自强之星申报材料

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自强之星申报材料范文第1篇

2009年10月26日，在国家旅游局规划财务司和农业部乡镇企业局的关心和指导下，在中国旅游协会的支持下，中国旅游协会休闲农业与乡村旅游分会（以下简称分会）成立。分会作为促进全国休闲农业与乡村旅游发展的行业组织，作为农业部和国家旅游局共同推进工作的平台，主要任务是及时向政府部门提出行业发展的有关建议，反映会员单位的愿望和要求，在会员和政府之间发挥桥梁和纽带作用，维护会员合法权益，努力为会员提供有效服务。截至2011年4月，分会共发展单位会员625家。现有会长1名、常务副会长1名、副会长15名，秘书长1名，副秘书长7名，理事单位82家。分会秘书处设在农业部农村社会事业发展中心，具体工作由中心休闲农业处承担。

分会成立以来，组织开展了全国休闲农业与乡村旅游星级示范创建、精品线路推介、从业人员培训、节庆活动宣传等工作，为会员单位提供服务，提高休闲农业与乡村旅游行业管理和服务水平，促进休闲农业与乡村旅游产业快速、健康、规范发展。在分会的各项工作中，全国休闲农业与乡村旅游星级示范创建是分会工作的重中之重。

2.开展休闲农业与乡村旅游星级示范创建意义重大

2010年7月5日，农业部与国家旅游局联合签署了共同推进休闲农业与乡村旅游产业发展的合作框架协议，明确提出：支持中国旅游协会休闲农业与乡村旅游分会，在全国范围内组织开展休闲农业与乡村旅游星级示范创建行动。按照协议要求，于2010年开始启动休闲农业与乡村旅游星级示范创建行动，目的是通过开展休闲农业与乡村旅游星级示范创建行动，建成一批具有示范带动作用的休闲农业与乡村旅游星级企业（园区），带动行业不断提高管理水平和服务质量，提升发展水平，增强市场竞争力，为消费者提供优质产品和良好服务。

2.1开展星级示范创建活动是贯彻党中央、国务院文件精神，落实两部局战略决策的必然选择

2010年的中央1号文件明确指出：“积极发展休闲农业、乡村旅游、森林旅游和农村服务业，拓展农村非农就业空间。”2009年的国务院41号文件也明确提出：“实施乡村旅游富民工程。开展各具特色的农业观光和体验性旅游活动。在妥善保护自然生态、原居环境和历史文化遗存的前提下，合理利用民族村寨、古村古镇，建设特色景观旅游村镇，规范发展‘农家乐’、休闲农庄等旅游产品。”分会作为两部局共同组建的社团组织，贯彻落实国家重大战略部署是职责所在；如何规范行业发展，提升会员单位的服务质量与发展水平，更好地为会员单位提供服务是义务所在。开展星级创建活动是两者的结合点。2010年7月5日，农业部与国家旅游局签署了合作框架协议，共同推进休闲农业与乡村旅游的发展，把开展示范县、示范村、示范点和星级园区（企业）的创建，作为两部局共同推动工作的重要抓手。要完成两部局的任务，就需要按照星级创建的通知要求，坚持标准、严格程序，公正、公开地开展试评工作，确保质量。

2.2开展星级示范创建活动能够有力地推动新农村建设，促进城乡统筹

建设社会主义新农村、促进城乡统筹发展，既是深入贯彻落实科学发展观的内在要求，也是当前政府工作的重要着力点。实践证明，发展休闲农业与乡村旅游能够有力地推动新农村建设、促进城乡统筹。

休闲农业与乡村旅游是农业、农产品加工业和农村服务业紧密连结的一种新型农业产业形态。横跨一、二、三产业，融合农业生产、农民生活和农村生态。它源于农业，建在农村，惠及农民，融通城乡，服务社会。据专家测算，休闲农业每增加1个就业机会，就能带动整个产业链增加5个就业机会。一个年接待10万人次的休闲农庄，可实现营业收入1000万元，直接和间接安置300名农民就业，可带动1000户农民家庭增收。这个测算是符合实际的，休闲农业与乡村旅游对促进农民增收，推动新村农建设的作用十分巨大。

星级示范创建工作能够促进休闲农业与乡村旅游的健康发展，有力地促进农民就业增收，优化调整农村产业结构，对发展现代农业、建设社会主义新农村、扩大内需以及统筹城乡发展具有重要的意义。

2.3开展星级示范创建活动是顺应产业发展规律的内在要求

从我国休闲农业与乡村旅游发展现状和进程看，它是个新兴的产业，起步于上世纪80年代初期，大体上经历了萌芽起步、初步发展、较快发展和规范提高四个阶段。

从这四个发展阶段看，当前我国休闲农业发展正在经历五个重大转变。一是在发展秩序上，从农民自发发展，向各级政府规划引导发展转变，也就是从无序到有序的转变；二是从休闲功能上看，从简单的“吃农家饭、住农家院、摘农家果”，向回归自然、认识农业、怡情生活等方向转变；三是从空间布局上看，从最初的景区周边和个别城市郊区，向更多的适宜发展区域转变；四是从经营规模上看，由一家一户一园的分散状态，向园区和集群发展转变；五是从经营主体上看，从以农户经营为主，向农民合作组织经营、社会资本共同投资经营发展转变。

