联系人意见范文第1篇

 

各乡镇人民政府、县直各部门：

根据中共***县纪委、***县委组织部《关于召开以“坚持以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风”为主题的乡科级领导班子和党员领导干部民主生活会的通知》（镇组通〔2011〕89号）的要求，我局党组拟定于12月中旬召开民主生活会。现对领导班子及班子成员在全县水务工作中的思想作风、工作作风、队伍建设等方面致函贵单位征求意见和建议。诚请大家务必于2011年12月 12日18:00前将征求意见表反馈我局。

在此，感谢贵单位长期以来对我局工作的关心、帮助和支持！

 联系人：许学文            传真：0870-3120175

 

联系人意见范文第2篇

人大代表是人大工作的主体，也是人大工作贴近群众、贯彻“三个代表”重要思想的体现者和落实者。因此，人大必须强化联系代表意识，把联系代表作为一项主要工作，广辟联系渠道，拓宽联系方式，真正让人大代表工作建立在最广大人民群众根本利益上。本人结合人大工作实践，就人大常委会如何加强联系人大代表提出几点粗浅的看法。

一、健全联系代表的制度

联系人大代表不是权宜之计，而是应当长期坚持不懈的自觉行动，必须建立健全一套行之有效的制度，才能保证这项工作有条不紊的顺利进行。

1、走访代表制度。人大领导主动下访，关心下情，不仅体现了人大机关工作作风，更表达了人大常委会对人大代表工作、生活的关心和对代表工作的重视。因此，人大常委会要建立制度，安排领导和机关干部走访人大代表，到代表家庭或所在单位走访慰问，谈心交友，加强联系。走访要坚持普遍走访与重点走访相结合、经常走访与临时走访相结合、领导走访与工作人员走访相结合的方式进行。不同形式、不同层次的走访不仅增加了联系代表的次数，更能全面收集代表的意见和信息。走访时要热情相待，坦诚相见，不能只是一般的走走看看，遛遛转转。要真心实意征求代表意见，热情激励代表敞开心扉，畅所欲言。

2、约见代表制度。约见代表是在人大工作实践中创造出来的、联系代表行之有效的方法。约见内容不只限于沟通感情，了解一般情况，主要是通过约见了解代表所思所想、收集社情民意，向代表寻计问策。约见的形式不限，可以采取分片座谈、例会约见、专题讨论等多种形式，每次约见前，把约见时间、约见地点提前通知代表，“安民告示”，让代表了解约见的内容和要求，以便有足够的时间掌握详细资料，做到有的放矢。约见中，人大领导要放下架子，甘当小学生，注重听取代表的意见，热情鼓励代表把话说深说透，做到从善如流，明略兼听。

3、代表交流制度。人大代表来自社会各个方面，平时都忙于本职工作，居住地又分散，聚少散多。每年人大要抓住人民群众关注的热点难点问题，结合代表小组活动，选定适当的专题内容，举行二至三次代表经验交流会，就代表们的工作心得和履职中遇到的问题开展交流，相互促进。经验交流会要由人大常委会分管主任或相关工委主持，并邀请政府及有关部门负责人参加，对代表们提出的意见建议当场解答，进行面对面沟通交流。这样一问一答，简单直接，代表既能够了解政情，反映真实意见，政府也能第一时间征求代表的建议，改进工作。

4、主任结对制度。为使常委会特别是常委会领导加强与人大代表的密切联系，可以每人确定3——5名人大代表作为联系对象，面对面，心贴心，结成对子，由此形成固定的联系。主任与代表结成对子，这样从领导关系与被领导关系转为朋友关系，拉近了彼此间的距离，便于沟通思想，联络感情，获得一般联系不容易得到的意见，有利于提高人大调查研究的质量和水平。

5、代表接待日制度。人大是代表的“娘家”，代表有问题要找人大反映，有困难需要人大帮助。因此，人大工作要主动面向代表，关心代表的工作、生活，热情为代表服务。特别是当前人大在参于经济建设和其他工作的同时，人大常委会领导更要制定主任接待代表来访制度，抽出时间，倾听代表的意见和要求。主任接待要结合实际，安排每周或每月一天为主任接待日，常委会领导轮流值班，把接待时间、接待领导向代表“广而告之”，形成固定模式，持之以恒。

