引入高精尖技术人才，为节能减排的课题研究，前瞻性、基础性理论研究创造了有利条件，同时积极为生产骨干参与节能减排改进创造条件。第三，搭建激励平台。积极推进QC小组和全员合理化建议活动。仅2008年就收到有关节能减排的合理化建议300多条，成立QC小组42个，其中《降低吸附床回收丙酮蒸汽单耗》等5个QC小组获国优称号，《降低202区主蒸塔蒸汽单耗》等3个QC小组获省优称号。节能减排涉及到生产过程的每一个环节、每一位员工，大到工艺改进、技术革新，小到一张纸、一滴水乃至员工的日常工作习惯，公司都会正确引导。公司充分利用节能宣传周、内网、画栏等载体，宣传节能减排的重要意义，提高全员的节能减排意识。持续组织开展员工节能、节水专题培训，还制作了节约用水、节约用电的小标贴，张贴在用水、用电点，营造节能氛围。在推进节能减排新技术、新设备、新工艺的同时，利用操作比武、劳动竞赛等活动，持续提高员工的实际操作水平，充分发挥设备的工作效率，提高能源利用率。

2、技术创新取得节能减排新突破

依靠自主创新，节能减排是南纤节能减排工作的亮点。创新渗透到公司各个生产环节，通过不断优化生产工艺，大力开展科技节能减排，提高能源利用率，产生了良好的效果。本文简要介绍三项主要创新成果。

2.1、高效优质低耗二醋片生产成套技术研究

建立并应用醋化级木浆活化性能表征方法，首次成功开发并行加料预处理工艺，增强了木浆乙酰化反应活性，预处理器设备处理能力提高了13%；通过改进醋酸萃取塔内件结构，优化萃取塔操作温度、萃取剂组分配比，使得萃取装置处理能力提高25%；应用化工过程模拟技术，改进了精馏塔塔板组件并优化操作压力，提高了精馏塔板效率，回流比由0.95～1.05下降到0.75以下，降低了能耗。课题投入经费3000万元，运用课题成果后，较国外同行提高生产效率25%；四条生产线增加二醋片产量25000吨/年，节约蒸汽62500吨/年，节电375万度/年。该成果已入围2009年度江苏省科技成果奖。

2.2、醋酯工艺废水和废气减排治理技术研究与应用

通过开发异丙醇三段富集工艺，将废水中异丙醇由0.1%富集至67%。开发的在线连续酯化技术，使富集异丙醇实现了循环利用。醋酸异丙酯单耗从22.88千克/吨醋片降低至10.59千克/吨醋片，实现直接经济效益1496万元/年以上，单耗达到了国际先进水平。通过开发进水CODcr总量自动控制技术和全混流与平推流相结合工艺，提高了曝气池的稳定性，减少废水中CODcr排放约1200吨/年，减少废水中SS排放约1000吨/年。通过组合生物滴滤和化学除臭技术，处理醋酯废水的异味气体，对硫化氢和甲硫醇的去除率为90%以上，异味气体治理技术达到国际先进水平。该成果获2008年度南通市科技进步特等奖。

2.3、热电联产节能减排工艺技术研究与应用

通过建立母管制热电机组热力性能分析数学模型，开发了热电站机组性能分析与运行管理软件，实现了汽轮机、锅炉、加热器等效率的在线计算和热电站经济性在线分析计算，并指导运行操作，实现了热电能效利用系数提高5%，年节约标煤30000多吨。通过开发高频电源、屏式旋转极板高效除尘技术，有效提高了电除尘的收尘能力，实现除尘器出口粉尘由200mg/m3降低到50mg/m3。通过氧化镁湿法烟气脱硫系统优化研究，解决了国内脱硫装置普遍存在的腐蚀与结垢问题，脱硫系统可用率达到100%，脱硫效率保持在95%以上，年实际脱硫1710吨。该成果获2009年度南通市科技进步一等奖。经统计，南纤公司在近三年共取得51项技术创新成果。“十一五”以来，南纤公司累计节约标煤52256吨，提前三年完成了国家下达的节能目标；公司排放废水COD平均值在150PPm左右；每年10万吨固体废物中，98%得到综合利用；年回收丙酮18万吨，回收醋酸50万吨，回收率均在98.5%以上。

