供暖收费经理工作总结范文第1篇

供热单位行政工作总结下步工作打算

实现供热事业跨越式发展走向光辉灿烂的明天

同志们：

××××年度的供热工作已经结束，××××年度的供热工作已经全面起动。回顾过去的一年，我们在市委市政府的亲切关怀下、在局党委的正确领导下、在有关部门的大力支持下、经过全处广大干部职工的共同努力，圆满的完成了处党委年初确定的各项工作目标，取得了经济效益和社会效益的双丰收。

下面我就××××年度的供热工作进行总结，并就××××年度供热工作进行部署。

一、××××年度的工作回顾

××××年度我处的供热工作在局党委的正确领导下，全处上下广大干部职工认真学习党的十五届五中、六中全会精神，认真践行“三个代表”的重要思想，以解放思想，转变观念为先导，以“调整思路、重点突破、创新求实”为工作方针，以实现供热处跨越式发展为目的，以“四人”教育内强素质外塑形象为切入点，紧紧围绕经济工作这条主线，突出供热体制改革、创新、发展这一主题，认真抓干部职工的思想建设和制度建设，发挥党、团组织的积极作用，为全面完成××××年度的各项工作奠定了坚实基础，取得了良好的结果，圆满的完成了年初确定的各项工作目标。各项指标完成情况：⒈热费收缴×,×××.××万元；综合收费率×××.××%。⒉维修改造：①夏季维修工作量完成×××万元，维修锅炉×××台，附属设备×××台，并做到一次验收合格；②单户改造××万平方米，进户率××%。⒊全年储煤××万吨。⒋室温合格率××.×%。⒌运行事故频率×.×׉。⒍住户上访率×.׉。⒎设备完好率××.×%。⒏住户上访办结率××%。至此××××年度我处被市政府评为先进单位。**锅炉房、**锅炉房、**锅炉房、锅炉房被评为红旗锅炉房，有×名同志被评为先进个人。一年来收到热用户送来的表扬锦旗、牌匾×4面，表扬信24封，表扬电话32次，新闻媒体表扬性报道×次。涌现出了一批先进集体和先进个人。**同志被评为市劳动模范，**同志被评为市优秀共产党员。以上荣誉是我们的干部职工付出辛勤汗水所得：**供热分公司班子团结，凝聚力强，在热费收缴过程中，他们措施得力，抓的实。全年累计收费额完成任务指标的×××%，名列全处之首。**分公司因地域条件差，大多数热用户是关、停、并、转企业职工，热费收缴十分困难。他们不叫苦，不怕难，想方设法多收费，保证了小区供热形势的稳定，受到了上级领导和住户的一致好评，为稳定全处供热形势做出了突出贡献。**供热分公司在供暖运行成本上做文章，既保证了供暖质量，又相对降低了供暖运行成本，取得了较好的企业效益。汽车运输公司在车辆数量少，车况陈旧的情况下，他们精打细算，大搞内部挖潜，降低各种费用，圆满的完成了夏储和冬运煤炭的运输任务。资金结算中心，他们制度健全，管的严，查的实。收费管理科一人身兼多职，无论是窗口接待员、核算员，还是大户协调员，经常是为了接待热用户更名、改帐、上网，中午吃不上饭，但却从无怨言。煤炭仓储公司为了最大限度的调剂好煤种，适应不同炉型的用煤需要，他们随时调剂，车队每天晚上为此留有值班车辆，根据所需随时调运。**供热分公司、供热分公司在上年供热质量的基础上都有很大程度的提高，解决了很多重点和难点问题。正是因为有这些辛勤工作在供暖、维修、收费第一线的广大干部职工的共同努力才使得我们取得如此骄人的成绩。

总结一年来的工作，我们重点抓了以下×个方面的工作。

×、以人为本，内强素质，外塑形象。

处党委年初就确定了我处各项工作的总体思路，坚持以改革为契机，以人为本，内强素质，外塑形象，为此开展了一系列的职工思想教育活动。特别是开展的“四人”教育系列活动取得了实实在在的成果，在全处上下形成了热情服务做亲人、钻研业务做能人、以处为家做主人、解放思想做新人的良好氛围。

×、理顺体制，为供热事业在市场经济大潮中的生存与发展奠定基础。

××××年我们将原有的供热站改建为×个供热分公司，下放经营管理权，实行模拟一级法人运行。成立企业管理部，对全处经营管理实行全方位、全过程的有效监控，在机制上继续完善大包干承包制。各分公司按供热服务质量、供热温度、热费收缴率、供热运行成本指标包死基数，并层层分解落实到人头，对各分公司领导实行风险抵押承包。煤炭仓储公司、汽车运输公司建立独立运行的市场机制。**分公司做为一级核算单位，进行成本倒算试点运行，取得了很好效果，为今年的供热承包工作提供了依据。

