副市长挂职总结范文第1篇

“今天入账两毛一”。刘辉在意的并不是存入的3000元能否升值，而是通过自己的亲自体验，去观察互联网金融的发展趋势。

刘辉关注互联网金融，是因为他自己分管金融工作。而就在同一天，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》公布，其中关于金融改革的相关表述，虽然只有短短382个字，但是刘辉直言值得期待。

刘辉，只是此次《决策》杂志关注的金融副市长群体中的一员。11月，《决策》记者对中部六省82名分管金融的副市（州）长进行样本分析，试图勾勒出他们的群体特征。

常务副市长占比近半

在新型城镇化以及经济转型升级发展的背景下，金融犹如一颗下活地方经济发展棋局的棋子。金融归谁管、如何管，则成为地方领导分工的必然考虑，尤其是在经济与金融欠发达的地区。

2013年，“让金融更好地服务实体经济”成为专业人士不离口的一句话，而这也是各地此起彼伏的金融改革的动因，在地方管理者心中其重要性不言而喻。

从省到市，金融一直被作为地方服务经济发展的杠杆，并已成各地共识，这从地方领导分工中略可窥见。

依据中部六省各地市政府网站（截至2013年11月15日），记者收集并统计到82名地市分管金融副市长的公开简历信息（中部六省共82个地市、州）。

统计分析发现，在82名分管金融的副市长中，有39名常务副市长，38名非常务副市长以及5名挂职副市长。常务副市长占比近半数，而非常务副市长中多数人任该地市市委常委。

数据统计显示，39名常务副市长中只有9名具有经济学教育背景，其中8名毕业于党校经济管理专业。

一位专家指出，常务副市长更强调资历及多岗位锻炼经历，更讲究综合素养与能力，如发现与解决问题的能力，协调整合能力以及推动改革的锐气等。当金融工作的重要性日渐凸显后，地方领导分工则更倾向于“重要领域强势管理”。

样本分析表明，常务副市长管辖领域较多，往往分管经济领域重要部门，如财政、税务、工业、城建、宏观经济等。分管多个重要领域，对资源的调动与运作空间较大，某种程度上更有利于金融工作的推进，甚至在地方金融创新中更有话语权。

简历中较为明显的是，安徽省16个市中，有9位常务副市长分管金融，河南省同样是9位，江西省是6位，湖南、湖北以及山西相对较少。

在地方，金融牵一发而动全身，触角广泛。采访中记者也发现，地方财政已成为引导金融服务实体经济发展的一项有力杠杆。

欲打造皖西北区域性金融中心的阜阳市，正在做一项账户及经营性房产的双清工作。“全市市直机关400多个账户已清理到100家，目的就是摸清楚政府各部门存款的底数，全部集中到财政，然后以此撬动银行对地方经济的支持。银行对地方贷款多，公存就多；贷款少公存就少。”阜阳市常务副市长卢仕仁告诉《决策》。

由此，由常务副市长抓金融，在结合地方经济工作时就会游刃有余。与阜阳相邻的亳州市，分管金融的副市长刘辉同样为常务副市长，他告诉记者：“地方对金融机构的考核、激励和约束机制，要通过一些财政性的措施来引导其为地方经济服务。考虑金融并不是单单一个金融问题，而是把我们的财政、企业和整个金融工作联系在一起。”

在新型城镇化以及经济转型升级发展的背景下，金融犹如一颗下活地方经济发展棋局的棋子。金融归谁管、如何管，则成为地方领导分工的必然考虑，尤其是在经济和金融欠发达的地区。

数据统计还显示，82名副市长中有17名副市长的职务在2013年有变动，19名在2012年职务有变动。并且两年间任用了18名“70后”副市长分管金融，这批“70后”中有两位不到40岁，包括安徽省淮南市副市长钱力及湖北省随州市副市长王志勇。

钱力本科毕业于上海财经大学，并在复旦大学获得经济学博士，王志勇为华中科技大学博士研究生，任职副市长之前为华中科技大学团委书记。专家分析认为，为应对经济形势变化及金融改革，年富力强以及具有开阔视野、开放心态，成为各地金融副市长职位安排的考虑因素。

山东大学本科生院常务副院长、金融研究院副院长胡金焱认为，城市间金融业发展水平由于多种因素累积，距离正在不断拉大。如2012年，武汉市金融业增加值为530.11亿，在中部6个省会城市中最高，却只有北京市的五分之一。国内排在前三位的城市分别是北京2592.5亿、上海2450亿、深圳1819.2亿。

胡金焱告诉《决策》，不同于城市金融的发展差距，现在各省的农村金融发展基本处于同一起跑线，谁能跑在前面，就要看地方领导者在金融创新上的能力。

科班挂职“救市”

“这些年轻人一年半载总能折腾点东西出来，挂职期间培养当地干部重视金融的意识，把金融促一把的意图和目的是好的。”

与常务副市长、非常务副市长相比，中部六省挂职分管金融的副市长只占少数。目前安徽省的合肥市、芜湖市、宣城市以及湖北省的武汉市、黄石市，共5名挂职副市长。

然而近5年来，金融副市长群体中出现了一种独特现象——央地交流，即从国家金融机构选派一批熟悉金融业务的优秀干部赴地方挂职副市长。

安徽省在2009年曾引进17名金融人才挂职各市，湖北省紧随其后选拔了13名金融机构干部挂职副市长。当下正被热议的山东省，已从中央金融机构选派30多名干部，除了青岛和济南，每个地市都配备了一名懂金融的副市长，此外，挂职干部还被选配到相关省直机关。