3、节能减排永无止境

节能减排管理范文第2篇

新型干法水泥生产线虽然比湿法生产线热耗降低了一半，但窑尾排出的废气温度还在350度左右，窑头篦冷机排出的废气温度也在250度以上，这部分余热没有利用就白白排入大气了。我国余热发电技术是现成的，但对于250度到350度温度的废气不加补燃锅炉进行发电采用国产设备进行发电还没有成熟的经验，风险还是比较大的。经与设计单位反复商量，决定在集团2500T/D和5000T/D生产线上同时建设不带补燃锅炉的纯低温余热发电生产线。2005年两条纯低温余热发电生产线在三狮建成，国家发改委、中国建材协会、中国水泥协会联合在三狮召开现场会，向全国水泥行业推广三狮的经验。已建成的纯低温余热发电生产线每吨熟料可以发电32度左右，如三狮1200万吨新型干法生产线全部建成纯低温余热发电生产线，则每年可发电3.84亿度，创经济效益2.11亿元。

CDM（清洁发展机制）的同时推进。根据1997年《联合国气候变化框架公约》缔约国共同对全面控制温室气体排放而制定的《京都议定书》，在2008-2012年该协定规定的第一承诺期，以美国为首的发达国家的温室气体排放量，要在1990年的基础上平均削减5.2%，而中国、印度等发展中国家，不承担具体减排义务。《京都议定书》需要获得55％以上的工业发达国家批准方能正式生效。去年10月18日，俄罗斯批准了该议定书，《京都议定书》正式生效。根据京都协议规定：中国等发展中国家可以通过减排CO2等温室气体与承担义务的发达国家进行碳交易，程序是首先要与发达国家购买方达成购买协议，然后经国家发改委批准，经联合国认可的DOE现场审核，再经过联合国批准。三狮建设的余热发电生产线已经和荷兰的一家公司签定了CDM减排购买协议，并已于2007年3月5日获得国家发改委的批准，现已通过DOE的现场审核，等待联合国的批准。估计可获得7000万元额外收入。这是没有增加任何投入的额外收入，但2012年以后中国可能要承担减排的义务，留给我们的时间并不是很多，水泥企业要尽快抓紧与外方联系，尽快把余热发电和CDM减排协议同时进行。

二．大力发展新型干法水泥降低单位水泥燃煤消耗

水泥是国民经济的重要基础材料之一，现代化建设，人民居住条件的改善离不开水泥，但我国原有的水泥工业基础是以机立窑和湿法回转窑、干法中空窑为主，机立窑水泥质量不稳、环境污染大，湿法窑质量稳定、但能耗大，三狮集团在2001年的情况也跟全国大部份企业一样，拥有300万吨的以湿法窑、干法中空窑和少量机立窑组成的、价值约15亿元的浙江省当时规模最大的水泥企业集团。何去何从是摆在三狮人面前的一道难题。以姚季鑫为首的三狮人选择了一条不等不靠，自我发展的道路。在国家没有追加一分钱资本金的情况下，按照科学发展、节能减排的思路，通过号召职工集资入股、引入合作伙伴、争取银行支持等方法，建设了十条新型干法水泥生产线，总生产能力为1200万吨，2006年12月31日国家发改委、国土资源部、中国人民银行联合下发的《关于公布国家重点支持水泥工业结构调整大型企业（集团）名单的通知》中集团有限公司位列全国第三。按原湿法窑实物燃煤消耗300公斤/吨熟料，新型干法生产线实物燃煤消耗155公斤/吨熟料计算，每年可节约原煤174万吨，创经济效益9.57亿元人民币。在这同时三狮集团拆除了原300万吨落后生产能力，为浙江水泥工业结构性调整付出了巨大的代价。

三．积极进行磨机节能改造努力降低粉磨电耗

水泥粉磨电耗是水泥生产中电耗最大的工序之一，一般在每吨水泥35—45度电之间。为了降低水泥粉磨电耗，三狮集团决定采用先进的辊压磨技术对现有水泥粉磨系统进行技术改造。由于辊压机破碎熟料是采用挤压的方式，电耗比球磨机要小的多。但单独使用辊压机进行水泥粉磨生产出来的水泥产品颗粒形状是片状的而不是球状的，用这种水泥配制的混凝土施工性能不好。所以采用辊压机加球磨机进行水泥联合粉磨的系统是比较理想的。三狮集团在湖州三狮和杭州三狮进行了水泥粉磨系统改造，加了辊压机以后，粉磨电耗由38度/吨水泥降低到32度/吨水泥。按2005年统计数据，全省粉磨站平均电耗为38.5度/吨水泥，全省年水泥总产量8298万吨，如全部采用这一技术，则全省可节约5亿度电，经济价值2.7亿元。