×、热费收缴工作。

供热工作千头万绪，归结起来就是：围绕着两个效益做文章：一是社会效益；二是经济效益。二者既相互制约又相互矛盾。××××年是供热处非常困难的一年，原因是××××年我们遇到了一个数年不遇的严冬，我处不仅在人力、财力，还是设备上都严重透支，使我处陷入了极为严重的困难境地，在这种形势下，我们意识到不但要把本年度的工作搞好，同时应考虑供热处的生存与发展，在企业面临困难的紧要关头，处党委一班人精诚团结，认真分析我处面临的形势和任务，认为风险与机遇并存，企业要想求生存有发展，就必须认清形势。从何下手，年初我们认真分析了我们近年来的收费工作和费源后，确定了××××年度的热费收缴指标，当期热费收缴任务指标定为××%，陈欠热费收缴任务指标定为××%，这个指标是前所未有的高度，指标确定后关键是如何完成，用什么措施来保证指标的完成，经反复研究认为：万事人为本，首先要建立起一支优秀的收费员队伍；二是建立起严密的收费管理制度；三是制定和落实岗位责任制。收费人员的收费数额与工资挂钩。对经理、书记的工作考核视本站的收费进度指标完成情况，实行黄牌、红牌制度，以月考核，以季度核算。这样一来，收费工作因为我们抓的紧、落的实，

收到较好的效果，完成了预定指标，达到了预期的目的，全年收费×,×××.××万元，综合收费率为×××.××%，比去年提高了××个百分点，除一个分公司以外，八个分公司完成了任务。

×、供暖工作。

我们始终把热用户视为我们的衣食父母。如果把得民心者得天下、失民心者失天下用到我们供暖工作中一点不为过。随着热是商品的意识逐年增强，供暖质量的高低，服务质量的好坏，直接关系到供热事业的生存与发展。因此××××年我们把供热质量的优差、服务质量的好坏，做为头等大事来抓，只有抓好供暖质量和服务质量，才能赢得住户的满意和信赖，才能赢得市场，才能促进其它工作的开展。特别是收费工作，你的供热质量不好，服务跟不上去，热用户怎么能愿意缴纳供热费呢？因此，我们在供暖质量和服务质量上狠下功夫，××××年在资金非常紧张的情况下，我把有限的资金用到刀刃上，对个别小区的锅炉房和栋号问题比较突出、社会反映比较敏感的问题进行彻底检修。有突出、有重点，全面抓好设备维修，同时把××××年冬季暴露出的尚未解决的遗留问题逐户回访有登记、解决问题有记录，落实责任人。使夏季设备维修质量达到了历史最好一年。但是我处的供暖设备毕竟相对老化，供暖质量也有不尽人意的地方。怎么办。按照袭局长的要求，我们硬件不足软件补，在提高服务质量上下功夫，一是要求全处广大干部职工强化服务意识，树立“热用户就是上帝”、“就是衣食父母”思想。二是进一步完善了服务承诺制内容，公开向群众发放《致热用户一封公开信》，面向社会公开服务承诺内容等宣传单，既宣传了供热工作，又拉近了和百姓的距离，使服务工作深入人心。三是设立便民服务电话、服务卡、告示牌等服务设施，做到亲情服务、星级服务。四是加强调度，快速反应，实行××小时值班值宿制度，从基层单位抽调×名技术过硬、责任心强的同志，配一台车×个人，确保及时、快速、高效的解决急、难、险、重问题。五是处理好来信来访，来人有人接，走了有人送，问题有落实，处理完毕有反馈，接待文明礼貌，服务优质高效。六是全处上下都来管理供暖质量，实行处领导包站队，机关干部包较大锅炉房，并与工资挂钩，好的奖励，司炉工**同志因为服务质量高，受到住户好评和江城晚报表扬报道，我当即决定一次性奖励××元，也有同志受到了处罚。××××年的供暖服务工作整体达到了我们重塑外部形象的预期目的。

×、单户改造工作好于往年。

××××年的单户改造工程，我们抓的早、抓的实，共计改造××万米，对施工单位管的严，施工质量好，结尾快。对去年单改遗留的问题处理的彻底，一户户查，一户户处理解决问题，使供暖质量提高了，热用户满意了，进户率提高了。

×、储煤工作。

供暖质量的好坏、供暖运行成本的高低、供暖煤炭的质量好坏很关键，××××年的供暖用煤质量较好，价格合理。年初我们确定煤炭采购方案，实行阳光采购，采取招标方式，同等价格看质量，同等质量看价格，设立煤炭采购招标领导小组，请市技术监督部门协助把好煤炭质量关，避免短斤少两和低质煤进场，从而保证煤炭的质优价廉，为供暖工作提供了物资保证。

二、存在不足

一年来，虽然我们工作取得了很大成绩，但是我们应该清醒的认识到我们的工作还有待于进一步提高，还有很多文章可做，还有很多潜力可挖。①部分锅炉房的运行成本居高不下，有的高达××元/平方米。②跑冒滴漏严重，特别是失水问题要做为今年工作的重点来抓，我们不能简单的看上去丢的是水，实际上跑的煤，流的是电，都是我们的血汗钱。③管理不到位，比较粗旷。我认为，管理中出效益，管理不严没效益。④人浮于事，未能真正做到一级管一级、一级对一级负责，说的人多，干的人少。⑤体制不顺，机制不活等等都有待于我们今年去克服去转变。⑥要继续提高热费和煤炭质量。

