家委会工作计划范文第1篇

一、家长委员会的宗旨 每一个家委会的委员都是学校的主人，团结全班学生家长，密切学校与家庭的联系，充 分发挥家长对学校工作的参谋监督作用， 把学校教育与家庭教育结合起来， 提高孩子的水平， 提高教学质量。

二、家委会的作用 1、广泛搜集家长对学校的意见和要求，定期向学校报告。

2、经常参与学校开展的重大活动，关心了解学校工作，并实行必要的监督。

3、协助支持学校工作，做好学校与家长的协调、沟通。

4、组织家长积极参加学校举办的各种有关家长活动。

5、 家委会成员名单 主任： 副主任： 秘书长： 委员： 三、家委会工作职责 1、不定期召开家委会会议，充分发挥桥梁纽带作用 针对班级阶段性工作，由班主任或家委会主任召集，定期或不定期召开家委会会议（每 学期不少于 2 次），通过集思广益，家委会收集家长们对班级、学校在教育、管理等方面 工作的意见和建议，及时反馈给班主任，促进家校互动，协助班主任共同建设班级成为优秀 班级。2、利用家校平台加强沟通和联系 充分利用现有的班级博客平台，及时将家委会的信息通知在专栏中，以方便家长 们能及时了解家校共建的动态。

家长们还可以通过家校平台共同探讨孩子学习、 成长等方方 面面的经验与想法，以及对班级工作的建议和意见等，共同参与到班级建设中。

3、积极参与学校的各项重大活动 每一个家委会的委员都是学校的主人， 家委会带头协助并配合班级工作， 积极参与学校 开展的运动会、读书节等各项重大活动，关注孩子的各方面发展，努力培养孩子既会学习又 能生活的能力。

4、积极开展亲子活动，丰富孩子业余生活 具体活动安排： 1、家长沙龙。每学期的家长沙龙活动，家委会要配合班主任共同策划，一起组织，力 求通过活动真正解决家长的困惑,提高家庭教育效能。选择一至两次为家长、学生进行讲座、 授课，帮助家长提高家教水平，帮助学生树立正确的人生观、价值观。

2、家长义工授课。本着自愿与量力的原则，由家长委员会发动，组织广大家长积极参 与学校教育、教学活动。可发挥家长特长，如乐器、竹刻、书法、工艺等传统文化等。

3、不定期组织主题活动，如去敬老院、福利院献爱心活动，让孩子体验生活，懂感恩， 并树立将来以微薄之力奉献社会的思想。

小学班级家委会工作计划范本_班级家委会工作计划家委会工作计划 六年级三班 为进一步加强家校沟通，全力协助老师做好班级工作，本着一切为了孩子快乐健康地成 长，调动广大家长参与家校共建的积极性，全体家委会成员对班级的活动及工作纷纷献计献 策，初步制定了六年级三班第一学期的工作计划。

一、家长委员会的宗旨 每一个家委会的委员都是学校的主人，团结全班学生家长，密切学校与家庭的联系，充 分发挥家长对学校工作的参谋监督作用， 把学校教育与家庭教育结合起来， 提高孩子的水平， 提高教学质量。

二、家委会的作用 1、广泛搜集家长对学校的意见和要求，定期向学校报告。

2、经常参与学校开展的重大活动，关心了解学校工作，并实行必要的监督。

3、协助支持学校工作，做好学校与家长的协调、沟通。

4、组织家长积极参加学校举办的各种有关家长活动。

5、 家委会成员名单 主任： 副主任： 秘书长： 委员： 三、家委会工作职责 1、不定期召开家委会会议，充分发挥桥梁纽带作用 针对班级阶段性工作，由班主任或家委会主任召集，定期或不定期召开家委会会议（每 学期不少于 2 次） ，通过集思广益，家委会收集家长们对班级、学校在教育、管理等方面工作 的意见和建议， 及时反馈给班主任， 促进家校互动， 协助班主任共同建设班级成为优秀班级。

2、利用家校平台加强沟通和联系 3、积极参与学校的各项重大活动 每一个家委会的委员都是学校的主人，家委会带头协助并配合班级工作，积极参与学校 开展的运动会、读书节等各项重大活动，关注孩子的各方面发展，努力培养孩子既会学习又 能生活的能力。