四．进行资源综合利用降低吨水泥综合能耗

利用新型干法生产线生产的水泥熟料强度基本上可以达到60Mpa左右。而市场上常用的水泥品种为42.5和32.5等级的水泥，这样可以掺加大量的工业废料到水泥中去。根据实验，32.5水泥最多可以掺加50%左右的各种废料，42.5水泥最多也可以掺加30%左右的各种废料。所谓废料实质上是以前工业过程产生的如粉煤灰、煤矸石、炉渣、尾矿等没有利用的工业废渣，经过粉磨后各项指标都能符合水泥标准的要求，不会对人体和环境产生危害，同时还消除了工业废渣堆放在野外对环境的污染。如果按32.5水泥平均掺加40%混合材，42.5水泥平均掺加20%混合材，和32.5、42.5水泥各50%计，水泥的综合煤耗可以降低30%左右，可以降低单位水泥煤耗46.5公斤/吨水泥，按三狮1200万吨熟料转换成相应的水泥计，可节约原煤55.8万吨，经济价值3亿元。水泥股份公司、杭州三狮、湖州三狮、海宁三狮等企业都通过了资源综合利用认证。

五．利用风机调速技术进一步降低电耗

新型干法水泥生产线是一种大型热工设备，需要使用功率很大的风机，随着生产状况变化，风机风量要采用风门进行调节，这时就有电能被浪费。如果采用合适的变频调速或斩波调速技术就可以把这部分电能节约下来，大功率、高压的变频调速的设备价格很高，水泥行业处在行业结构调整时期，没有能力进行这样的技术改造工作。为了把节能工作进一步做好，经过与合作方的多次协商，决定采用合同能源管理的方法进行风机节能技改，具体的说就是由合作方提供资金或设备，从节约的电费中按比例分成一定的年限，然后设备归三狮所有。这种方法解决了三狮现金投入问题，同时又降低了风机电耗，合作方又有合理的回报，真是利国利民的好事。现在桐庐三狮已经实施完毕，绍兴三狮正在进行。根据测定，桐庐三狮窑头一台风机年节电可达30万元。

六．加强系统管理不断提高节能降耗水平

水泥生产是一个系统工程，要把节能工作做到位，必须从系统考虑问题。在这方面，三狮做的有以下工作：

1.加强密封工作，防止系统漏风：水泥工艺是一个热工过程，窑炉内的气体温度最高要到1700余度，窑头、窑尾的漏风，预热器、分解炉、篦冷机等部位的漏风会使热耗明显提高，为了降低漏风，三狮对窑头、窑尾的密封进行了改造，同时加强对系统漏风的检查尽一切可能防止系统漏风，尤其是高温部位的漏风。

2.加强保温工作，防止系统散热：水泥工艺由于窑炉系统处于高温状态，窑炉内部和预热器、分解炉、篦冷机、收尘器等部位都使用了不同种类的耐火砖、浇注料、保温材料，这些材料出现脱落，损坏，轻则影响热耗，重则会使设备损坏，三狮平时做到勤检查，勤分析，对关键部位及时更换，其他部位及时记录，检修时统一更换。

3.加强熟料冷却，减少熟料散热：出篦冷机熟料熟料温度应该小于100度，但由于产量的提高，出篦冷机熟料温度往往超过100度。为了解决这个问题，三狮采用加大高温风机风量，加速熟料冷却，降低熟料温度。

4.加强计量工作，保证计量正确：计量工作是准确计算煤耗、料耗、产量的依据，三狮加强对计量器具的年度效验，保证量值准确传递。采用计算机联网技术，把磅秤的数据及时传递到物留管理部门。地磅人员无权修改数据的权力。加强对进厂物料的抽查和空车的去皮，防止物料计量失真。

5.加强进厂原燃材料检验，保证进厂原燃材料质量：进厂原燃材料的检验是保证煤耗的另一个关键，三狮加强原料抽样管理，采用船上、进厂皮带和入磨原煤、煤粉四个部位环环相扣的检验。进厂煤采用用户、供应、化验三方共同取样，样品分为四份，用户、供应、化验各留一份，一份用于检验保证原煤抽样的公正。

正确处理好产量和能耗的关系，保证系统运行处于最佳状态：新型干法生产线一般都有10%的增产余地，现在许多生产线都达到20%左右，这样熟料的电耗、热耗都会有所提高，如果长期运行在超产状态，就一定要对熟料冷却，系统风机等进行相应的改造，保证系统处于最佳状态，否则产量高了，煤耗电耗也会高。

