晋级报告工作总结范文第1篇

参加研讨会的领导同志和专家有：全国人大法律委员会副主任、中国城市经济学会第一副会长王茂林，中国社会科学院原副院长、中国城市经济学会副会长龙永枢，山西省政协原副主席、山西省城市经济学会会长万良适，山西省原副省长、山西省工业经济联合会会长彭致圭，山西省委宣传部常务副部长申存良，中国城市经济学会秘书长张巨功；课题组专家：中国人民大学农村发展学院教授白南生、中国社会科学院社会学所研究员樊平、中国城市经济学会常务理事白益进、中国人民大学农村发展学院副教授朱信凯等；山西省城市经济学会有关专家李镇西、刘作舟、赵振亮、许一友、加年丰、韩潮峰等。

中共晋城市委书记李雁红、晋城市市长夏振贵、晋城市有关领导杨森林、孟福贵、石正民、殷理田、王安民、牛迷书、冯子良参加研讨会。研讨会由晋城市委常委、政法委书记王安民主持，晋城市市长夏振贵致词，晋城市委书记李雁红讲话。

从2005年6月份开始，晋城市委特别邀请部级有关机构的专家学者，组成晋城市构建和谐社会课题组，历经4个多月的深入研究，形成了《晋城市加快构建和谐社会决策研究报告》。中国城市经济学会常务理事白益进介绍了研究报告的基本内容，中国城市经济学会秘书长张巨功宣读了专家论证意见，对研究报告给予高度评价。这个报告以科学发展观为指导，根据党中央提出的构建社会主义和谐社会的总要求和党的十六届五中全会精神，从战略的高度对晋城市加快构建和谐社会的重要意义背景、构建基础条件、总体指导思想、近期构建目标进行了分析研究，在充分把握市情、剖析存在问题的基础上，提出了晋城构建和谐社会的基本思路和主要架构，提出了要重点解决的主要问题和需要重点推进的“构建工程”，并相应提出了十项配套推进的对策措施。

研讨会上由王茂林同志作了题为《加快构建和谐社会开创晋城发展新局面》的重要讲话，从构建和谐社会的战略高度论述了晋城市加快构建和谐社会工作的重大意义（全文另发）。

晋级报告工作总结范文第2篇

这次到来，两个任务，一个是总结在升级晋档工作中，做好基础数据调查统计和分类建库这一项工作的经验；二是就2月4号省上召开的全省基层党建工作会议贯彻落实情况进行检查和调研。

上午听了县上关于升级晋档基础数据调查统计和创建工作汇报，看了两个点，总体感觉在升级晋档工作中，做了大量细致、琐碎、艰苦的工作，走在了全省的前列。李部长春节前来（慰问），听了县上的汇报以后，两次讲要总结的经验。钟部长也多次明确指示做好升级晋档活动前期的调研准备工作，对全省今年七一前夕的总结表彰工作至关重要，要尽快去（进行调研）。《当代》去年9月份也专门刊登了在升级晋档活动当中一些做法。本来年前就要来，因为大学生村干部的待遇专项督查工作没有成行。这次来，一是要总结做好分级建档基础数据调查统计方面的做法，在全省进行推广，规范升级晋档活动的工作程序和指标体系；二是就升级晋档活动总体开展情况形成一个调研报告，在当代或日报上进行刊登，（指导全省升级晋档工作）。

一、开展升级晋档活动总体评价

和基层党建工作基础比较好，也是老先进。今天听了陈书记和张部长的汇报，又看了两个村，召开了座谈会，总体感觉在升级晋档工作中主要有以下四个特点：

一是县委重视，认识到位。这是抓好升级晋档这一项工作至关重要的一条。省部开展了多次活动，为什么对这项工作这么重视？各级组织部门要清醒的认识到，这是省委加强农村工作，统揽农村工作的一个有力举措和有力抓手，千万不能把它当做一般的事务性的工作去做，这一项工作不是组织部门一家的事，更不是组织部门的日常事务。省委、省政府两办还专门下发了开展升级晋档活动实施意见。（省委）赵书记在检查工作时讲，升级晋档好，基层干部反映好，好在哪里？好就好在把党的建设和经济建设相结合，把干部的政绩和农民群众的收入相挂钩，激发了干群两个（方面）的积极性，对农村党的建设和经济建设注入了新的活力。去年以来，县委认识到位，工作重视，先后发了6个文件，专门对升级晋档活动进行安排部署。3月10号，“两办”发了开展“三带三进三促”活动的通知，3月19日，组织部下发了做好分级建档工作的通知，4月7号，两办下发了实施意见，5月12日，两办批转了《农民人均纯收入调查统计工作的通知》，11月3日，制定下发了《升级晋档科学发展活动考核验收办法》，对考核验收工作提出了要求。从早上的汇报来看，县委常委会也多次专题研究安排这项工作。所以今天把临近的县区叫来，就是想谈这个问题。（各县区）回去以后，要向县委和部里的主要领导汇报的工作情况，要把这个信号强烈的传达到党委和部里的主要负责同志。

二是措施得当，工作规范。发了六个文件，有大的部署，还有具体操作办法，比如“三三制”，还有一些促进性的措施，项目到村，到户，到人，123个县乡机关事业单位帮扶帮建123个村，10个县级领导包抓10个乡镇，工作做的比较实，措施也比较得力，有成熟及配套的一些做法。特别是张部长今天汇报的，都是跳出升级晋档这项工作之外，用其他措施来保证和促进升级晋档，科学发展活动的做法，没有就事论事，全县各部门拧成了一股绳，全县上下开展升级晋档科学发展活动氛围比较浓厚。

三是统筹协调，合力提升。县委组织部能够发挥党委部门的职能作用，协调了统计、农业等相关部门，形成了工作合力；二是其他的项目促进和保证。从看的两个村和汇报情况来看，的广大干部群众对升级晋档活动有了一定认识，虽然还谈不到深入人心，在大脑中开花结果，但是这个气候氛围已经形成了。