4、积极开展亲子活动，丰富孩子业余生活 具体活动安排： 1、家长沙龙。每学期的家长沙龙活动，家委会要配合班主任共同策划，一起组织，力求 通过活动真正解决家长的困惑,提高家庭教育效能。选择一至两次为家长、学生进行讲座、授 课，帮助家长提高家教水平，帮助学生树立正确的人生观、价值观。

2、家长义工授课。本着自愿与量力的原则，由家长委员会发动，组织广大家长积极参与 学校教育、教学活动。可发挥家长特长，如乐器、竹刻、书法、工艺等传统文化等。

3、不定期组织主题活动，如去敬老院、福利院献爱心活动，让孩子体验生活，懂感恩， 并树立将来以微薄之力奉献社会的思想。篇二：五 1 班班级家委会工作计划 五 1 班班级家委会工作计划 为进一步加强家校沟通，全力协助老师做好班级工作，本着一切为了孩子快乐健康地成 长，调动广大家长参与家校共建的积极性，现成立阳城县第三小学五（1）班家委会。班级家 委会将是班级与家庭、家长与老师的纽带，将充分发挥家长参与班级工作的积极性，协助班 主任做好教育工作，努力让班内每一位孩子全面发展，并创设平台让家长们相互交流学习。

一、经过家长自荐，学校批准，成立阳城县第三小学五（1）班家委会，具体名单如下：赵丽丽 刘小丽 杨丽芳 郝柳霞 贺秀娟 张 静 范松松 二、本学期家委会具体工作计划： 1．定期召开家委会会议，充分发挥桥梁纽带作用 针对班级阶段性工作， 由班主任或家委会成员召集， 定期 （每月 1 次） 召开家委会会议， 通过集思广益，收集家长们对班级、学校在教育、管理等方面工作的意见和建议，及时反馈 给班主任，促进家校互动，协助班主任共同建设五（1）班成为优秀班级。

2． 利用“校讯通”家校平台加强沟通和联系 到班级建设中。

3、 积极参与学校的各项重大活动 家委会成员将带头协助并配合班级工作，积极参与学校、班级开展的各项活动，关注孩 子的各方面发展，努力培养孩子既会学习又能生活的能力。

4、 积极开展亲子活动，丰富孩子业余生活 家委会每学期定期组织亲子远足活动（至少一次）和不定期亲子主题活动。本着家委会 组织，班级所有家长自愿参加的原则，推动班级所有家长能积极参与，以加强家长们的交流 与沟通，丰富孩子们的业余生活篇三：班级家委会职责及工作计划篇四：一(4)班家委会工作 及活动计划 一年级（4）班家委会工作计划 （2011— 2012 年度下学期） 一、 班级基本情况： 我班共有学生 22 人。其中男生 9 人，女生 13 人。每个孩子都活泼可爱，有着很强的上 进心和集体荣誉感。他们纯洁善良，好奇心强，求知欲强。经过一年的学习,我们班的孩子初 步养成了较为浓郁学习的兴趣和较好的日常行为习惯。

为进一步增进家长与学校、老师以及家长与家长之间的沟通，调动广大家长参与家校共 建的积极性， 全力配合、 协助老师做好班级工作， 在上学期成立的巴州石油一中一年级 （四） 班成立了家委会，在上一学期积极的基础上,这学期经过充分协商、讨论，初步制定了一年级 （四）班第一学期家委会工作计划，内容如下： 二、一（4）班家长委员会 家长委员会牵头人：班主任王玉梅老师 家委会主任：李子墨爸爸 家委会副主任：李涵 菲妈妈 学习委员：夏郡锴妈妈 生活委员：胡煜林妈妈 宣传委员：修浩然妈妈 安全员：蒋艾颖妈妈 王天航妈妈 组织委员：秦子悦妈妈 家委会经常与班主任联系，由王老师牵头召开会议，邀请任课老师参加，听取老师对上 一阶段教学的工作情况， 家委会成员同时反馈孩子在家的学习、 生活情况， 针对孩子在学习、 生活中存在的问题以及需要改进的方面，共同努力，促进孩子更加学习、更加快乐成长。