三、××××年的工作安排

今年是我处改革发展的关键一年。因此，我们必须坚持以同志三个代表思想为指导，按着局党委的总体要求，结合我单位的实际情况，进一步深化机构改革、经营机制和干部制度改革，完善经营承包责任制，调整现存的组织管理结构和人员结构，提高热费收入，降低经营成本，创造企业最大的经济效益，科学的设置岗位，合理的配备人员，提高工作效率，建立公开、公平、公正的干部竞争机制，确保我处各项工作的完成。

㈠、明确各项工作目标

×、供暖运行成本××.××元/m×。

×、供暖温度不低于××℃。

×、热费收缴、综合收费率不低于×××%。

×、设备完好率：①夏季维修×××%；②冬季供暖运行××%。

×、运行事故频率×.׉以下。

×、合理上访率׉以下。

×、安全生产轻伤事故׉以下，重伤为零。

×、计划生育达到“三无”，社会治安综合治理无犯罪。

×、煤炭储备，计划储煤××万吨。

㈡、确定承包形式

××××年实行风险抵押，明确指标，包死基数，保证上缴，利润分成。

㈢、抓好机构改革

原××个基层单位此次核定为××个，按地域重新划分核定供热面积和供热分公司

㈣、抓好干部制度改革（此项工作已完成）

㈤、抓好措施落实和制度落实

要保证下步工作目标的实现，必须要有强有力的措施和严谨的制度做保证。近年来，我们一直在讲“科学管理”，要重视管理，要加强管理，向管理要效益。在市场经济条件下，科学管理就是生产力，为了我处生存与发展，就必须调整企业内部的管理机制，一改过去粗放型的管理模式，变为精简高效的管理，以“以人为本抓班子，成本控制增效益”为指导思想，重点加强以下几方面工作：

1、实施成本控制工程，推行目标成本责任制。

××××年我处实行成本经济责任制，根据市场供求状况，采用“成本倒推”法，对下属分公司规定供暖运行成本最底限×8.1×元/m×，改变往年由处里大包大揽，下放权力给分公司自主经营的空间。制定经营目标成本，这就使基层单位不得不正视“成本管理”这一全新的观念。过去那种不计成本，不计效益的管理模式已不能适应市场竞争的要求，要生存就要彻底改变。处对下属分公司行使监督检查的权力，要求分公司各项工作如大中小修、生产运行、单户改造等要上报计划，对利润上缴、提留规定比例，按月、按季进行考核。同时在企业管理基础比较薄弱的情况下，在生产一线实行“成本倒推

”法，每道工序，每个环节，查疏补漏，力求将成本耗费降至最低，逐步建立起一套适合我处实际的成本质量管理体系。

2、逐步建立完善的收费管理体制。

现今困扰供热企业最大的难题就是“收费难”，没有稳定的费源做支持，我处的生产运营就难以正常运转。因此必须对我处的收费管理体制进行改革，摒弃原有的弊端，建立全新的收费管理机制：

⑴进一步强化收费队伍的专业性，提高收费人员的素质。要想收好费，多收费，必须配备责任心强、业务水平高的收费人员，他们工作完成的好与坏，直接关系到我处的收入水平的高低，所以在××××年我处要加强对收费人员的培训，健全收费管理机构。

⑵提高收费服务质量，变被动收费为主动收费。在今年我处的收费工作中，继续加大走收到户的力度，摸清和掌握热用户的情况，杜绝历年收费中存在的错收、漏收现象。同时在收费工作中倡导“亲情服务”、“星级服务”，完善收费服务体系，用高质量的服务促进收费效果的提高。

⑶加大收费执法力度，把收费工作纳入法制化管理范畴。在“热是商品”的观念深入人心之际，我们也要学会用法律武器来维护供热企业的利益。加强对《供热条例》的贯彻执行，对欠费不交、偷热者进行法律制裁。同时制定奖罚措施，鼓励热用户早交费、缴足费，对晚交费、不交费者进行处罚。

㈢加强职工思想教育工作

供暖收费经理工作总结范文第2篇

目前建筑工程供暖系统能源浪费现象的原因很大一部分是设计存在的问题，设计院应结合实际，改进工作，尽量避免给锅炉供暖节能带来一些缺陷。

【关键词】建筑工程；供暖系统；节能

【中图分类号】TU【文献标识码】A

【文章编号】1007-4309（2012）01-0110-1.5

建筑工程供暖系统能耗过大的原因：装备水平低、产品质量差、施工质量差。由于建设部门片而强调降低次造价，对供暖系统节能不够重视；设备产品市场混乱，施工及采购管理把关不严，伪劣产品泛滥。施工现场不干净，管内污物多；对系统的清洗、初调不细，甚至不进行初调，使管路平衡性差。设计粗放。设计者思想保守，层层加大保险系数；现有外网分支及单元入户阀门大都只设有闸阀、截止阀等关断型阀门，基本没用调节功能，使得手动来调节流量的工作十分困难甚至是不可能的；由于热网的不平衡及散热器而积选取偏大等原因，设计者采取选用大容量的设备来弥补潜在的不平衡问题，造成总水量偏大，会使水泵电耗大幅增加，锅炉内水温上不去，在低效下运行，先天形成“大马拉小车”的局面；供暖系统一般采用定流量质调方式，即使热负荷低时，流量也小变，水泵运转总是处在峰值状态，电耗大。运行管理水平低。运行管理人员索质低，缺乏应有的业务水平及专业知识，具体表现为：锅炉工凭“经验”看天烧火，无科学依据。往往造成供暖的不均衡，供暖效果差。；有不经设计部门同意，私改乱接热网现象，容易造成热网水力平衡失衡；系统维护不规范，夏季系统放空，管道锈蚀严重，缩短使用寿命，更易发生跑冒滴漏堵现象。