节能减排管理范文第3篇

一、领导高度重视，措施得力，职责明确

大队领导班子高度重视今年的节能减排工作，为防止节能工作流于形式、走过场，按照总队、支队有关文件要求，成立大队节能工作组织领导机构。

二、制定有关规章制度，做好节能减排

根据节能目标要求，大队在第一季度着力进行有关规章制度和措施方案的制定，便于今后更好的开展节能工作。经研究讨论，目前已制定的有关规章制度有：大队节能规划、大队2010年节能目标措施方案、办公用品及设备管理规定、车辆管理规定、水、电使用管理规定等。

三、认真组织学习，落实有关文件精神

节能减排是一项基本国策，为提高广大干部职工依法节能意识，了解全国的节能形势和节能措施，使节能工作深入人心，在第一季度，大队积极组织全体干部职工学习《节约能源法》、《公共机构节能条例》和《**省节约能源条例》等相关法律法规。通过学习，较大的提高了大队全体干部职工的节能意识，并将所学知识联系实际，在日常生活和工作中，节水、节电、节油理念得到普及。

四、及时上报节能数据，充实台帐内容

节能减排管理范文第4篇

1.1目标超前、考核到位南通醋酸纤维有限公司（以下简称“南纤公司”）是国内成立最早的烟用醋酸纤维生产企业，其能耗约占烟草行业的四分之一，是行业唯一被列入全国“千家企业节能活动”的企业。根据国家质检总局提出的南纤公司要努力成为行业节能减排亮点的指示精神，公司成立了节能减排网络工作组，全面负责推进节能减排工作。从2008年开始，每年投入不少于100万元的专项资金用于节能减排课题研究。目标管理、系统控制是南纤公司节能减排的重要手段，公司每年都要根据近两年的能耗及排放情况，制定下一年度的节能减排工作目标（如节能率、COD排放量、单产标煤耗、工业用水循环率等），力求目标既合理又具有挑战性。各部门根据公司总体目标，层层分解细化为数量指标、质量指标、时间指标和成本指标。如2009年，南纤公司将总目标分解为6项二级节能目标和4项二级减排目标，确定了11项日常管理重点工作、14个节能减排技改项目和7个节能减排研发项目。根据目标分解指标，每月对能耗及排放情况进行计量、统计、分析、考核，实行节约奖励、超耗超排处罚，有效调动了各部门的积极性、主动性，很好地实现了年度节能减排目标。

1.2体系为保障、测控为基础为确保节能减排工作在管理上得到有效控制，并形成长效机制，南纤公司制定了“降低消耗、科技节能、持续改进”的能源管理方针和“遵守法规、净化排放、节约资源、持续改进”的环境管理方针，建立了ISO9002质量保证体系、ISO10012测量管理体系、ISO14001环境管理体系、OHSAS18001工业安全和卫生管理体系，以精益生产、7S等先进的管理方法和工具为支撑，将环保、节能、清洁生产全面纳入“科学化、文件化、规范化”的管理范畴，形成了横管到边、纵管到底的环保网络及三级能源管理体系。南纤公司高度重视能源使用与排放的监测。先进的技术装备是做好节能减排工作的基础，通过持续改进，目前已实现了能源计量排放监测的自动化、信息化、计控一体化、管理网络化。采用国际先进的智能仪表，现场能源数据采集后直接传送至DCS、PCS、ΔV控制系统，电能数据传送至EMS电能管理系统，用于生产过程控制和企业管理，实现了能源使用的实时自动计量、数据资源共享、能耗自动统计、历史数据追溯等功能，为公司用能和排放情况分析、成本控制、奖金考核、用能设备故障分析提供了快捷、准确的依据。

1.3搭建平台、创造氛围为提高节能减排工作的整体水平，南纤公司搭建了“学习、科研和激励”三个平台，以“绿色”为理念，使节能减排形成文化。第一，搭建学习平台。通过“请进来、走出去”的方式，请专家举办节能减排专业知识讲座，或参与节能减排项目合作研发。每年选派技术人员到相关大学攻读研究生或参加相关课题的研讨和联合攻关。第二，搭建科研平台。投资8000多万元用于技术中心建设，引入高精尖技术人才，为节能减排的课题研究，以及前瞻性、基础性理论研究创造了有利条件，同时积极为生产骨干参与节能减排改进创造条件。第三，搭建激励平台。积极推进QC小组和全员合理化建议活动。仅2008年就收到有关节能减排的合理化建议300多条，成立QC小组42个，其中《降低吸附床回收丙酮蒸汽单耗》等5个QC小组获国优称号，《降低202区主蒸塔蒸汽单耗》等3个QC小组获省优称号。节能减排涉及生产过程的每一个环节、每一位员工，大到工艺改进、技术革新，小到一张纸、一滴水乃至员工的日常工作习惯，公司都会正确引导。公司充分利用节能宣传周、内网、画栏等载体，宣传节能减排的重要意义，提高全员的节能减排意识。持续组织开展员工节能、节水专题培训，还制作了节约用水、节约用电的小标贴，张贴在用水、用电点，营造节能氛围。在推进节能减排新技术、新设备、新工艺的同时，利用操作比武、劳动竞赛等活动，持续提高员工的实际操作水平，充分发挥设备的工作效率，提高能源利用率。