二、活跃联系代表的形式

在联系代表过程中，我们还要注意采取生动活泼的形式，吸引人大代表踊跃参与，加强代表之间的联系和交流。

——成立专家评审小组。从不同行业的代表中选出具有一定专业知识和丰富实践经验的人大代表，作为专家评审员，向他们颁发聘书，组成不同类别的专家评审小组。人大常委会召开会议时，根据内容邀请不同类别的专家评审员参加会议，享有发言权，提供专业性的审议意见。同时，还可以就人大常委会的日常工作向他们寻计问策，把一些需要人大决定的重大问题，在决定前交给评审小组，让他们开展调查，拿出更具科学性和超前性的意见建议，从而提高人大常委会的议事水平。

——设置代表评判箱。人大办公点设置“代表评判箱”，通过信函往来，收集代表意见，扩大与代表的联系。对于代表的来信来函，特别是那些批评类的信件，要不压不扣，认真处理，经核查情况属实的，及时转交“一府两院”办理，限时办结答复；对反映的重要问题，组成特定问题调查组进行调查，并把处理结果向代表反馈，从而保护好代表反映问题的积极性。

——开展代表视察。组织代表对当前党委的中心工作和人民群众关心的热点、难点问题开展视察，既拓宽了代表的知政渠道，为代表审议报告提供了直观材料，又能借助视察，让代表就热点问题开展调研，提供意见建议，使政府困难工作得到突破。代表视察可以按代表小组为单位进行，也可以在小组内按行业再划分若干小组，根据需要分别开展视察；还可以跨辖区、跨行业进行联合视察。

联系人意见范文第3篇

一、党与人大联系群众的动机、对象和目标是同一和一致的。

党始终保持同人民群众的血肉联系，坚持人民是决定我们党和国家前途命运的根本力量，团结和带领全国各族人民为实现”两个一百年“的奋斗目标、实现中华民族的伟大复兴的中国梦而奋斗；而人大作为党领导下的人民行使国家权力的机关，坚持人民群众至上的理念和党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，坚持把人民作为最高裁决者和最终评判者，由人民来评判我们党和国家的工作。由此可见，党和人大联系服务群众的对象、动机和目标，在总体上是同一的、一致的，是相辅相成不可分割的。

二、党和人大在联系群众的内容、形式和具体制度上的异同。

1、在深化联系群众的内容上。党制定和形成路线、方针、政策和经济、内政、外交、国防、思想文化和社会生活重大决策等，也是联系群众的过程，并贯穿于我们党治国理政的全部工作和活动中。而人大则主要是通过依法行使立法权、重大事项决定权、监督权和人事任免权以及代表直接联系群众，不断拓展民意表达渠道，保证人民享有国家权力，体现和反映人民群众的意志和要求，来多角度、宽领域、全方位深化联系群众内容的。

2、在丰富联系群众的方式上。党是通过不断改进工作作风，党员干部带头，注重制度建设，以维护人民群众利益为核心，以了解群众、学习群众、服务群众、引导群众为主要任务；而人大除不断建立和完善一些固定的联系群众的制度和工作制度外，要求代表经常深入基层一线与各界群众交朋友，面对面地倾听群众意见，获取为民代言、依法履职的鲜活的第一手资料，掌握实情。并及时把在联系群众过程中掌握的情况、群众的意见和建议转化为代表的议案和书面意见，推动问题的解决。

3、在联系群众的具体制度设计上。2014年3月8日，中共中央办公厅印发《关于完善党员干部直接联系群众制度的意见》的通知中，明确提出党员干部直接联系群众要建立健全以下八项制度：即调查研究制度、基层联系点制度、基层挂职制度、定期接待群众来访制度、与干部群众谈心制度、征集群众意见制度、党员承诺践诺制度、市县党代会代表直接联系群众制度等；而人大及其常委会现有的联系服务群众制度除了基本涵盖上述八项制度外，还有具有人大特征或特点的联系服务群众制度。

――代表及履职信息公示制度。在代表所在的选区，公开代表的姓名、工作单位、联系电话、电子信箱、职业、通讯地址等信息。公开代表出席会议、参加视察调查评议、执法检查、审议发言、提出议案和意见建议以及接待选民、联系选民的情况等。

――代表述职评议制度。人大代表每年或每届至少两次采取口头或书面形式，向原选举单位、原选区选民报告履行代表职责的情况，听取选民意见、接受选民询问。组织选民对人大代表履职情况进行投票测评，在人大代表届满时，对全体人大代表进行履职评估，并将综合评估意见作为换届提名代表候选人的重要依据。

――人代会及其闭会期间重大活动的电视和网络直播制度。人大通过网络表达及时传递和掌握民意，在依法履行职能上实现与网络舆情的对接，借助网络发现问题、解决问题，提升人大依法履职的及时性、针对性和实效性，使人大立法、重大事项决定、监督、人事任免等职权在法治和民意的轨道上行使。