四是升级晋档，成效初现。省上在设计指标体系的时候，把农民人均纯收入设计了50分，的整个做法都体现在狠抓农民增收方面，牵住了升级晋档活动的牛鼻子，确实是抓到了点子上。这就提出了基层党建工作的新思路，基层党建工作不能就活动抓活动，就宣传抓宣传。一定要适应市场经济的变化，要适应富民强国的要求，适应发展是第一要务的党的中心，赵书记和李部长提出这个活动，也是在调研酝酿形成的。要突出抓好农民收入这个重点。从去年产业发展比较快，农民富裕的程度，农民富裕的情景都能感觉的到。听说的商品房在地区是最贵的，听陈书记汇报说，去年农民买小汽车3000多辆。升级晋档科学发展活动在开展一年来，大家也看到了，也印证了，省委提出升级晋档科学发展活动，办到了广大农民的心坎上，是党的建设统领农村各项工作的重大举措。要坚决按照省委的安排部署，把升级晋档活动抓到点子上，把基础工作做好，我想不仅仅出这一次经验，也要给全省起到示范引领和带动作用。

二、组织一处关于全省今后基层党建工作的思路

省这一级要抓好农村基层党建工作，就必须解决指导思想问题。各级要明确指导思想和工作思路，及时把自己的工作和组织一处对接好，按照统一的节拍统一操作。1月30号中组部在北京召开了全国农村基层党建工作会议，部长、部长作了重要讲话，中央这一级也在思考如何开展基层党建工作。头绪太多，情况千差万别，用什么办法来统领起来？用什么东西来带动全国不同区域、全省农村基层党建工作？这是我们面临急需解决的问题。

1、关于基层党建工作的指导思想

在多次调研的基础上，我们经过思考和总结，进一步提出了一处关于全省基层党建工作的指导思想。一是要掌握“三个注意”：注意继承和创新的关系；注意掌握省级组织部门指导全省农村基层组织建设的特点和规律；注意调动各级组织部门和处室全体同志的积极性。二是提出了“三个用”：就是用文件政策来规范工作，用典型示范来推动工作，用督催检查来落实工作。这“三个用”基本就掌握和表现了我们在抓农村基层党建方面的思路和设想。先是用文件政策规范工作，全省在重点任务、重点项目上必须统一，可以有自选动作。要做到规定动作不走样，自选动作有创新。第二个是要用典型示范来推动工作，要发现经验，总结经验。今后那个地方的工作做得好，我们的现场会就开到哪儿，介绍经验，以点带面，指导全省的工作。不管从经费上还是党费上，（省上）都会大力倾斜，支持地方开展工作。三是要用督催检查来落实工作。基层党建工作任务重，头绪多，周期长，见效慢，是重点，是难点，与人民群众联系密切，各级领导非常关注。只安排布置不够，还要认真督催。去年灞桥的一个村党支部书记，在换届的时候突击转进了16名党员，都是亲属，有12个是假的。记者在新华社内参上披露了这件事情。米脂为租地的问题，村上近300名群众把乡镇党委书记拖到县委告状，出了不少问题。我们在抓党建的时候，一定要注重实际，不折腾，不起哄，不追风，不要把一个正常的事情用华丽的词藻一换，变成创新的内容，（这是一种不好的倾向）。要注重打基础，重长远，要在千头万绪中善于抓住重点，凸显亮点，带动一般。同时大家一定要善于总结，上报好的做法和经验。

2、关于基层党建工作的思路和任务

（从这几年基层党建工作的情况来看），基层安排的工程太多，活动项目太多。从去年省上安排了升级晋档活动以后，这个问题有所纠正。到汉中（调研的时候），汉中市一口气汇报了四个工程，标兵工程、定责定岗工程、富民帮扶工程等。我认为，中央提出了三级联创工程，省上又提出了旗帜工程，基本上是落实三级联创的载体。中央的三级联创工程要认真开展，省上的旗帜工程也要抓好落实，总归一条就是要发挥党员的作用。要尽量把自己的相近工程往这两个工程上靠，不能只是开建新工程，搞的太多，也不便于检查考核。对基层工作来说要放得开，作为省市来说要收得住。中央提出“三级联创”工程，意义很重要，有很多可取的东西。以后省上要采取项目管理的办法抓基层党建工作。每年提出3-5项重点工作，带有普遍性的工作，基层可以申报2-3个自选项目，但是必须首先完成省上安排的重点工作。同时，感觉到省上升级晋档活动这个指标体系太琐碎，太细，各地市要结合实际制定具体操作办法。过细反而不足。有时候过细容易束缚基层的手脚。要灵活处理，比如收入调查统计工作随机抽样的办法就比较科学。基层党建工作辛苦，也能锻炼人，大家要多思考，不能照搬上级的文件，要给自己的思想留一片空闲的天空，（加强对党建工作的理念创新）。

三、关于今年的工作

从一处工作来讲，我们要求从事农村基层党建工作的同志在年手头必须具有四个文件，一是中组部在北京召开的全国农村基层党建会上、部长的讲话；二是2月4号省委组织部在西安宾馆召开了会议，李部长、钟部长做了重要讲话，还有安排意见。市上和县上要认真领会李部长和钟部长的讲话。贪多嚼不烂，要在千头万绪中理出重点，带动一般。我陪钟部长去（调研的时候），看到一个村委会办公室挂着“认真就是水平，落实就是能力”这个标语，（很受启发）。现在缺的就是实实在在抓落实的人才，大家要认真学习，吃透文件精神，切实抓好工作落实。

1、要扎实推进抓好村级党组织升级晋档活动。钟部长在讲话当中，第一个主要讲了升级晋档工作。一是构建机制，统一体系，建立一整套以统计部门为主的完善准确的数据库，特别是农民人均纯收入。二是市县都要完善信息库，并要及时报到省部和信息中心；三是各市区要在三月底前上报村级党组织晋档一类村推荐情况，四月底组织检查验收。四是七一前表彰10个左右的县、（市）区和50个左右的乡镇党委（全省1700多乡镇）。五是抓好整顿建设工作。李部长提出了在深化升级晋档工作中加强后进村建设的思路，用两三年时间集中整建解决全省三、四类村（后进村）的问题。这项工作省上正在和扶贫办协商，将尽快下发文件安排下去，切实推进三、四类村整顿工作。