2技术创新取得节能减排新突破

依靠自主创新节能减排，是南纤公司节能减排工作的亮点。创新渗透到公司各个生产环节，通过不断优化生产工艺，大力开展科技节能减排，提高能源利用率，产生了良好的效果。本文简要介绍3项主要创新成果。

2.1高效优质低耗的二醋片生产成套技术研究建立并应用醋化级木浆活化性能表征方法，首次成功开发并行加料预处理工艺，增强了木浆乙酰化反应活性，预处理器设备处理能力提高了13%；通过改进醋酸萃取塔内件结构，优化萃取塔操作温度、萃取剂组分配比，使得萃取装置处理能力提高25%；应用化工过程模拟技术，改进了精馏塔板组件并优化操作压力，提高了精馏塔板效率，回流比由0.95～1.05下降至0.75以下，降低了能耗。课题投入经费3000万元，课题成果运用后，较国外同行提高生产效率25%；4条生产线增加二醋片产量25000t/年，节约蒸汽62500t/年，节电375万千瓦时/年。该成果已入围2009年度江苏省科技成果奖。

2.2醋酯工艺废水和废气减排治理技术研究与应用通过开发异丙醇三段富集工艺，将废水中异丙醇由0.1%富集至67%。开发的在线连续酯化技术，使富集异丙醇实现循环利用。醋酸异丙酯单耗从22.88kg/t醋片降低至10.59kg/t醋片，实现直接经济效益1496万元/年以上，单耗达到了国际先进水平。通过开发进水CODcr总量自动控制技术和全混流与平推流相结合工艺，提高了曝气池的稳定性，减少废水中CODcr排放约1200t/年，减少废水中SS排放约1000t/年。通过组合生物滴滤和化学除臭技术，处理醋酯废水的异味气体，对硫化氢和甲硫醇的去除率为90%以上，异味气体治理技术达到国际先进水平。该成果获2008年度南通市科技进步特等奖。

2.3热电联产节能减排工艺技术研究与应用通过建立母管制热电机组热力性能分析数学模型，开发了热电站机组性能分析与运行管理软件，实现了汽轮机、锅炉、加热器等效率的在线计算和热电站经济性在线分析计算，并指导运行操作，实现了热电能效利用系数提高5%，年节约标煤30000多吨。通过开发高频电源、屏式旋转极板高效除尘技术，有效提高了电除尘的收尘能力，实现除尘器出口粉尘由200mg/m3降低到50mg/m3。通过氧化镁湿法烟气脱硫系统优化研究，解决了国内脱硫装置普遍存在的腐蚀与结垢问题，脱硫系统可用率达100%，脱硫效率保持在95%以上，年实际脱硫1710t。该成果获2009年度南通市科技进步一等奖。经统计，南纤公司在近3年共取得51项技术创新成果。“十一五”以来，南纤公司累计节约标煤52256t，提前3年完成了国家下达的节能目标；公司排放废水COD平均值在150ppm左右；每年10万吨固体废物中，98%得到综合利用；年回收丙酮18万吨，回收醋酸50万吨，回收率均在98.5%以上。

节能减排管理范文第5篇

今天，市政府在这里召开全市节能减排工作会议，主要任务是进一步统一思想、提高认识，进一步动员部署、明确任务，进一步真抓实干、务求实效，确保圆满完成今年节能减排各项目标任务。等一会，张市长还要作重要讲话。在此之前，我先讲三个方面的问题。