为何产生如此集中的挂职现象？

媒体曾报道2008年11月，为应对金融危机，安徽省启动从中央金融单位选派优秀干部赴皖挂职工作，派员拜访了中国人民银行、中国银监会、国家开发银行、中国农业发展银行及工、农、中、建四大商业银行的北京总部及安徽省分支机构，就选派工作细致协商。

最终，安徽从中央金融单位选派9名同志、从省级金融单位选派8名同志，挂职担任17个省辖市副市长。据悉，这17名同志中，总行部门副总经理1人、二级资深专员1人、处长级领导职务12人、省辖市行长3人；其士研究生2人，硕士研究生6人，在2008年底全部到任。

紧随安徽之后，湖北省于2009年6月同样从中央金融单位邀请到13名优秀干部挂职地市（州）常委、副市长，分管金融。这批挂职干部全部来自中国人民银行、国家开发银行、中国工商银行、中国农业银行等12家中央金融单位。

在2009年6月的欢迎座谈会上，时任湖北省委书记罗清泉阐述了选派干部挂职的重要意义，他希望这批干部作为金融管理方面的专家，能够发挥出自身的优势，为地方经济发展建言献策，为挂职地区的领导班子在科学与民主决策上发挥自身的影响力。

罗清泉还强调，尤其要帮助市（州）党委和政府抓好金融管理和服务，为把武汉建成区域性金融中心出谋划策。

山东省宏观经济研究院社会所所长刘德军认为，大批选派金融单位挂职金融副市长是非常态的，即“这只是特殊时期的特殊应对。”

为吸引优秀人才到地方，知情人士透露山东省此次选派任职为“高挂”，即正处级可挂副厅级，挂职期满后依据个人业绩及意愿可长期留任。

不论是安徽、湖北当年应对金融危机，还是当下山东省为金融改革“蓄人”，大批选派具有金融专业背景人才挂职地方，彰显出地方政府对金融专业人才的渴求。

十八届三中全会《决定》提出，民间资本可以参与发起建立金融机构等。对此，胡金焱说“制度约束放开之后，地方金融创新将会各显其能，像中餐西餐一样，只看你怎么搭配。”

胡金焱还告诉记者：“制度没放开时，永远都来得及，制度一放开，大家都在往前跑，人才准备不充分，就会来不及、跑不快。”

各地求贤若渴，那么，挂职副市长到底能为地方金融发展带来多大正能量？

挂职副市长自身资源以及人脉关系是地方政府看重的要素之一。某大型国有银行挂职副市长为其挂职市获得了信贷支持30个亿。此外，该省还获得中央政府支持，在2009年度中央实际投放的3800亿元额度中，该省实际获得139.1亿元。

胡金焱也直言：“这些年轻人一年半载总能折腾点东西出来，并能在挂职期间培养当地干部重视金融的意识，把金融促一把的意图和目的是好的。”

据悉，山东省履新的这批挂职副市长作风都很低调、务实，一“落地”就下去调研。“调研中了解的数据也很专业，以前领导不问的数据都会问到。”山东一位区域观察家告诉《决策》。

有县区“一把手”经历

的超过50%

地方对金融人才的培养、引进和交流，远比引进一个领导人才更重要。“地方最大的难题和压力就是缺少专业人才，金融这块急需各类人才。”

谈到山东省“为各地市配备一名懂金融的副市长”时，卢仕仁和刘辉都认为“这是件好事，他们对经济现象和金融知识、产品更熟悉，上手更快。”

在金融单位下派的专业人才身上，除了显而易见的资源、人脉优势，刘辉最看重的则是这批人对地方金融工作机制的完善作用。“金融工作很规范、很严谨，必须要有专业的机制、专业的理念和专业的手段来操作，不懂便搞不清。”他打了个形象的比喻，“就像打拳要懂套路，套路对了路子就对了，不能是乱拳。”

卢仕仁指出，地方金融工作不能就金融抓金融，金融工作要与当地经济及具体项目相结合。从这个角度说，挂职金融人才“落地”后，也有其局限之处。

统计数据显示，82名分管金融的副市长里面，具有经济学教育背景、金融机构、政府金融部门或者企业管理实践经验的为33名，占比40%，这其中大多非科班出身，属参加工作后进修学历。严格意义上科班出身或有金融机构履职经历者约占15%。

由此观察，既具备一定的专业知识背景，又在当地摸爬滚打多年的分管领导数量只是一小部分。如果将专业定义得更严格一点，即科班出身，则更是少数。

从简历上显示的信息来看，淮南市副市长钱力为复旦大学经济学博士，并在安徽省金融办任职4年；武汉市副市长邢早忠为货币银行学硕士，曾任中国人民银行上海总部综合管理部主任；江西省萍乡市副市长亓丕华为经济学研究生、中国人民大学财政金融系经济学博士，曾在中信集团任职多年。类似这种既具备金融教育背景又与金融打交道多年的干部则不多。

由简历分析发现，82个样本中，在担任金融副市长之前，曾任县区“一把手”的有41名，任县区副职的5名，也即具备县区重要领导职务经历的46名，占比超过半数。41名“一把手”当中，具备金融经济背景的13人，这其中大部分通过党校经济管理专业进修从而补充完善其知识结构。

另外，41名曾任县区“一把手”的金融副市长中，有3名“70后”，10名“50后”，“60后”占大部分为28名。在任职分管金融副市长之前，这批干部至少有10年时间在当地多岗位锻炼。

业内专家分析说，经过县区“一把手”的历练，对当地经济、社会等各方面情况了如指掌。升任地市分管金融之后，在整合地方资源及协调沟通方面具有得天独厚的优势。他们或可在个人魄力和推动改革的锐气上更胜一筹。