2、要抓好农村基层党组织“带头人队伍”建设工作。一是要选好人。今年对乡镇党委书记的提拔任用要重能力、重实绩，重口碑，不能单纯卡年龄，讲学历。从今年开始，升级晋档活动要向乡镇延伸；二是“一定三有”，定岗位职责，工作有合理待遇，干好有发展前途，退岗有一定保障。李部长也多次要求深化“一定三有”，提升工作标准；三是切实落实村干部待遇。去年省上已经提出了实施意见，目前正在和省财政协商。初步意见是以省财政为主，市县按照一定比例分担，人均补贴标准达到当地人均收入的2倍左右。四是抓好培训。村党组织书记每年要参加一次县或县以上的培训，市上和县上要制定培训规划，提出明确的实施方案，抓好培训工作。

3、积极探索大学生村官管理培养工作机制。一是省上在今后三年每年招聘3800名大学生村官，五年左右要在全省一半的村要有大学生村官。今年的初步设想笔试面试各占50%。笔试省上要统一阅卷，本科和党员要占到80%。二是今后要淡化大学生村官是党政干部培养链的宣传导向，防止家长和学生有过高的期望值。有三个省（大学生村官）赴京上访，二个省30多名大学生村官在天安门前静坐，造成了不好的影响。有一个省去年直接招了5800名，造成了很大压力。部长在会上讲到，大学生村官录用公务员和招考事业单位干部的事情，哪一届政府说的话，哪一届承担责任；哪一个领导干部说的话，哪一个领导干部承担责任；哪一级组织说的话，哪一级组织承担责任。要大力宣传大学生村官是社会主义新农村建设的生力军，要确立这个宣传导向。今年省上招考选调生，60%的名额留给大学生村官，招08年的大学生村官。明年是80%，后年是100%。国家从年开始关闭了从应届毕业生中招考公务员和事业干部的大门，2012年应届毕业生不得报考。现在的大学生村官三本、自考文凭多，大学生村官素质差别也很大。在今年，公务员和事业单位也要划出一定比例招录大学生村官，08年选聘的村官只要符合条件就可以报考，考核优秀的可以加分，目前具体方案还在讨论当中。三是做好打通五条出路的示范探索。中央的五条出路是，一是优秀的村官可以留任村干部；二是择优考录公务员；三是自主创业发展；四是继续学习深造；五是另行择业。永寿县建立了大学生村官创业园，做了积极的探索。各级党组织要继续探索大学生村干部出路问题，（为大学生村干部就业创造条件）。

四是要落实好大学生村干部待遇。2月6日前，省上发了紧急通知，又做了电话通知，明确指出县上的组织部长是大学生村官待遇落实的第一责任人，按要求足月足额足人发放大学生村官的待遇。年前有38个县58名大学生村官通过大学生手机信息平台向省上反映补贴待遇问题。市、县可以拿出一些资金进行表彰。

晋级报告工作总结范文第3篇

起因

赵子文是山西省方山县马坊镇秦家崖村人，1920年生，1938年加入中国共产党，1940年10月参加革命。担任过村党支部书记，行政村长，区、县农会秘书，地委组织部副科长，专署人事局局长，县长，县委书记，晋华纺织厂党委书记等职，是地地道道从农村成长起来的干部。1954年7月，方山县并入离石县后改称离山县（1958年10月并入中阳县后改称离石县），1957年4月，赵子文调任离山县委第一书记。

李惠春是山西沁县人，1921年生，1938年参加革命，同年加入中国共产党。20世纪40年代从事公安工作，50年代在山西省公安厅任处长，1958年2月调任中共孝义县委第一书记。

1958年5月，中共二次会议提出了“鼓足干劲，力争上游，多快好省地建设社会主义”的总路线。同年8月，中共中央又在北戴河举行了中央政治局扩大会议。会议全面制定了“”运动的各项主要计划指标，号召全党为当年生产1070万吨钢而奋斗；并明确规定各级党委第一书记要亲自挂帅，右手抓工业，左手抓农业。同年9月上旬，中共山西省委召开省、地、县三级干部会议，传达中央北戴河会议精神。赵子文和李惠春参加了这次会议。中央的精神引起了与会人员的高度重视，大家一致拥护中央的决定，决心高举总路线、、三面红旗，多快好省地建设社会主义。晋中地区选了昔阳和离山县的第一书记分别代表县委在大会上作电台直播发言。赵子文在发言中表示：回去以后一定要认真贯彻、坚决执行中央北戴河会议精神，团结带领离山县人民，高举三面红旗奋勇前进，夺取工作的开门红，向党中央、省委、地委报喜。

赵子文虽然在省委召开的三干会上表了态，但回到县里，一看到农田里来之不易的一派丰收景象，觉得放下到手的粮食去抓钢铁，实在可惜。如何既紧跟中央部署搞钢铁，又把到手的粮食收回来？他要找一个两件事情兼顾而又相互变通的办法。同期，孝义县委第一书记李惠春也在思考：孝义的煤炭资源丰富，是大炼钢铁的重点县，群众大战钢铁的热情很高。但田里的庄稼，树上的核桃、柿子收获在即。节令不等人，如果不留下足够的劳力抓秋收，那么，不仅孝义20万人民来年的生活成了问题，国家的粮食征购任务也无法完成，城镇和工业人口的粮食供应将无法保障。于是，他也在寻找两全齐美的办法。

于是，离山县的赵子文经过深思熟虑，在听取县委、县人委领导成员意见的基础上，提出“根据禾田在地，秋收在即的实际，建议秋前采矿，秋后炼铁；秋前小搞，秋后大搞”大炼钢铁的工作设想，得到了县委委员的一致赞同并付诸实施。公社干部昼夜战斗在秋收第一线，做到不回家、不请假、不缺勤的“三不”；县直机关干部、厂矿职工和学校师生都加人了秋收大会战。一场轰轰烈烈的秋收工作在离山全县开展起来。

似乎是心有灵犀，孝义县委第一书记李惠春依据实际情况，也向县委提出了“从实际出发，左手抓钢，右手抓粮”的想法：即先抽一部分劳力去炼钢铁，留大部分劳力抓秋收；待秋收基本结束时，再及时把全部劳力调上钢铁前线，留下一些老弱病残进行秋收扫尾。这样做虽然钢铁任务开始时可能上得慢一些，但后劲足，两项任务都可以完成好。李惠春的这一想法，得到了县委绝大部分同志的赞同，认为这样做符合工作实际和群众要求，是对中央号召的正确贯彻，决定付诸实施。结果群众很满意，秋收的进度确实很快，大炼钢铁工作也很快打开了局面。