当前，我国休闲农业进入了快速发展、规范提升的新阶段。休闲农业越来越受到社会公众的关注，尤其是中央实施社会主义新农村建设以来，大量的财政资金伴随着各种优惠政策向农村地区倾斜，农村基础设施条件得到了极大的改善，加上休闲农业潜在的巨大市场前景，吸引了更多的社会资本进入。休闲农业已经成为一些地区县域经济的支柱产业和富民产业。休闲农业发展势头迅猛，但在快速发展的同时也暴露出一些问题，比如部分企业、园区规划还不够合理，管理不够规范，产品雷同、功能单一，服务质量、从业人员素质亟待提高、经济效益不好等。

分会希望通过开展星级示范创建行动，对会员企业的发展进行规范和提高，制定促进行业发展的相关标准和良好的操作规范，加快培育一批定位科学、管理规范、发展潜力大、带动能力强的星级企业，为全国休闲农业与乡村旅游的发展树立典型，打造样板，引领全国休闲农业与乡村旅游持续健康发展。

2.4开展星级创建活动是满足消费者需求的重要举措

当前在一些地区，特别是一些大型城市，消费者去农村消费，体验休闲农业与乡村旅游情趣的积极性很高，但同时他们也有一些担心，担心食品质量有问题，担心服务质量有问题，担心住宿有问题，担心人身安全有问题。

面对这种情况，作为分会要帮助消费者树立对行业的信心。甚至无法保证所有的企业都有较高的水平，但可以靠星级示范创建行动推选出一大批优秀的企业，并通过各种方式把信息提供给消费者。让他们放心地到星级企业去消费。这既有利于增强广大消费者对这个行业的信心，扩大市场份额，也有利于企业之间形成良性竞争，有利于整个行业的规范提高。

2.5开展星级创建活动是进一步推进工作的重要基础

分会成立以来，在农业部、国家旅游局的指导下，在广大会员的大力支持下，在各省主管部门和牵头单位的密切配合下，开展了一些卓有成效的工作，也进行了许多探索，积累了一些经验。为了更好地为会员服务，吸引更多的游客走进园区，帮助星级企业提升知名度，扩大影响，增加经济效益，下一步还要开展一些工作。一是实现行业优质企业网络营销。与相关科研单位联合建设中国休闲农业与乡村旅游商业网站，打造一个全国休闲农业与乡村旅游行业的在线交易互动平台。商业网站运行后，届时可以实现网络展示、网上交易、网络销售、网友互动、在线咨询，网上3D视频展示等诸多功能。从而实现全行业从传统销售模式向网络宣传、网络销售的跨越性发展。要想让网络营销模式健康发展下去，最核心的一个问题，就是必须保证网上提供的信息与现实中的产品服务信息相一致。为此，需要对参加网络销售的企业严格把关，而星级示范创建行动就能做到这一点。二是精品线路推介。下一步计划在全国整合推出一批休闲农业与乡村旅游的精品线路，绘制出一张全国休闲农业与乡村旅游的精品地图，推荐给旅行社和广大消费者。一个企业做得的再好也只能是一个亮点，对消费者的吸引力有限，如果把每个亮点有机地结合起来，穿成一条线，就能实现优势互补，就能提高竞争力，增强吸引力，增加消费者的停留时间。星级示范创建行动就是选出这些亮点，为精品线路的推出做好准备。

另外，星级示范创建行动也是提升全行业的品牌形象、增强消费者的信心，拉动消费，扩大内需，为休闲农业与乡村旅游发展创造良好外部环境和条件的重要举措。

3.2011年开展星级示范创建工作的几项要求

2011年，分会在总结2010年星级创建试点试评工作经验的基础上，坚持创建标准，规范工作程序，扎实推进2011年星级示范创建工作，力争把这项工作做成分会的品牌。

3.1 2011年星级示范创建必须坚持的几个原则

3.1.1严格标准 开展星级示范创建的目的是为了规范提高，增强行业的竞争力，绝不是沽名钓誉，不是要发个五星级的牌子。如果评出来的企业，带着五星级的帽子，挂着五星级的牌子，其实是三星级的水平，那就没有太大的意义，甚至可以说是失败的。所以要坚持评选的标准不动摇，保证评出来的企业具备应有的水平。这个标准是全国统一的，按照这个标准评出来的企业（园区）不论地域、省份，质量和水平都基本相同。

3.1.2稳步推进 要保证质量，不能着急，不能图快。去年参加星级示范创建的企业很多，有的企业也基本上符合相关的条件。但为了星级示范创建能够扎实有效的推进，为了保证评出来的企业具备应有的水平，分会按照从严要求、稳步推进的原则，控制规模保证质量，严格控制了参评企业的数量。目的就是要推出一批优中选优，能够为消费者提供优质服务的企业，树立起行业的品牌，赢得消费者的信任和社会各界的认可。今年，分会仍然坚持这个原则，继续稳步推进。

3.1.3动态管理 星级示范创建行动，不能像搞别的活动那样，创建时轰轰烈烈，企业压力大，水平提高很快。一旦创建阶段工作完成并取得星级了，压力变小又回到了当初的水平。为了保证企业水平一直能够保持较高水平，保证评出的星级企业一直具备较好的状态，要建立动态管理机制，建立科学合理的淘汰机制。星级企业并不是终身制，有效期三年，三年后要通过复审复核程序才能保留星级企业的称号。在接到游客投诉并查实后，会给与企业警告、限期整改直至取消星级企业称号的处置。星级企业（园区）内审员的一项很重要的职责就是不断提醒企业领导，在加强管理、完善设施、不断提高上下功夫，这样才能保持发展水平不下降，同时内审员也要努力在工作中发挥作用，为企业的发展壮大作贡献，为提升休闲农业的发展水平献才智。