但另一方面，地方对金融人才的培养、引进和交流，远比引进一个领导人才更重要。刘辉与卢仕仁在地方金融人才方面有着相同的感受——“缺人”。“地方最大的难题和压力就是缺少专业人才，金融这块急需各类人才。”刘辉告诉《决策》。

为什么二三线城市的政府机构，很难吸引到专业金融人才？

经济收入原因，是金融专业人才选择就职金融机构的主要原因。胡金焱告诉记者，他所带的硕士生和博士生基本上选择了金融单位就业，就是“因为银行等金融机构收入高。去年整个银行业的净利润达到1.24万亿，16家上市银行的利润超过了2000家上市公司的盈利总和。”

副市长挂职总结范文第2篇

一、战略规划阶段——市领导亲自挂帅深入调研，三部门联合发文出新招

“没有调查研究就没有发言权。”为了对我市农村卫生院的现状有一个较为准确的了解，我市分管卫生工作的陈杭副市长亲自挂帅，和市卫生局领导一起到各市、区卫生局、基层卫生院进行多次调研，听取基层单位意见。经过对我市87所农村卫生院（蓬江区5所、江海区5所、新会区12所、台山市22所、开平市15所、恩平市17所、鹤山市11所）的深入调研，了解到我市农村卫生院经过几年“一无三配套”建设，基本没有危房，实现房屋、设备和人员的配套达标。但从总体上看，仍存在以下问题：

（一）据调查，大部分卫生院经费投入不足，且存在镇级财政截留卫生院经费的现象，有个别镇不但对卫生院无任何投入，甚至将卫生院作为其属下的企业，要求每年上交一定数额的费用，实在是匪夷所思。由于各级政府对卫生经费投入严重不足，导致卫生院的医疗设备缺乏、陈旧，不能适应农村医疗服务的需要。我市多数农村卫生院没有能力添置必备的心电图监护仪、呼吸机、电动洗胃机、B超等医疗设备，不但制约了农村卫生院的医疗业务发展，更严重的是无法提高抢救的成功率。

（二）技术力量严重不足，降低农村卫生保健基本保障

一是卫生技术人员整体素质低。全市共有卫生技术人员4262人，本科以上170人，仅占卫生技术人员总数的4%；无专业学历1338人，占卫生技术人员总数的31%。如恩平市多数卫生院没有一个大专生，仅有几个卫校毕业的中专生。二是农村卫生院人员臃肿。全市卫生院中非卫生技术人员1024人，占在职卫生技术人员的24%。以上表明：我市农村卫生院非卫生技术人员的比例较高，人员结构不合理，整体素质低。大多数卫生院引不进、留不住高素质人才，培养出一个就走一个。人才匮乏已经成为制约农村卫生院发展的难中之难。

（三）内部机制不活、管理不善

相当一部分卫生院内部管理存在严重问题。很多院长是由乡村医生做起，没有接受过系统医院管理理论学习，他们在本地患者群众中有一定声望，能吸引病人，因此成为管理者。但部分院长未能转换行政管理角色，管理水平差，致使卫生院管理无计划性，顺势而就，盲目粗放发展，造成不必要的损失。另外，内部机制仍采用平均分配、吃“大锅饭”管理模式，缺乏激励机制和创新意识，大大挫伤职工工作积极性，由此造成医务人员工作无热情、服务态度差。这些卫生院在农民群众心目中的公信力差，有病宁愿求助于乡村医生而不愿到卫生院。

我市在充分调研的基础上，根据有关法规政策，结合各地实际，先后多次讨论和修改方案，最后决定从人才和管理上寻找突破口，开创性地提出“双挂一培训”的建议，即在市直医疗卫生单位选派医疗业务骨干到农村卫生院挂任院长（副院长）职务、抽调农村卫生院院长（副院长）到市直医院挂任中层领导助理进行锻炼；接收农村卫生院新毕业的本科生到市直医院进修培训。市卫生局在制定工作方案初稿时，将双挂一培训的目标、措施、管理、经费开支和人员待遇等都考虑周到，并广泛征求有关部门的意见，使“双挂一培训”计划很快得到市委组织部、市人事局的大力支持。为加大“双挂一培训”推行的力度，市委组织部、市人事局、市卫生局联合印发《关于印发江门市农村卫生院人才培养培训和队伍建设工作方案的通知》（江卫[**]97号），将人才建设、培训纳入组织人事管理中。“双挂一培训”计划的出台，成为我市农村卫生人才培养的一项创新性的重要举措。

二、战略实施阶段——省、市领导热切关注，行政部门紧密跟踪抓落实

在计划实施前期，我们首先做好三项准备工作。一是选好第一批挂职干部。二是选好挂职卫生院。三是进行挂职干部岗前培训。在市委党校举办了江门市卫生系统首批挂职干部培训班，请该校资深教授进行授课，进一步提高挂职干部的综合素质和领导水平，为其挂任工作的顺利开展奠定了良好的基础。

**年11月2日，我市举行了江门市卫生系统首批挂职干部和新毕业生培训接送仪式，标志着“双挂一培训”计划的正式实施。挂职干部和新毕业生满怀热情、充满信心，奔赴不同的岗位，以实际的行动一起在这一条创新的道路上探索。

在计划实施过程中，得到各级领导的关怀和厚望。省政协副主席、省卫生厅厅长姚志彬**年12月20日下午抵达我市调研，期间到了开平市赤水镇卫生院进行视察，他对我市“双挂一培训”工作表示肯定，并鼓励我市各级政府和卫生部门积极探索农村卫生院的管理模式，推进“双挂一培训”工作，为全省农村卫生院管理闯出新路子。我市陈杭副市长多次深入基层调研“双挂一培训”，要求各级政府关心、支持此项工作。市卫生局毛炯局长、冯淑娴副局长多次下乡进行跟踪调研，在肯定挂职干部成绩的同时，还提出了指导性的意见，使他们创造性地开展工作，锻炼了他们独当一面的工作能力。