蒙冤

在离山县，赵子文兴致勃勃地穿梭于各社队农村，了解督促秋收工作。他看到收割起来的庄稼和刨出来的土豆、红薯与农民挂在脸上的笑容，内心欣喜，盘算着农民来年生活的好光景。然而，与此同时，一场关系他个人政治命运的危机却悄然向他袭来。就在全县开始秋收工作不几天，1958年9月29日，晋中地委召开县委书记会议，听取了各县县委书记汇报对北戴河会议和省委扩大会精神的贯彻情况。赵子文被点名在昔阳县之后第二个在会上发言，他如实汇报了离山县的情况。当地委领导听到离山县“秋前采矿，秋后炼铁；秋前小搞，秋后大搞”的做法时，斥责这种做法的指导思想是典型的“右倾机会主义思想”。赵子文据理力争，却还是被戴上了“右倾机会主义”的帽子，受到批判。就在县委书记会议召开后的第二天，晋中地委向山西省委作了汇报。省委主要领导肯定了晋中地委批判赵子文的做法，并决定将晋中地委的报告通报全省。从此，对赵子文的批判加大了力度。晋中地委对赵子文的批判进行了精心安排部署。大会小会结合，轮番批判。批判的大字报贴满了地委的院内院外，声讨声不绝于耳，口号声此起彼伏。有的称他是“与唱反调”、“与钢铁抗膀子”；有的说他是“右倾机会主义分子”；更有人说他是“分子”。但赵子文心里有他的总主意，他扪心自问：倡导一切从实际出发，我这不是从实际出发吗？难道只有丢开粮食抓钢铁才是对的吗？不要粮食，人都饿死了还要钢铁干什么？想到这些，他认定自己没有做错。但为了使离山县的各项事业少受损失，保护县委领导班子里的其他同志，他一人把所有的责任承担起来，违心地在地委机关大会上作了检查，说自己“与唱反调，与大炼钢铁抗了膀子，对党对人民犯了罪。恳求组织给他严肃的处分，群众给他严肃的批判。”同年10月7日，根据晋中地委的安排，赵子文返回离山县继续在县里接受批判。10月9日，中共晋中地委报请山西省委批准，决定免去赵子文离山县委第一书记职务，任县委常委、秘书，保留地委委员职务。免职的理由是：“与钢铁抗膀子，违背了党的方针、路线与中央北戴河扩大会议和省委扩大会议决议精神，阳奉阴违，犯有右倾机会主义错误”。

也就是从此时开始，晋中地区中的“反右倾”运动如火如荼地开展起来。凡地委认为对运动不支持、不热心的县及地直各部门领导干部都被认为是“右倾”，陆续受到了批判或免职处理。

在对待秋收与大炼钢铁问题上，与赵子文有相似作法的孝义县委第一书记李惠春，由于受赵子文的工作汇报而导致的风波影响，会议无法继续进行，所以，他得以幸免。但没有不透风的墙，李惠春在中变“右手抓钢，左手抓粮”为“右手抓粮，左手抓钢”的做法还是被晋中地委知道了。于是在继批判赵子文之后，又一场批判李惠春的反“右倾”运动在晋中地委机关大院中重新展开。李惠春吸取了赵子文的教训，一概不做辩解，他知道再辩解也无用，只是静静地听着人们充满激情的批判，看着一张张声讨自己罪行的大字报。虽然如此，他内心明白，自己做的事顺应了民心和民意，有功无过，历史终久会有定论的。不久，他也被勒令卷上批判他的大字报返回孝义继续接受审查批判。但是，在孝义县境内，对李惠春的批判却受到孝义广大干部群众的强烈抵制，尽管作为工作组长的晋中地监委主要领导人一再进行引导，干部群众就是不买账。有时虽然也召开了所谓的批判会，但开着开着却变成了为李惠春的评功摆好会，弄得主持人十分尴尬。1959年5月，晋中地委作出决定，李惠春在大炼钢铁运动中，擅自采取“右手抓秋收，左手抓钢铁”的做法，犯了右倾机会主义错误，撤销其县委第一书记职务，行政职务由12级降为16级，下放到大炼钢铁第一线接受劳动改造。县委领导班子中一些支持李惠春做法的干部也受到株连。

经过批判赵子文“右倾”的离石县，在县委扩大整风会议以后掀起了大炼钢铁运动的高潮。以人口计，中阳县合并入离石后共约33万人。当年10月底，全县出勤大炼钢铁的人数达28万人，占总人口的80%以上。县委采用大兵团作战的方法，组成钢铁大军，按兵团建制，统一指挥，统一管理，实行大组织、大调动、大协作。由于要在大炼钢铁运动中夺高产，男女强壮劳力都投在大炼钢铁上，日产2000吨、7000吨，甚至1万吨的“放卫星”成为炫耀成果的主要方式。炼出的所谓“铁”，由于缺乏技术支持，实际上大都是一些结石块，毫无价值。由于专注“钢铁元帅升帐”，多数庄稼来不及收割而烂在地里，出现了丰产不丰收的情况，以至于一些盛产粮食的村子到第二年就闹起饥荒。

不知是人们的良心发现，还是赵子文一年多来毫无怨言、兢兢业业的工作打动了人们，1959年12月，中共离石县委向晋中地委、山西省委呈送了关于赵子文犯错误后基本表现的情况报告，报告从正视和改正错误、虚心接受批评、贯彻和执行党的政策、认真改造自己等四个方面作了如实反映，得出的结论是：“总之，从以上方面看出，赵子文同志一年来确实表现很好。”随后，中共晋中地委向山西省委写了《关于赵子文同志改正右倾机会主义错误的报告》。不久，中共山西省委批转了晋中地委《关于赵子文同志改正右倾机会主义错误的报告》和《赵子文的检查》。1959年底，赵子文调任文峪河水库党委书记。不久，晋中地委和山西省委分别作出《关于对赵子文同志所犯错误的甄别结论》，称“以其犯有右倾机会主义错误，进行批判、处分是不对的” 。1960年7月，文峪河水库发生大坝垮塌事故，死亡100多人，作为水库党委书记的赵子文虽未担责，但内疚的心情久久不能平静，后来身患肝癌，终于1962年5月28日病故。