一、统一思想，提高认识

加强节能减排工作，既关系当前，也关系长远；既关系经济发展，也关系社会稳定；既关系国家利益，也关系最广大人民群众的切身利益，其意义十分重大：

（一）抓好节能减排工作，是维护国家利益、维护党和政府威望的一件大事。改革开放三十年来，我国经济社会快速发展，各项建设取得伟大成就，已迅速成长为一个世界经济大国。与此同时，西方发达资本主义国家对我国的各种压力也与日俱增，威胁论、人权问题、贸易壁垒、产品质量安全问题等，其中，迅猛增长的资源能源消耗、严重的大气污染、水污染、沙漠化以及温室气体排放等问题，更是备受国际社会广泛关注。对此，中央政府向国际社会和广大人民庄严承诺，中国作为一个负责任的大国，必须承担起一个世界公民应尽的职责，也必须主动承担起节能减排的国际责任。也正是在这样的国际国内大背景下，国家制定的“十一五”发展规划，第一次将节能减排工作作为指令性、刚性、约束性工作任务确定下来。总理在十届全国人大五次会议上作的《政府工作报告》中郑重提出：“十一五规划提出这个约束性指标是一件十分严肃的事情，不能改变，必须坚定不移去实现。”为此，近年来，从中央到地方各级党委政府都把节能减排作为一项重中之重的工作来抓，将节能减排约束性指标层层分解落实，要求确保完成，并实行一票否决制、责任追究制，作为考核各级党政干部新的政绩观的重要内容。因此，从这个意义上讲，节能减排工作任务的完成与否，是事关中国的国家利益、国际形象、事关党和政府在人民中的威望的一件大事，是一项严肃的政治任务，马虎不得，轻视不得。

（二）抓好节能减排工作，是落实科学发展观、转变经济发展方式、实现经济又好又快发展的一件要事。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续。我们经常讲，发展是硬道理，但硬发展、乱发展是不讲道理，粗放发展、污染发展则是歪道理。一方面，富阳资源、能源十分匮乏，电能、原煤、大量原辅材料主要依托外部供给，另一方面，多年来，我市经济发展主要是以高投入、高消耗、高污染和外延扩张、低水平重复为特征的粗放型增长方式，已成为能源消耗大户、环境污染大户。拿能源消耗来讲，2007年全市实现用电量45.116亿千瓦时，居*地区五县（市）首位，比上年增长14.32%。规模以上工业企业综合能源消费量折算标煤为281.6万吨，同样为五县（市）第一，比上年增长10.1%。拿水资源来讲。尽管我市境内水资源丰富，总量达13.97亿立方米，但受工业、生活污染的影响，大源溪、松溪等水质已达不到功能区要求，其它溪水和富春江水质保持也不容乐观。这样的发展方式，尽管一时可以做大，但肯定走不远，尽管一时可以发展，但肯定是不可持续的，长此以往，最终是资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。因此，我们必须通过节能减排这个有力的抓手，利用节能减排这个倒逼手段，促进经济结构调整，转变经济发展方式，以降低资源、能源消耗，以减少污染物排放，前者就是资源节约型，后者就是环境友好型。只有这样，才能实现经济的可持续发展和又好又快的发展。

（三）抓好节能减排工作，是改善民生、构建和谐社会的一件好事。传统的高消耗、高排放、高污染的发展方式，向自然过度索取，导致生态退化、环境恶化和自然灾害增多，给人类的生存发展和健康带来了极大的损害。人是最可宝贵的资源。我们要加快发展，实现建设全面小康社会的目标，根本出发点和落脚点就是要坚持以人为本，不断提高人民群众的生活水平和生活质量。这就要求我们在发展过程中不仅要追求经济效益，还要讲生态效益；不仅要求追求物质文明，还要追求生态文明；不仅要促进经济增长，更要不断改善人民的生活条件，让人民“喝干净的水、呼吸清洁的空气、吃放心的食物，在良好的环境中生产生活”。要真正做到这一点，必须切实加强节能减排工作，不断改善生态和环境面貌，以最少的资源消耗，最小的环境代价实现经济社会的协调可持续发展，为人民群众的健康发展创造良好的外部条件。

（四）抓好节能减排工作，也是落实上级部署，确保完成今年目标任务的一件急事。尽管去年我市在节能减排方面做了大量工作，取得了一定成效。但主要污染物减排情况经上级核算，未完成目标。其中COD净削减467.28吨，比上年仅下降1.22%；SO2净新增5154吨，比上年上升33.95%。而今年，上级下达我市的减排指标要求更高，任务更重，与此同时，在前两年工作努力下，节能减排的空间在缩小，完成任务的难度在增大。今年一晃已经过去5个月了，一方面，工业特别是高耗能、高污染行业增长很快，能源的消耗、污染物的排放增量很大，另一方面，我们的减量却很小。更为突出的是，我们的节能减排工作认识不到位、责任不明确、措施不配套，政策不完善、投入不落实、协调不得力等问题，比较突出地存在。如果再不上下齐心、合力拼搏，再不急起直追、奋发有为，今年的节能减排任务就难以完成，这应引起各级各部门各企业的高度重视。