在计划进行了半年的时候，我市卫生局就马上组成考核小组，对挂职培训工作进行阶段性考核。

三、战略评价阶段——多方获利取得成效，分析总结经验树典范

“双挂一培训”计划通过近一年的实践，初显成效。经过战略评价，总结出8方面的成效。

（一）提高了管理水平下挂干部能根据当地卫生院的实际制定、完善医疗规章制度、人事管理制度和分配管理制度，将城市医院先进的管理理念、经验带到农村卫生院，通过制度管人、依法治院，使乡镇卫生院管理水平大大提高。

（二）重建卫生院的形象我市部分农村卫生院的卫生环境比较差，为了重建卫生院的形象，取得群众的信任，下挂干部到任后的第一件事都是整顿院内环境，制定保洁制度，规定清洁工的工作范围和行为，修旧补破，虽然仪器还是那些仪器，设备还是那些设备，但整个卫生院给人的感觉却亲切了很多。通过一系列措施，绿化美化了卫生院，大大改善了卫生院在群众心中的形象。正如开平市赤水镇卫生院挂职院长朱正君所说的，“医院要想吸引病人，首先要让病人乐意进来。”

（三）提高了医疗技术水平下挂的卫生院长（副院长）都懂得一个道理：授之与鱼，不如授之与渔。他们注重言传身教，多方面多途径提高卫生院医务人员的知识水平。一是通过市级医院的支持和帮助，开展新项目，引进新技术，提高医务人员诊疗技术；二是利用上级医院的资源优势，让专业技术人员分期分批分级进修培训。三是增强与上级医院的技术合作。通过挂职干部的联系，建立了定点协作医院，加强了业务技术的合作。四是加强卫生院医务人员的业务学习。

（四）提高了经济效益卫生院的经济效益明显提高。在下挂的7所卫生院中，当时挂任正院长的3所卫生院的经济情况是处于当地卫生院最低水平，如开平市赤水镇卫生院和恩平市大槐镇卫生院，基本工资都发不出，通过挂职干部近一年的努力，3所卫生院经济效益都有了不同程度的提高。开平市赤水镇卫生院**年1-6月份业务总收入比**年同期增长57%，职工的收入比去年增加25%，不仅能发出工资、补贴，平均职工每月的奖金提高到500元

（五）获得了社会效益一是开展体检、送医下乡等活动提高知名度。这些活动不仅提高了卫生院在农民群众中的知名度，更重要的是使卫生院承担起预防保健功能，改变过去重医轻防的现象。二是创出了卫生院品牌。下挂干部都根据自己的专长，打响卫生院的品牌。提升了该院的声誉和威信。三是赢得了农民群众的信赖。下挂干部以他们高尚的医德医风和精湛的医疗技术，践行白衣天使救死扶伤的天职，赢得了当地群众的称赞和爱戴。

（六）提高了上挂干部的管理水平一是上挂干部参与各科主任、办公室、院务会议，学习医院工作中的协调、研究、总结、布置、落实、监督等工作程序的实施；二是上挂干部参加“提高医院经营管理水平”学习班，学习了医疗质量管理、医院战略管理、医院中层领导力与执行力、医院创新经营、医院流程再造、医务人员的优质服务等的管理知识；三是上挂干部到各科进行轮训，并严格规定在各科学习的时间和内容。7名农村卫生院院长（副院长）自挂任市直医院职能科室主任助理以来，明确学习目的，制订了学习计划，积极主动地向挂职医院的同行们学习。无论到哪个科室，都虚心请教，认真开展工作，积极参加医院的各项管理活动。通过实践，使自己的医院行政管理能力有不同程度的提高。

（七）增长了培训生的临床知识为提升毕业生实践能力，市卫生局制定了《江门市基层卫生院新毕业生到上级医院培训的方案》，明确规定毕业生到上级医院培训的目标、内容、时间和考核方式。这次参加培训的毕业生，很快就掌握了医疗业务的基本知识和技能。平时参与坐诊，注意观察，不漏过一个异常体征，锻炼、提高了他们临床思维能力和鉴别诊断能力。查房时积极听取带教医生、主任、教授们的意见，学习诊断技巧，研究治疗方案。有的学生在全面学习的基础上，按自己将来发展的方向有侧重地学习专科知识和技术。这批毕业生普遍认为：通过学习，开阔了视野，提高了临床思维和实际操作的能力，这种进修学习获益良多，很有必要。

副市长挂职总结范文第3篇

首先是必须切实加强对挂职干部的管理，以保证干部挂职锻炼取得实际成效。

其次是防止干部挂职锻炼流于形式，必须引导干部正确对待挂职工作，把挂职锻炼作为提高自身素质和增长才干的难得机会。

其三是必须加强干部挂职工作的统一规划、统一组织、统一管理，防止随意性。

干部挂职锻炼是我们党在新的历史条件下培养高素质干部队伍的一项有效举措。这些年来，中央十分重视，各地各部门也都按照中央的要求，选派和接收大批年轻干部进行挂职锻炼。从面上的情况看，总体上是好的，但也存在一些值得注意的倾向。