在孝义县，李惠春受到撤职处分后，面对个人受到的挫折，他说：“对我个人的处理无所谓。我相信党总有一天会认识我，重新做出处理。我担心的是孝义20万人民今冬明春的生活怎么安排，粮食征购任务如何完成。”说这话的时候，这位钢铁汉子流下了痛苦的眼泪。事实也确实如此。孝义县历来是山西富庶的县份之一，但由于这一年的秋粮没有来得及全部收回来，到了第二年春天，不少村子出现了缺粮的情况。不久，遭受处分后的李惠春被安排到大炼钢铁第一线接受劳动改造。这期间，孝义县的干部群众不断地以各种方式向上级部门申诉，要求给李惠春恢复职务。1960年5月，晋中地委和山西省委分别作出了《关于李惠春所犯右倾机会主义错误的甄别结论》，称在1958年“以其犯有右倾机会主义错误，进行批判、处分是不对的” 。遂即任命李惠春为由介休、孝义、灵石三县合并后的介休县委常务副书记。不久担任县长。1961年5月，孝义县建制恢复后，李惠春重新担任县委第一书记职务。1964年2月，李惠春在孝义群众的一片赞扬声中，又重回山西省公安厅工作，任政治部主任；1974年11月任雁北地委副书记；1981年2月，任太原市委副书记；从1981年11月起，先后任长治市委书记、书记；1985年7月，任中共山西省顾问委员会委员；离休后又在省老区建设促进会发挥余热，现已90高寿，身体健康，颐养天年。

晋级报告工作总结范文第4篇

规范员工转正晋升、降级、调薪、调岗、离职工作办理程序，确保公司上述人力资源管理工作的公平与合理。

2 适用范围

适用于公司所有员工的转正、晋升、降级、调薪、调岗、离职的管理工作。

3 职责

3.1总裁负责公司所有员工的转正、晋升、降级、调薪、调岗、离职手续的审批；

3.2人力资源部负责公司所有员工的转正、晋升、降级、调薪、调岗、离职手续的办理；

3.3各部门负责提出本部门员工的转正、晋升、降级、调薪、调岗、离职建议。

4 程序要点

4.1转正

4.1.1 转正条件

a） 正常转正的条件：员工试用期满，经公司绩效考评合格；

b） 提前转正的条件：员工于试用期表现特佳，有显著工作业绩；

4.1.3人力资源部参考《员工试用期面谈表》，对新员工在试用期的工作表现作出评价，报用人部门分管总监及总裁签批；

4.1.4在试用期间，对业务素质、技能、工作适应能力及工作成效特别出色的新员工，用人部门经理可以提前结束试用期，并将《转正申请表》、《试用期转正申请评估表》报分管总监、人力资源部审核，总裁批准。

4.1.5试用期内，对明显不适合某岗位或不适合录用的员工，试用部门可以提前向人力资源部门提交报告，经部门负责人及人力资源部、总裁签字审批后，安排在其他岗位试用或提前辞退试用员工。

4.2晋升/调薪

4.2.1晋升/调薪的条件，须符合以下条件之一方可予以申请：

a） 工作成绩优秀，本岗位成绩突出者；

b） 年度综合绩效考核被评为良好以上者；

c） 工作有突出贡献或重大立功表现者；

d） 有突出才能，为公司急需者；

e） 为同行业竞相争取者。

4.2.2凡有以下情形之一者，不得晋升/调薪

a.近三个月内有迟到、早退行为者；

b.本年度内有旷工行为者；

c.本年度内工作有重大失职行为者；

d.本年度内有其他严重违反规定者。

4.2.3晋升、调薪办理流程

各部门经理提报晋升、调薪幅度建议，填写《人事异动申请表》，经分管总监审核，报人力资源部复核，经总裁审批后；人力资源部调整员工岗位等级或工资标准。晋升人员均有为期三个月见习期。

4.3降级

4.3.1降级的条件

a.管理不善者；

b.多次重复违反公司标准作业规程，但未造成严重后果者；

c.一年内记大过一次，记小过两次者；

d.绩效考评连续两个月考评分数均为末位者；

e.其他须给予降职、降薪的处分者。

4.3.2降级办理流程

各部门负责人或人力资源部提报降级建议，并提交《奖惩单》，员工填写《人事异动申请表》，经部门经理及总监签批后，报人力资源部审核；报总裁审批后；人力资源部调整员工岗位等级。

4.4内部调职

4.4.1 调动和借调

1）相对于晋升和降职，调动是公司内平行的人员异动。

2）借调是指公司内平行的人员短暂性异动，人事关系仍隶属于异动前所在公司。

4.4.2公司内部调动

凡属公司内人员的调动，由调入部门与调出部门协调后，进行员工面谈，员工填写《人事异动申请单》提出申请，交调出部门经理、分管总监签署意见，经人力资源部审核，主管级以上人员的调动，报总裁批准。

4.4.3跨公司调动

凡属跨公司调动的人员，由人力资源部与相关部门协调后，进行员工面谈同意后，员工填写《人事异动申请单》提出申请，交调出部门经理、分管总监签署意见，经人力资源部审核，报总裁批准。

调动经总裁批准后，调出部门务必安排调动员工于指定日期内完成交接工作，完毕后就任新职；调动员工从到新岗位报到之日起，执行新岗位的相关待遇。

4.4.4借调程序同调动程序，借调期间绩效考核在异动后所在部门考核，工资由异动后所在公司发放。

4.4.5禁止任何部门和个人未经上述程序擅自调整员工工作岗位。

4.5离职管理

4.5.1书面通知

a）辞职：员工提出辞职，应当提前三十日以书面形式通知公司。

b）辞退：公司辞退转正后的职员必须提前三十日以书面形式通知本人，公司阐明辞退理由。被辞退职员在收到辞退通知的三十日内，仍算公司职员，应照常上班，三十日后应立即办理手续离开公司。

