党组工作条例
党组工作条例范文第1篇
总则第一条为进一步规范党组工作，加强和改善党的领导，提高党的执政能力，更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，根据《中国共产程》，制定本条例。
第二条党组是党在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中设立的领导机构，在本单位发挥领导核心作用。
第三条党组工作应当遵循以下原则：
（一）坚持党的领导，保证党的理论和路线方针政策贯彻落实；
（二）坚持全面从严治党，依据和其他党内法规开展工作，落实党组管党治党责任；
（三）坚持民主集中制，确保党组的活力和党的团结统一；
（四）坚持党组发挥领导核心作用与本单位领导班子依法依章程履行职责相统一，把党的主张通过法定、民主程序转化为本单位领导班子的决定。
第四条党组必须服从批准其设立的党组织领导。党的中央委员会和地方各级委员会应当加强对党组工作的领导。党委组织部门负责党组设立审核、日常管理等方面的具体工作，纪律检查机关、党委其他工作部门和有关派出机构根据职责分工做好相关工作。
第二章设立
第五条中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中，有党员领导成员3人以上的，经批准可以设立党组。
县级以上人大常委会、政府及其工作部门、政协、法院、检察院和工会、妇联等人民团体，一般应当设立党组。县级以上人大常委会机关、政府机关、政协机关，经本级党的委员会批准，可以设立机关党组。
县级以上政府的直属事业单位，可以设立党组，但按照规定应当设立基层党组织的除外。
中管国有重要骨干企业、中管金融企业，经党的中央委员会批准，可以设立党组，但其下属企业一般不再设立党组。
全国性的重要文化组织、社会组织，经党的中央委员会批准，可以设立党组。
上述规定以外的其他组织，因工作需要，经批准可以设立党组。
第六条党组的设立，一般应当由党的中央委员会或者本级党的地方委员会审批。党组不得审批设立党组。
已设立党组的有关组织，因行业、系统管理需要等确需在下属单位设立分党组的，由党组报本级党委组织部门审批。
新成立的有关组织符合设立党组条件的，党的中央委员会或者本级党的地方委员会可以根据需要作出设立党组的决定，也可以由需要设立党组的单位或者其上级主管部门提出设立申请，由党的中央委员会或者本级党的地方委员会决定。
有关组织因机构改革、部门职能变化、区划调整等原因需要变更、撤销党组的，由批准其设立的党组织及时作出决定。
第七条党组设书记，必要时可以设副书记。
党组书记一般由本单位领导班子主要负责人担任，主要负责人不是中共党员或者由上级领导兼任以及因其他情况不宜担任党组书记的，党组书记、主要负责人可以分设。其他党组成员一般由本单位领导班子成员中的党员干部和纪检组组长担任，必要时也可以由本单位重要职能部门或者下属单位党员主要负责人担任。
国有企业党组书记根据企业内部治理结构形式确定，建立董事会的一般由董事长兼任，未建立董事会的一般与总经理分设。其他党组成员一般由进入董事会、监事会、经理层的党员领导人员和纪检组组长根据工作需要担任。
党组成员一般设3至7人，省部级以上单位、中管国有重要骨干企业和中管金融企业党组成员一般不超过9人。
第八条党组成员除应当具备和《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的党员领导干部的基本条件外，还应当有3年以上党龄，其中厅局级以上单位的党组成员应当有5年以上党龄。
党组成员一般由批准设立党组的党组织决定。实行垂直管理或者实行双重领导的单位设立党组的，其下级单位党组成员的任免按照干部管理权限执行。分党组成员由其上级单位党组决定。企业党组成员的任免，按照干部管理权限执行。
第三章职责
第九条党组应当认真履行政治领导责任，做好理论武装和思想政治工作，负责学习、宣传、贯彻执行党的理论和路线方针政策，贯彻落实党中央和上级党组织的决策部署，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。
第十条党组讨论和决定本单位下列重大问题：
（一）需要向上级党组织请示报告的重要事项，下级单位党组、机关和直属单位党组织请示报告的重要事项；
（二）内部机构设置、职责、人员编制等事项；
（三）重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项；
（四）基层党组织和党员队伍建设方面的重要事项；
（五）意识形态工作、思想政治工作和精神文明建设方面的重要事项；
（六）党风廉政建设和反腐败工作方面的重要事项；
（七）其他应当由党组讨论和决定的重大问题。
第十一条党组应当贯彻党管干部原则，按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，加强干部队伍建设，完善干部培养选拔机制，加强干部教育培训，从严管理监督干部。
党组应当贯彻党管人才原则，按照党中央和上级党组织关于人才工作重要决策部署，加强人才队伍建设。
第十二条党组应当加强对本单位统战工作和工会、共青团、妇联等群团工作的领导，重视对党外干部、人才的培养使用，更好团结带领党外干部和群众，凝聚各方面智慧力量，完成党中央和上级党组织交给的任务。
第十三条党组应当认真履行党要管党、从严治党责任，加强对本单位党的建设的领导，落实党建工作责任制。党组书记应当履行抓党建第一责任人的职责，其他党组成员根据分工抓好职责范围内党的建设工作。
党组应当加强对本机关和直属单位党组织工作的指导，支持党的机关工作委员会履行对机关和直属单位党组织工作的领导职责。
党组应当认真履行党风廉政建设主体责任，支持纪检监察机构履行监督责任。
