计量工作方案范文第1篇

关键词：计量检定；总结；质量；探究；工作环境；规章制度

前言

在当下计量鉴定工作模块中，影响其稳定发展的因素是非常多的，在该文中，进行量值误差的控制，无非是更好的满足当下计量检定工作的需要，只有这样才能保证质量模块的优化，更有利于吻合当下质量工作的开展，提升其应用效益，这需要引起相关人员的重视，保证现阶段质量问题的解决。

1 关于质量检定工作质量模块的分析

1.1 所谓的计量检定模块就是进行计量器具的计量性能的分析，从而保证其整体合格性，进而满足当下计量检定工作的需要，这包括了检验模块及其相关加封盖印模块的应用，从而保证量值传递模块的有效开展，保证其量值的整体一致性。这就需要进行一体化的计量手段的应用，保证计量控制的控制。保证各项检测模块及其测量模块的稳定性，这需要进行各种约束因素的突破。

在实际工作模块中，计量检定必定受到各种约束条件的影响，也就是说其计量结果的误差情况是普遍存在的，为了更好的保证计量检定体系的检定，进行量值处理模块的优化是必要的。这就需要引起相关人员的重视，做好量值处理优化的相关工作，实现其综合运作效益的提升。计量结果也会发生偏差而影响各种产品质量。计量检定作为产品质量最基础和最基本的保证，其工作质量直接影响着产品的质量。在企业现代化产品生产和管理中，计量检定是一项基础工作，也是一项必须进行的工作内容。

通过对计量检定工作体系的健全，更有利于进行测量值的精确度的控制，这需要按照检定规程的需要，进行特殊环境下的规定应用。保证各种环境因素的分析，比如进行湿度模块、噪音模块等的控制，保证计量工作室整体功能模块的优化，保证其计量检定环境的达标性，进行各种制约因素的优化，保证测量值的准确性、可靠性。

在当下计量器具的工作模块中，进行完好性及其工作性能的优化是必要的，这就需要进行计量器具的选择，保证其完好性，提升其工作性能模块，这样更有利于进行测量结果的整体准确性的控制，满足现阶段可靠性工作的需要，这需要进行计量检定工作的开展，避免计量工具应用过程中的错误，保证它的整体完好性，这就需要相关工作人员进行章程的遵守，做好器具的情理及其养护工作，保证器具工作性能的优化。

计量器具作为计量检定工作的实施工具，它的完好性和工作性能将直接影响着测量结果的准确性、有效性和可靠性。在实际工作中，由于计量检定人员缺乏相关的专业知识或一时工作疏忽，极有可能出现计量器具的操作错误，破坏了它的完好性。除此之外，工作人员没有严格按照章程做好器具的请理与养护工作，一定程度上影响了器具的工作性能。

1.2 在当下测量工作模块中，一些专业的检测人员也是缺乏的，为了更好的进行计量检定工作的开展，进行技术性方案工作的优化是必要的，这就需要进行计量检定体系的健全。保证计量检定工作方案的更新，保证其专业知识体系的健全，保证计量结果的整体精确度，满足计量检定行业的工作需要。缺少较为完善的计量检定规章制度，尽管我国已经实行了计量检定规章制度，可是并没有形成较为标准化和规范化的技术规范，以及统一的测量检定方法，尚存有不足之处。以致于进行计量检定工作时，没有严密的规章制度来规范它的运行机制。

2 计量检定工作质量方案的优化

2.1 为了满足现阶段工作的需要，进行计量鉴定工作环境的优化是必要的，这需要进行计量检定工作效益的提升，满足现阶段测量工作的需要，进行爆炸环境监控设备体系的健全。进行外界环境变化的深入分析及其了解，保证及时的监控及其记录，从而测量结果的整体准确性，保证相关误差的控制。为了保证计量检定工作能够拥有一个符合检定规章制度的环境，必须加强对计量室的管理工作，具体内容包括整理、整顿、清扫、清洁、保养和安全。由于控制计量检定的工作

境并不是一蹴而就的事情，所以在日常工作中，需要经常对计量室进行以上管理工作。

在当下计量模块中，进行器具的计量性能的优化是必要的。这是为了更好的进行误差的控制。这需要引起相关计量检定人员的重视，按照规定的操作程序进行控制，保证科学性及其合理性态度的应用，保证检修模块的有效开展。这需要保证计量器具的良好的工作性能，实现其整体的稳定性，保证其测量精度的优化。提高计量检定人员的专业素质和检测能力，在量值传递过程中，量值传递是否准确一致，计量结果是否精确，一定程度上都取决于计量鉴定人员的专业素质和检测能力。质量监督局要想做好计量检定工作，需要拥有一支专业素质和能力过硬的工作团队。因为，计量检定工作中一个微小的差错都会造成严重的后果。