最近，我们专门到这方面工作做得比较好的甘肃省进行了深入的调研，听取了省委组织部关于挂职干部管理工作情况的介绍，分别召开了有部分挂职干部和部分市县委组织部长、省直单位人事处长参加的座谈会。大家认为，当前加强和改进挂职干部管理工作十分必要，应当着重解决好以下几个方面的问题。

1重视解决“两不管”现象，切实增强责任意识

加强对挂职干部的管理，既是保证挂职干部健康成长的必要条件，也是保证干部挂职锻炼取得实效的重要环节。

从实际工作情况看，这方面还存在不少需要注意改进的问题。比如，有的派出单位和接收单位对挂职干部采取放任自流的态度，使挂职干部处于无人管理的“真空”状态中；有的派出单位与接收单位联系不够，日常管理松懈，使挂职干部的管理出现“空档”；有的接收单位把挂职干部特别是自上而下挂职的干部，当作贵客一样看待，不敢严格要求，不敢严格管理，存在畏难情绪，等等。这些问题虽属个别现象，但违背了干部挂职锻炼的初衷，影响了挂职干部的形象，应当引起足够的重视。

为了加强对挂职干部的管理，防止出现挂职干部“两不管”的问题，甘肃省采取了一系列措施，有效保证了这项工作的开展。

一是经常沟通，加强服务。近年来，甘肃省共接受中央和其他省、市、自治区选派的挂职干部173人。省委领导同志经常抽时间与挂职干部谈心、交流思想，了解他们学习、工作和生活方面的情况，亲自过问挂职干部的岗位安排、教育管理和使用情况。并派人到挂职干部原单位进行回访，介绍他们的工作情况，有针对性地帮助他们解决实际困难，为他们在甘肃安心工作解除后顾之忧。对中央三部委选派挂职的干部，每半年召开一次座谈会，听取挂职干部的意见建议；对本省挂职的干部，每年派赴挂职单位前都要召开培训会，给挂职干部交任务、提要求。对中央有关部门选派挂职的干部，在财力十分紧张的情况下，给每名挂职干部给予一次性补助，尽可能为挂职干部的工作、生活创造有利条件。

二是严格要求，严格管理。甘肃省委要求，各地、各单位都要把挂职干部纳入本地区、本单位干部的管理范围，一视同仁，严格要求，使挂职干部始终处于各级组织的监督管理之中。派出单位对挂职干部提出培养建议，加强跟踪了解和管理；接收单位根据干部本人条件、派出单位的培养建议，制定挂职干部的培养计划，落实培养措施。到县（市、区）挂职的，县（市、区）委书记为挂职干部管理教育的第一责任人，并明确领导班子中有一名成员帮带挂职干部；到其他部门和单位挂职的，分管领导负责帮带挂职干部。由于职责明确，派出单位和接收单位经常联系沟通，有效地避免了挂职干部“两不管”的现象。

实践证明，加强对挂职干部的管理，事关干部挂职锻炼的实际成效。建议对近年来挂职干部管理工作的实践进行全面、系统的回顾和总结，从而不断提高挂职干部管理工作水平。对挂职干部管理工作做得好的地方和单位，应以表扬和鼓励，并推广他们的好做法、好经验；对这项工作重视不够、管理不到位、反映问题多、造成不良影响的地方和单位，应进行严肃批评，以形成正确的培养锻炼干部的导向。

2重视解决“过客”思想，引导挂职干部珍惜难得的锻炼机会

选派干部挂职锻炼，对组织上来说，是培养锻炼干部的一条重要途径；对干部个人来说，是一次提高自身素质和能力的难得机会。调研中发现，目前一些挂职干部中存在着“过客”思想，工作缺乏主动性，没有完全进入角色；有的存在“镀金”念头，把挂职锻炼当成自己提拔的台阶，急功近利，工作不踏实；有的对自己要求不严格，组织纪律性较差，自由散漫，来去无踪，把挂职看作是休息的机会；有的地方挂用结合不紧，对挂职锻炼表现优秀的干部在较长时间内不重用，一定程度上挫伤了这些干部工作的积极性。

甘肃省在引导挂职干部珍惜锻炼机会等方面，推出了一些行之有效的办法。

一是坚持标准，保证质量。省委从提高干部队伍素质、改善领导班子结构的需要出发，不仅对挂职干部的德才素质、发展潜力、文化程度和年龄提出明确要求，而且把后备干部和妇女干部、少数民族干部、非中共党员干部作为挂职干部的重点对象来考虑。两年来，共选派39名副厅级后备干部到省内外挂职锻炼，占挂职干部总数的13％；近五年来共选派91名女干部、123名少数民族干部、61名非中共党员干部挂职锻炼，分别占挂职干部总数的12％、17%和8％。各派出单位舍得把综合素质高、发展潜力大的干部选派出去接受锻炼，不降低标准随意派人，不作为“差使”简单应付了事，确保了干部挂职锻炼的效果。

二是合理安排，放手使用。安排好挂职干部的锻炼岗位，是实现挂职目的的重要条件。在安排干部挂职锻炼的去向上，省里本着兼顾业务、大体对口和接收单位工作需要的原则，安排相应岗位和领导职务。在确定挂职单位时，力求做到“三个有利于”，即有利于挂职干部的培养管理，选择领导班子团结、作风好、能带出好“兵”的班子；有利于促进经济社会发展，选择那些工作任务重、工作面宽的市县和党政综合部门；有利于发挥挂职干部作用，选择那些能充分发挥挂职干部特长的岗位。在确定挂任职务时，一般都安排相应领导职务，让挂职干部分管一个或几个方面的工作，使他们有职、有责、有权地开展工作。近年来，中央三部委先后选派29名同志到甘肃挂职，省里都根据每个干部的实际情况，安排他们担任相应的实职。其中，担任省长助理2人，担任省直部门副职3人，担任市州党政副职15人，担任市长助理2人，担任县（市、区）党政副职7人。为了让挂职干部熟悉地方经济工作的情况，还有意识地让挂职干部主持和承担了一些重大项目的立项、论证、建设，为他们施展才干创造条件。同时，不断拓展锻炼的领域，通过参与急、难、险、重问题的处理，不断提高挂职干部解决实际问题的能力。