3.1.4分级负责 前期星级示范创建工作的顺利开展，离不开各省牵头单位的大力支持。分会的人员和精力十分有限，不可能充分了解各省企业的具体情况，对参加星级示范创建企业信息的真实性，需要各省牵头单位进行审核。尤其要注意审核企业的诚信守法经营情况、可持续发展能力和带动三农的作用。必须保证所有星级企业都是遵纪守法，诚信经营，依法纳税，符合国家土地使用政策的合法企业。这是红线，这方面的审核主要靠各省牵头单位来把关。要确保推荐的企业不出问题，省级牵头部门要特别关注；要给县级主管部门讲清楚，经过审核的企业要经得起检验，审核部门要负起责任。

3.1.5申报不降档 所谓申报不降档就是申报了五星级企业，分会就只按照五星级的标准来审核，如果企业没达到五星级标准，就不能降低星级，下次要重新申报。其实在我看来，三星级企业与五星级企业本质区别在于市场定位不同，服务的消费人群不同,就像宾馆一样，有些消费者经济实力有限是不会选择五星级宾馆。之所以实行申报不降档的原则，是因为这样既有利于企业因地制宜，实事求是的明确自我创建的目标，保证自我创建的水平，也有利于星级示范创建工作的有序开展。

上述五个原则是一个统一的体系。申报不降档原则是为了保证企业自我创建的有效性；分级负责原则是加强对企业资料真实性的审查力度；坚持标准和谨慎推进原则是为了保证评上的企业达到应有的水平；动态管理原则是为了保证评上的企业能够保持较高的水平，不退步。我们的星级示范创建工作一定要按照这五个原则来开展。

3.2星级示范创建工作程序

为规范全国休闲农业与乡村旅游星级示范创建工作，我们总结2010年的创建工作经验，制定了星级示范创建工作程序：

3.2.1自愿申报 分会下发通知，组织拟申报星级创建的会员单位自愿报名。

3.2.2企业（园区）选定内审员 自愿申报参加星级创建的单位指定3名以上管理人员作为星级创建工作内审员，负责本企业的自我创建和自测初评等有关工作，同时填写内审员登记表。

3.2.3内审员培训 分会组织对拟申报星级创建的企业（园区）内审员进行培训，考试合格后颁发培训证书。

3.2.4申报材料 参加内审员培训的会员单位准备申报材料。经内审员自我评审达到三星级以上标准后，向所在地县农业和旅游部门提交申请书和申报材料。

3.2.5县级初审 经县级主管部门初审合格后，向省级牵头实施单位提出申请。

3.2.6省级复审省（区、市）示范创建工作牵头实施单位遴选本地区参加三星级、四星级、五星级试评的会员单位，汇总后向分会申报。

3.2.7审核材料 分会组织专家对各省申报材料进行审核（包括省级牵头实施单位确认文件、会员资格、申报材料及相关证明材料的完整性）,通过审核后确定拟进行验收企业名单。

3.2.8验收准备 分会组建由分会领导、专家和省级牵头实施单位管理人员组成的验收小组；申报企业准备材料并对申报星级进行再确认，并由省级牵头实施单位汇总后报分会。

3.2.9组织验收 分会按照分级评审原则进行验收工作。四星级与五星级验收程序具体如下：现场考核和随机实地考核。分会组织验收小组按照评分标准，现场详细考核申报五星级企业基础设施、环境、安全、卫生、参与体验项目、民俗文化项目、住宿餐饮等软硬件条件。并随机对申报四星级的企业进行实地考核。现场考核进行现场打分，但不当场公布考核得分；意见反馈。验收小组对企业考核情况进行讨论后，与企业管理人员和内审员座谈，提出整改意见和建议；复议定级。验收小组结束现场考核后，写出评审总结报告，提出评审建议结果，报评定委员会，经评定委员会研究后确定验收结果及星级。

3.2.10备案 所有级别的星级企业（园区）都要经过全国休闲农业与乡村旅游星级示范创建评定工作评定委员会研究确定，并报农业部乡镇企业局、国家旅游局规划财务司备案。

3.2.11公示 经评定委员会确定的星级示范企业（园区），将在“中国休闲农业（乡村旅游）网（网址：）”上进行7个工作日的网上公示，接受社会和公众的监督。

3.2.12授牌 通过公示后的星级示范企业（园区），由分会统一发文向社会公布，分别授予“全国休闲农业与乡村旅游*星级企业（园区）”的称号，并颁发统一制作的牌匾和证书。

3.2.13管理 对获得“全国休闲农业与乡村旅游×星级企业（园区）”称号的单位将实行动态管理，有效期三年。同时将组织专家委员会不定期以明查暗访等方式进行抽查，发现弄虚作假、不符合创建条件的单位将取消其称号。

以上工作程序和安排基本参照了2010年星级示范创建的工作步骤，在此基础上，经分会会长、秘书长办公会研究，进行了小调整，即“先开展内审员培训，再组织企业（园区）申报”。

4.开展星级示范创建要把握好的几个关键问题

2010年，分会开展全国休闲农业与乡村旅游星级创建试点试评工作取得了明显成效，受到各地主管部门和企业的高度认可。总结去年的工作，开展星级示范创建活动，需要把握好以下几个关键问题：