2.2 在当下工作模块中，进行工作人员的自身素质的提升是必要的，这需要其提升自身的专业素质，保证检测能力的提升。保证各项计量工作的解决。这也需要进行定期技能培训工作的开展，这需要工作人员落实好当下的专业知识模块，进行计量检定技术体系的健全，保证与时俱进。制定完善的计量检定规章制度的主要目的，是通过对计量器具的计量性能、检定项目、检定条件、检定方法、检定周期以及检定数据处理等方面做出技术规定，使计量检定工作有章可依，有法可循，各项具体工作能够有一个较为统一的技术标准，保证计量检定的工作质量。

在现阶段工作模块中，进行计量监督体系的健全是必要的，这样可以进行计量检定的误差的控制，更有利于进行测量结果的优化，实现其可靠性及其准确性的提升，这就需要落实好当下的计量监督机制，保证监督计量法律法律的稳定执行。为了配合《计量法》的实施，必须为其配备相应的计量监督机制，监督每一项计量检定工作的过程和结果，确保其具有相当高度的精度。

2.3 在计量检定工作质量的控制过程中，进行企业的产品生产模块及其加工模块的协调是必要的，这需要保证计量检定体系的健全，保持产品的质量体系的健全，满足现阶段的计量检定工作的需要，进一步的提升计量检定工作的质量。这就需要进行计量检定工作体系的健全，提升现代产品生产模块及其加工模块的效益，满足现阶段的产品质量的优化需要。产品的质量才能够得到有效地提高，除此之外，它也是客观评价产品质量优劣的最终技术手段。通过计量检定工艺，能够及时地发现产品生产和加工过程中的缺陷，以及生产出来的成品质量效果。进而，及时地提出解决措施。在当代这个以质量制胜的竞争环境里，提高计量检定的工作质量是提高企业竞争力的有效措施。

计量工作方案范文第2篇

为更好贯彻落实区委、区政府工作要求，提高统计服务经济工作的精细化水平，提升基层统计业务能力，区统计局采用网格化管理方法，全体统计人员挂钩联系基层统计工作，用“网格化+铁脚板”的方式，推动统计部门在强化统计预警预测能力、提高统计数据质量、夯实基层统计基础等方面发挥更加积极作用，特制定本工作方案：

一、工作原则

坚持以“规范统计工作流程，加强统计业务指导，提高统计数据质量”为出发点和落脚点，以“创新统计管理，提升工作能力，夯实基层基础”为主要工作目标，强化统计工作“跨前一步”的意识，力促统计预警监测超前一步，下移服务重心、前置服务环节、提升服务质量。

二、组织分工

三、工作内容

1．聚焦区委政府的工作重点，结合统计工作实际，围绕统计业务培训、深入企业调查研究、组织重点行业（企业）生产经营情况座谈等方面，提升基层统计人员业务能力，强化依法统计意识，提高统计监测分析精准度。

2．围绕主要经济指标运行、省市区高质量发展绩效评价考核指标体系，充分发挥专业优势，指导讲解考核指标涵义、评价计算方法，帮助挂钩联系地区研究主要经济指标运行的短板弱项，分析推进高质量发展过程中存在的问题，提出符合地区实际解决问题的方法措施。

四、工作要求

1．按照“跨前一步”的要求，发扬“网格化+铁脚板”的精神，积极开展走访，实现联系地区全覆盖，不留业务死角。开展工作期间，党员干部应主动“亮身份、做示范”，促进业务工作与党建工作的深度融合。

2．带队领导要求每季度对挂钩联系地区开展走访不少于两次，其他人员对联系地区每月走访至少一次，走访调研情况作为平时绩效考核的重要内容。

计量工作方案范文第3篇

关键词:依法治检;档案管理;科学化

2014年5月，在河南考察时提出，要“推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”，指明了我国质量发展的方向、目标、任务和路径，意义重大而深远。党的十提出法治是治国理政的基本方式，十八届四中全会明确了全面推进依法治国的重大任务。质检系统依法履行质量宏观管理职责，肩负建设质量强国重任，因此，在新时期做好计量技术档案管理工作是深入推进依法治检，为建设质量强国提供法治建设的保障。