以上从设计、设备、施工、运行管理等方而分析了能耗大的原因，这几方面不是孤立存在，而是相互影响的，这种恶性循环造成了目前的供暖系统浪费严重的现状。但究其根本在于福利供暖制度的大背景：用户采暖用热不掏钱，冷了找政府，热了开窗户；施工为省钱，私自更改设计，偷工减料，采用伪劣产品；管理者专业不精，凭感觉烧火；设计者担心施工及运行不过关，过分加大供暖设备“保险”系数。

建筑供暖系统节能的途径：设计上的考虑，热源选择。居住建筑的采暖供热应以热电厂和区域锅炉房为主要热源锅炉供暖规划与城市建设的总体规划同步进行通过分区管理规划，逐步实现联片供暖减少分散的小型供暖锅炉房，并且为大部分居住建筑将来和城市供热管网联连创造条件设计连续供暖进行制度。住宅区及其他居住建筑的供暖系统，应按热水连续采暖进行设计，居住建筑属全天24h使用性质要求全天的室内温度保持在舒适范围内，但夜间允许室温适当下降，连续供暖的锅炉可辟免或减少频繁的压火和挑火以及由此引起的锅炉运行效率的降低和燃煤的浪费

在设计条件下，连续采暖的热负荷，每小时都是均匀地按连续供暖设计的室内供暖系统，其散热器的散热而积不考虑间歇因素的影响，管道流量应相应减少，因而节约初投资和运行费，所谓连续采暖即当室外达到设计温度时，为使室内达到平均设计温度，当室外温度高于采暖设计温度时，可以采用质调节成量调节以及间歇调节等运行方式，以减少供热量。为了进一步节能，夜间允许室内温度下降，需要指出间歇调节运行与间歇式采暖的概念不同，间歇调节运行只是在供暖过程中减少补充供热量的一种方法，而间歇采暖系指在室外温度达到采暖设计温度时，也采用缩短供暖时间的方法，有些建筑物如办公楼、教学楼、礼堂、影剧院要求在使用时间内保持室内设计温度，而在非使用时间内，允许室温自然下降。热负荷计算，在住宅小区锅炉供暖的运行制度确定为连续供暖辅以间歇调节的前提下设计中的热负荷计算按此考虑，不作间歇附加，以解决热负荷偏高的问题这样可以节约散热器，管道和热源的初投资，而且可使锅炉的运行参数更接近设计的数值。锅炉的选型台数，集中锅炉房宜选71MW，14MW和2MW高温热水锅炉7MW锅炉可不必用双层部署方案，以减少上建初投资，分散锅炉房除特殊需要外，一般宜选用28 MW的低温热水锅炉（因容量过小的锅炉热效率低）锅炉的台数集中和分散锅炉房均不宜采用1台，最多5台，当供暖规模大时，应增大单台锅炉的容量，而不宜选用台数过多。循环水泵的台数，针对一次水循环水泵和二次循环水泵皆偏大的现状应特别防止大流量问题，为此，应以水输送系数作为循环水泵动力消耗的控制指标，由于多台水泵并联运行不经济，故设计循环水泵台数以2台为宜，为便于进行量调节可以采用大、小泵相结合的配备方案以便在严寒期用大泵初、未寒期用小泵以利于节电。

提高供暖系统的运行效率。长期以来我国建筑维护结构过于单薄，门窗缝隙过大，采暖能耗高。口前人们己经认识到这点，并根据国家相关政策进行了较大改进。但根据近些年的实践来看，效果并不明显。例如：单位建筑面积计算热指标己经下降了百分之二十到百分之三十，但事实上其供暖能耗并没有明显下降。原因是只偏重于从建筑热工角度强调提高维护结构的保温性，但供暖系统设计、管理依然如故，没用相关的节能措施，只是散热器而积有所减少。实际上，维护结构的节能只是为建筑节能创造了条件，而供热系统的节能才是节能的关键，忽视了这点，必将导致节能只停留在“推算上的节能”。原因在于目前的条件下，增大维护结构保温材料性能所达到的节能效果在定程度上是有限的。事实上，严寒地区锅炉供热系统的无效热损失有的实际上己超过了建筑物本身的能耗，效率相当低。要提高供暖系统的效率必须从设计、设备、施工和运行管理等各方面齐头并举才能奏效。