――代表接访和走访群众制度。代表定期接待群众来访和上门走访群众，是人大代表联系服务群众的一个重要路径，也是人大闭会期间代表活动的一种方式。代表在代表联络机构的协助下，认真听取和分析群众的意见和要求，并作出相应的回应。

――代表专题调研和视察制度。专题调研和视察是法律规定的代表在闭会期间的主要活动，也是代表密切同人民群众联系的一个重要方式和途径，在国家和地方政治生活中产生了广泛而积极的响应。

――代表联络机构的运作制度。各级代表联络机构是人大闭会期间为代表集体履职服务的机构和平台。既为代表执行代表职务提供可靠的参谋服务保障，也为代表联系群众做好相关服务。

――公民旁听人代会及其常委会制度。公民旁听在各级人大及其常委会被广泛应用，作为人大密切联系和服务群众，保障公民民利的一项重要举措，有利于人大立法和重大事项决定的民主性、公正性、公开性和科学性，使社会主义民主和人大与选民群众的联系，朝着更加广泛的范围拓展和延伸。同时，也有益于公民民主意识的培育和民主政治建设的推动。

――立法和重大事项决定前的听证和协商制度。协商民主能把更多的利益主体纳入到立法和重大决策领域和决策过程中，克服了单一的多数通过民主决策机制的缺陷，既有利于维护多数人的利益，又能照顾少数人的合理诉求，使尊重多数和保护少数相统一，能够消除疑虑、减少分歧、化解矛盾。也符合党的十八届三中全会提出的“推进协商民主广泛多层制度化发展”的要求。

此外，各地和各级人大还有一些常用或正在探索的联系群众的方式、平台和制度，如代表议案和书面意见的督办制度、人民意见征集制度、代表议政日制度、双月选民座谈会制度和代表、选民约谈人大常委会领导的制度等等。这些人大常用且成熟的联系选民群众的途径、方式与制度能够广泛地、经常地、持续地听取并吸收人民群众的意见和诉求，日益成为我国广大人民群众意见表达的重要渠道。

三、党与人大联系群众的异同是由其组织的性质与职能所决定的。

1、组织性质与法律地位的异同。首先，党在国家政治生活中的领导地位和作用，党同人民群众的关系就由国家根本大法确认下来的。其次，是由社会主义国家的性质所决定的。党作为工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，与人民群众同呼吸、共命运、心连心。

同样中华人民共和国宪法也明确规定：全国人民代表大会是最高国家权力机关。人大代表应当同原选举单位和人民保持密切联系，听取和反映人民的意见和要求，努力为人民服务。国家的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，等等。人大代表是国家权力机关组成人员，代表人民的利益和意志，也是代表人民行使管理国家事务权力的者，在党和政府同人民群众的联系中起着桥梁与纽带作用。

2、职能与职责的异同。党对国家和社会生活实行政治领导、思想领导和组织领导，通过制定路线、方针、政策，明确政治原则、政治方向和向国家政权机关推荐重要干部，进行科学执政、民主执政和依法执政。

人大作为国家最高权力机关和民意机关，党所确定的路线、方针、政策和主张要通过人大及其常委会依照法律程序上升为国家意志，形成法律规范和相应的国家政策和决定，以统一和规范全国各族人民的行动，从而代表、维护和保障广大人民群众的根本利益。

3、权力运作方式和作用的异同。首先政党是以获得政权为目的的政治团体，并不是具体行使公共权力的机构。党作为我国改革开放和社会主义事业的领导核心，坚持统揽全局、协调各方；其次，从中国共产党的性质来看，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队等等；再次，党是通过人民代表大会制度来执政的，党通过使党的主张经过法定程序成为国家意志，通过党组织和党员的作用，实行对国家事务的领导。但无论是党组织还是党员，都不能强制群众接受自己的意见。

人大权力在运作上主要是通过立法和监督手段，以强制或刚性的力量对国家政治、经济和社会生活的各个方面实施管理和约束。

4、贯彻民主集中制原则的异同。民主集中制是党的建设的重要组成部分，是我党群众路线的具体表现。民主集中制的内容最主要是“四个服从”，在民主基础上实现集中，在集中指导下的民主，也已成为我党和国家机构组织和活动原则，并写入我国的宪法。