1建立健全管理体制，提高计量技术档案管理水平

因为计量技术机构人力、资金等多方面因素的影响，一人身兼数职，一名工作人员身兼多个计量检定项目工作。但一些重要岗位必须按照计量机构考核规范的要求来设立质量管理体系，而不能因为机构中人员的缺乏去减少岗位的数量。因此，应及时制定出与单位业务工作相对应的《计量技术档案管理细则》、《档案管理人员工作职责》等制度，设立独立的计量技术档案室，明确计量技术档案管理工作由单位的质量技术部门具体负责，确保计量档案的完整、安全，对本单位文件材料的形成、积累、整理、归档工作进行指导和监督，确保归档质量。

2加强依法治档的法治宣传，提升计量技术档案管理的认同感

思想是行动的指南。计量技术档案管理工作开展得好不好，既取决于档案工作人员是否具备良好的依法治档工作意识，也取决于普通职工是否对计量技术档案管理重要性的认同感。因此，必须切实加强档案法治宣传，大力普及档案知识和档案法律知识，在全单位营造良好的依法治档工作氛围。一方面单位领导和档案工作者要带头学法。作为依法治档工作的主体人员，要切实增强学习档案法律法规的主动性，积极利用个人自学、单位集中学、专门培训、专题辅导、研讨会讨论等多种形式，经常性地学习档案法律法规，切实提高依法治档的业务能力。另一方面要积极创造条件开展职工普法。档案法制宣传是普及档案法律知识、增强计量技术档案法制意识、推动档案依法管理的有效手段。要注重档案普法重心下移，结合“六五”普法计划，积极开展档案法制宣传周或宣传月活动，通过设立档案法律宣传栏、发放档案法律资料、举办档案法律专题讲座、档案法律知识竞赛等途径，以寓教于乐的形式全方位宣传档案法律和知识，切实提升档案工作在单位的影响力，使档案法制意识深入人心，为依法治档营造良好的环境，增强职工对计量技术档案管理的认同感。

3加强计量技术档案保护，增强档案质量长效期

(1)纸质档案的保护工作在计量技术档案中，纸质材料的档案占了绝大多数，如何有效地保护好这些档案，最大限度地延长它的使用寿命，是档案保护工作中一项长期而艰巨的任务。早期的纸质材料多半采用具有酸性的机制纸，字迹材料大多使用不耐久的墨水、复写纸、圆珠笔记录。根据许多档案馆的调查，字迹褪变最严重的已占字迹材料近30%左右。因此，必须使档案制成材料的质量逐步符合档案保护的要求，新时期下纸质计量技术档案要使用胶版印刷纸或复印纸，它具有色泽洁白，纸面平滑，挺度适宜等优点。它的原料主要是漂白化学木桨，纸中纤维素含量较高，木素含量轻较少，是一种比较耐用的公务用纸。字迹材料要用碳素墨水(黑色签字笔)，以经过氧化形成的氧化碳黑作为色素成分，再以树脂成分为粘结剂，写出的字迹与纸张形成结膜，具有耐水、耐光、耐氧化作用，是墨水中最耐久的书写材料。对纸张载体、纸张类型既定的纸质档案的保护，可以通过控制纸质档案周围的环境因素，来加强管理以期延长载体的寿命。潮湿、高温、光照等环境因素会加剧纸张纤维素水解、氧化反应，缩短纸张寿命。同时，这些因素还能使那些耐水性差、不耐热、不耐光的字迹材料产生字迹扩散、褪变等问题。因此，档案保护中，应特别注意改善档案保管的条件，为档案的管理和使用提供适宜的环境。保管纸质档案房间的温度宜控制在14℃～24℃范围内，相对湿度宜控制在45%～60%范围内，并注意做到防光、防空气污染、防虫等工作。如纸张已经破损、脆化的纸质档案文件，应采用修裱技术进行加固处理，以增加其强度，提高耐久性。若纸张破损十分严重并已成碎片状，切忌随意翻动，宜采取摄影技术进行翻拍后，再谋求对纸张修复加固的方法措施。(2)电子文件档案的保护工作当前社会科学技术日新月异，档案管理和保护手段也不断出现新变化，我们要适应新形势下出现的以电子文件形式存在的计量技术档案管理和保护工作。在现今的网络工作环境下，电子文件也属于档案的一部分，由于电子文件与传统纸质文件有很大的差别，电子文件通常以脱机方式保存，在实际使用中大量电子文件主要是用移动硬盘保存。移动硬盘的质量直接关系到磁盘信息的保存寿命，所以在选购移动硬盘时要认真把好质量关。在保存方面，要求移动硬盘存放在无强磁场干扰、无震动、无尘、无腐蚀气体和温湿度适中的环境里，因为潮湿会使光盘片基霉变，所以环境空气相对湿度应该控制在40%～65%，温度应该控制在14℃～24℃。(3)计量技术档案在管理与利用过程中的保护工作档案文件在管理和利用过程中，难免遭受到一定程度的破坏。不科学的保管方式方法，会加剧对纸张字迹的破坏。为减少档案文件在管理利用过程中的损坏，可以跳出保护技术的狭窄圈子的局限，将视点放在保护工作以外的档案工作其他环节，强化相关基础工作，也可延长档案保存寿命。①完善档案查阅系统，提高档案的查准率、查全率，减少利用者大量地盲目翻阅档案带来的损坏。②加强基础性编研工作，全面介绍重点档案内容。通过编写常用档案参考资料，让利用者查阅参考资料以减少对档案原件的使用，从而达到相对延长档案保存寿命的目的。资料准确、揭示内容全面的大事记、组织机构沿革、基础数据汇集、会议简介、科技成果简介等参考资料，既可方便利用者又有利于档案保护。③限制珍贵文件原件的利用。对珍贵档案的原件应尽行缩微复制、计算机储存，利用中应使用复制件，避免使用原件。在必须使用原件时，应有专人照管，为利用者提供服务。管理计量技术档案需要以保护工作做保障，把保护工作贯穿计量技术档案管理的始终。