总之，抓好节能减排工作不仅是一项非常重要的经济任务，也是一项严肃的政治任务；不仅是事关当前发展的紧迫任务，也是事关长远发展的战略任务。各级各部门以及各企业要把思想统一到市委、市政府的工作部署上来，以高度的政治责任感和历史使命感，抓紧抓好节能减排工作。

二、明确目标，狠抓重点

根据省、*市的要求和市委十二届五次全体（扩大）会议确定的总体目标，今年我市节能减排主要指标是：万元GDP综合能耗下降4.4％以上，规模以上工业企业万元工业增加值综合能耗比2007年下降5.3%以上；COD排放总量下降14.6%，控制在3.04万吨，与20*年比下降21%；SO2排放量下降6%，控制在1.33万吨，与20*年比下降14%。

工作的总体思路是：以科学发展观为统领，把节能减排工作作为调整经济结构、转变发展方式的重要抓手，依靠科技、加大投入，健全机制、完善政策，落实责任、强化监管，加强宣传、提高意识，突出重点、强力推进，确保完成节能减排约束性指标任务，促进全市经济社会又好又快发展。

具体工作任务是：

1、狠抓节减工程建设。狠抓节能减排工程建设，是实现节能减排任务的关键。一是加快污水处理设施建设。（1）要确保春江污水回用一期、八一污水处理厂、春南污水处理厂和城市污水厂正常全面运行，进一步提高出水水质，从100mg/L降至60mg/L；（2）要加快灵桥污水处理厂、新登污水处理厂建设进度，确保2008年6月底投入试运行；（3）要尽快启动春江污水二期建设；（4）要加快春南污水处理厂、春江污水二期、八一污水处理厂回用工程前期审批，尽快开工建设；（5）加快城市污水厂、春南、八一、灵桥污水厂以及各回用工程配套管网建设，其中城市污水厂要延伸管网，10月底前新增生活污水处理量20000吨/日，八一污水处理厂8月底全面完成管网建设，春南、灵桥污水处理厂11月底前全面完成清洁分流的管网建设。二是加快脱硫工程建设。浙江板桥、*三星、华胜、华远、通达、孙氏、众意等自备热电的脱硫工程，环保热电、三星热电、高桥热电和永泰热电脱硫技术的改造以及*先进富春化工有限公司20吨自备锅炉脱硫工程建设，都必须按照要求如期完成。三是加快余热发电项目建设。尖峰登城9000千瓦余热发电项目要求在6月底前完成，三狮水泥9000千瓦余热发电项目和富春江化工6000千瓦尾气发电项目要求在12月底前完成。

2、狠抓落后产能淘汰。一是抓好1万吨以下白板纸、3000吨以下薄型纸企业淘汰工作。市经贸、环保等部门要抓紧会同有关乡镇、街道排出企业名单，及时下达任务，限期予以淘汰。要通过限小汰劣，实现造纸企业规模扩大、数量减少、提质增效、节能减排。二是抓好粗铜冶炼企业关停淘汰工作。到10月底前未完成整治的粗铜小冶炼企业，一律依法予以关停。其他无证无照或审批手续不齐全的粗铜小冶炼企业发现一起、取缔一起。

3、狠抓清洁生产审核。一是突出重点。贯彻实施重点行业清洁生产标准和评价指标体系，加大对年耗能量3000吨标煤以上、年取水量30万立方米以上和重点污染企业清洁生产审核力度。二是加强管理。对前几年完成清洁生产审核的企业，市经贸、环保部门要继续加强监管，促使其不断提高清洁生产水平，三是狠抓当前。对今年下达清洁生产审核任务的60家企业，必须确保如期完成，其中对列入省和*市公布的重点耗能企业必须按期全部完成验收。

4、狠抓循环经济发展。深入实施《富阳市工业循环经济规划》，在重点行业、重点领域、产业园区和重点企业组织开展“5225”工业循环经济示范试点工程工作。今年一是抓好开发区高新园区、5个工业功能区创建工业循环经济示范区和25家工业循环经济示范企业建设。二是大力开展资源综合利用、循环利用。以电力、冶炼、造纸等废弃物产生量大的行业为重点，开展粉煤灰、硫石膏、冶炼渣、水处理污泥、再生水等综合利用工作。三是加快污泥焚烧项目建设。八一城市污水处理有限公司投资日处理1500吨污泥焚烧项目要抓紧审批，确保9月份动工建设。浙江富春江环保热电有限公司日处理2000吨造纸污泥焚烧项目也要切实加快审批建设进度，其中利用原3号炉改造日处理600吨造纸污泥项目要求在6月份试运行。