三、家委会活动计划 2、做好班级文化建设。为记录孩子成长过程，激发学习兴趣，制做成长记录墙，在上学 期的班级文化建设上,又坐了进一步的改动与增设。

如留下快乐小组的版面继续作为小组激励 评比的平台，团结就是力量的版面，小小艺术家，增设了我是快乐小书虫，通过阅览课进行 读书评比，讲故事比赛。

3、建立班级学习园地。学习内容为：有益于促进孩子身心健康、增长知识、开拓大脑扩 展孩子知识面的书籍。家委会采用会费购进一批小学语文新课标读物。

（倡议小朋友们把 认为自家的有意义的书籍带入班级，大家共享，达到共同进步的目的。要求每本书最多 在个人手上保留一周，教育孩子们要爱护书籍。

） 4、积极开展主题活动。

小学班级家委会工作计划范本_一年级班级家委会工作计划家委会工作计划 二、工作目标 以"培养会读书、 会合作、 会创造、 有修养、 有鲜明个性的学生"为主要目标， 积极构建现代家庭教育网络， 努力营造有利于孩子健康成长的育人环境，使班级 教育和家庭教育、 老师教育和家长教育达到同步协调，切实加强家委会的内部管 理，充分发挥全体家长的主观能动性，不断增强家委会工作的主动性、针对性、 预见性和实效性，使全体家长能够积极参与到班级各项建设和活动中来。

三、工作措施 1、履行家委会委员职责，积极参与班级的教学和管理工作，配合班主任、科任 老师做好日常教育工作。

2、充分发挥和调动全体家长的积极性，开展各种家庭教育活动。

（1）配合班主任开好家长会，做好相关筹备工作。

（2）举办一次儿童教育讲座，请专家或具有家庭教育经验丰富的家长讲课，提 高家长教育水平，相互交流育子经验。

（3）举办一次家长沙龙活动，家委会成员要共同策划，一起组织，力求通过活 动解决家长在家庭教育中的疑惑,提高家教能力。

3、建立“希望图书角” ，每名学生捐赠 2 本图书，培养学生读书兴趣，提高学生 阅读能力。

4、收集来自家长的意见和建议，及时反馈情况，配合班主任老师抓好班级内部 管理工作。

家委会工作计划范文第2篇

一、情况分析：

本学年园级家委会成员有4人组成，希望在这学期家委会工作中，家委会能发挥较好的作用。积极为幼儿园活动出谋划策，协助参与幼儿园大活动的组织管理等等，起到良好的作用，收益到良好的效果。

二、指导思想：

本学期，我们将重视各种宣传工作，拓展原有家长园地版面，鼓励教师根据班级、家长以及教学的需要设计新颖的家长园地，形式多样，突出新意，增加互动内容，办出特色的品位。其中“互动内容”主要是根据班级幼儿实际情况提出各种家庭教育热点问题，再有针对性地吸引家长积极参与讨论，并将好的文章张贴在联系栏中，实现家长教育家长的目的。

家委会工作计划范文第3篇

国家计划委员会、财政部和原劳动部曾于一九六年一月十六日发出了“关于技工学校的财务基建和生产计划管理工作的联合通知”，明确决定了有关技工学校基建、财务和生产计划的具体管理办法。由于技工学校在十年动乱期间都被撤销，通知规定实际上没有执行。近几年来，根据四化建设的需要，各地区、各部门办的技工学校又有了迅速的恢复和发展。但由于基建计划和生产计划的渠道没有明确，许多学校缺乏必要的办学条件，学生生产实习所需要的原材料没有来源，培训质量得不到保证。为使技工学校今后得以正常健康发展，为四化建设培养合格的技术工人，我们认为，根据当前技工学校发展情况，对技工学校的基建计划和生产计划管理问题重新予以明确规定，是完全必要的。现作如下通知：

一、国务院各有关部门和直属企业举办的技工学校，其基建计划和生产计划均应列入各有关部门的基建计划和生产计划之内，并由各有关部门统一管理。

二、地方劳动部门和地方各产业部门及其所属企业举办的技工学校，其基建计划和生产计划，均应列入当地的基建计划和生产计划之内，并由学校直接主管部门统一管理。

三、各部门、各地区举办技工学校应贯彻勤俭办学、勤俭办一切事业的精神，因地制宜，因陋就简，讲求实效，在人力、财力、物力方面都要挖掘潜力，充分利用停缓建的厂房、车间及一切可以利用的空闲建筑物，尽可能把学校办好。原有老技工学校被改为工厂或移作它用的，应尽量恢复使用。为解决学生掌握基本操作技能的需要，应尽量结合工业调整改组，由主管部门从现有企业，特别是关停并转的企业及项目中调剂出一批设备和车间，划交技工学校使用。凡是通过上述调剂、联合等办法能解决的，就不要再单独新建实习工厂。