第十四条党组及其成员应当加强思想政治建设，坚定理想信念，严守政治纪律和政治规矩。严肃党内政治生活，按照规定召开民主生活会，开展严肃认真的批评和自我批评。严格落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，坚决反对形式主义、、享乐主义和奢靡之风。切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉。严格遵守党员领导干部廉洁从政有关规定，自觉接受党组织和党员群众的监督。
第十五条实行垂直管理或者实行双重领导并以上级单位领导为主的单位党组，可以讨论决定本系统工作规划部署、机构设置、干部队伍管理、党风廉政建设等重要事项。
下属单位设立分党组的单位党组，可以领导分党组的工作。
国有企业党组讨论和决定重大事项时，应当与公司法、企业国有资产法等法律法规相一致，并与公司章程相衔接。经营管理方面事项一般按照企业内部治理结构由董事会或者经理层决定，涉及国家宏观调控、国家发展战略、国家安全等重大经营管理事项应当经党组研究讨论后由董事会或者经理层作出决定。
第十六条县级以上人大常委会机关党组、政府机关党组、政协机关党组，必须服从批准其设立的党组织领导，在履行职责过程中还应当接受本级人大常委会党组、政府党组、政协党组的领导。
实行垂直管理或者实行双重领导的单位党组，在履行职责过程中，除接受批准其设立的党组织领导外，还应当向本系统上级单位党组或者本级地方党委请示报告党的工作。
第十七条党组书记主持党组全面工作，负责召集和主持党组会议，组织党组活动，签发党组文件。
党组副书记协助党组书记工作，受党组书记委托履行相关职责。
党组书记空缺时，上级党组织可以指定党组副书记或者其他党组成员主持党组日常工作。
党组成员根据党组决定，按照授权负责有关工作，行使相关职权。
第四章组织原则
第十八条党组必须坚决执行党中央和上级党组织的指示和决定，坚决维护党中央权威，确保中央政令畅通。
第十九条建立健全党组向批准其设立的党组织请示报告工作制度。党组每年至少作1次全面报告，遇有重大问题应当及时请示报告。执行党中央和上级党组织以及上级单位党组某项重要指示和决定的情况，应当进行专题报告。
第二十条党组对有关重要问题作出决定时，应当根据需要充分征求机关和直属单位党组织及本单位党员群众的意见。重要情况应当及时进行通报。
第二十一条党组实行集体领导制度。凡属党组职责范围内的事项，应当按照少数服从多数原则，由党组成员集体讨论决定。
党组书记应当带头执行民主集中制，不得凌驾于组织之上，不得独断专行。党组成员应当认真执行党组集体决定，勇于担当、敢于负责，切实履行职责。
第二十二条以党组名义或者上报的文件、发表的文章，党组成员代表党组的讲话和报告，应当事先经党组集体讨论或者传批审定。
党组成员署名发表的与工作有关的文章，应当事先经党组审定或者经党组书记批准。
党组成员在调查研究、检查指导工作或者参加其他活动时发表的个人意见，应当符合党组决定精神。
第五章议事决策
第二十三条党组议事决策应当坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，重大决策应当充分协商，实行科学决策、民主决策、依法决策。
党组应当结合本单位实际，在其工作规则中明确议事内容目录，实行清单管理。议事内容目录可以根据工作需要适时进行调整。
第二十四条党组作出重大决策，一般应当在调查研究基础上提出方案，充分听取各方面意见，进行风险评估和合法合规性审查，经过集体讨论决定。
党组讨论决定人事任免事项，应当严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》执行。
第二十五条党组议事决策一般采用党组会议形式。党组会议一般每月召开1次，遇有重要情况可以随时召开。
党组会议议题由党组书记提出，或者由其他党组成员提出建议、党组书记综合考虑后确定。
第二十六条党组会议应当有半数以上党组成员到会方可召开，讨论决定干部任免事项必须有三分之二以上党组成员到会。党组成员因故不能参加会议的应当在会前请假，对会议议题的重要意见可以用书面形式表达。党组会议议题涉及本人或者其亲属以及存在其他需要回避情形的，有关党组成员应当回避。
根据工作需要，召开党组会议可以请不是党组成员的本单位领导班子成员列席。会议召集人可以根据议题指定有关人员列席会议。批准其设立的党组织可以派员列席党组会议。
第二十七条党组会议议题提交表决前，应当进行充分讨论。
表决可以采用口头、举手、无记名投票或者记名投票等方式进行，赞成票超过应到会党组成员半数为通过。未到会党组成员的书面意见不得计入票数。表决实行主持人末位表态制。会议研究决定多个事项的，应当逐项进行表决。
党组会议由专门人员如实记录，并按照规定存档备查。
第二十八条党组决策一经作出，应当坚决执行。党组成员对党组决策有不同意见的，可以保留或者向上级党组织反映，但在党组决策改变前应当坚决执行。党组应当建立有效的督查和反馈机制，确保党组决策落实。
第六章责任追究
第二十九条建立党组书记述职制度。批准设立党组的党组织根据需要可以听取党组书记报告履职情况。
建立党组及其成员履职考核制度，由批准设立党组的党组织负责，纪律检查机关、党委有关工作部门、党的机关工作委员会参与。考核应当每年开展1次，可以与党组工作报告和领导班子年度考核、民主生活会结合开展。
党组及其成员执行本条例情况，应当自觉接受纪律检查机关及其派驻机构、本单位基层党组织和党员群众的监督，纳入巡视监督范围和党员定期评议内容。
第三十条有下列情形之一的，应当追究有关党组成员的责任：
（一）贯彻执行党的理论和路线方针政策、上级党组织指示和决定不及时不得力的；
（二）因违反决策程序或者决策失误造成重大损失或者恶劣影响的；
（三）干部选拔任用方面出现重大问题的；