实施热计量收费制度。如何正确实施计量收费?这是目前摆在我们面前的非常重要的课题。通过观察，我觉得现在需要防止急于求成的思想。首先要淡化十年内在全国完成计量收费的普及工作的这种高指标设想。谁都知道，计量收费的实施，异常艰难，尤其是原有系统的改造，更是难上加难。我估计，通过我们大家止确努力，这项工作十年内能在全国普遍开展，就是相当辉煌的成绩了。如果味在指标上追求“先进”，势必会出现“大轰大嗡”、“一刀切”的局面，这种沉痛的教训，建国60年来，我们见的太多了，应该避免。从政府宏观调控角度上说，与其把重点放在数量控制上，还不如把重点放在质量把关上，特别是新建建筑，国家应该制定相应的审批验收法规，防止“新瓶装旧药”，防止根本不符合计量收费标准的工程出现，如果出现刚竣工的新建筑，其供暖系统就被列入改造行列，那将是很可悲的。

【参考文献】

［1］石兆玉．供热技术的几点新思考［D］．2001年全国供热技术与设备讨会论文集．

供暖收费经理工作总结范文第3篇

关键词:供热体制 供热费 收缴 对策

中图分类号:F270 文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2010)06-290-02

近几年,城市集中供热得到了迅猛发展,越来越多的过渡地区开始采用集中供热,中原油田作为中国石化集团下属企业,也采用集中供热模式。供热费是用户向供热企业购买“热”时,对供热单位所投入的资金和人力的合理回报,是集中供热企业主要产品的销售收入,供热单位通过收取供暖费来回收成本,以实现自身产品价值、维持企业生存、满足扩大再生产的需要。因此,供暖费收缴是一项极为重要的基础管理工作,对供热企业的改革、发展和长期稳定都有至关重要的作用。

一、油田企业供暖体制现状

传统的供暖体制是“单位包费、福利供热”,这是以住房福利制度及单一的住房公有制为基础的。供暖企业与交费企业都为国有单位,供暖是政府在职工货币性收入较低的情况下提供的一种实物福利,被民众普遍地理解认为是一项政府福利。目前油田居民的住宅已经归居民所有,单位不再拥有住房的产权。供暖费用逐步从单位缴纳向居民个人缴纳转变,主要体现在: 许多产权单位的房屋中住的并不完全是该单位的人。大部分单位按照房改规定,已把住房全部卖给了职工,这些房屋的产权已属个人,但供暖费仍由职工和职工所在单位各自负担一半。随着时间的推移和房改的深化, 购买现住房、商品房、经济适用房的人越来越多,住房面积越来越大,费用逐年递增,单位不堪重负。随着改革的深化,原来油田内部的用热单位,特别是不少企业变成了改制企业、移交地方教育系统等等,这些单位更不愿或无力为职工负担取暖费。下岗、失业、无业人员和一些原有企业已经转制、改组、撤销的退休职工,都不能够享受供暖补贴,得自己负担取暖的全部费用,而这些人很多正是低收入群体。这样,既给收费工作带来了诸多困难,也为油田企业经营形成了不利因素。

二、供暖费收缴现状原因分析

1.从全国供暖收费现状来看,形成拖欠采暖费的主要原因有以下几点:(1)原有的供热、收费体制已与市场经济和住宅的商品化改革不相适应。目前所有单位和部门的取暖建筑和设施,不分用途和性质,一律都按面积收费,采用以下四种收费体制:①企事业办公楼按面积向供热企业交纳热费;②用户的采暖费由用户所在单位承担和个人各自负担一半;③商品房住户自己按面积交纳热费;④部分地区由住户所在单位和个人共同负担。这种供需不见面的供热收费体制违背了市场经济的客观规律,形成了受益者不支出、支出者不受益的弊端,不能有效解决供需双方的矛盾。(2)用热交费观念淡薄。多年来,居民供热采暖执行的是福利包烧费制,热用户与交费断层脱节,居民只知用热受益,不知用热交费。因此,出现了部分机关事业单位截留、挪用热费,房地产开发公司和居民拒交热费等不良现象。(3)企事业单位生产经营不景气,下岗职工无力缴纳热费。(4)采暖系统不具备对不交纳热费的住户采取强制措施的手段,供热收费执法力度不够。(5)供热公司由于技术落后或缺乏资金来源而无法保证供暖质量,热用户不情愿缴纳热费。

2.从油田整体情况来看,形成拖欠采暖费的主要是个人家庭欠费用户,原因有以下几点:(1)随着油田体制的不断深入,油田人员分类极为复杂,有改制单位、外闯市场单位、个体经营单位等,造成部分住房无人居住,找不到缴费人,给收费工作带来了困难。(2)油田教育系统归属地方管理后,我们依靠教师所在单位利用行政管理的力量进行催收,就显得约束力不强。同时,这几年教育系统教师之间相互串联攀比,在教师队伍中形成了共同抵触缴费的不良状况。(3)由于油田前线职工对独生子女教育期望值的提升,以及对改善居住环境的要求越来越高,在总部地区购买商品房的职工也越来越多,造成前线社区住房的相对闲置。职工在支付总部地区住房采暖费用的情况下,不再愿意支付前线住房采暖费,从而增大了收费工作的难度,也造成部分热能的流失和浪费。(4)油田部分改制单位经营效益不景气,职工收入明显降低,特别是夫妻双方均在改制单位单位工作的职工,不愿意缴纳采暖费的现象较为普遍。(5)油田初期建设的居民住宅楼设计的是蒸汽供暖设施,在改为热水供暖后,再加上老楼房保温效果较差的因素,使居民住宅室内温度达不到标准,影响了居民用户交纳采暖费的积极性。