4结语

计量技术档案最真实的反映出质监部门所辖区内行政部门、企事业单位的在用计量器具、能源计量数据管理等情况，是依法治检工作的重要支撑材料，因此，提高计量技术档案管理水平是质量强国的基础，是依法治检的根本工作。

作者:徐 飞 单位:绵阳市计量测试所

计量工作方案范文第4篇

1.1不重视设计方案的对比

方案对比是保证水利水电工程设计质量的关键性工作之一。水利水电工程多是建立在江河之上，其施工难度比一般的建筑工程更高，国家对其建设的投入也更多，为了保证国家投资的有效性，保证水利水电工程的安全性，必须要高度重视水利水电工程的设计工作，必须要对所设计的方案进行全面的论证，必须要对多种设计方案进行对比，找出最全面、最准确、最合理、最科学的设计方案。但目前很多水利企业并未对这项工作引起足够的重视，他们只要求设计方案符合国家要求即可，并不对比选择最佳方案。

1.2设计人员的素质有待提升

设计人员的素质是影响水利水电工程设计水平的关键因素，水利水电工程设计所涉及的子项目众多、专业复杂，需要各个专业的设计技术人员进行协商、沟通，方能保证水利水电工程的设计水平。但是，如果水利水电工程设计人员的素质不高，就会致使各专业的设计不能有效的衔接起来，最后导致水利水电工程的整体设计不完善、不科学。比如在管道设计方面，如果设计深度不足，就会致使物力、财力、人力的严重浪费，甚至还会在水利水电工程建设中埋下安全隐患。这些现象都是现今很多水利企业存在的问题。

1.3设计过程中疏忽质量管理

首先，质量管理观念虚化。很多设计人员为了赶进度，不重视设计质量，将其置于“设计速度”之后；其次，对设计方案的评审工作不够仔细，评审人员过少，评审标准不高，评审力度不足，评审态度不端正，评审过程过于模式化等，这些都会导致设计方案的评审质量下降，无法满足现今水利水电工程的质量要求；最后，方案的设计不够细致。方案不够细致对水利水电工程的建设来说影响巨大，不仅会影响到水利水电工程功能的完整性，同时还会降低其经济效益，浪费国家资源。目前很多水利企业在水利水电工程设计方面的质量管理尚不完善，致使设计水平低下，无法满足工程建设的要求。