c）试用期人员离职应提前三天提出申请。视实际情况经公司批准获提前离职者不在此限。

4.5.2离职面谈

离职前，公司可根据职员意愿安排上司或人力资源部进行离职面谈，旨在查明员工离职的原因，听取员工的意见或建议。

4.5.3离职审批

离职前十五天向人力资源部领取《离职申请表》按要求至各部门办理离职手续；并经由部门经理、分管总监、人力资源部经理、总裁批准。

4.5.4离职交接

离职前一周向人力资源部领取《员工离职工作交接单》，员工必须按《员工离职工作交接单》指引办理相关交接手续，手续办理完整后方能正式离开公司。

4.5.5离职通报

离职手续办理完成之后方能领取公司开具的离职证明，并告知相关部门，与其解除劳动关系；公司将在员工离职十五日内为其办理档案和社会保险关系转移手续。

4.6资料记录

人力资源部人事专员将调动员工在《员工花名册》中登记，将《转正申请表》、《试用期转正申请评估表》、《人事异动申请表》存入员工本人档案。

5 记录

5.1《转正申请表》

5.2《试用期转正申请评估表》

5.3《离职申请表》

5.4《离职审批表》

5.5《离职面谈表》

晋级报告工作总结范文第5篇

关键词：西柏坡；新闻理论；新闻工作；宣传政策制度；机关报；新闻机构；专业人才

中图分类号：G219.29 文献标识码：A 文章编号：1673-1573（2016）02-0022-04

西柏坡时期，解放战争进入到了战略反攻、战略决战阶段。这时党的新闻工作以宣传和军事战争为主，涉及经济、文化、群众生活等各个方面，协助党中央的各项工作顺利进行。新闻工作在推动全国解放过程中发挥了重要作用，党中央领导非常重视这一阶段的新闻宣传工作，在实际工作中注重与新闻工作进行业务上的交流和沟通，总结新闻理论，指导新闻工作者用共产主义思想武装自己，提升新闻思想水平和境界。

一、新中国新闻理论在西柏坡奠定基石

西柏坡时期是党的新闻工作思想理论形成和发展时期。这一时期，发表的《对〈晋绥日报〉编辑人员的谈话》（1948年4月2日）和刘少奇发表的《对华北记者团的谈话》（1948年10月2日），这两篇文章论述了新闻工作中所必须坚持的群众思想理论和实事求是的宣传理念成为了西柏坡时期新闻工作的思想指导和理论基础。

（一）新闻工作中坚持群众观点、群众路线

中国共产党是代表广大人民群众利益的政党，西柏坡时期党的新闻工作更加注重群众利益。在党的领导下，新闻工作始终坚持一切依靠群众、一切为了群众和从群众中来、到群众中去的群众路线观点。

在西柏坡时期，发表的《对〈晋绥日报〉编辑人员的谈话》一文中，明确论述了我们党办报的目的和作用。党的报纸是靠人民群众办的，为人民群众服务的，新闻工作者首先应该向群众学习，才能更好地教育群众。在谈话中指出，我们报纸上讲群众路线，可是我们自己的工作往往不执行群众路线；要办好报纸，就应该在报纸上正确地宣传党的方针政策，通过报纸密切同群众的联系，这是我们党一项具有重大原则意义的问题。在谈话中，还强调：“报社的同志应当轮流出去参加一个时期的群众工作，参加一个时期的工作，这是很必要的”。①只有这样，我们党才能担负起教育群众的任务，才能更好地教育人民认识真理，动员人民起来为解放自己而斗争。刘少奇在《对华北记者团的谈话》中讲到，新闻工作是党联系群众的纽带工具，新闻工作者要具备“全心全意为人民服务”的能力就必须要与广大群众保持密切联系，并且不断地巩固和扩大这种联系，一天也不能中断，叫做“时时刻刻保持和群众的联系”。②

在群众路线理论的指导下，党的新闻工作有了很大改观。1948年4月7日发行的《晋察冀日报》为了便于广大群众能经常看到党报，报社特别印刷出版了单面大张报纸，供城镇、集市等一些公共场所张贴使用。③这样便于党更好地联系群众，不仅能使群众了解党的方针政策和前线战场情况，也能征集广大群众意见，赢得群众支持。新闻工作在报道战役胜利进程的同时，也对人民群众支援前线给予了关注与报道。1948年11月20日，华东总分社曾专门对各分社发出加强支前报道的电报，提出报道内容有：继续报道动员组织民工上前线，报道粮食弹药的运输，民工站建立，修桥、修路、邮电、交通等；报道前方民工英勇、顽强、艰苦、迅速地在复杂的情况下追随军队及时完成任务等。如《迎接淮海战役的胜利，山东人民紧张支前》《华中人民响应总动员令，热烈支援淮海战役》《部队打到哪里，民工支援到哪里》《四百里风雪淤泥荡》《运粮路上》等新闻通讯，都生动地反映了人民群众对战役的大力支持，激励着更多的人投入到解放战争事业中。

（二）新闻工作中反对客里空现象、坚持实事求是，维护了新闻的真实性

真实性是新闻工作的生命和灵魂。西柏坡时期新闻工作针对报道中出现的虚假新闻、不真实报道进行了深刻地检讨与反思，发扬了实事求是的优良作风，维护了新闻的真实性。

西柏坡时期，刘少奇在检查晋绥解放区工作时，发现了党报报道中存在明显的“右”倾偏向以及农民对党报的某些不信任心理的问题。当时晋绥分局的机关报《晋绥日报》首先开始解决这个问题，1947年6月15日的《晋绥日报》在第4版整版刊载了有关“客里空”的内容。④《晋绥日报》在编者按中指出，编者和作者都应该更加警惕，并敢于严格地检讨与揭露自己不正确的采访、编写的思想作风，更希望我们每一个读者都起来认真、负责、大胆地揭发“客里空”和比“客里空”影响更坏的新闻通讯及其作者，在我们的新闻阵营中，一定要肃清“客里空”现象。《晋绥日报》首先公开揭露了检查出来的新闻报道中的不真实现象。中共中央给予了肯定，决定在解放区新闻界推广这一运动。1947年9月1日新华社发表题为《学习晋绥日报的自我批评》的社论，号召解放区新闻界向《晋绥日报》学习，“彻底检查自己的立场与作风”。解放区新华社总社及各分社、其他各家报刊，均全面检查了新闻报道中出现的“客里空”的问题，由此在解放区掀起了一个反“客里空”运动的高潮。1947年10月9日，中央宣传部关于反“客里空”致晋绥分局、东北局，新华总社并告各中央局、中央工委及新华总分社：“反客里空指示表扬了《晋绥日报》的自我批评精神，要求全党学习这种精神。”⑤这场运动中，我党充分发扬了批评与自我批评的优良作风，认真检查并及时纠正了新闻报道失实的现象，维护了新闻的真实性原则，克服了在宣传中的右倾错误，改造了新闻工作者的思想立场与作风，提高了新闻工作人员的思想水平和业务素质。