综合以上分析,在不改变油田供暖服务控制措施的情况下,采暖收费工作难度将会越来越大。自2006年下半年供暖期开始向用户个人收取采暖费以来,每年都有数额不等的个人采暖费不能及时收回。拖欠采暖费现象有逐年上升的趋势。虽然欠费数额所占分额不大,但是就此项工作投入的精力较大,往往会形成连锁负面效应,造成的社会影响极坏。

三、供暖费收缴对策

从国家层面上来看,供暖与吃饭、住房、养老、医疗、教育一样都是基本人权。所以我们应该跳出原来的思路,与低保、住房、养老、医疗、教育一样纳入社会保障体系,建立政府掌握的供暖补贴基金,并且覆盖全民。

1.个人承担取暖责任,负责缴纳自有住房的供暖费用,政府适当给予补贴,并开征供暖附加税,建立供暖补贴基金制度。

2.用户缴纳水平应当控制在一定水平内,否则超过用户的承担水平时就会有相当一批人不缴纳,这样会降低缴纳比例,不利于保证供暖制度的生命力。

3.建立完整体系,供暖企业应该按成本收费,能够生存和发展。合理的价格调整是应该的。政府应当重新设计供暖补贴支出的结构,供暖补贴应该覆盖全体公民,保障全体居民特别是那些低收入群体都不能挨冻,体现出社会主义制度的优越性,构建和谐社会。

从油田这个层面来看,在没有分户控制改造之前,只有根据不同缴费状况,应该采取不同的相对措施。

1.针对无任何理由而拒交采暖费用户、房屋出租欠费用户、双套房欠费用户、配偶无单位而在职方单位不予承担欠费用户四种欠费用户采取以下应对措施:选择欠费两年以上的用户,采取单户切断热源的方式,坚决进行集中整治;选择欠费用户比较集中的楼房,进行分户控制改造;选择比较突出的恶意欠费用户,采取法律诉讼手段进行催收。

2.针对长期无人居住欠费用户的应对措施:可以采取事先告知,用户提出申请,供热单位采取措施予以拆除,努力营造良好的缴费环境。

3.针对认为温度不达标欠费用户的应对措施:确属供热质量问题、并且在短时间内无法进行解决的,由供热部门核查真实情况,监督责任区收费员可以折价收费;申请更换暖气片的,原则上是用户自费购置暖气片及管线配件,供热部门可以免费予以安装;用户自身房屋问题,由供热部门向用户提出整改办法,建议用户自行整改。

4.针对油田内部在职职工其配偶是油田教育中心在职职工欠费用户的应对措施:最大限度地进行催收,督促用户全额缴纳采暖费;如果用户执意只交油田在职职工一方采暖费的,我们也可以收取,但是必须将教师一方欠费情况予以登记备案,为将来通过法律诉讼手段催收采暖费打下基础,并且把此项情况向用户进行告知。

5.针对特殊情况欠费用户的应对措施:确实属于困难户的职工,由职工所在单位提供证明,供热部门与欠费职工所在单位协商解决,由职工所在单位承担此项费用;对于出售房屋的,供热部门要认真核实,让用户提供相关证明材料,可以只收取买房人本采暖期采暖费。对原房主用户欠费情况予以登记,采取其它方式进行催收。

四、几点思考和建议

1.随着石化集团公司“三分开”运行要求和油田“三大板块”运行机制的不断深化,“专业化管理,企业化管理,市场化运作,社会化服务”的运行模式也将逐步深入和发展。供热部门作为社会化服务单位,建立长效经营机制、提升服务水平、规范经营管理的形势依然任重道远。为了更好地为油田居民提供优质的供热服务,保证采暖收费工作健康有序发展,应该争取集团公司政策和资金上的支持,逐年对居民住宅楼进行分户控制改造,增强我们在供暖服务中的主动权,逐步形成良好的供用暖氛围。

2.鉴于目前我们无法实现按热量计量收费的现状,若要体现出我们收费政策相对公平性,是否应该可以根据居民室内温度低于承诺温度的多少,界定温度区间和收费比例,折价予以收取采暖费,从而达到采暖费应收尽收的目的。

3.为了更好地营造良好的供用热环境,在保证供热质量的基础上,对恶意欠费用户可以采取有针对性治理措施,但治理范围不易过大,从而保证油田企业大局的稳定。

供暖收费经理工作总结范文第4篇

关键词： 集中供热； 分户计量；室内系统形式；热负荷；热计量；系统调控； 热费收取； 建筑节能

建筑节能

Abstract: This article from the residents of residential thermal comfort requirements, energy saving, operation management and charges of household-based heat metering edge, the household metering heating system indoor form, elaborated with emphasis the metering system of heat load calculation, equipment selection and heat fee and other issues, the household-based heat metering has become China's strategy of sustainable development an energy saving measure results.