2有效提高水利水电工程设计水平的途径

2.1落实设计前的实地勘测工作

优秀的水利水电工程设计是建立在对实地全面勘测基础上的，凡是脱离实际、照搬照抄、随意选择的设计方案都会给水利工程建设带来极大的困难以及安全隐患。设计人员必须要在设计之前对现场的地质条件、水文条件、地形地貌、气候、交通等情况进行全面的调查和分析，确保资料收集的全面性。然后在对这些资料严格分析的基础上，设计水利水电工程施工方案，以保证设计方案与实际情况相符。

2.2重视水利水电工程设计方案的对比

一般来说，在水利水电工程方案的设计中，都会多设计出几套方案以供选择。通过对设计方案的投资成本、经济效益以及施工技术等方面的分析，选择出最合适的设计方案，这就是水利水电工程设计方案的对比工作。设计方案的对比需要遵循以下几个原则：（1）最优原则。在评比设计方案时，不能只考虑设计方案的优点或是缺点，而是必须要以实际为基础，从客观的角度对所有参选的设计方案一视同仁，公平对比，选择最优秀的设计方案；（2）标准原则。设计方案的对比必须要遵循一定的标准，要保证所有参选的设计方案必须处于相同条件下进行对比；（3）重点原则。在设计方案对比的过程中，要坚持“主次分明、轻重分明”的原则，比较时需参照不同的对比因素，并结合实际情况展开对比，重点把握关键因素进行分析。

2.3提高设计人员的素质，加强对设计质量的管理

要提高水利水电工程设计的水平，关键是必须要提高水利水电工程设计人员的素质，加强对设计质量的管理。（1）对于提高设计人员的素质而言，设计单位首先必须要端正设计人员的工作态度，如果设计人员不能在设计的全过程中持有认真负责的工作态度，就必定会降低设计水平。由此可见，端正的工作态度是保证设计水平的基础；其次，设计单位要定期对设计人员的工作能力进行培训，提升其设计水平，让其有能力应付新时期不断变化的水利水电工程设计工作。（2）对于水利水电工程设计质量的管理而言，首先必须要坚持“质量第一”的管理观念，要求所有设计人员必须要处理好设计速度与设计质量之间的关系，不得弃质量而只顾速度。其次，加强对设计方案评审的管理。评审标准必须要遵循国家的相关要求，评审人员的素质和数量必须要达标，评审工作不得过于模式化。

3结束语

计量工作方案范文第5篇

一、档案监管效能现状引发的思考

从目前由两种主要监管方式构成的档案财富监管效能来分析，尽管取得了良好效果，但仍然没有达到财富管理锱铢必究的程度，甚至还存在着很大的监管漏洞。

档案年度执法检查特点是检查的内容多，涵盖了档案工作全领域。其不足点在于检查时间短，检查项目又多，只能留于表面，对核心业务一收集、整理、保管工作质量检查时间少，评判方法是以定性为主，方法简单，没有定量分析，科学严谨性不足。

机关团体企业事业单位档案工作星级测评工作是旨在提高基层单位档案工作整体业务水平，全方位的测评工作同样弱化了对档案收集、保管质量上的测评，核心业务分值权重少，存在问题不能发现。更大的问题在于档案工作星级测评是要由基层单位主动申请，档案行政管理部门处在被动位置，很多档案工作落后的单位不申请星级的测评，档案行政管理部门监管就无法实施。

档案行政管理部门目前常用的两种监管方式各有特点，具有一定的互补性。但令人困惑的是不少单位年年检查，且通过了档案工作星级的测评，还存在着收集不全的较大问题，甚至有档案缺失的情况。究其原因在于现有两种监管方法在对收集和保管质量方面的测评方法只定性，不定量。档案管理核心任务是维护档案的安全，而收集不全、归档不及时、档案缺失等问题是原则性的。档案行政管理部门必须对监管方法进行反思，创立新的科学监管方法，对档案财富实行精细化管理。

二、“档案监督审计”方法的理论设计

针对现有档案监管方法审核测评基层单位档案收集、保管质量力度不足、方法科学性不强等问题，我们创设了“档案监督审计”的新方法，重点监管档案的收集、保管安全问题，并进行了系统的理论构建。

“档案监督审计”就是档案行政管理部门根据依法行政的职责，运用审核、盘库、统计的方法，对所属行政区域内档案管理单位所藏档案质量和安全管理状况进行审查评定的一种依法管理方法。基于财富管理要求精细化管理的准则，“档案监督审计”方法按规范系列程式，以定量分析为核心，从审查档案收集和保管的完整与准确人手，针对被监审单位的职能、机构设置、工作业务和具体归档质量情况，多层次地进行质量审查评定。在理论设计的同时，我们选择了一个档案业务达到江苏省五星级规范的镇机关作为实验样本进行实践，我们设计六种审查测评方法对其一个年度的档案收集质量和库藏档案情况进行了审计。从不同层次来定量分析一个单位的收集、保管工作质量。