（四）不认真履行从严治党责任，造成本单位党组织软弱涣散、党建工作削弱的；
（五）不履行党风廉政建设主体责任，造成严重后果的；
（六）擅自公开发表或者出版同中央精神、党组决定不符的讲话、报告、文章、著作的，或者在互联网上发表同中央精神、党组决定不符的言论的；
（七）泄露应当保密的会议内容和讨论情况的；
（八）对其他造成严重后果或者恶劣社会影响的行为负有责任的。
对发生集体违反本条例行为的，或者在其他党组成员出现严重违反本条例行为上存在重大过失的，还应当追究党组书记的相关责任。
党组重大决策失误的，对参与决策的党组成员实行终身责任追究。
党组成员在讨论决定有关事项时，对重大失误决策明确持不赞成态度或者保留意见的，应当免除或者减轻责任。
第三十一条对违反本条例的党组成员，根据情节轻重，给予批评教育、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评或者调离岗位、责令辞职、免职、降职等处理。
应当追究党纪政纪责任的，依照《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等有关规定给予相应的党纪政纪处分。
涉嫌违法犯罪的，按照国家有关法律规定处理。
第七章国家工作部门党委
第三十二条本章所称国家工作部门党委，是指根据第四十八条规定，党在对下属单位实行集中统一领导的国家工作部门中设立的领导机构，在本部门、本系统发挥领导核心作用。
国家工作部门党委，是党组性质的党委，由上级党组织直接批准设立，不同于由选举产生的党的地方委员会和基层委员会。
第三十三条在以下国家工作部门和单位中，可以设立党委：
（一）对下属单位实行集中统一领导的国家工作部门；
（二）根据中央授权对有关单位实行集中统一领导的国家工作部门；
（三）金融监管机构；
（四）根据工作需要可以设立党委的其他单位。
党委的设立和撤销，一般应当由党的中央委员会或者本级党的地方委员会审批。实行垂直管理的国家工作部门和单位的党委，负责审批下属单位党委的设立和撤销。
党委根据需要可以设立工作机构，负责党委日常工作。
第三十四条党委除履行本条例第三章规定的党组相关职责外，还领导本部门机关和直属单位党组织的工作，领导或者指导本系统党组织的工作，讨论决定下属单位工作规划部署、机构设置、干部队伍管理、党风廉政建设等重要事项。
第三十五条党委设立和撤销的具体程序、委员配备、组织原则、议事决策和责任追究等有关事宜，按照本条例关于党组工作有关规定执行。
第八章附则
第三十六条各省、自治区、直辖市党委，可以根据本条例，结合实际制定实施细则。
党组（党委）应当根据本条例，结合各自实际制定和完善工作规则。
第三十七条党组（党委）制定的工作规则等规范性文件，应当参照《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》，报送批准其设立的党组织备案。
党组工作条例范文第2篇
按照****关于深化学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的通知（***〔2020〕**号）文件精神，***组织全体党员学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，是贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线、全面提高机关党的建设质量的重要举措，对于加强和改进机关党的建设、充分发挥机关基层党组织作用具有十分重要的意义。
一、加强学习，领会《条例》基本精神和主要内容
此次学习形式多样,将采用集中学习与网络学习相结合，小组讨论与自学相结合的形式，要求全体党员通读熟读《条例》原文，推动《条例》规定和要求落到每一个党员。要准确把握精神实质，学懂弄通做实，切实推动各项规定和要求落到实处、见到实效。要求党委中心组成员要切实履行“一岗双责”责任制，做到明责、履责、尽责，认真学习贯彻《条例》，带头学好用好《条例》。
二、以学习贯彻《条例》为契机，加强党的政治建设
通过学习，要求全体党员要以学习贯彻《条例》为契机，进一步加强党的政治建设，深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，践行“三个表率”。要切实履行全面从严治党主体责任，坚持围绕中心工作、建设队伍、服务群众，加强党员教育，严格执行党的组织生活制度，做好党员服务工作。要进一步推进党建和业务工作融合互促，不断提升党的组织力和凝聚力。要进一步加强党务干部队伍建设，各级党组织要强化政治责任，增强党建工作能力水平，做政治强、业务精、作风好的党务干部。要进一步强化党员干部监督管理，引导党员干部严守党章党规党纪，做到忠诚、干净、担当，共同打造“对党忠诚、团结奋进、事业发展、风清气正”的战斗集体，引领和保障各项事业发展。
三、加强宣传力度，推动党建工作上新台阶
通过学习，要求全体党员要把学习贯彻《条例》与学习贯彻在中央和国家机关党的建设工作会议上重要讲话精神紧密结合起来，与贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规学习结合起来，与落实**《关于加强和改进全省机关党的建设的若干意见》结合起来，进一步提高思想认识，掌握核心要义，增强行动自觉，以高度的责任感和使命感，切实抓好《条例》的学习宣传和贯彻落实，有力有效地推动党建工作不断开创新局面、再上新台阶。同时要正确处理好党建和业务工作的关系，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实，一起检查。抓好各项制度的落实，带头学习、遵守、执行党章党规，从基本制度严起、从日常规范抓起。
党组工作条例范文第3篇