Key words: central heating; household metering; indoor system; heat load; heat metering; system control; heat fee; building energy saving

中图分类号：TE44文献标识码：A 文章编号：

O 引言

我国是一个建筑大国，又是一个能耗大国，建筑能耗过高成为制约国民经济发展的一大因素。目前我国城市集中供热广泛采用的是按照建筑面积计算热费的供热收费体制，实践表明，这种体制违背了市场经济的客观规律，不仅能耗高，浪费严重，而且存在收费不合理现象，不能满足人们对室内舒适度的个性化需求，同时抑制了用户节能的积极性，不利于可持续发展。分户热计量作为推动建筑节能工作的原动力之一， 以其经济节能、舒适性好、供热质量高且收费更加合理的显著特点，在国外已经得到很好的发展。因此，在我国大范围推广和实行具有分户计量以及分室控温功能的分户热计量采暖体制已经成为必然趋势。

1 分户计量供热在我国的实施方式

供热体制改革是我国系列改革计划的重要内容之一，是要求在试点工作中逐步实行按用热多少计量收费的制度，积极推进现有住宅节能改造和供热采暖设施改造。今后新建公共建筑和民用住宅，凡使用集中供热设施的都必须设计安装具有分户计量及室温调控功能的采暖系统，并执行按用热量分户收费的新办法；对现有公共建筑和居民住宅也要求按照分户计量、室温可控的要求逐步进行改造，安装计量、温控装置。

2 分户计量供热的优势

供热分户计量有着深厚的需求基础。众所周知，集中供热作为城市的基础设施，在节约能源、减少环境污染、改善人民生活质量等方面优点明显。但是，长期以来，中国的集中供热都是采用计划体制下的包费制，整个供热行业的供热设计规范、热网结构形式、供热行业的管理方式以及用户的消费心态都深深地受到这种福利供热机制的影响。近几年来，随着供热面积的不断扩大，特别是北方城市破、停产企业的不断出现，这种供热收费管理体制与市场经济机制越来越不相适应，采暖收费难已经成为社会的焦点问题。分户计量和收费的制度一经推出，就显示了其巨大的优势和必定能够提供的诸多益处。表现在：

（1）节约能源

按户计量后，用户的节能意识明显增强，实现了自觉节能；有效控制了用户盗用热水以及恶意排放热水现象。中国最近几年进行的计量收费实验研究表明，双管试验系统的节能率最高可达到25%以上，单管试验系统的节能率达到15%以上。可谓效果显著。据报道，东欧国家已经在实践中证明采用热计量收费可节约能源20%～30%。

（2）减轻大气污染

建筑采暖用能是大气污染的一个重要因素。特别是中国的能源结构是以煤炭为主，大气污染问题因而更加突出。而实施分户计量、按热收费之后，在节约能源的同时减轻了大气污染。

（3）提高居住热环境舒适度

随着现代化建设的发展和人民生活水平的日益提高，舒适的热环境已经成为人们的现实需要。按热计费，供暖单位将会自觉地为用户提供质量更高的热源，以求得到更大的生产效益，而终端用户则能够根据天气温度的变化调节和控制室温，因此用户的冬季生活将会更加舒适。

（4）满足了供暖体制改革的需要。

供热商品化的前提是必须对作为商品的热能进行计量。因此，采用分户计量收费作为贸易结算办法则满足了这一需要，并且从根本上解决了供暖收费难等一系列问题。

（5）改善政府与百姓之间的关系。

采用分户计量收费，实现了用多少热交多少钱，可从根本上消除用户虽然交了钱却得不到应有热量的现象。同时，用户可以不必像过去那样在采暖开始前一次齐采暖费，而是像水费、电费那样每月按实际用热交费，实现了交得起、用得好，进而改善了政府与百姓之间的关系。

（6）减轻政府负担。

采用分户计量收费，一方面使得供暖单位对社会的供暖成为了纯粹的企业行为，另一方面将过去的采暖费全部由企事业单位负担逐步转变为由个人缴纳，这样就使得供暖机制畅通运行，有效地减轻了政府的财政负担，而且政府对困难用户的补助也随之实现了标准化。

（7）完善供暖管理。

采用分户计量收费，使得供暖公司的效益直接与供暖质量挂钩，迫使供暖公司自觉而积极地改进管理，堵塞进料等方面产生的漏洞，为用户提供更好的服务。

3 分户计量供热的室内系统形式

3.1 既有建筑

我国既有建筑的室内采暖系统大致分为：单管顺流式系统和垂直式双管系统。这些布局方式缺乏必要的计量调节手段，系统本身又不具备节能与管理收费条件，要实现节能和热计量收费，就要对既有供暖系统进行改造。对于原有的单管顺流式系统，改造方式有：