4.1科学制定标准

星级示范创建标准，应该是相应星级企业园区应该具备的水平，也是创建过程中园区（企业）的努力方向和目标；五星级园区的标准是当前休闲农业与乡村旅游的最高标准。这个标准要符合当前我国休闲农业与乡村旅游的发展实际，各项指标既不能过高，又不能太低，把握不当，就会失去意义。分会对标准的制定高度重视，分会领导多次研究讨论，甘会长等分会领导还多次到基层调研。在制定标准的过程中，坚持从实际出发，广泛听取专家、省级相关部门和园区的意见，反复修改，现行试验，不断完善。去年使用的2010年试行版评分标准，包含10大类43个方面，共100分。通过试点试评，针对该标准存在的欠缺进行了修改，突出“三农”、突出重点、突出特色、增强可操作性，细分了各项检查项目的具体要求。同时，在框架结构、分值权重等方面作了一定调整。一是分值从100分扩大到1000分。二是星级达标实现双控。除了达到相应等级需要的分值外，还需要在评分的五大方面达到60%的分值。三是框架结构更加清晰。把原稿的交通条件、浏览条件、安全等10大审查项目，归类为硬件、软件、生态环境、安全卫生、生产经营状况5个方面。相信新标准对顺利开展休闲农业与乡村旅游星级创建工作、对指导和引导各地发展休闲农业和乡村旅游都将发挥了重要的作用。

4.2合理控制星级企业（园区）数量

设定数量限制，主要是保证质量，达到优中选优、宁缺毋滥，也是出于星级创建品牌建设的考虑。尤其是五星、四星级的园区，必须是响当当的精品，名副其实，经得起消费者的检验，这样星级创建才能有生命力，才能为园区带来效益。基于以上考虑，对星级企业（园区）的数量进行控制，即申报企业（园区）首先要满足相应星级的评分标准，这是首要条件，在此基础上，按照各地工作进展的实际情况对评定的总量进行指标控制。既要保质，又要保量，这样就能既减轻各省的压力，方便工作，又能保证星级创建工作持续下去。

4.3严格程序，层层严格把关

创建活动要有严密的程序，制定了13个工作程序，每个程序的工作内容也非常明确，按照这些程序操作，就能经得起检验。各省牵头部门和县级管理部门，要对申报企业（园区）的材料进行严格审核，尤其是土地使用、环保、依法经营等这些比较重要、比较敏感的问题，一定要严格把关。最后的评审结果要在网上公示，如果在公示中出了问题，甚至是被媒体曝光，不仅是对相关地区、园区的伤害，也是对星级创建的伤害。因此，有关部门要认真负责，把好初审关。对企业（园区）申报的星级要进行严格审核，我们的原则是“申报不降档”，企业申报的是五星，我们就要按照五星的标准验收，五星达不到，那就评不上，下次还要重新申报。要明确那些园区可以参加创建。并不是所有的休闲农业与乡村旅游企业（园区）都可以参加星级示范创建工作，我们开展星级示范创建主要是针对分会的会员单位。对申报企业（园区）的资格，进行了限定，要求必须是会员单位，不是会员单位的企业（园区）先办理入会手续，入会满一年，并且履行会员义务缴纳会费的，才能申报参加星级创建活动。

4.4企业要高度重视

自强之星申报材料范文第2篇

一、完成唐山市学校公园绿地普查工作。

9月份，教育局按照《关于开展全市公园绿地普查通知》的精神，成立了相应的领导小组和工作班子，有计划、有步骤的开展了公园绿地普查工作，对各校提出明确要求：一是要进一步提高思想认识，增强做好普查工作的责任性；二是要认真抓好实地普查，确保普查数据及图片资料的真实可靠；三是建立健全督察机制，确保普查工作的高质量。表格内容多，分类细，如长绿灌木、落叶乔木、藤本色块分类统计，我按照要求，依据原始资料，又查阅了大量资料，核实数据，准确分类，规范了我校绿地普查统计，为教育局提供了真实可靠的绿化数字及图片资料。

二、完成河北省二星级学校和唐山市和谐单位申报工作。

XX年我校被评为省级二星级学校并申报市级和谐单位。这两个奖项是对我校教育教学工作的充分肯定和鼓励，申报和填表都有统一的要求一和定的程序。唐山市和谐学校申报材料共9条25款。包括：唐山市和谐学校评审表、学校自查报告、劳动合同制度建设情况，建立了教职工聘用合同台帐以及“创建学习型组织、争做知识型职工”活动的实施方案和开展教职员工文体活动、学校奖励及教育教研活动照片等。这些内容需要大量的文字和图片资料，工作量很大，材料标准高，时间要求也很紧，尤其是有很多内容都是空白，没有材料积累，需要“新打锣，另开张”。我开动脑经，尽心竭力，创造性的开展工作，不等不靠，从头开始。

之一：此次唐山市和谐校园申报有一个前提，申报单位必须已经申报了河北省职工代表大会二星级企业，并被批准。所以，我首先要填写二星级职代会相关表格。两项表格都有一系列的标准，我认真搜集资料、修改稿件、填写表格、打印成文，然后找校长审定，有一份文档涉及到工会、教代会职务安排，可是学校还没有进入选举程序，结果下边的表格无法填写，我耐心等待。由于申报无经验可以借鉴，所以一些文件反反复复，不厌其烦地修改，有些数字不统一，也得协调平衡，否则不被通过，前功尽弃。有的内容还涉及到拍照，我挤时间拍照、冲洗，忙忙碌碌，时不我待，只争朝夕。为了按照标准组好唐山市和谐校园申报卷宗，为了不影响备课上课，批改作业，我起早贪黑，夜以继日，争分夺秒，有时累得几乎腿都软了，有时一上午连口水都没有空喝。通过此次申报，我最大的感受就是，不论做什么事情，都必须本着“今日事今日毕，明天还有明天的事”来不不得半点拖拉；无论工作多生疏，多复杂，多艰难，只要你用功，只要你尽心尽力不停地干，就没有干不好的！