联系人意见范文第4篇

（一）直属单位联系点工作一组

（二）直属单位联系点工作二组

二、主要工作任务

（一）宣传党的十和十八届三中全会精神。

（二）深入调研，了解情况，指导工作，解决问题。

（三）围绕“”问题，听取职工、群众对领导班子和班子成员的意见建议。

（四）全程指导联系点开展教育实践活动。

1、指导联系点制定教育实践活动实施方案；

2、到联系点听取群众对局工作和教育实践活动的意见建议；

3、到联系点开展调查研究和检查指导，推动联系点深入有效开展活动，指导开展交心谈心工作；

4、参加联系点领导班子专题民主生活会，督促对照为民务实清廉要求查摆问题，撰写检查材料，指导开展批评与自我批评；

5、指导联系点抓好整改落实工作，督促提出整改落实的目标、方式和时间要求；

6、指导制定完善相关制度，注重指导抓好体制机制建设。

三、工作方式

采取参加联系点党支部活动、听汇报、上党课、作报告、召开座谈会、个别访谈、发放调查表等不同形式开展工作。紧密结合联系点的实际开展工作，做到联系到位、督导到位、指导到位、出实招、做实事、求实效、让群众满意。

四、时间安排

（一）深入群众教育实践活动联系点调研并征求意见。

局领导班子成员要深入群众教育活动实践联系点，围绕如何落实为民务实清廉要求，如何坚持为人民服务，坚持为了群众，依靠群众等党的群众路线和解决“”方面的突出问题，深入调研并听取联系单位的意见建议，并与所到联系点班子成员进行谈话。

（二）指导联系点筹备召开并参加民主生活会（5月21日至6月21日）。

局班子成员深入教育实践活动联系点，与联系点班子成员开展谈心活动，通报有关情况，指导开展批评与自我批评，审阅有关对照检查材料，到会指导民主生活会。

（三）指导联系点整改落实，完善制度（6月22日至7月22日）。

检查联系点整改方案，督促整改措施落实，指导制定完善相关制度，建立长效机制，推动改进工作作风，促其密切联系群众常态化、长效化。

（四）参加联系点教育实践活动总结会（7月23日至8月23日）。

指导联系点深入总结教育实践活动形成的理论成果、实践成果，总结提炼推进作风建设的有效举措，参加实践活动总结会。

五、组织实施

教育实践活动联系点工作由局党的群众路线领导小组办公室牵头协调，根据工作组及班子成员个人工作实际，灵活做出安排。

联系人意见范文第5篇

这些行动涵盖了制造业、金融等具体产业，也涉及医疗、教育、交通等民生方面。如益民服务中，《意见》提出，将推广在线医疗卫生新模式、探索新型教育服务供给方式等新兴服务。

11项行动覆盖经济社会领域

近年来，我国在互联网技术、产业、应用以及跨界融合等方面取得了积极进展，但也存在传统企业运用互联网的意识和能力不足、互联网企业对传统产业理解不够深入等问题。为此，《意见》部署了“互联网＋”创业创新、协同制造、现代农业、智慧能源、普惠金融、益民服务、高效物流、电子商务、便捷交通、绿色生态、人工智能11项重点行动。

其中“互联网＋”协同制造行动中，《意见》提出，在重点领域推进智能制造、大规模个性化定制、网络化协同制造和服务型制造，打造一批网络化协同制造公共服务平台，加快形成制造业网络化产业生态体系。

“我国是制造业大国，也是互联网大国，互联网与制造业融合空间广阔。”中国电子信息产业发展研究院院长罗文说，这将推动生产制造模式变革和产业组织创新，智能制造将成为新型生产方式。

值得关注的是，“互联网＋”还关注到电子政务、医疗、教育等与百姓生活相关的方面。在“互联网＋”益民服务行动中，《意见》提出，要创新政府网络化管理和服务、大力发展线上线下新兴消费和基于互联网的医疗、健康、养老、教育、旅游、社会保障等新兴服务。

“互联网+”十年发展目标确定

《意见》提出，到2018年，互联网与经济社会各领域的融合发展进一步深化，基于互联网的新业态成为新的经济增长动力，互联网支撑大众创业、万众创新的作用进一步增强，互联网成为提供公共服务的重要手段，网络经济与实体经济协同互动的发展格局基本形成。

而到2025年，网络化、智能化、服务化、协同化的“互联网＋”产业生态体系基本完善，“互联网＋”新经济形态初步形成，“互联网＋”成为经济社会创新发展的重要驱动力量。

-焦点

互联网+政府服务

构建一体化在线公共服务

《意见》提出，要创新政府网络化管理和服务，包括加快互联网与政府公共服务体系的深度融合，推动公共数据资源开放，促进公共服务创新供给和服务资源整合，构建面向公众的一体化在线公共服务体系。