1、部门归档率的审查。档案是由机关各部门形成并向档案室移交，审查部门归档情况是测评收集工作质量的第一步。核实样本机关部门数14个内部一级机构，包含了党政办、工会、妇联、经济发展办、农业办等。部门归档率的计算方法为：

部门归档率=实际向档案室移交档案部门数／应该向档案室移交档案部门总数×100％

部门归档率是一个粗指标，部门只要向档案室移交档案就算作有归档，该指标是对档案管理的集中度和档案管理网络结构的合理性作一个定量评定。

2、专题归档率的审查。这主要针对文书档案归档质量的评定。对文书档案计算归档率是一个业务技术难点，文书档案没有现成的项目基准。我们根据归档类目，为每个部门量身设计了若干个归档专题作为测评基准。专题归档率以年度为单位进行分年度审核。我们对监审样本机关2008年度的14个部门设计了201个专题，其中常规专题183个，临时专题18个。专题归档率的计算方法：

部门归档率=实际归档专题数／应归档专题数×100％

专题归档率是衡量立档单位归档齐全度的基本指标，虽然在设计专题基准指标时有一定的难度，可能出现遗漏或偏差，但具有可操作性，解决了文书档案归档率的难题。专题归档率设总专题归档率和部门归档率两个指标。

3、归档文件齐全率的审查。这是对已归档专题文件材料齐全度的定量核算，方法是通过审阅归档文件目录和逐件检查文件材料，计算其归档文件齐全度。这要求监审人员凭借经验和过硬的业务能力进行认定，并要与监审单位进行沟通和确认，尽量达成共识，取得一致意见。归档文件齐全率的计算：

部门归档率=已归档文件数／应归档文件数(已归档文件数＋认定的未归档文件数)×100％

归档文件齐全率是一个较细的定量指标，反映出被监审单位归档质量的细致度。由于归档文件齐全率是基于已归档专题进行测算的，因此如结果指标值较高，只能说明已归档专题的档案比较齐全，只有与专题归档率同时考量才能说明整个单位年度归档齐全度。

4、归档文件准确率的审查。这是对已归档文件材料质量情况的一种核算。评判方法是以已归档文件材料规范程度为标准，凡出现复印件、发文无签发手续、公文无印章、公文签署不完备等都算作文件不准确。

归档文件准确率的计算：

部门归档率=已归档文件中规范的文件数／已归档文件总数×100％

归档文件准确率是一项重要的指标，确保归档文件的准确性是保证归档文件内容真实性的重要前提，此项指标不仅能评定已归档案的质量，而且能反映被监审单位的业务工作质量。

5、会计档案的审查。会计档案的审查方法相对简单，以监审单位应归档核算单位为测算基准，分年度进行归档率的统计。

会计档案归档率的计算：

会计档案归档率=已归档会计核算单位数／应归档会计核算单位数×100％

由于会计档案是以核算单位为管理对象，其凭证、账册、报表之间有极紧密的联系，一般情况下，会计档案的完整性均能得到较好的保证，因此只要在盘库时清点核对，没有计算完整率、准确率的必要。

6、库藏档案的盘库审查。档案是不可再生的财富，保证档案的完整与安全是保管档案的基本任务。因此，对监审对象库藏档案进行清点盘库也是重要的监审内容，是安全监管的创举。盘库方法是根据档案统计台账、案卷目录、归档文件目录、借阅登记簿进行清点核对，并进行相应的统计。以卷为保管单位的档案可逐卷盘点，以件为保管单位的如逐件盘点工作

量大，有难度的话，可抽年度进行清点和统计。

档案监督审计是对监审对象收集和保管工作质量的全面评定，但不是对全部档案进行评定，因此，针对不同性质的单位选择不同的监审重点，一般行政机关监审重点以文书档案为主，也可延伸到会计档案、科技档案和专门档案的审查。库存档案盘库方法适用于对所有档案的监审。