① 在热力入口加装热量表，每组散热器上安装蒸发式热量分配表(如图1)；

② 在热力入口加装热量表，散热器上安装蒸发式热分配表，散热器供回水支管间加跨越管，并在散热器支管上加装普通截止阀(如图2)；

③ 在热力入口加装热量表，每组散热器上安装蒸发式热量分配表，散热器前加跨越管，并在散热器支管上加装温控阀(如图3)。

对于旧有的垂直双管系统，可在供回水立管间加定压差控制进行改造，安装温控阀，每组散热器上安装蒸发式热分配表，室外热力入口设置热计量装置[1]。

供暖收费经理工作总结范文第5篇

一、热计量的收费

与水、电、煤气等的计量收费不同，热计量收费有其特殊性，单靠热表读值确定各户的热费本身就欠合理。其原因是：相同户型和相同建筑面积的单元，由于在住宅楼内所处的楼层与位置不同时，其护结构情况及其面积不同，耗热量将有明显差异。那些处于顶层、底层、建筑物端头或朝向差的采暖不利户，较其他护结构较少、朝向好、阳光足的采暖有利户，要消耗更多的热量室内才能维持相同的采暖设计温度。单就热计量仪表读值来决定费用，那些处于采暖不利条件的住户比处于采暖有利条件的某住户的采暖费用可能要高出一倍左右。

以天津典型多层住宅(平面如图1所示)为例，计算面积相同的各种单元在设计工况下采暖热负荷与平均热负荷的比值N，见表1。

也就是说与以往按建筑面积均摊费用的方法相对照，同一幢楼、相同建筑面积的不同住户，在室温相同条件下，以往采暖费用相同，若简单地按户表计费则相差很多。例如，以上述三门洞楼房的采暖有利户202～502与最不利户601、606做比较，如果202～502住户 1000元，601、606户的采暖费将高达2104元如无合理补偿办法或合理分摊方法予以处理，公布帐单后，住户将很难接受。

图1 标准楼层平面图（不计阳台面积76.32m2）

二、热计量收费的思路

无论是分户热计量表还是热分配表的读值，它们仅是反映用户室内用热量的多少，但还有其他许多与各户建筑面积相关联的耗热量和费用也需要由用户承担，计入各户的热费Cti中，各户的热费应该由两部分构成，即

CTi=Cbi+Cmi

(3)

CTi----某户的年度采暖费，元/年

CBi----与该户建筑面积相关的基本费，元/年

Cmi----按热表读值确定的用热费，元/年

表1 　设计工况下，采暖不利户、采暖有利户的热负荷与平均值之比

二门洞位值确定。例如，上述计算例中，就是以目前天津的热价为标准来计算的。

采取了购房时一次性补偿措施后，就已经从经济方面根本上抵消了住户在采暖方面有利或不利的因素。在今后各年供热收费中，式④按户用热量表计费的部分(Cmi)完全根据各户热计量表的抄表数值计费不再需要任何其他的修正或补偿。这一点在售房时，需向客户讲清以便客户在权衡初投资和今后的采暖费后，作出自己的判断与决定。

2.旧有单采暖系统，改造为带跨越管、恒温控制阀并热分配表的采暖热计量系统。户热表反映的用热量的收费方面，如前所述，应予合理调整，调整的办法如下。某户的按表计费的费用为：

Cmi=QiH/N

(12)

对于表1所列的天津地区某住宅建筑的各户来说，采暖最不利户(No.601,606)，其按表交费部分将乘以系数1/N=1/1.687-0.59，而采暖最有利户的1/N=-1/0.802=1.25。

更具体地说如果上述最不利户与采暖最有利户，在整个采暖期室始终维持相同的设计温度，按现行热价15.4元/米2推算，如不作修正，采暖最不利所需按热表交纳的费用约为991.4元，采暖季总热费为1579.1元，而采暖最有户(No.202-502等)按热表交纳的费用约为471.3元，采暖总热费为1059.0元。

如果按式（12）进行修正，则采暖有利户与采暖不利户在维持同等室温的条件下所支付的费用是相同的。再出现差别，那恰是反映了用户自主调节室温，或是适应户主更高室温的要求，或是户主节约热能的结果。

3.旧有已售出住宅楼增建采暖系统，采用一户一表单户分环方式，或是其他热计量方式都宜按上述方法确定，各户在设计工况下的热耗量及其与全楼平均热耗量的比值，并对热计量结果按比值修正后再计费，这样做虽较麻烦，但对用户比较公平。

五、结论与建议

1．由于客观上存在着采暖有利户与采暖不利户，在计量收费体制或售房价格的确定中，按客观实际确定修正值N予以补偿是完全必要的，即使修正值粗略些，但不修正肯定是不合理的。特别是采暖不利户，其户主在社会地位中属于弱势群体的较大，根据科学方法给予应得的补偿，对他们来说很需要，尽管计量收费会在计算时麻烦一些，但对计量供热的长期发展和社会稳定肯定是有益的。

2．不断研究改进建筑物的护结构保温性能，特别是屋顶和端墙的保温性能，不仅进一步节约能耗，同时使得同一建筑物的各户，其热耗量相对接近，使热计量收费的修正工作可相对简化。

计量供热在我国仍属新生事物，方方面面仍待不断完善，本文所提供的方法，思路仍有许多疏漏，希望能在以后不断得到修正和改进。

六、参考文献