《中国共产党宣传工作条例》深刻阐述了新形势下党的宣传思想工作的历史方位和使命任务，深刻回答了一系列方向性、根本性、全局性、战略性重大问题，对做好新形势下党的宣传思想工作作出系统安排。
一、深入学习情况
按照景阳公司党委的部署要求，勐腊制胶厂党支部于2019年10月22日召开党员大会，组织学习了《中国共产党宣传条例》，胶厂厂长、支部负责人以及党员共计7人参加了会议，从条例出台的意义、条例定位和作用、加强基层宣传工作出实招等方面学习了条例，会议要求认真领会支部宣传的重要意义，会后认真自学条例，加强支部宣传工作。认真落实支部宣传职责。
二、组织开展多形式、分层次、学习培训和宣传阐释情况
勐腊制胶厂党支部除了开展集体学习以外，还利用制胶厂QQ群、微型群组织胶厂管理人员学习，分享学习心得，相互答疑解惑。从而提高学习效果，对《中国共产党宣传条例》有更深刻认识、更全面认识。为贯彻落实好《条例》打下坚实基础。
三、严格落实《条例》要求，查找工作弱项，建好用好基层宣传文化阵地情况
《宣传条例》是完成新形势下宣传思想工作使命任务的根本遵循。我们基层党员干部尤其是宣传战线的同志必须认真条例要求和精神，把思想和行动统一到重要讲话精神上来，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，勐腊制胶厂党支部严格落实《条例》要求，查找工作弱项，相对而言，弱项是聚民心、兴文化。聚民心建设、兴文化是一项长期工程，不仅要高举新时代中国特色社会主义旗帜，讲好新时代中国特色社会主义故事，而且要还要战功卓著，树立良好榜样，目前遇到转型升级困难。凝聚民心工程没有长足进步。文化兴盛没有足够渗透力。
建好用好基层宣传文化阵地方面，勐腊制胶厂党支部在公司党委的正确领导下，坚持党对意识形态工作的领导权，加强组织保障，建立工作领导小组，通过“三会一课”等会议，积极宣传党的主张，传达上级文件精神，通过QQ群、微信群、宣传栏做好宣传工作，培育和践行社会主义核心价值观。
四、执行《条例》过程中的问题和下一步工作建议
执行《条例》过程中遇到这样或那样的问题，归结起来一是对《宣传工作条例》理解认识不到位，二是宣传思想工作的中心环节把握不准；三是落实新形势下宣传思想工作的使命任务不到位，四是没有宣传思想战线必须担负的战略任务。下一步工作建议：一是加强学习《中国共产党宣传工作条例》培训，深刻理解《条例》，二是加强指导，进一步明确基层如何把握《条例》，落实条例。
党组工作条例范文第4篇
2020年7月，中共中央出台《中国共产党基层组织选举工作条例》（以下简称《条例》）。这是在新时代中国特色社会主义思想指引下，基层党组织选举工作与时俱进、改革创新的重要制度成果，是做好新时代党的基层组织选举工作的基本遵循。《条例》以新时代中国特色社会主义思想为指导，根据《中国共产党章程》和有关党内法规，结合党的基层单位实际选举情况，建立起一套适合实际操作的选举工作规范，注重提高民主质量和实效，确保了党内基层选举工作有规可依、有据可循。
一、党内基层选举的历史演进
中国共产党自创立初期，就一直很重视党内基层选举，并把选举制度载入了党纲和党章，党的各级领导和领导机关也都是由选举产生。党内基层选举从不规范、不完善逐步发展到经常化、制度化，经历了一个较长的过程，大致可分为新民主主义革命时期、过渡时期和社会主义建设时期、改革开放时期、新时代四个发展阶段。
（一）新民主主义革命时期：党内基层选举的探索和创建
党的一大不仅选举产生了中央局，而且在大会通过的《中国共产党第一个纲领》中首次规定了党内选举的方式，指出凡党员“超过30人的，应由委员会的成员中选出一个执行委员会”。党的二大制定的第一部党章规定，经中央执行委员会许可，各区有两个地方委员会以上，可召集区代表会，“推举五人组织该区执行委员会，并推举候补委员三人”。党内选举工作开展的状况总是同党所处的历史环境、党所面临的斗争任务、党的指导思想和政治路线以及党内的思想状况等因素紧紧联系在一起的。即使在“左”倾机会主义路线给党的建设造成极大危害的情况下，中央仍然对党内基层选举工作比较关注。如1931年5月通过的《中央关于苏维埃区域党的组织决议案》中指出：“从支部到省委，都应在国际与中央的路线下，定期召集支部全体会，区委，县委，省委代表大会，选举新的各级党委。”尽管党章和相关规定明确党的各级领导应由选举产生，但在革命战争年代，特别是在残酷斗争环境当中，完全实现党的基层领导机关由选举产生是不现实的。
抗日战争时期，我们党在总结第二次国内革命战争期间的经验基础上，根据形势和任务的变化，对党内基层选举工作提出了更高的要求，明确了党内基层选举的一些细则。1938年，党的六届六中全会制定了《关于各级党委暂行组织机构的决定)和《关于各级党部工作规则与纪律的决定等党内法规。其中，《关于各级党部工作规则与纪律的决定》明确了有关的具体选举规则，要求在党取得合法地位之后，党的领导组织应普遍通过选举来构成，“凡各地党部已经取得合法的地位，并能召集党员大会、党的代表会者，应依照党章召集各级代表会及党员大会，并在各级代表会或党员大会上选举各该级党的领导机关—党的委员会；有监察委员会之党委，监察委员会亦须由代表会选举。”七大党章首次规定了党员的权利和义务，明确规定党员在党内有选举权和被选举权，还对以往关于党内选举的规定作了进一步的细化，如“党的各级领导机关，凡能进行选举的地方，均须由选举产生之”，“选举党的各级委员会，须按候选人名单进行无记名投票或表决，并保障选举人有批评与调换每一个候选人的权利”。但由于这一时期，党一直处于残酷的斗争环境当中，所以更强调集中统一。在党内选举上，主要实行上级直接委派与投票选举相结合的方式。