三、档案监督审计的组织和方法程序

档案监督审计是一种档案行政管理部门依法行政的方式，必须要遵守依法行政工作的要求。档案行政管理部门是法定的档案监督审计主体，被监管单位是合法的监督审计客体，参加监审人员应是合法的授权或委托人。作为档案监督审计主体的档案行政管理部门要制订工作程序，制订包括：监审单位名称、范围、目标、监审内容及重点，执法监审人员，工作步骤等内容的档案监审方案，报局领导审核批准。工作重点是把握好监审工作的合法性。

监审对象的确定。尽管《档案法》规定了档案行政管理部门“对本行政区域内机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案工作实行监督和指导”的权力，但在具体行政监管中，要实行差别化管理，突出对党政机关和重要企事业单位的监管。档案监督审计作为一种特殊的监管方法，有一定的主动性和强制性，在初期实践时监审对象选择党政机关为宜。

监审组的建立。监审工作是一项具有法律严肃性的工作，需要严密的组织领导和合法的人员参与。我们组建的监审组由档案局副局长任组长，由业务指导科、法规宣教科人员组成骨干，抽调若干镇机关档案人员为成员，所有监审人员都持有江苏省档案行政执法证。

行政执法需要合法的程序，档案监审程序也应有必要的程序，以体现依法行政工作的严肃性。我们经过理论设计和实践修正，建立了一套档案监督审计程序模型，分为监审准备、监审实施、审结整改三个阶段。其中监审准备阶段是一个重要的环节，在监审通知发出后，要求监审单位把有关机构“三定”方案、档案目录、机关档案收集范围、年度总结等材料提供给监审组，监审组事前进行分类、分工和进行理论审核，前期准备充分，进行实地审核时工作量就少，工作效率就高。

实践证明，档案行政管理部门用针对性强、工作方法细致的监督审计方法，能十分有效地审核出年检和星级测评难以准确评测的档案收集和保管的质量，从而为档案财富的精细化管理找到方向。

四、档案监审结论的撰写、发出和整改意见的反馈

档案监审结论是档案监审工作的结论性文件，不仅是监审组的技术报告，更是档案行政管理部门的依法评定结论，具有一定的严肃性。

档案监审结论有三个部分组成：一是监审情况概述，监审的法律依据，监审对象的基本状况，监审的范围和重点。二是收集和保管的质量情况，内容有档案的“归档率”、“完整率”、“准确率”，盘库结果，统计结果等定量审查指标，档案保管条件评介，档案利用制度执行等情况。三是指出存在问题和整改意见，并要求将整改情况反馈档案行政管理部门。监审结论报告要由档案局领导签发后发出。从实地监审结束到监审结论发出，时间上不宜拖得过久，在十五天内为宜。监审单位接到监审结论报告后，如需要整改，也应在十五天内将整改情况反馈给档案行政管理部门。在监审中发现违法问题的，还要作出相应的行政指导或行政处罚。

五、档案监督审计的意义

我们针对基层单位档案安全管理中存在的收集不全、库藏档案缺失、外借档案超期等问题，按照依法行政的要求，在构建档案安全监管体系过程中，运用法律、行政、业务、管理等综合手段，引入审计的方法，以档案安全管理为主题，创立了“档案监督审计”的新方法，并大胆实践，取得了积极的效果。“档案监督审计”方法呈现的依法行政意义、突破的技术瓶颈和存在的不足分析：

1、档案行政管理部门运用“档案监督审计”的依法行政方法，不仅具有执法监管的主动性，而且重点突出，步骤严密，业务技术指标精细，监管效果明显，更主要的以依法行政的方法进行，有效发挥了法律的威慑力。特别适宜对工作落后单位的监督管理。

2、用定量指标取代了定性评判，解决了对文书档案的收集质量评定方法。此前在文书档案的收集质量评定上，一般常用“齐全”、“较齐全”等定性方法进行评判，没有定量指标，原因在于计算方法无法解决。我们根据档案来源原则和文件材料形成规律的指导思想，以年度为单元，提出以专题作为文书归档率的核算方法，解决了文书档案归档率的测算坐标、计算方法，使“三率”评判方法应用到文书档案质量评定工作中，这是一个业务技术的突破和创新。

3、明确了完整率和准确率的计算方法。文书档案的完整率核算也是个技术难点，只能凭监审人员的经验来判断是否齐全。这种方法虽不能计算得极端准确，但这样评判起码更接近于科学准确的阈值。准确率的计算方法是检查文件要素的完整情况，以评定文件的合法性。