之二：辅助学校筹备召开第一小学第二届工会第一次会议及档案建设工作。

为了达到申报河北省职工代表大会二星级企业的标准 ，11月上旬在校长直接领导下，我校第二届工会代表大会第一次会议在三楼多媒体胜利召开，大会主席团由霍玉锋等8人组成。全体代表认真听取么震山同志关于学校党委和大会主席团的提名，无记名等额选举产生第二届工会委员会委员、教代会代表的选举办法。小组依据教代会代表的选举办法，按照比例分别推举候选人，共计30名；其次，从30名代表中等额选举出工会委员5名，并分别担任工会相应的职务。此次会议历经两周，完成所有选举内容。为下一步规范开展学校工会各项工作做好了铺垫。

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三、规范完善学校教代会、工会档案。

根据上级工会档案管理要求，规范档案管理工作，使档案管理更科学、规范，符合保密要求，作好档案利用工作，更好地为教育教学及各项工作服务。主要包括：教代会换届选举材料；工会工作制度、职责；计划、总结；教职工文娱体育活动材料等二十几个项目。

四、加强学校网页、校务公开、体育健康宣传栏等文化载体建设。

开学初，为迎第一届汉沽管区全民运动会在我校的召开，我精心设计宣传专栏，图文并茂，不仅展示了学校教师运动风采，还大力宣传“弘扬奥运精神，倡导全民健身”理念；为迎接唐山市“健康唐山，幸福人民”联查，我及时组织更换校务公开栏、体育健康宣传等专栏，公开校务民主管理情况，树立学校良好形象。另外还负责利用校园网，建立学校教师信息库，完善了教师个人信息，为各部门统筹管理、使用教师相关信息提供了便利条件。

五、协助学校各部门工作，为教学一线服务。组织教师甲流防止体检；组织教师进行法律法规考试；现代教育技术培训考试安排；参与教师作文教学比赛活动，认真听课评分，公平公正；为学校创建“学习型组织，书香型校园”认真谋划，献计献策，并按照学校要求下发自定教育教学类书刊通知，动员教职员工多读书，读好书，为学校文化建设做出努力。元旦前夕，协助工会开展迎新年体育活动。本着全员参与，和谐共赢的原则，小组、个人竞争的形式，开展了特色腰鼓、集体拔河、跳绳投球等大家喜闻乐见的体育活动，欢欢喜喜迎新年，开开心心干事业。

自强之星申报材料范文第3篇

为了进一步提高农村住宅审批管理水平，满足群众生产、生活需要。根据《城乡规划法》、《省实施<城乡规划法>办法》、《土地管理法》、《省人民政府办公厅关于印发<省农村村民住宅建设管理办法>的通知》、《市人民政府关于印发市规范农村住宅建设规划用地管理的实施意见的通知》等文件要求，结合我县实际，现就进一步加强我县农村村民住宅审批管理有关事项通知如下：

一、适用范围

本通知适用于我县行政区域内农村村民住宅建设的用地、规划、建设和产权登记、审批、管理。

二、审批职责分工及审查内容

（一）属利用原宅基地改建的(至少持有《土地使用权证》)，不需办理用地批准手续，由乡镇政府根据以下内容审查符合后直接办理《建设工程规划许可证》或《乡村建设规划许可证》。

1、是否符合“一户一宅”的规定；

2、是否符合城乡规划、乡镇土地利用总体规划等；

3、用地面积、建筑层数、建筑面积等是否超过法定标准；

4、建筑间距、建筑外立面、建筑高度、房屋使用功能以及四邻签章等是否符合要求，若四邻不签章，协调不成的应经村民会议或村民代表会议同意通过；

5、是否已完善用地手续；

6、是否违法建设及是否已查处结案；

7、是否位于地质灾害危险区域；

8、是否选用或参照省市县民居设计图集。

9、自行委托建筑设计单位进行设计的，设计单位是否持相应资质，所设计图纸是否符合规范要求。

10、其他法律、法规、规章中要求审查的内容。

（二）属新建、扩建的，包括新建住宅、加层、旧村连片改造及新村成片建设，由县住建部门和国土部门根据以下内容审查符合后办理农村村民住宅审批手续。县城及开发区规划区内乡镇、村居（具体名单附后）村民住宅建设核发《建设用地规划许可证》、《建设用地批准书》、《建设工程规划许可证》。其他镇规划区内村民住宅建设核发《建设工程规划许可证》、《建设用地批准书》。其他乡和村庄规划区内村民住宅建设核发《乡村建设规划许可证》、《建设用地批准书》。

1、国土部门负责审查：

（1）是否符合“一户一宅”的规定；

（2）是否符合乡镇土地利用总体规划；

（3）用地面积是否超过法定标准；

（4）是否已完善用地手续；

（5）是否违法用地及是否已查处结案；

（6）是否位于地质灾害危险区域；

（7）其他法律、法规、规章中要求审查的内容。

2、住建部门负责审查：

（1）是否符合城乡规划；

（2）建筑层数、建筑面积是否超过规定标准；

（3）建筑间距、建筑外立面、建筑高度、房屋使用功能以及四邻签章等是否符合要求，若四邻不签章，协调不成的应经村民会议或村民代表会议同意通过；

（4）是否有违反建设行为及是否已查处结案；

（5）是否选用或参照省市县民居设计图集;