家委会工作计划范文第4篇

北京市、黑龙江省、河北省劳动局（组）：

关于一九五七年延期毕业的技工学校、半工半读学校、技工训练班的学员，他们的工作年限如何计算的问题，经与有关部门研究，我们意见，凡是根据国务院一九五七年总周字27号通知的规定延期毕业和分配工作的，应当从他们正式分配工作列入在册职工，并且领取了工人标准工资时，开始计算工作年限。个别地区和单位没有这样办的，应当照顾全局，做好职工的思想工作，及时纠正过来。

其他年度延期毕业的上述学校和训练班的学员，其工作年限也应按上述意见办理。

家委会工作计划范文第5篇

此事可以追溯到今年召开的“两会”。作为机构改革的内容之一，原国家计划生育委员会在其名称之前加上了“人口”两字，更名为“国家人口和计划生育委员会”。相应地，其职能也新增了三项：加强人口发展战略研究，推动人口和计划生育工作的综合协调，以及加快政府行政职能的转变。

与此同时，机构设置和调整也在准备之中：增加发展规划司；将中国人口和计划生育信息研究中心更名为中国人口和发展研究院，以加强对人口战略决策的研究和论证。机构设置和调整的首要任务是制定人口的中长期发展规划。

6月17日，国家人口和计生委主任张维庆接受了《财经》的采访，对这一新诞生机构的由来及其未来职能作了全面介绍。

自发的更名

今年全国“两会”召开前夕，新一轮国务院机构改革的走向引人瞩目，对国务院几个主要部委调整的揣测一时间沸沸扬扬，但种种揣测都鲜有提及国家计生委。因此，当国家人口和计生委出现在国务院机构改革方案中时，颇为出人意料。

促成更名的正是国家计生委自己。消息人士说，最初的机构改革方案并不涉及国家计生委。但在今年1月底，国家计生委主要负责人主动向正在讨论机构改革方案的国家领导人提交报告，建议“将国家计划生育委员会更名为国家人口和计划生育委员会”。

这份报告提出了四条主要理由：第一，目前国家计生委承担的任务中，如研究人口发展战略，拟定人口政策和法律法规草案，制定中长期人口规划等，已经远远超出了计划生育的范围；第二，人口问题是世界各国普遍关注的重大问题，加上“人口”二字有利于树立我国以人为本的良好形象，有利于开展人口领域的国际交流；第三，目前已有一些地区机构更名为人口和计生委，并运转良好；第四，无需从其他部门划分职能，也无需增加人员编制。

简而言之，“只要更了名就好。”

3月6日，在十届全国人大一次会议第二次全体会议上，国务委员兼国务院秘书长王忠禹公布了国务院机构改革方案。方案提出，“为加强人口发展战略研究，推动人口与计划生育工作的综合协调，将国家计划生育委员会更名为国家人口和计划生育委员会。”

这一天，距离国家计生委成立恰好22年。

3月10日，十届全国人大一次会议通过国务院机构改革方案；3月24日，国家人口和计生委举行了揭牌仪式。

降低生育率：计生委的阶段性成就

国家计划生育委员会由来已久，其设立的初衷，是为了控制人口增长。

1980年3月至5月间，中共中央书记处委托中央办公厅召开人口问题座谈会，讨论如何控制人口增长及相关问题。曾经参会的中国社科院人口研究所研究员田雪原回忆说：“因为人口问题牵涉面广，当时我们觉得要由综合部门对人口问题进行综合治理。”最后，这次会议建议成立国家人口委员会。

但是人口委员会并未成立，取而代之的是1981年3月6日成立的国家计划生育委员会。对此，田雪原分析说：“为人口问题成立综合部门不太容易，我的理解是中央要抓主要矛盾。”

当年的主要矛盾是，虽然经过20世纪70年代的计划生育工作，1980年全国育龄妇女总和生育率已降至2.24（见文后名词解释），已经接近了更替水平2.1。但是，由于1953年～1958年期间，每位育龄妇女生育了四五个孩子甚至五六个孩子，形成我国的第一次人口生育高峰，20多年后，这些孩子成为80年代的育龄人群。虽然每个家庭只生育一个或两个孩子，但由于育龄人群的庞大，再次形成我国人口生育高峰。控制人口过快增长成为当务之急。