同时，加快推进政务新媒体发展建设，加强政府与公众的沟通交流，提高政府公共管理、公共服务和公共政策制定的响应速度，提升政府科学决策能力和社会治理水平，促进政府职能转变和简政放权。

互联网+便民服务

推广跨地区医保结算等应用

《意见》要求发展便民服务新业态，包括发展体验经济，支持实体零售商综合利用网上商店、移动支付、智能试衣等新技术，打造体验式购物模式。发展社区经济，在餐饮、娱乐、家政等领域培育线上线下结合的社区服务新模式。

《意见》还要求积极推广基于移动互联网入口的城市服务，开展网上社保办理、个人社保权益查询、跨地区医保结算等互联网应用，让老百姓足不出户享受便捷高效的服务。

互联网+健康养老

鼓励提供长期个人健康管理

养老产业也更加智能。《意见》表示，支持智能健康产品创新和应用，推广全面量化健康生活新方式。鼓励健康服务机构搭建公共信息平台，提供长期跟踪、预测预警的个性化健康管理服务。

同时，依托现有互联网资源和社会力量，以社区为基础，搭建养老信息服务网络平台，提供护理看护、健康管理、康复照料等居家养老服务。鼓励养老服务机构应用基于移动互联网的便携式体检、紧急呼叫监控等设备，提高养老服务水平。

互联网+在线医疗

推动医疗数据跨医院共享

《意见》要求，发展基于互联网的医疗卫生服务，支持第三方机构构建医学影像、健康档案、检验报告、电子病历等医疗信息共享服务平台，逐步建立跨医院的医疗数据共享交换标准体系。

看病有望更方便，《意见》要求积极利用移动互联网提供在线预约诊疗、候诊提醒、划价缴费、诊疗报告查询、药品配送等便捷服务。同时，引导医疗机构面向中小城市和农村地区开展基层检查、上级诊断等远程医疗服务。

此外，鼓励有资质的医学检验机构、医疗服务机构联合互联网企业，发展基因检测、疾病预防等健康服务模式。

互联网+普惠金融

支持金融机构开展网络借贷

《意见》要求全面提升互联网金融服务能力和普惠水平，包括鼓励金融机构利用互联网拓宽服务覆盖面。如鼓励各金融机构利用技术手段，在更广泛地区提供便利的存贷款、支付结算、信用中介平台等金融服务，拓宽普惠金融服务范围，为实体经济发展提供有效支撑。同时，支持金融机构和互联网企业依法合规开展网络借贷、网络证券、网络保险、互联网基金销售等业务。

“过去四年里互联网金融领域发展很快，许多公司推出了理财、投资、信托产品等多元化、个性化的服务。”91金融联合创始人吴文雄表示，但这些公司产品创新上都存在合规性问题，现在P2P还有法律风险和障碍，“《意见》的出台意味着，将会有监管细则明确下来，让未来有章可循、有法可依。”

此外，针对互联网金融服务存在的风险，《意见》要求利用大数据发展市场化个人征信业务，加快网络征信和信用评价体系建设。改进和完善互联网金融监管，提高金融服务安全性，有效防范互联网金融风险及其外溢效应。

“互联网金融想要走得稳健，法律法规是一条腿，征信数据则是一条腿。”吴文雄说，“网络征信和虚拟评价体系是互联网的优势，将促使互联网金融企业健康发展。”新京报记者刘夏

-专家观点

“互联网＋”是要推动经济提质

“‘互联网＋’不是找最容易的领域，而是找比较难、对国家整个经济转型和发展方式转型具有意义的领域去推动。”国家信息化专家咨询委员会委员、中国互联网协会副理事长高新民说。

“互联网＋”行动的提出，最大的焦点在于推动互联网由消费领域向生产领域拓展，加速提升产业发展水平。

从1994年中国全功能接入国际互联网起，中国互联网更多的是发展面向消费者的应用。随着大数据、云计算、移动互联网的出现，互联网开始加速向制造领域渗透。

高新民认为，“互联网＋”行动下将有三类企业主体：互联网企业、驱动升级的技术支撑企业以及转型后的一些传统企业。

“互联网企业所擅长的是融合生活服务业，总体被包含在国家行动中。”中国信息通信研究院政策与经济研究所ICT产业研究部主任何伟说，“国家提出‘互联网＋’的意图比较明确，就是要推动经济提质升级，主要是融合工业等，属于较高层次的战略性规划。”