（6）自行委托建筑设计单位进行设计的，设计单位是否持相应资质，所设计图纸是否符合规范要求;

（7）是否委托具有相应资质施工单位及监理单位;

（8）其他法律、法规、规章中要求审查的内容;

3、乡镇政府和村（居）委负责对以上内容初审。

（三）涉及农业、林业、水利、海洋渔业局等部门需要审查的内容，由相关部门负责办理。

三、受理和办结

（一）旧房改建受理和办结

1、乡镇政府应负责本行政区域内农村村民住宅规划建设日常事务。在乡镇行政服务中心设置专门窗口（以下简称“乡镇政务窗口”）收案，受理农村村民住宅建设申请。

2、乡镇政务窗口受理或者不予受理农村村民住宅建设申请，应出具加盖专用的书面凭证，注明收案日期和办结日期。乡镇政务窗口受理村民住宅建设申请经初步核查合格后，将申请材料送乡镇村镇建设服务中心。

3、农村村民住宅建设申请应自乡镇政务窗口受理申请之日起10个工作日内办结。由乡镇政务窗口将相关证件发给村民。对农村村民住宅建设申请不予批准的，应自乡镇政务窗口受理申请之日起5个工作日内书面通知申请人，并说明理由。

（二）新建、扩建受理和办结

1、农村村民住宅建设申请由乡镇政务窗口受理，对农村村民住宅规划建设实行“集中式管理”，统一收案、集中分案、并联审批、跟踪督办、统一监管，要求按批次送件。

2、住建部门应当在接到乡镇政府上报的有关材料之日起20个工作日内审批，受委托的乡镇政府应当在收到村民建房申请材料之日起20个工作日内审批，对符合条件的核发《建设工程规划许可证》或者《乡村建设规划许可证》后，由乡镇政府在5个工作日内报县政府审批用地，经县政府批准后，由国土部门在10个工作日内核发《建设用地批准书》。

3、县相关部门受理或者不予受理农村村民住宅建设申请，应出具加盖专用的书面凭证，注明收案日期和办结日期。

4、县相关部门可以联合审核，视审核需要可到申请人拟建住宅现场开展踏勘等工作。

5、县相关部门将相关证件发给乡镇政府，由其转发给村民。

（三）农村村民住宅建设申请涉及农业、林业、水利、海洋渔业局等部门需要审查的应自县政务窗口受理申请之日起30个工作日内办结。

四、审批条件和管理要求

（一）鼓励村民进行旧村连片改造、新村成片建设。

（二）凡在凤城、敖江、江南(县城规划区)、潘渡（贵安旅游区）、坑园、官坂、下宫、马鼻、透堡（可门工业区）及琯头镇（省级小城镇）规划区内的村居，除D级危房有条件允许改建外，原则上停止零星建房审批。对个别确属无房户、紧房户的，在不影响城乡规划的前提下，在规划区边角宅基地，经乡镇、村（居）主要领导签字把关，可按规定予以审批。其他乡镇和村居规划区内允许零星住宅审批与建设。

（三）零星新建、扩建条件及要求。

1、符合城乡规划、土地利用规划等；

2、因无住宅或现有住宅宅基地面积明显低于法定标准，需要新建或扩建住宅的；

3、同户中兄弟姐妹或者子女已达到法定结婚年龄要求分户的；

4、因国家或者集体建设、实施城乡规划以及进行公共设施与公益事业建设，需要拆迁安置的；

5、因发生或防御自然灾害，需要安置的；

6、原则上建筑占地面积不超过120平方米，建筑层数不超过三层，建筑面积不超过300平方米，在满足相关规范要求情况下，人均住宅建筑面积低于60平方米的，可适当放宽至四到六层，且应纳入建筑工程施工管理；

（四）零星旧房改建条件及要求。

1、符合城乡规划、土地利用规划等；

2、土地权属情况明晰；

3、符合“一户一宅”的规定；

4、原则上原拆原建，但建筑层数不超过三层，建筑面积不超过300平方米;

5、属危房改造，需经房屋鉴定中介机构鉴定为D级的。

（五）旧村连片改造条件及要求。

1、符合城乡规划、土地利用规划等；

2、改造片区用地面积原则上控制在2000m2（3亩）以上；

3、按照整治规划进行建设；

4、土地权属情况明晰；

5、本着节约、集约土地的原则，在满足间距、退让情况下，可建多层以上住宅，并且配套设施齐全。

（六）新村成片建设条件及要求。

1、符合城乡规划等；

2、用地面积原则上控制在4000m2（6亩）以上，新村连片建设应实行分批分期建设，每期开发建设原则上控制在10亩以下，土地农转非用地面积报批可适当放宽；

3、按照修建性详细规划进行建设；

4、本着节约、集约土地的原则，在满足间距、退让情况下，可建多层以上住宅，并且配套设施齐全。

（七）旧村连片改造、新村成片建设管理要求

1、村委会议或村民代表大会表决通过的会议纪录；

2、应提供经乡镇政府和村居委负责审核把关允许入住村民的资格条件相关公示材料；

3、乡镇政府上报县政府并经县政府分管领导批示同意的相关文件；

4、无房户、紧房户、危房户及拆迁户优先；

5、应按照“三统一特”（统一规划、统一设计、统一配套、特色明显）的原则进行建设，尽量提高土地利用率，做到节约集约土地，小区形成后由专业物业管理机构进行统一管理。

6、应纳入建筑工程施工管理。提供由具有相应资质的建筑设计单位设计并经图审的施工图，选择具有相应施工资质的企业承接工程施工，委托相关监理资质的建筑监理单位进行监理，并依法承担相应的质量与安全责任。