国家计生委――这个特殊时期成立的特殊机构由此开始了这一前无古人的工作。

“计划生育是天底下最难的工作，”一位国家计生委官员对《财经》表示，“因为你的任务是盯紧妇女的肚子，不让她们超生。”为此，几十年来，一支庞大的计生队伍始终活跃在城市和农村的各个角落。

10年过去了，至20世纪90年代，国家计生委的努力使全国妇女的总和生育率降至1.8，并持续保持在更替水平2.1以下，全国人口增长率低于10％，实现了历史性飞跃，标志着中国从降低生育水平阶段过渡到了稳定低生育水平阶段。

新人口问题现身

“到20世纪90年代，控制生育水平这项工作应该说已经取得了决定性的胜利，但和人口相关的问题却越来越严重了。”中国人民大学人口研究所所长翟振武说。

首先是人口老龄化。据2000年第五次人口普查统计，中国65岁以上的老人已经占总人口的6.95％，迫近国际公认的7％的老龄化社会标准。中国走的是社会养老、家庭养老和老年劳动者自我养老“三养”相结合的路子，但这“三养”中的前面“二养”现在都碰到了困难：目前社会养老保险仅在城镇推行，远未实现全人口、全领域、全行业的覆盖；而在以家庭养老为主的农村，子女少或者只有女孩成为缺乏养老支持的主要原因。

翟振武表示，1981年中共中央在就人口过快增长问题给全体党员的一封公开信中，曾谈到养老问题国家会来解决，“到现在，当年实行计划生育的父母即将进入老龄，人家当年响应计划生育的号召而减少生儿育女，导致如今因为子女少而缺乏养老支持，国家理当兑现当年的承诺。但实际情况是，现有的优惠政策几乎等于零。”

其次是出生性别比问题。由于重男轻女的传统观念根深蒂固，加之计划生育政策的严格执行，我国婴儿的出生性别比（见文后名词解释）随之上升。1981年这一比率是108.47，1989年上升至111.92，2000年再度上升至116.9，超出国际公认正常范围约10个百分点。全国人口普查同时显示，2000年，除和新疆，各地出生婴儿性别比全都高出正常范围，其中海南和广东更分别高达135.6和130.3。

婴儿出生性别比持续上升，表明男女比例日益失调。现实中也已出现了因为男多女少而带来的男性婚姻竞争加剧、拐卖妇女、家庭不稳定等一系列问题。

第三是流动人口问题。20世纪90年代是中国国内人口流动最为活跃的时期，全国流动人口从1993年的7000万增加到2000年的1.4亿，10年内就翻了一番。大量人口从农村流向城市，主要目的是务工经商，但也有相当一部分人是为了逃避计划生育。许多人对1990年元旦晚会的小品《超生游击队》印象深刻―― 一对农村夫妇为了生男孩，一生再生，不惜走遍全国。日益庞大的“超生游击队”成了计生部门的一大难题，因为外地子女的婚育证明不全，其户籍地对外出育龄妇女的信息难以及时把握，导致计划生育无从抓起。

诸多人口问题层出不穷，已非计生委一家可以定夺。为此，20世纪80年代和90年代，在生育水平较大幅度下降后，一些人大代表、政协委员、专家学者通过不同方式呼吁改革计生管理体制，成立国家人口委员会或国家人口和计划生育委员会。中国社科院人口研究所研究员田雪原回忆说，1993年和1997年，50位学者曾两次中央，要求成立人口委员会，全面解决人口问题，但两次都没有下文。

对此，曾经参与上书的田雪原说：“我认为政府的主要意思是，现在中国的人口问题，最主要的还是以控制人口增长为主要任务，把‘计生’二字去掉，是不是给人感觉这事就差不多了？”

原国家计生委政策研究室主任马力认为，这是由当时的人口形势决定的。虽然我国从20世纪90年代就进入低生育水平，但在很大程度上是通过行政手段实现的“人口急刹车”，而非群众的自觉行为，这样的人口形势并不稳定。“如果改名人口委员会，我们的中心工作就会转变，而当时的主要工作还是控制人口数量。”