解放战争时期，随着党在全国政权范围的逐步扩大，越来越多新的解放区需要设立党的各级委员会，为健全组织、发挥民主，我们党在解放区广泛开展党内选举工作。1948年9月，中央通过了关于召开党的各级代表大会和代表会议的决议》《决议》下发后，各解放区相继召开了党的代表会议，一些县和军队党组织还召开了代表大会。通过召开党的各级代表大会和代表会议，选举和补选党的各级委员会，不仅健全了民主集中制，而且改变了过去主要靠委派制任命干部的状况，普遍建立起了更有群众基础的各级领导机关。
（二）过渡时期和社会主义建设时期：党内基层选举的发展和挫折
新中国成立后，我们党积极发展党内民主，完善党内基层选举制度，大力促进党内基层选举的经常化，但由于“文化大革命”的冲击，党内基层选举制度受到严重冲击和破坏。
在1951年第一次全国组织工作会议上，刘少奇提出，由于我们党员对党内的选举缺少经验，为使党员有更多练习选举的机会，党内一般可以每年进行一次选举，各级代表大会的代表也应尽可能地经过适当的选举产生。有关资料显示，1954年至1955年一季度，全国有3个省、20个大中城市和290多个县、市召开了党的代表大会。1956年党的八大在新的历史条件下，坚持民主原则，对党内基层选举的具体制度和程序作了更为详尽的规定，如“党的选举必须能够充分表现选举人的意志。党的组织和选举人所提出的候选人名单，应当经过选举人的讨论。选举采用无记名投票的方式，并且必须切实保障选举人有批评、不选和调换每一个候选人的权利”。又如“党的基层组织的选举，在不可能采用投票方式的时候，可以采用举手表决的方式；在这种情形下，应当采取按照候选人名单逐个表决的办法，禁止采取全名单一次表决的办法”，“党的选举单位对于被选举到党的代表大会和党的委员会的成员，有权在他的任期内加以撤换”。这些重要规定，使党内基层选举制度具备了更强的可操作性。同时，也是对党员的批评权、否决权、罢免权等基本民主权利的肯定。从党的八大后到1957年底，整个党内基层选举工作呈现出良好的发展态势。
从1958年开始，党内民主开始受左倾思想的影响。文化大革命”期间，选举制度被当做“资产阶级民主加以批判和否定，党内选举制度受到严重冲击和破坏。党的九大和十大通过的党章，将以往党章中包括党员选举权和被选举权在内的各项权利全部删除。由于地方各级党组织遭到严重破坏，基本上很难召开党代表大会或代表会议。1976年“文化大革命结束后，党和国家的工作一度在前进道路上徘徊，直到十一届三中全会召开。
（三）改革开放时期：党内基层选举的制度化建设
党的十一届三中全会总结历史经验教训，决定恢复党内民主生活，健全党的民主集中制，建立健全党规党法，从此开辟了党内民主选举的新时期。
随着党内民主生活的正常化，党内选举制度逐步恢复并发展这也有力地推动了党内基层选举制度的恢复发展。1980年2月党的十一届五中全会上通过《关于党内政治生活的若干准则》，恢复党内民主选举的制度，规定了发展党内民主的一系列原则，而且第一次郑重提出了差额选举的原则。1980年，中央又印发了中央组织部起草的两个文件：《关于开好县、市、州党代表大会的几点意见》和《关于地方各级党代表大会有关选举若干问题的暂行办法)为党内选举工作奠定了制度基础。在这之后，1982年9月党的十二大上通过修改的党章又有了新的明确规定，一是规定党员有“行使表决权、选举权，有被选举权的权利，从而在党章上保证了党员的应有权利；二是规定党的各级机关都由选举产生；三是规定了选举的投票方式、候选人的酝酿方式、预选或差额选举等。可以说，这些规定第一次比较完整地规范了党内选举制度，形成了党内选举制度的雏形。1985年2月，中央组织部印发了《关于党的地方各级代表大会若干具体问题的暂行规定》，清晰地规定了各级地方党代会代表的名额以及比例分配，在选举细节的程序设计上开始有了明确方向。
1987年10月，党的十三大后党内民主选举制度又向前迈了一步。党的十三大在党内选举这一领域的新亮点是把差额选举方式写进了新修改的党章，会上通过的《中国共产党章程》创新性地提出：“可以直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举。也可以先采用差额选举办法进行预选，产生候选人名单，然后进行正式选举。这就明确规定党内选举工作必须实行差额选举，这是党内民主选举的巨大进步，在党的历史上算是第一次，具有里程碑意义。自此，党内差额选举制度被正式引入到我党的党内民主选举中，这是党内选举制度上的一大突破。
在党的十三大召开之后，党内从中央到基层开始试行差额选举，差额选举制度得以真正落地实践。1988年3月，中央组织部印发了《关于党的省、自治区、直辖市代表大会实行差额选举的暂行办法。随后，中共中央于1990年6月和1994年1月先后颁布《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》中国共产党地方组织选举工作条例)分别对党的基层组织和地方组织的选举方法、选举的实施以及监督等环节作出了具体的明文规定。自此，党内基层选举有了一定的规范，并逐步走向程序化。
此后，党内基层选举相关规定得到进一步完善。党的十四大上通过的党章更进一步肯定了候选人的差额选定。1995年1月，中央颁布的《中国共产党党员权利保障条例(试行)，从制度上保证了党员的主选举权。党的十五大上修改的党章，不但肯定了十三大上通过修改的党章关于选举方式的规定，同时也对党内基层选举的监督环节进行了明确描述，这不仅保障了选举人的民主权利，也推动了党内基层选举制度进一步发展。
党的十六大以后，党内基层选举制度的发展进入了快车道。党的干部队伍新老交替，党的基层组织建设也迫切需要加强。2002年7月9日，中共中央颁布了《党政领导干部选拔任用工作条例》。2002年11月，党的十六大指出要着重加强制度建设，从“党内民主是党的生命”的高度充分强调发展党内民主的重要性，同时提出加强党内民主建设的要求，重点从改革体制机制入手，再次强调了要“改革和完善党内选举制度”。2004年9月，党的十六届四中全会上进一步提出要改进候选人提名方式，候选人差额推荐和选举的范围和比例也要适当扩大。同时根据党内基层选举的创新实践，进一步提出基层党组织领导班子成员的直接选举的范围要逐步扩大。2004年9月，中共中央正式颁布实施了《中国共产党党员权利保障条例》，该条例规定了党员应有的选举权和被选举权等各项权利以及保障措施。