7、乡镇政府应安排工作人员或技术人员定期或不定期对村民住宅建设进行巡查，并对工程质量、工程安全进行监管和指导。

五、竣工报备

住宅建设完工后，应当持以下资料向相关部门或乡镇政府申请竣工报备。

（一）旧房改建竣工报备

1、报备材料

（1）备案申请表。

（2）《建设工程规划许可证》或《乡村建设规划许可证》。

2、受理及办结

申请人应持报备材料向乡镇政府申请竣工报备手续。乡镇政府应自受理申请之日起10个工作日内办结。乡镇政府经验收后合格的，应作出备案意见。验收不合格的，书面告知申请人不予备案并说明理由。

（二）新建、扩建竣工报备

1、零星新建、扩建报备材料

（1）备案申请表。

（2）《建设工程规划许可证》或《乡村建设规划许可证》及《建设用地批准书》。

2、旧村连片改造、新村成片建设报备材料

（1）备案申请表。

（2）《建设工程规划许可证》或《乡村建设规划许可证》及《建设用地批准书》。

（3）竣工图。四层以上（含四层）住宅建设应提供竣工图。没有变更或者变更不涉及主体结构的，可以施工设计图作为竣工图；采用省市县民居设计图集进行施工的，应提供方案中的设计图。

3、受理及办结

（1）申请人应持报备材料向乡镇政府申请竣工报备手续。乡镇政府自受理之日起10个工作日内办结，验收合格上报县相关部门。验收不合格的，书面告知申请人不予备案并说明理由。

（2）县相关部门自受理之日起15个工作日办结。经验收后合格的，应作出备案意见。验收不合格的，书面告知申请人不予备案并说明理由。

六、补办审批手续办理

（一）村民住宅已建设完成，但未完全取得相关证件而要求办理住宅建设相关手续的属于补办审批手续。

（二）办理条件

1、应符合城乡规划及乡镇土地利用总体规划等。

2、原则上经房屋鉴定中介机构鉴定为B级以上（含B级）的。

3、是否属于变相房地产开发由乡镇政府负责确认，严禁进行变相房地产开发。

4、需提交相关部门出具的处理决定书及查处结案材料。

5、应符合本通知规定的审查内容。

（三）对未取得建设工程规划许可证进行建设或者未按照建设工程规划许可证进行建设的，依据《省实施<城乡规划法>》第六十七条规定，对尚可采取改正措施消除对规划实施影响的，按分档予以相应处罚，具体如下：

1、1987年1月1日至1993年8月1日前建设完成的，按照现行工程造价的百分之五予以处罚。

2、1993年8月1日至2007年12月31日期间建设完成的，按照现行工程造价的百分之六予以处罚。

3、2008年1月1日后建设完成的，按照现行工程造价的百分之七予以处罚。

凡联合建房建设完成的，按照现行工程造价的百分之八予以处罚。

住宅建设时间以乡镇政府、村居委确认为准。以上处罚仅限于县城区和开发区及镇规划区范围内。

七、遗失证件补办

遗失《建设工程规划许可证》或《乡村建设许可证》及《建设用地批准书》的，申请人应在省内本地市级以上公开发行报纸上声明证件遗失三十日无人提出异议的，并提交相关申请补办材料后，由原发证机构补发证件。

八、产权登记管理

（一）旧房改建产权登记管理

申请人持《建设工程规划许可证》或《乡村建设规划许可证》、《土地使用权证》及竣工备案申报表等相关材料向房管部门申请办理产权登记。

（二）新建、扩建产权登记管理

1、申请人持《建设工程规划许可证》或《乡村建设规划许可证》、《建设用地批准书》及竣工备案申报表等相关材料向土地部门申请办理《土地使用权证》。

2、申请人持《建设工程规划许可证》或《乡村建设规划许可证》、《土地使用权证》及竣工备案申报表等相关材料向房管部门申请办理产权登记。

九、监督和检查

（一）国土、住建等部门和乡镇政府应在各自职权范围内加强对农村村民住宅规划建设的监督和检查。

（二）各有关部门和乡镇政府应积极、稳妥、快速地处理农村村民住宅规划建设过程中的各种问题和投诉。投诉的受理和处理应遵循“谁审批，谁负责”的原则，涉及其他部门的应积极配合。

（三）各有关部门和乡镇政府应当严格执行有关规定，发现有未取得规划许可、用地批准书或未按许可内容进行建设的，应根据《城乡规划法》、《省实施<城乡规划法>办法》、《土地管理法》、《省农村村民住宅建设管理办法》等规定予以处理。

自强之星申报材料范文第4篇

近日，从中国农药工业协会获悉，针对今年5月环保部“57号文”的要求，已有部分草甘膦（双甘膦）企业主动向所在省级环保部门上报材料，其中十多家企业材料已报送至国家环保部。不过，目前国内登记在册的草甘膦企业有130家左右，相比这个总量，首批在环保部备案的企业比例明显偏低。

中国农药工业协会相关负责人表示：“这批（第一批）自愿申请核查的企业通过省级环保部门把材料送到环保部备案，然后环保部会给我们协会抄送一份过来。据我现在知道的，现在安徽、江苏、重庆、宁夏、江西、湖北几个省份都有企业备案了。马上临近年底，应该还会增加一些上报企业的名单。”