德阳更名试点

在学术界频频呼吁的时候，官方层面的更名筹备工作也在进行着。1994年，四川德阳地区率先将地、县计生委更名为人口与计生委。国家人口和计生委主任张维庆回忆说：“当时德阳是计生搞得比较好的城市，彭佩云主任提出能不能更名探索一下，拓展一下职能，看看效果怎么样。”

根据《中共德阳市委、德阳市人民政府关于建立市人口与计划生育委员会的决定》，更名以后“暂不新增内设机构、编制、经费，主要职责是抓紧抓好计划生育工作，从严控制人口增长，提高人口素质，在此基础上承担人口与经济社会发展规划的监测和信息反馈工作，并对涉及有关部门的人口与计划生育工作实行联系、协调、考核和评估工作，围绕人口与经济社会协调发展不断探索人口与计划生育委员会的职能。”

“德阳市计生委更名之后，我们曾作过研究，想把婚姻登记和一些老龄问题纳入人口和计划生育的范畴内来统一考虑，”一位国家计生委官员解释说。

德阳市计生委更名后，当地婚姻登记由计生委和民政局合署办公，但更名工作并未立即在全国展开。“只要涉及与其他部门的职能调整，就有利益冲突，”这位官员表示，“在国家计生委没动的情况下，要在全国各地全面铺开，全面调整各地计生部门与当地其他部门的职能，就有难度了。”

上海规范运作

继德阳之后，省级计生委的更名试点工作在国家计生委的指导下稳步进行。2000年5月，上海市计生委更名为人口与计划生育委员会，并开始规范运作。

上海之所以能够先行一步，是因其人口早在1993年就进入自然变动负增长，至2000年已连续保持7年。与此同时，上海人口发展出现了新的形势和问题：户籍迁入人口和外来流动人口大量增加，常住人口总量规模处于不断增长态势；人口年龄结构不合理；人口老龄化程度高、进展快；人口空间分布不合理，中心城区人口密度过高，郊区人口过于分散。

“我们认为，上海已到了从单纯人口控制到社会综合调控这个阶段。”原上海市人口和计生委主任，现上海市政协人口资源环境建设委员会常务副主任周剑萍回顾说。

2000年5月，上海市计生委更名后，被明确为“主管全市人口和计划生育工作的市政府组成部门”，增加的职能为：开展人口预测，研究提出本市人口发展中、长期规划和年度计划以及加强协调有关人口宏观调控政策。

周剑萍告诉记者，更名之后，上海市人口和计生委的工作“立足更高、视野更宽、舞台更广”，在上海市城市总体规划和上海市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要中提出了加强人口综合调控的建议，同时承担了“上海人口增长趋势与最优人口规模研究”、“上海人口出生率持续低下与是否要调整计划生育政策研究”、“外来人口对上海经济、社会、发展的影响与对策”等研究任务。2002年上海市人口和计生委承办了上海首次人口与发展国际论坛。

同年，紧随上海之后，重庆市及其所属各区（市、县）也全部更名为人口和计生委。之后，综合改革试点地市及其他全国许多地方的计生委也先后更名。

更名之路尘埃落定

与此同时，“人口与计划生育”的概念宣传也已悄然启动。1997年以后，几乎所有涉及国家计生委工作的讲话、重要文件等，都在计划生育前面加上了“人口”二字，其中最令人瞩目的便是2001年出台的《人口与计划生育法》。

国家人口和计生委主任张维庆告诉记者，当时讨论这部法的名称时，有三种意见，争论得很激烈。第一种主张叫《计划生育法》，第二种主张叫《人口法》，第三种则主张叫《人口与家庭福利法》，以回避计划生育。

“我们做了大量的统一思想工作，最后还是叫《人口与计划生育法》。”张维庆回忆说：“计划生育不能丢，这是中国特色――谁叫中国人多呢。”

在做了一系列的铺垫之后，今年3月的新一轮国务院机构改革成为国家计生委更名的绝好契机。张维庆说：“据我所知，中央最担心的就是计划生育抓不好。我分析利弊后认为，改名人口和计生委的成功率比较高。你向中央谏言，把道理讲清楚，中央还是会同意的。”

与以往不同，这一次张维庆是以个人名义向中央领导和有关负责人写信。张维庆从1983年起历任山西省副省长、国家计生委副主任和主任，有20年的省部级工作资历，“中央领导一般都认识我，比较熟悉我，这也很重要。”