二、新中国的新闻宣传政策制度起源于西柏坡

党中央进驻西柏坡后，先后采取了一些政策措施整顿新闻工作，更好地发挥新闻的宣传作用。1948年6月3日，在《对华东局关于华东近一年来办报情形报告的批语》的文件中就指出：“对于报纸、通讯社等极端重要的宣传机关放弃领导责任，或者虽未放弃领导，但是抓得不紧，听任许多错误观点广泛流行，宣传工作极不严肃。必须坚决改正。”⑥还指出了，中央和各地区党委对于自己的报纸必须于每日出版前，由一个完全懂得党的正确路线和正确政策的同志，将报纸大样看一遍，及时改正错误观点，然后再出版。这就从制度上规定了党报机关领导的责任、规范了党报宣传思想和观点。出版前看大样的制度，更是体现了党对新闻事业严肃科学的工作态度。

由于无政府、无纪律的地方主义倾向也渗透到了党的宣传工作中，为了消除这种不良现象，在1948年6月5日的《中共中央关于宣传工作中请示与报告制度的规定》的文件中明确了：“各地党报必须执行所指示的由各地党的负责人看大样制度，每天或每期党报的大样须交党委负责人或党委所指定的专人作一次负责的审查，然后付印。这种审查党报的负责同志，必须是完全懂得党的原则和党的政策的或者是严格注意和用心研究党的原则和政策的同志。”⑦这在6月3日文件的基础上进一步严格了党报看大样的制度，并规定负责看大样的同志所必须具备的思想素养。对于党报中的重要社论、按语和读者的问题，文件中指出，各地党报的社论及编者在答复读者对有关新闻的政治性和政策性的按语的问题时，必须由党委负责同志阅正批准后，才能发表。如果遇到该级党委不能回答的问题，必须请示上级党委或新华总社，不应轻率答复。这样形成了中央和各地新闻机构有问题及时请示报告给中央的制度，防止错误性宣传带给群众思想误导，确保了新闻宣传中党的路线和政策的正确性。1948年9月30日，《中共中央宣传部关于宣传工作的报告》总结了之前从4月底到9月底的宣传工作情况，文件中写道：“关于统一宣传工作的指示电发出后，经常的报告制度逐渐建立。……各地宣传工作中有重要问题来请示的已经多起来了。”⑧可见，在各地新闻宣传部门中，请示报告制度已经开始贯彻执行，并解决了一些宣传中的问题。

在西柏坡时期，解放战争形势发展很快，大中城市陆续被解放，在宣传城市政策、保护城市工商业、宽待人员与俘虏、保护宗教自由与外侨安全等问题上，中国共产党时刻警惕某些新闻机构在对这些问题进行宣传时出现的右倾主义倾向，在1948年11月18日的《中共中央宣传部与新华总社关于纠正各地新闻报道中右倾偏向的指示》⑨文件中，党中央明确指出，对于一般员和一般俘虏应该宣传宽待，是对的；利用他们进行瓦解敌军的工作，是有必要的；但不要给人一种印象，好像他们一放下武器，所有罪过都已经被我们一笔勾销了，就可以宣传自己是如何如何觉悟立功了；此外，对起义部队的宣传把握好分寸，不要去夸大他们的作用和觉悟性。文件中还强调了在新闻工作中对被俘虏的蒋军军官的宣传应注意的原则，不易夸大其功劳。在各项宣传或报道上，也必须防止右倾机会主义的偏向，此种偏向在宣传工作人员中，在全党中，已经时常发现，必须注意纠正。

三、新闻专业人才培养始于西柏坡

1948―1949年，西柏坡新华社总编室集训新闻工作者，主要负责集训工作的是胡乔木。集训工作主要是选用的《对〈晋绥日报〉编辑人员的谈话》和刘少奇《对华北记者团的谈话》两次重要讲话稿作为指导文件，主要使来集训的新闻工作者能准确理解我党办报的任务和作用，党报所应坚持的立场、工作原则、办报路线及党报队伍革命化建设等一系列有关无产阶级性质党报工作的基本问题。集训方法主要是在胡乔木的指导下编稿、改稿和评稿，编发新华社新闻、评论的实践，领会和贯彻党中央路线、方针、政策，多方面的迅速地了解解放区、国统区和国际情况，掌握新闻和评论选材、选题、立论、布局的基本方法，并加强遣词造句、文字修饰、标点符号等基本训练。集训的主要方式――开评稿会，主要传达党中央的指示和最新精神、分析当前战局和政局及评论当天的发稿清样等三项工作。胡乔木还就新闻工作的特点和性质，专门讲授《记者的工作方法》《新闻学》《写作方法》等专题，使前来学习的人员获益匪浅。华野前线分社、中原总分社、西北野战军分社、二野总分社、华东总分社等，也都先后举办过新闻培训班或新闻学校。

在集训过程中，指示要“注意写些综合报道”，引起了胡乔木的高度重视。为贯彻的指示，1948年12月6日，胡乔木代表、新华总社起草致新华社各总分社并转各中央局、分局宣传部等部门的指示。文件中指出：“对于你们打算宣传的事物（包括你们发来的资料在内），说明它的背景、它的过去情况，存在的问题，解决的办法，为何要如此解决及前途的展望等。在新闻通讯中，不但必须有思想政策作骨干，而且必须有实际的社会生活和生动的、典型例证作血肉。”集训工作在党中央关心重视和胡乔木“三严”的教育下，收到了良好的效果。通过这样集中紧张、严格又生动的政治和业务培训，新华社干部的思想政治觉悟性和新闻工作水平得到了显著提高，为在解放战争中新华社的宣传工作和新中国成立培养了大批新闻专业人才。这一时期也被胡乔木称为是“新华社历史上有重大意义的一个时期”。