5、狠抓依法严格监管。一是加强监管能力建设。（1）要完善和加强能源监察、环保监管机构的建设；（2）加快在线监测系统建设；（3）落实部门、乡镇（街道）、企业三级责任，形成强有力的节能、减排监管体系。二是创新监管机制。完善节能指标统计体系和监测体系，积极推行重点用能企业能源管理师制度。实施环境行为信用等级评价，对重点排污单位在环境管理、违法行为、群众投诉、清洁生产等方面进行分类，以绿、蓝、黄、红、黑标示，并将评价结果通报给发改、经贸、工商、质检、金融等评优机构。三是狠抓监管落实。市能源监测中心及统计部门对年耗能3000吨标煤以上的重点用能企业的节能情况要按月进行统计分析，并对其中严重超耗企业加强检查、督促整改。环境执法部门要切实加大巡查督察力度，对一经查实的超标、超总量排污、未按规定建设和运行污染减排设施的企业和单位，要公开曝光，限期整改，对恶意排污的行为要依法实行重罚。

6、狠抓应急预案落实。鉴于今年节能、减排指标完成的难度非常大，在迫不得已的情况下，只能启动应急预案，通过停产等强制措施达到目的。为此，市经贸、环保等部门起草了2008年节能降耗和污染减排的应急预案，今天把讨论稿发给大家。希望大家引起高度重视，这两个应急预案决不是装装样子、糊弄糊弄上级的，一旦情况危急，我们只能痛下杀手，该拉电的拉电、该停产的停产，到时候造成的损失将更加惨重。为什么这样做？一方面前面讲的，要一票否决、责任追究，另一方面，完不成节能减排任务的，次年上级要对有关部门实行区域限批。第三，去年萧山完不成，热电厂、水泥厂停产限产。请有关乡镇、部门和企业认真对照，结合各自实际抓紧提出修改意见，在本月底前报给市经贸局和环保局。经两部门修改完善并报市委、市政府和上级部门审核同意后将正式发文施行。

另外，在这里也提一下，鉴于节能减排工作是一项系统工程，涉及方方面面，在重点抓企业节能减排工作的同时，也已制订下发机关事业单位节能减排的通知，要求机关事业单位带头做好节水、节电和减少污染排放工作，为全市人民做出表率。这方面，也请机关事务局认真作一细化研究，确保机关事业单位节能减排工作落到实处。

三、加强领导，强化合力

1、加强组织领导。按照统筹整合部门力量的要求，全市节能、减排工作分别由市工业经济委员会和环境保护委员会领导。下设办公室，分别设在市经贸局和环保局，具体负责节能、减排工作的牵头、协调、督查和考核等。各乡镇、街道和重点企业都要建立健全相关机构，落实专人负责，一级抓一级，层层抓落实，形成强有力的工作格局。

2、加强责任落实。今天的会议上，我们与重点节能、减排项目单位签订了责任状。会后，我们还将和乡镇（街道）、有关部门和重点用能企业签订责任状。责任状就是军令状，必须不折不扣的完成。各乡镇、街道在对本区域节能减排工作负总责的基础上，要进一步将任务细化分解，做到目标明确、计划倒排、过程控制、强化考核、确保实效。各企业单位也要建立目标责任制和评价考核制度，将本企业的节能减排目标分解落实到车间、班组和个人，并加强督促检查，建立和完善节能奖惩机制，进一步调动广大员工节能减排的主动性。

3、加强部门配合。市经贸局、环保等部门要切实加强督查协调，确保各项工作顺利推进。统计等部门要加强对能耗、污染减排等指标的统计，形成科学合理、上下沟通、横向联系的统计体系。市发改、经贸、建设、交通、环保、财政、供电等部门要各负其责，密切配合，加强工作指导和协调，督促相关行业和企业抓好节能减排工作，形成工作合力。

4、加强政策扶持。一是要充分发挥市场机制对节能减排的引导促进作用，把市场调节作为节能减排的基本手段，逐步提高企业的能耗成本、环境成本。要完善和严格执行差别电价政策，对高耗能企业认真甄别和分类，并扩大差别电价实施范围。有关职能部门要研究制定加快节能减排服务体系建设的政策措施，二是要充分发挥财政资金的导向作用，以补助、以奖代补、奖励等方式，支持节能减排各项工作落实。市政府将在前几年工业循环经济专项资金基础上，再安排2000万元作为减排专项资金，重点用于减排工程项目的扶持。