这份报告成稿于今年1月30日，由张维庆亲笔签名，送给、、黄菊、王忠禹及中央编制办的李铁林。“这是关键的五个人，他们要是同意了，就算定了。”

几天之后，从中央编制办传来回音，更名一事初步得到中央同意。但还需要经过国务院、政治局常委、政治局讨论和全国人大的审议。

3月11日，包括国家计生委改名方案在内的国务院机构改革方案获全国人大通过。20多年的更名之路就此尘埃落定。

新机构，新职能

按照国务院机构改革方案，更名后的国家人口和计生委将增加两项职能：一是加强人口发展战略的研究，二是推动人口与计划生育的综合协调。

而张维庆认为还应再加上一条――加快政府行政职能的转变。

人口发展战略的研究，其重点是制定人口发展中长期规划，包括控制人口数量、提高人口素质、开发人力资源、调整人口结构、改善人口分布、解决人口就业等。

人口与计划生育的综合协调包括三个方面：首先是社会经济政策的协调。除了控制人口数量的政策，还需要奖励、优惠、救助扶植和社会保障政策，这些政策以前不完善，或者没有完全落实；二是法律法规的协调。虽然历年来出台了一系列人口与计划生育的法律法规，但都属于原则性法规，需要制定更具实操性的细则；三是行政管理部门的协调。计生工作涉及公安、卫生、民政、财政、劳动、人事等20多个部门，还涉及工青妇、协会、基金会以及群众团体。为此需要建立“党政领导，部门配合，群众参与，齐抓共管”的综合治理机制。

至于政府行政职能的转变，主要就是12个字――“制定规则，创造环境，战略研究。”

制定规则，包括制定政策、法律、法规、制度，具体执行则由下属机构负责，“具体怎么干，人家下面会干，你管那么多干什么？”

创造环境，指创造有利于人口与计划生育、稳定低生育水平、提高人口素质的法制环境和舆论环境。而战略研究则是加强对人口战略的前瞻性研究。

为此，国家计生委要增加一个发展规划司，并将中国人口与信息研究中心更名为中国人口与发展研究院。目前首要任务是制定第一个人口的五年计划，这将是国家第十一个五年规划的重要组成部分。

下一步是人口委?

对于新成立的国家人口和计生委，学术界在肯定之余也提出了更多的期望。

翟振武认为，国家人口和计生委仅仅加强人口战略研究和人口规划工作，还是很不够的，应该拓展具体的工作职能，比如婚姻登记职能就可以并入人口和计生委。

田雪原认为，国家人口和计生委应提高综合协调能力，对老龄化、流动人口等问题开展一定协调工作。

两位学者都提出人口资源共享的建议。比如整合国家统计局、国家人口和计生委及公安部三个机构的人口统计资料，以利于研究。

还有一位专家说：“更名后，国家人口和计生委的工作由实变虚。以前的工作非常实，就是控制人口数量，现在搞宏观战略研究，又变得非常虚，需要一定时间来适应这种转变。”

对此说法，张维庆并不认同，他认为“一点也不虚，是虚实结合”，新增的宏观调控和战略研究职能并不会削弱现在的计划生育工作。他的理由是：第一，做好稳定低生育水平的计划生育工作，就计生抓计生是抓不好的，必须加强人口与计划生育的综合协调，对人口问题实行综合治理；第二，人口发展战略研究为我们做好稳定低生育水平条件下的计划生育工作提供了更好的宏观环境；另外，人口发展的战略研究主要是在国家和省一级，基层主要还是做计划生育工作。

但张维庆也坦承未来的工作面临诸多挑战：首先，人口发展战略需要综合性、多学科的人才进行联合攻关和研究，而目前的人才储备不足以应对这项急迫而重大的任务；其次，综合协调往往涉及部门利益、地方利益、小团体利益和个人利益，做起来并不容易。

而专家们的担心则集中在未来的人口规划。一位专家表示，定位于人口规划，既统率了人口职能，又避免了与其他部委的冲突。但这同样是具有中国特色的工作，具有一定的开创性，所以具有很大的难度。另外，对于人口规划如何落实目前也没有定论――“人口委为整个社会制定25年乃至50年的长程性规划，是属于指导性的还是具有法律约束力的呢？”