三是挂用结合，重视使用。干部挂职期满后，组织部门和派出单位都要对挂职干部进行认真考核，听取挂职单位意见，并将考核结果作为干部使用的重要依据。近年来，先后有30多名同志挂职期满后留在当地工作，改善了地方领导班子的结构，增强了领导班子的活力。

甘肃省的实践告诉我们，要确保干部挂职工作的质量，防止挂职锻炼流于形式，必须引导干部正确对待挂职工作，把有限的挂职时间作为提高素质、增长才干的难得机会。通过采取有效措施，激励挂职干部振作精神，知难而进，使他们在解决问题、克服困难的实践中接受锻炼，经受考验，增长才干。注意教育和引导挂职干部尽快进入角色，自觉地“不做外行做内行，不当客人当主人，不站局外入局内”，从而克服和纠正急功近利、浮夸虚荣等不良作风。

3重视解决“多头选派”问题，加强干部挂职工作的统一管理

从调查了解的情况看，各地各单位在认真落实中央三部委和各级组织部门下达的干部挂职锻炼计划的同时，还自行联系选派干部挂职锻炼。有的是系统或部门之间的联系；有的是干部个人外出联系挂职单位；有的是县、乡出于经济社会发展的考虑自行联系的，等等。这种随意性的行动给挂职干部工作带来了一些问题。比如，有的没有做到按需选派，安排挂任岗位和职务时，对干部自身的特点和培养的方向考虑不够。又如，有的把关不严，选派的对象素质不高，文化程度偏低。再如，有的派出单位把干部的挂职锻炼看成是要钱、要物的一种好机会，要求挂职干部把主要精力放在跑项目、跑资金上。还如，有的管理不严，干部挂职期满后缺乏认真的考核，等等。干部挂职“多头选派”、缺乏统一管理、工作程序不规范，不仅影响了挂职干部的锻炼提高，也影响了这项重要工作的声誉。

针对这些年干部挂职管理工作中存在的类似问题，加强统一管理，规范工作程序，逐步使这项工作规范化、制度化。**年4月，甘肃省委组织部下发了《关于进一步做好干部挂职锻炼工作的通知》，对干部挂职锻炼工作的管理、工作程序、选派条件、去向和职务安排、组织领导等，作出了明确规定。规定中，主要是：全省干部挂职锻炼工作，副县（处）级以上干部挂职由省委组织部统一管理。成批组织的干部挂职锻炼由省委组织部统一安排、统一组织实施；个别副县（处）级干部的挂职锻炼由派出地区或单位在每年第四季度将下一年的选派计划、方案或实施意见报省委组织部，经统一协调后组织实施。各地自行与外省市联系的干部挂职锻炼计划要报省委组织部备案。派出地区和单位要认真向接收单位组织人事部门提供挂职干部的经历和现实表现，接收单位要认真审核，其任免要严格按干部管理权限和任免程序办理。在挂职期间，组织部门会同派出单位和接收单位，对挂职干部进行跟踪管理，掌握挂职干部的工作、生活情况。挂职期满后确因工作需要留任的，接受地区或单位要征得派出地区或单位以及本人的同意，并报省委组织部批准。这些规定和做法，对于规范干部挂职工作起到了保证作用。

近期，甘肃在总结实践经验的基础上，拟出台《甘肃省挂职锻炼干部管理办法》，对挂职干部的选派程序、日常管理、考核考察、纪律要求等，进一步从制度上作出规范。

组织部门是干部挂职工作的主管部门，干部挂职管理工作必须在组织部门的统一规划、统一管理、统一组织、统一协调下进行，防止随意性。调研中，不少同志提出，中组部在**年下发的《关于干部挂职锻炼工作有关问题的通知》，对于做好干部挂职管理工作起到了重要的指导作用，但目前已不能完全适应形势发展和新任务的要求。

副市长挂职总结范文第4篇

一、指导思想以市委十届十二次全委（扩大）会议精神为指导，以发展各镇经济、提高市级机关部门服务质量、创造一流的发展环境为目的，同时也使挂职干部在挂职工作的具体实践中磨砺意志，增长才干。

二、挂职对象、职务及时间挂职对象为市级机关部门副局级领导干部。全市共选派23名，挂任镇党委副书记，时间为5个月（今年9月下旬至明年1月底）。

三、有关要求1、挂职干部要转变作风，有所作为。

一是要端正思想，尽快进入角色。到镇任职后，要尽快深入实际、深入群众，要敢于到矛盾困难多、群众意见多的地方去，倾听群众呼声，体察社情民意，争取在较短的时间内摸透情况，进入角色。