按照党中央的要求，一些地方在实践中先后进行了富有创新性的探索，形成了党内基层选举制度的一些新模式，比如村党组织领导班子选举采用“两推一选”；乡镇党委领导班子选举实行由全体党员直选即“公推直选；一些城市社区党组织领导班子选举也采用“公推直选”。党的十六届四中全会上提出“适时推进和扩大差额选举的范围的要求，在十七大代表的选举中，代表的差额比例就由10%提高到15%
2007年10月，党的十七大在党内基层选举制度方面发展变化突出。一是提出党代会常任制。党代会常任制就是届期内党代会每年都要召开，党代表在自己的任期内一直有效，这使得党员代表的选举权得到进一步尊重和保障。二是提出改进候选人的提名介绍制度和选举方式。三是提出推广由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐基层党组织领导班子成员的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举的范围。党的十七届四中全会进一步强调完善党内选举办法，并提出党的任何组织和个人不得以任何方式妨碍选举人依照规定自主行使选举权。从“两推一选到“直接选举”的制度模式，都是“探索扩大党内基层民主多种实现形式的创新实践。
（四）新时代：党内基层选举更趋科学完善
党的十八大以来，在党内基层实践中更多地关注了党内基层选举质量的提高和党内基层民主的发展扩大，在党内基层选举程序设计上更注重民主和科学。在党内基层选举制度设计上，候选人的提名正在尝试向党组织与党员群众提名相结合的方向改进选举的差额比例和直选的范围也逐步扩大。
党的十八大在党内基层选举制度的完善方面作出了具体部署，提出要“健全党员民主权利保障制度”“营造党内民主监督的制度环境”“规范差额提名、差额选举”“完善党员定期评议基层党组织领导班子等制度”，分别从民主权利、民主监督、程序设计、评议制度等方面作出制度完善的路径选择。这是党内基层选举制度发展完善的巨大进步。党的十八届三中全会又明确提出要发展基层民主”，党内基层民主已经渐渐成为人们所公认的有效民主实现形式。这也是改革开放以来，我们党深刻认识到党内基层民主的重要性，继而提出以党内民主带动人民民主的具体实现形式，通过发展党内基层民主，扩大党内民主，进而推动人民民主的进一步发展。升党，
党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确指出，党内选举必须体现选举人意志，规范和完善党内选举制度规则。党的任何组织和个人不得以任何方式妨碍选举人依照规定自主行使选举权，坚决反对和防止侵犯党员选举权和被选举权的现象，坚决防止和查处拉票贿选等行为。
党的提出新时代党的建设总要求，强调要继续加强基层党组织建设，扩大党内基层民主。党的四中全会进一步突出坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，明确“坚持和完善党的领导制度体系”，这些规定为新形势下党内基层选举的发展提出具体的时代要求。
2020年7月，中共中央印发《中国共产党基层组织选举工作条例)，结合企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层单位实际选举情况，在党员的权利、代表的产生、委员的产生，以及选举的实施、呈报审批、纪律监督等方面都作出了详细的规范，建立起一套适合实际操作的选举工作规范，是做好新时代基层党组织选举工作的基本遵循。
二、《条例》出台的时代价值
《条例》的出台，为做好新时代基层党组织选举工作提供了基本遵循，对于发扬党内民主、尊重和保障党员民主权利、规范基层党组织选举，增强基层党组织政治功能和组织力，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，巩固党长期执政的组织基础，具有重要意义。
（一）有利于发展党内民主
中国革命的成功和中国特色社会主义的发展都离不开中国共产党的领导。中国共产党要有效地推动中国特色社会主义的现代化建设和中华民族的伟大复兴，就必须始终走在时代的前列，源源不断地汲取民主动力和资源，追求超越与提升。党内民主是党的生命，是增强党的创造活力、巩固党的团结统一的重要保证，党内选举作为发展党内民主的第一要义，是党内民主深度与广度提升的主要标志，也是中国特色社会主义民主政治建设不容回避的课题。因此，从这个意义上讲，健全党内基层选举制度，并以此来促进党内民主建设就显得尤为重要和迫切。
1.尊重和保障党员民主权利。中国共产党的组织原则是民主集中制，这就意味着我们在制定决策、选拔干部、各层级组织的产生等方面都要发扬党内民主。党内集中以党内民主为前提，在发扬民主的基础上强调党内集中，这是中国共产党诞生以来领导中国革命、建设和改革取得重大胜利的组织原因。党的四中全会提出要坚持民主集中制，完善发展党内民主和实行正确集中的相关制度提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力。《条例》的制定体现了党内民主原则，为新时代基层党组织党员民主权利提供了基本保障。(条例》坚持将发扬党内民主贯穿基层党组织选举工作全过程，尊重党员主体地位，保障党员的知情权、参与权、选举权和监督权。代表和委员的产生广泛听取基层党组织和党员意见，代表的具体名额由召集党员代表大会的党组织按照有利于党员了解和直接参与党内事务、有利于讨论决定问题的原则确定。代表名额的分配根据所辖党组织数量、党员人数和代表具有广泛性的原则确定。优化代表结构，确保生产和工作一线代表比例。这些内容都说明我们党在积极创造有利于选举人真实表达意愿的环境和条件，发挥党员大会和党员代表大会的作用，实现了基层党组织党员民主权利的保障和坚持党的集中统一领导相统一。提