在即将离开西柏坡之际，胡乔木为中共中央起草、修改电报指示，要求各中央局和各野战军等十个单位各派一名干部于1949年2月28日前到北平新华总社学习。电报指示指出：“为了把党的通讯社和报纸工作提高一步，适应革命形势和革命任务的需要”，要求“各中央局和东野、华野、中野、西野及华北军区等十个单位，应即各派一个主要的新闻工作干部来新华总社”。“他们来新华总社的主要任务是向新华总社报告各地和各单位的通讯社工作情况和报社工作情况（有党外报纸和通讯社的地方，应将它们的情况一并报告），讨论新条件下的新闻工作中的问题。如有可能的话学习一个短期再回去，如果不能则谈毕即回去。”这次报告对前来学习的人员选择提出了具体建议，并要求前来新华总社学习的人员准备和携带充分材料。在对编辑行政人员（包括从组长到总编辑）的管理上汲取过去新闻事业中编辑行政人员脱离编辑业务的教训，注重提升行政编辑人员的新闻素质，主要精力应该放在写稿编稿上。

四、党中央机关报及各地党办刊物创刊于西柏坡

随着解放战争进入到战略反攻时期，晋察冀与晋冀鲁豫两大解放区连成一片，合并为华北解放区。1948年6月15日，《晋察冀日报》和晋冀鲁豫《人民日报》合并为华北局机关报《人民日报》，在平山县里庄村创刊，社长张磐石、魏克明；副总编辑袁勃、安岗。在西柏坡亲自为《人民日报》题写了报名。当时的《人民日报》就承担起了中央机关报的任务。《人民日报》创刊号上刊登了华北解放区正式成立的消息，就是从这一天起编排期号，延续至今。由于《人民日报》上刊登的许多重要社论、重大消息几乎都来自西柏坡的中央指挥部，1948年8月1日，中央将华北局机关报《人民日报》正式定为中共中央机关报。当时在《人民日报》上首发的关于前线的战况、国内政治形势、党的政策方针等许多权威消息和重大报道，极大地鼓舞了解放区广大军民的士气。

1947年底到1948年，解放战争逐渐进入的战略相持和反攻阶段，许多大中城市相继解放，共产党在接管建设城市过程中，为了增加宣传的力量，开始创办地方党报和杂志。《石家庄日报》《新洛阳报》《新民主报》等党报相继创刊，《中国青年》复刊发行。

《石家庄日报》是中共石家庄市委机关报，是中国共产党创刊最早的城市报纸之一。1947年11月12日石家庄解放后，中共晋察冀中央分局决定，从晋察冀日报社和晋冀日报社成建制地抽调一批新闻干部、管理人员、电务人员、印刷工人到新解放的石门市创办城市报纸。11月18日，《新石门日报》创刊出版，报头由《晋察冀日报》抽调来的洪群同志书写，该报头使用至1947年12月31日。1948年1月1日，石门市改为石家庄市，同日《新石门日报》更名为《石家庄日报》，邓拓同志题写报名。1948年1月1日，中国共产党第一份城市机关报《石家庄日报》发行。

1948年4月9日，洛阳解放的第四天，洛阳市委机关报《新洛阳报》伴随着新生城市而诞生。在战火硝烟中诞生的《新洛阳报》是河南省第一家地方党委机关报，肩负着为我党摸索城市办报经验、办报方向的艰巨任务。该报的发刊词明确提出：“本报宗旨：全心全意为世界人民服务，致力于新洛阳的民主建设，凡人民所需者，莫不全力而为。

1948年10月1日《新民主报》创刊，是济南解放后中共济南市委的第一张机关报。市委书记刘顺元任党报委员会书记，下设编辑委员会，恽逸群任社长兼总编辑，党报委员会和编委会统一领导《新民主报》和新华通讯社济南分社。该报为对开4版，日发行1.2万份，是当时在解放区创办的第一张省会大报。《新民主报》版面分为四版，有要闻版、地方新闻版、专版和国际新闻版，主要以“复工、复业、复课，巩固秩序”为报道的中心内容。1949年春，中共中央山东分局的机关报《大众日报》迁来济南。与此同时，上级决定抽调新闻干部南下，《新民主报》便于1949年3月31日停刊。

1948年12月，《中国青年》在平山复刊。由中共中央青年工作委员会主持复刊，在石家庄出版，次年迁北平。《中国青年》在思想政治上指导青年学习马列著作，号召知识青年“到民间去，到工农运动中去”，关心青年的学习与生活。为其题写刊名，并专门题写了“军队向前进，生产长一寸，加强纪律性，革命无不胜”，这四题词也成为了迎接即将到来新局面的指导思想。1949年4月起，《中国青年》成为了团中央的刊物。《光明日报》的创始人胡愈之曾在1948年到西柏坡，曾对胡愈之说过，新中国应办一份以知识分子为主要对象的报纸。进北平后，胡愈之筹备创立了新中国第一份知识分子报纸――《光明日报》。

为了接管和规范新解放城市中新闻事业的发展，1948年11月18日，党中央发出的《关于新解放城市中中外报刊通讯社的处理办法》⑩文件对新解放城市中报刊、通讯社和广播电台等的处理问题做了一系列的决定和指示。在接管城市工作中，中国共产党改造旧社会的新闻事业，积极建立无产阶级新闻事业。

西柏坡时期，党的新闻工作具有承前启后性。在解放战争进行战略决战的关键时期，在党的领导下，新闻工作犹如强有力的武器一般宣传党的各项方针政策，指导运动、推进战争胜利进程，形成的新闻工作方法、路线为新中国新闻事业发展奠定了思想理论基础。西柏坡的新华社总编室从各地来稿和编辑工作中发现了一系列带有普遍性的问题，并及时地提出了解决这些问题的意见。从1948年10月至1949年3月进入北平，总社（有些是与联名）发出了许多有关新闻工作的指示。其中比较重要的有：《关于纠正各地新闻报道中右倾偏向的指示》《关于改进军事报道与加强对敌斗争的指示》《新闻要说明必要的背景》《关于加强综合报道的意见》《关于改善新闻通讯写作的指示》《关于改进新闻报道的指示》《关于克服新闻迟缓现象的指示》《关于用语的指示》《关于使用统计数字的意见》等。这些指示对于新华社以至即将诞生的新中国的新闻事业起到了重要的指导作用。

注释：

①《选集》第四卷，人民出版社，1991年版，第1318-1322页。

②《刘少奇文集》（上卷），第396-407页，人民出版社，1981年版。

③《晋察冀日报史》晋察冀日报史研究会编，人民出版社，1997年版。

④客里空：是苏联剧本《前线》中的一个惯于弄虚作假的战地特派记者。这位记者惯于写假新闻，得到一点儿材料就添枝加叶且捕风捉影、胡编乱造，最后被红军从前线赶走。