副市长挂职总结范文第5篇

一、挂职工作的具体做法

一是周密策划，抓好起步。区委组织部、区人才工作协调办提前两个月下发征询岗位意见表，落实各部门岗位人才需求。市科教党委根据__人才挂职岗位需求，在有关高校进行了挂职干部选拔，并召开座谈会进行思想动员；区人才工作协调办专程赴各高校党委组织部门走访听取意见，与挂职干部见面。为了让挂职干部尽快熟悉区情、进入角色，在挂职工作开始之际，区委组织部组织了为期3天的入区培训。培训期间，区委常委、组织部部长朱勤皓亲自为挂职干部作动员，并以“责任心、方法论、历史感”激励挂职干部珍视挂职机会，以“一停、二看、三通过”指导挂职干部做好挂职工作；培训期间，挂职干部还听取了区情介绍，与第一批挂职干部座谈，并参观了城市工业园区、罗店中心镇等。培训班的举办体现了区领导对挂职工作的高度重视，加深了挂职干部对挂职工作意义的认识和区情的了解，为挂职工作顺利启动打下了良好的基础。

二是领导带教，岗位育才。实践表明，挂职干部要能取得良好的挂职成效，必须建立规范严格的带教制度。为此，区委组织部出台了《关于高校中青年干部到我区挂职管理工作的意见》和《挂职干部带教制度》，明确规定，凡挂任党务方面职务的，由党委（组）书记担任带教老师；凡挂任行政职务的，由行政正职担任带教老师。在挂职初期，挂职带教老师根据挂职干部特点和岗位要求，制定了周密的挂职带教计划。一年来，各挂职单位按照带教计划，根据“挂实职、干实事、出实效”的要求，具体明确了挂职岗位和任务要求，有的具体分管一块工作，有的是多岗位锻炼，促进了挂职工作的开展。

三是拓宽载体，定期研讨。为了让挂职干部更深入地了解__，融入基层，区委组织部、区人才工作协调办着力探索有效的工作载体，围绕全区中心工作，结合挂职单位的工作重点、热点和难点问题，制定了挂职干部定期参观调研方案，确定了10个研讨专题，内容涉及区域合作、园区建设、街镇发展、基层党建、人才开发、和谐社区构建等，明确了实地参观、街镇（局）情介绍、主题发言、交流研讨等调研内容。各位挂职干部深入实际，认真调研，精心准备，提出了一批具有独到见解的研讨报告，区委组织部、区人才工作协调办、高校党委组织部和有关单位领导参加了每次研讨活动，听取挂职干部的交流发言，掌握挂职干部的思想、工作及学习等情况，有效地提升了挂职成效。

四是创造条件，提高能力。为了提高挂职干部的大局意识和工作能力，区委组织部、区人才工作协调办及各挂职单位积极创造各种有利条件，安排挂职干部参加或列席本单位的党委会、党政班子联席会、行政办公会以及中心组学习活动等，并在办公条件、住宿以及交通等方面提供便利；此外，还组织挂职干部参加区“高级专家理论培训班”、“副职培训班”以及__讲坛、__论坛等活动。这一系列的安排使挂职干部拓宽了视野，创新了思路，提升了能力。

二、挂职干部的主要特点

在这一年中，挂职干部刻苦学习、努力工作，体现了以下四方面的特点：

第一，角色定位较准，适应环境较快。挂职干部能够比较准确地定位挂职角色，注意在实践学习，较快地适应了新的工作环境和新的工作任务，及时打开了工作局面。钱峰同志挂职担任大场镇党委副书记，分管统战工作，并随各条线副镇长熟悉政府工作，他在不同的岗位上不断适应新要求，能较快地上手开展工作，他细致深入的工作方法赢得了大家的好评，大场的统战工作在20__年度全区特定目标考核中被评为A级；朱惠军同志挂职担任顾村镇镇长助理，参与了城市建设与管理等多方面工作，主持开展了镇《市容环境卫生专业

规划》、镇《河道污染治理规划》的编制和评审，并多次下村和基层单位调研，参与制定了《顾村镇农村家庭自办酒席食品安全卫生管理办法》等多项管理制度。

第二，务实作风较好，吃苦精神较佳。挂职干部到岗后，并没有把自己关在办公室里等活干，而是经常深入基层，深入工作一线，加班加点，任劳任怨，体现了较好的务实作风和较强的吃苦精神。赵瑞平同志在长兴挂职党委副书记期间，克服交通不便的困难，工作、生活在海岛，毫无怨言；两岛划转后，他挂职担任区人才办主任助理，先后参与完成了《__区“十一五”人才发展规划》、《区域人才工作指标体系及个案研究》等课题研究，参与组织了__论坛、__讲坛、高级专家理论培训班等各项活动，经常加班，有时通宵未眠，不辞辛劳；杨军同志挂职担任淞南镇镇长助理，重点参与了镇公共环境网格化管理的工作，在淞南镇的多次环境整治中，进行协调和总结，他还对都市经济进行分析和调研，撰写了多篇材料，为推进该镇经济社会发展做出了积极贡献。

第三，专业水准较高，团结协作较好。挂职干部有较深厚的理论功底，谦虚好学，踏实肯干，与挂职单位同事团结协作，融洽相处，展示了较高的学识和水平。石纯同志在学校从事的是环保专业的教学和科研工作，挂职担任区环保局副局长。她运用专业知识，牵头主持完成了《高境镇环境保护规划》等课题，并多次赴基层调研，编制了《__区“十一五”环境保护规划与第三轮环境保护和建设三年行动计划》，该计划被誉为质量最佳的区县环保三年行动计划之一；张雪伟同志挂职担任__工业园区主任助理，他发挥自己在城建规划方面的特长，在工业园区规划、建设、管理方面发挥了积极的作用，他参与协调完成了《__工业园区控制性详细规划》、《__工业园区和罗泾镇水系调整规划》等工作；许建丽挂职担任通河街道主任助理，挂职期间编制了《通河街道“十一五”发展规划》，同时以自己法律专业背景和律师的身份，为街道处理了诸多法律事务，在街道涉及的行政、民事、经济、人事等诉讼中担任人，维护挂职单位的合法权益，多次深入社区作普法讲座，结对贫困学生，为构建和谐通河作出了积极努力。