2.坚持和规范党内基层选举。当前，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，必须坚持和完善党的领导制度体系，健全维护党的集中统一的组织制度。党内选举制度是党的组织制度体系中的重要制度之一。《条例》共7章41条，首先在总则中明确了《条例》的制定目的、依据和适用范围，其余各分则对基层党组织的选举工作从代表的产生、委员会的产生到选举的实施、选举结果的呈报审批，再到选举的纪律和监督等作出了详细具体的规定，规范完善了基层党组织选举制度机制，严格了选举程序，严明了纪律规矩，为基层党组织的选举工作提供了全方位的遵循。
（二）有助于巩固党的长期执政
(二)有助于巩固党的长期执政
加强和规范党内政治生活，推动中国共产党党内基层选举的科学化、制度化发展，一方面是发展党内民主、广大党员不断实现自身民主权利的过程，另一方面也是党凝聚民心、消除执政危险、提升执政权力认同的过程。
1. 提升基层壳组织组织力。党的基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。全党460多万个基层党组织，广泛分布在各地区、各领域，构成了无数个支撑党执政大业的坚实基础。基层党组织是党的重要组成部分，党中央作出的决策部署、制定的路线方针政策最终落实都要靠基层党组织。此次抗击新冠肺炎疫情再次见证了基层党组织的战斗堡垒作用的有效发挥。《条例对基层党组织的选举工作作出明确规定，指出要加强对党的基层组织选举工作的领导，坚持教育在先、警示在先、预防在先，严肃政治纪律、组织纪律以及换届工作纪律要求，引导党员和代表正确行使民主权利，保证选举工作平稳有序。同时规定落实全面从严治党责任，严禁拉帮结派、拉票贿选、跑风漏气等非组织行为，严防黑恶势力宗族势力、宗教势力干扰破坏选举，强化监督检查和责任追究，确保选举工作风清气正。基层党组织选举工作做好了，选举质量提升了，就能选出党员满意的、较优秀的党的基层组织委员会和书记、副书记。选好了干部，配强了班子，就能增强基层党组织的活力和战斗力，就能增强基层党组织的政治功能和组织力，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，巩固党长期执政的组织基础。
2. 提升的执政认同。党的基层组织直接决定了党与人民的关系，也直接影响着党在人民心目中的地位和形象，还间接反映着党在基层的凝聚力和战斗力。党内基层选举的科学、规范，直接影响党内干部和党员代表的整体素质，关系着党的路线、方针、政策与决策是否顺应民心、合乎民意，进而影响人民对党的执政能力和权力认同。党的基层委员会作为基层党组织领导班子，选好委员是配强班子的一项重要措施。《条例》结合加强基层党组织领导班子和干部队伍建设新要求，从有利于推动本单位工作和加强集体领导出发，对委员条件和产生程序、书记和常委会产生、委员增补等作出规范。在明确委员候选人条件方面，强调委员候选人按照德才兼备、以德为先和班子结构合理的原则提名，同时提出不同领域不同类型和不同层级基层党组织可结合实际情况进一步细化，这样既满足班子结构要求，也体现行业领域特点。《条例》的出台，有利于提高党的基层组织建设水平，让广大基层党员和群众代表有序参与到党的基层组织建设中来，充分调动党员群众的主动性积极性，引导基层党员群众有序参与政治实践活动，提升对党长期执政的内在认同。
（三）有益于提升党的执政水平
党内基层选举的科学、规范，有利于强化党员干部的选举素质，有利于优化党内干部人才的选择，有利于实现党内权力制约，对党自身的建设和科学化发展，以及全面提高执政能力有重要的促进作用。
1.有效凝聚社会力量。随着党内选举科学化的不断发展，党内选举的各项制度、程序不断得以完善，弱势群体有能力有条件通过他们信赖的党代表表达利益诉求，中国共产党才有机会充分倾听社会各阶层的不同意见，捍卫弱势群体的话语权。这样，中国共产党使最广大民众的利益诉求能够在科学化的党内选举制度范围内直接得到有效表达，并将民众的利益诉求进行整合并融入到政策规划和公共决策中，通过政策供给的形式直接让民众体会到中国共产党对民生的关怀、感受到中国共产党的执政能力，从而有效疏解、避免社会不满情绪的持续发酵或爆发。主
2.加强壳内权力制约。中国共产党在长期执政的过程中，形成了以党的组织系统为载体的庞大权力体系，一般通过党内自我监督和党外监督两种形式对其进行权力制约。其中，又以党对权力的自我监督约束为主。在实践中，党对自身权力的制约主要有两种渠道：第一种渠道，党的上级组织对于下级组织和党内干部的监督撤换；第二种渠道，通过党内选举由党员对于他们所选代表的监督罢免。第二种渠道就是通过党内选举来解决。在定期的、科学化的党内选举中，虚假承诺或暗箱操作、违背广大党员意愿的候选人没有机会胜出，即使侥幸得以通过，也极有可能会在下一次选举中面临失败，被广大党员监督罢免。因此，党内选举科学化、制度化保证党内选举的各项制度和程序的有效性，使党内各级干部真正意识到权力和责任是对应的，越过权力边界滥用职权就会损害授权人的权利，广大党员通过选举可以切实发挥监督和制约公共权力的功能而罢免他。这样，通过党内基层选举，党加强了权力制约，不仅全面树立了党自身的权威，更重要的是为党掌握国家权力并有效运作国家制度提供了十分重要的组织机制和政治基础。
三、贯彻落实《条例》的路径
在《条例》的指导下，新时代党的基层组织应该遵循马克思主义选举理念，完善党内选举制度，规范党内选举程序，推动基层党组织选举平稳有序进行，提高基层党组织选举质量，全面提升基层党组织建设水平。
（一）加强组织领导，落实主体责任