根据环保部“57号文”2013年的核查进度安排表，草（双）生产企业应于7月30日前向所在地省级环保部门提交环保核查申请表和相关证明材料，各省级环保部门应于9月30日前将通过初审企业名单及相关材料（附电子版）报送环保部，环保部将于12月底前公告符合环保要求的草（双）生产企业名单。但由于种种原因，目前各环节进度相对滞后。因此，农药协会上述负责人表示，在今年12月底之前如有草（双）企业仍在上报材料的，环保部原则上还是会接受。

自强之星申报材料范文第5篇

取自“星星之火，可以燎原”的星火基金项目建立于2000年，面向北京工业大学全校学生，在导师的指导下，让同学以课题的形式主动参与科学研究，培养学生的科研意识和创新意识。星火基金每年3月启动项目征集、立项工作，按项目学科提交申报书，学校组织专家通过函评、答辩等方式开展项目评审。每年6月，学校将以收集中期审核报告材料，函评或答辩评审等形式组织各项目组开展中期审核。同年12月，各项目组将上交项目结题审核报告材料并参与最终项目评审。

有趣的是，星火基金项目的最终评审不设立一二三等奖，仅分为普通项目和重点项目。“相对专业性较强的竞赛，星火基金项目的门槛较低。参与的意义不是非要争个高下，我想，学校这么做的目的还是希望能鼓励更多的同学参加其中，激发我们对科研的兴趣与钻研精神，让我们能感受参赛的过程，突破研究课题的重重困难，体会组内成员的齐心协力……”建工学院土木工程专业2009级学生李思遥如是说。据李思遥回忆，他所在的班级，大学四年间，参加过星火基金项目的同学超过1/3。

工科男跨出科研第一步

2011年，读大二的李思遥参加了星火基金项目，他的小组凭借《基于BP神经网络算法的砼单层框架梁损伤识别》项目，在星火基金项目中获得了优秀的成绩。

工科男李思遥从小就对科技活动非常感兴趣，中学时代，他就参加过许多科技竞赛，并多次获得奖项。进入大学后，他加入了北京工业大学校团委科技协会并担任协会会长。科技协会参与了星火基金项目管理的很多工作，那一年的工作让李思遥对星火基金的流程以及培养学生的目的、方法都有了非常详细的了解。大学二年级时，作为项目负责人，李思遥申请了星火基金项目。

“《基于BP神经网络算法的砼单层框架梁损伤识别》简单来说，就是给房子装上一个测算仪器，通过大量数据的分析，定时测算房子的健康程度，有点类似血压仪、血糖仪等。”在记者面前，对标题的解读，李思遥侃侃而谈。但当初刚刚拿到这个项目标题时，李思遥却很茫然。光弄清标题，搞清楚标题上所涉及的知识点，就花去了两个月时间。“这是一个跨学科项目，其中涉及计算机和土木工程两方面的知识，对我来说，会是一个比较大的挑战。之所以选择这个项目，还因为学校要求立项申报既要富有一定的趣味性和广度，也要求具有可挖掘的深度。”

相关知识点补充后，就开始进入实操阶段了，李思遥又遇到难题，软件不会用，功能太复杂。他找来相关软件编程书籍，可很多书都是英文版的，他只好一边翻字典，一边在网上搜寻相关视频教程跟着学，这又花去了三四个月的时间。就这样一点点克服困难，把项目做了下来。

从刚进入大学校门时，李思遥就确定自己在大学毕业后要继续读研的想法。因此，星火基金项目对李思遥而言，是大学参与科技活动的第一步，是必然之路，也是最重要的一步。“星火基金，不仅让我学会了参与科技活动的思路与方法，学会了很多东西并且掌握了专业方面相关的软件。同时，还给了我很大的鼓励与信心。”对科技活动的热情推动李思遥在这之后又参加了很多的科技竞赛项目，获得了包括省部级一等奖在内的众多奖项。

参加星火基金项目让李思遥顺利地拿到了4分创新学分，这对他能顺利的保研无疑起到了一定的作用，而他的同学中，也有人因为创业课题得到了企业的关注，企业与之合作，又开始了一些项目的后续发展。

参加星火，结识伯乐

在星火基金的路上，参与的同学们并不孤单。庞大的星火基金指导教师队伍为这些敢想、敢行的学生们保驾护航，参与学生从立项到结题整个过程的指导，在学生遇到难题的时候给予适当的帮助，引导学生独立完成项目。据了解，北京工业大学每年约有500名教师参与星火基金项目的指导工作。提起指导教师的帮助，经管学院金融专业2009级本科生张骜宇感受颇多。

张骜宇十分热爱金融专业，且立志毕业后在证券方面有所发展。大二下学期时，当得知星火基金的申报信息，他第一时间找到自己的专业课教师、星火基金指导教师李梅沟通选题方向。考虑到专业特点及未来设想，在李老师的帮助下，张骜宇很快明确了《浅析强制分红政策对中国股票市场的影响》申报项目，以及研究内容、规划方向等。使得申报项目顺利获批立项。

课题开展需要大量的测试数据，这让小组成员在项目的进展过程中一筹莫展。组长张骜宇只好求助李梅老师，李老师帮助他们找到上海证券交易所、国泰君安数据库等平台，又开出相关文献资料让他们作为补充，同时，还提醒他们可以借助网络，搜寻相关数据。就这样，在数据齐备的情况下，项目组终于确立论文的架构。