第四，综合素质较强，整体形象较优。挂职干部来到__挂职后，能把高校工作与地方工作的优势互补，为地方党政工作注入了新鲜活力，展示了新时期高校青年干部的优良素质和形象。吴忠同志挂职担任杨行镇镇长助理，把自己在学校的科研成果与挂职单位的工作研究有机地结合在一起，他多次深入镇、村调研，并积极借鉴外区的成功经验，对杨行镇镇域经济社会发展提出了有针对性的设想和建议，得到了镇领导的高度重视；戴蓉同志挂职担任海滨街道主任助理，他参与了城市建设与管理工作，在拆违整治工作中勇挑重担，冲在第一线；他还制定完善了海滨新村城市网格化管理文件，参与海滨街道社区“一门式受理”试点工作，负责街道信息化建设，得到了街道领导的肯定；段洪涛同志担任友谊路街道主任助理，挂职期间完成了《友谊路街道社区发展规划》，参与制定了《友谊路街道“十一五”人才发展规划》，开展了社区基层党建等多项调研工作，参与了街道第二批先进性教育的组织工作及街道20__年总结回顾画册的制作工作，得到了领导和同事的认可和好评。

三、挂职工作取得的成效

一年来，在各级领导的关心重视和各部门的支持配合下，挂职工作取得了积极的成效。

第一，完善了区域人才培养合作机制。高校干部挂职是发挥高校和地区优势，实现资源共享、人才合作的有效形式。在总结第一批挂职工作经验的基础上，本次挂职工作进一步完善了区校人才培养合作机制。一是丰富了挂职内容。本次挂职干部在挂职单位担任副职或主要领导的助理，在带教老师的指导下，负责或者全程参与具体工作，做到挂实职、做实事、出实效。二是强化了过程管理。本次挂职工作严格执行了“一把手”带教、参观调研等相关管理制度，开展了中期和全年考核，并及时向挂职干部反馈考核情况，促进了挂职工作的顺利开展。三是加强了交流沟通。挂职工作组织单位、挂职单位、派出单位及挂职干部之间保持了经常的协调、沟通和联系，形成了挂职工作的合力。四是拓宽了选才渠道。通过挂职，培养了人才，拓宽了地方政府、科教党委和高校的选人、育人、用人的渠道，促进了优秀人才脱颖而出。

第二，提升了青年干部的能力素质。挂职是面对社会、面对基层、面对一线的工作。青年干部通过和百姓接触，通过做基层工作，把理论与实践结合起来，在挂职实践中锻炼思想、丰富阅历、增强才干。一是提升了认识和适应社会环境的能力。挂职是跨地区、跨行业、跨部门的工作，挂职干部打破了校园与社会之墙，直观地认识社情民意，提高了适应新环境的能力。二是提升了沟通能力。挂职干部要把自己的想法转化为工作思路，要面对百姓做群众工作，这就要经常和领导、同事及基层百姓沟通，通过挂职实践，提升了他们的沟通能力。三是提升了理论运用于实践的能力。高校青年干部有丰富的理论知识和较强的理性思维能力，他们将理论应用于挂职实践，提高了分析概括问题、开拓创新工作的能力。四是提升了组织协调能力。挂职干部都担任一定的领导职务，通过挂职实践， 进一步提升了他们在领导决策、统筹协调、组织推进等方面的能力和水平。

第三，促进了地方经济社会事业发展。高校青年干部的到来，为__输入了新鲜血液，带来了新的思维和工作方式，有力地促进了区域经济社会事业发展。一是为挂职单位留下了一批成果。挂职干部发挥专业特长，深入实际，理性思考，形成了一批具有较高质量和水准的课题成果，这为推进挂职单位工作打下了良好的基础。二是创造性地完成了一批实事工作。挂职干部在各自的岗位上，在带教老师的指导下，解决了一个又一个难题，完成了一项又一项工作，为地方政府建言献策，为__建设添砖加瓦。三是营造了学习型干部群体氛围。挂职干部具有广博而又专业的知识、勤奋好学的精神、谦虚谨慎的品质，这些都深深地感染着挂职单位的同事，为构建学习型单位、学习型社区提供了榜样，增强了__干部队伍的活力。

四、挂职工作的几点体会

一年来，挂职工作取得了积极成效，我们感到有以下三点体会：

一是挂职工作的顺利开展，得益于各方的密切合作。挂职工作是一项牵涉面较广的工作，需多方合作才能做好。在挂职工作实践中，我们形成了密切合作、上下联动、齐抓共管的工作机制。区委组织部、市科教党委组织干部处总负责；区人才工作协调办牵头，统筹安排挂职干部在挂职期间的各项管理、服务及协调等工作；各有关挂职单位分工负责，具体落实日常带教、工作安排、后勤服务等工作。各方密切配合，有效地促进了挂职干部的选拔、挂职工作的推进和挂职成效的提升。

二是挂职工作的顺利开展，得益于组织部门的周密安排。要做好挂职工作，必须周密策划，精心安排。挂职干部来__后，我们安排了入区培训、定期调研、理论培训、每月讲座等多项工作和活动，有效地保障了挂职锻炼工作的顺利推进和预期成效。在日常工作中，挂职单位循序渐进地给挂职干部压担子，遇到困难及时指导，为挂职干部全身心投入挂职工作创造了有利条件。