各级党委要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严格落实主体责任，加强组织领导，强化监督问责，确保《条例)落到实处。
1.树立丰固把握正确政治方向的意识。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，以党章为根本遵循，坚持党的性质宗旨，加强党的全面领导，发扬党内民主，严肃政治纪律、组织纪律和选举纪律，让党内政治生活出现更多新气象，使党内政治生态展现新格局。
2.落实全面从严治责任。坚持党要管党、全面从严治党，强化党组织领导把关作用，严肃纪律要求，规范基层党组织选举，积极创造有利于党员真实表达意愿的环境和条件。
3.充分发扬党内民主。贯彻党内民主集中制，尊重党员主体地位保障党员民主权利，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，广泛发动基层党组织和党员积极参与代表人选的推荐提名，畅通党员参与讨论代表选举事务的途径，拓宽党员表达意见的渠道，营造党内民主讨论、民主选举的浓厚政治氛围，发挥对党员的教育引导作用。
4.强化党内监督。上级党的委员会及其组织部门和上级党的纪律检查委员会，要履行好监督实施之责，强化监督问责。坚持教育在先、警示在先、预防在先，严肃政治纪律、组织纪律以及换届工作纪律要求，强化制度意识、严格制度执行、维护制度权威，引导党员和代表正确行使民主权利，保证选举工作平稳有序进行。
（二）加强宣传解读，增强行动自觉
抓好《条例》的学习宣传和贯彻落实，重在增强各级党组织和广大党员贯彻执行《条例)的思想自觉和行动自觉。要认真做好《条例》的宣传解读，强化党组织书记和党务骨干培训，组织好广大党员逐字逐条学原文，原原本本悟原理，不断推进《条例》入脑入心，使各级党组织和广大党员深入领会条例》精神，全面掌握《条例》内容，切实增强贯彻落实《条例》的思想自觉和行动自觉。
1. 提高党员和党代表的主体意识。党员和党代表要清楚地认识到在党内生活中，自己是党内活动的主人，任何党内活动都必须有党员和党代表的参加。尊重党员和党代表的民主权利和自主意愿，在党内民主选举中，依照自己的意愿，行使手中的基本权利。
2. 提高党员和壳代表的民主意识。党章中明确规定了党员拥有选举和被选举的权利。在党内基层选举中，任何损害党员和党代表民主选举权利的行为都是不合法的，党员和党代表要敢于说不，要正确运用党内法规条例赋予的民主选举权利，充分自由表达真实选举意愿。
3. 提高党员代表的责任意识。党员代表要对选举投票的真实性自愿性负责，对党内基层选举进行民主监督，将党内民主责任意识自觉内化在实际行动中。
（三）加强督促指导，常抓制度落实
加强督促指导，才能确保(条例各项规定要求落到实处，不断提升基层党组织选举工作的制度化、规范化、科学化水平。基层党组织选举是党内政治生活的重要内容，也是党员的基本权利和义务。
1. 把好组织关。积极组织广大党员参加换届选举，教育引导党员强化党性锻炼，增强党的意识、政治意识、规矩意识。要尊重党员主体地位，畅通表达意愿渠道，组织引导党员参与讨论党内事务。严禁拉帮结派、拉票贿选、跑风漏气等非组织行为，严防黑恶势力宗族势力、宗教势力干扰破坏选举，强化监督检查和责任追究，确保选举工作风清气正。
党组工作条例范文第5篇
近段时间，我局根据县直工委《关于认真组织学习〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉和〈关于党的基层组织实行党务公开的意见〉的通知》要求，认真组织全体党员干部学习了《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》（以下简称《机关基层组织工作条例》）和《关于党的基层组织实行党务公开的意见》（以下简称《党务公开意见》），收到了良好效果。现将有关情况汇报如下：
一、领导重视，及时传达
我局对组织学习《机关基层组织工作条例》和《党务公开意见》高度重视，及时召开了班子会议和全体党员干部大会传达《通知》精神，并要求将学习好、贯彻好、执行好《机关基层组织工作条例》和《党务公开意见》作为加强机关党建的一项重要工作来抓，做到精心组织，精心部署，并安排一名分管领导具体负责。
二、制定方案，广泛宣传
为确保学习《机关基层组织工作条例》和《党务公开意见》活动取得实效，我局按照县直工委《通知》要求，结合本部门、本单位实际，制定了学习活动的具体方案。同时，还采取印发资料、出学习专栏等形式，对《机关基层组织工作条例》和《党务公开意见》进行广泛宣传，使广大干部职工进一步了解《机关基层组织工作条例》和《党务公开意见》的基本内容，充分发挥好监督作用。
三、措施有力，效果明显
一是认真组织学习。采取中心组学习和召开全体党员会议等形式，组织广大党员干部认真学习《机关基层组织工作条例》和《党务公开意见》。共召开专题会议2次，参加学习人数达50多人次。通过学习，广大党员干部深深认识到，推行机关基层组织工作条例和实行党务公开是新时期党中央加大基层组织建设工作力度的重要举措,是机关党建必须切实贯彻执行的纲领性文件,为我们进一步加强机关党建工作指明了方向,具有很强的现实性、针对性和可操作性。大家纷纷表示，要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，全力推进基层党建工作科学发展，为高标准高质量完成“服务中心、建设队伍”两大主题任务而作出“畜牧人”应有的贡献。
二是认真查找不足。我局全体党员干部在通读《机关基层组织工作条例》和《党务公开意见》的基础上，对照文件规定，认真查找了机关党建工作中的存在问题。经综合，当前我局党建工作主要存在如下问题：①对党员的教育管理不够到位；②个别党员在工作中未能发挥先进性作用。
