旅行社年度工作计划范文第1篇

旅行社工作计划1

xxxx年我旅行社旅游工作的指导思想和奋斗目标是：紧紧抓住市委、市政府实施建设战略契机，充分发挥本地的区位条件，坚持资源整合与精品开发并举，坚持科学规划与重点推进并举，加快旅游精品开发，加快对外宣传促销，加快旅游行业管理，努力实现全市旅游业又好又快发展。把本地建设成致命的旅游目的地。xxxx年我旅行社成绩斐然，xxxx年更要再创辉煌，针对目前旅行社经营现状特制定xxxx年工作计划，全力以赴拓展市场，加大营销工作力度，在现有市场的基础上做精做细，空白市场加快开发进度，不断提高本地旅游的生命力。xxxx年旅游具体工作计划如下：

一：重组团队，建立自己的团队文化。

一个组织的发展离不开优秀的员工，离不开激励员工奋发向上的文化。因此首先要做的就是文化的管理，在员工心里形成一种坚定的文化观。

二：狠抓管理，继续强化 业务团队管理

我旅行社要制定一套完善的用人管理制度，确实能招到人、用好人、留住人，这就要靠公司的激励制度，真正做到多劳多得、少劳少得、不劳不得，在旅行社一切以绩效为前提，庸者退、能者上。在管理中，重结果的同时也要重过程，日常管理要制度化、规范化。只有严格管理、规范管理，才能锤炼出一支过硬的业务团队，才能在市场竞争中取得骄人的业绩。公司的经营好坏取决于对业务人员的日常管理，在管理上要做到有章可循。每名业务员每月都要制定合理的考核目标，拜访客户数量、成交客户数量要有量化要求，与工资、提成挂钩。业务员要量化管理的同时做到报表管理，每周要有周报表，内容包括每周工作内容（主要是拜访目标客户数并附客户详细资料）、下周工作计划。业务员要严格服从公司管理制度，只有按照公司的管理要求认真执行，就能做好本职工作，做出成绩来。业务员每周报表要以电子邮件或传真形式发到旅行社，同时旅行社也要有专人对业务员的拜访客户真实性及有效性做随机抽查，以督促业务员更好的开展工作，并对工作成果奖罚分明，在旅行社内部形成良好的工作氛围。

三：开发新的旅游产品。

适时地开发新的旅游线路，比如：聚会游，野外游，休闲游等。只有不断创新，才能不断保持竞争优势。

四：进一步开拓新市场，同时做好老市场巩固。

五：以强化旅游服务意识为宗旨

增强旅游经营者和从业人员的安全意识，诚信意识，服务意识，提高顾客满意度。牢固树立“服务第一，顾客至上”的旅游服务观念。加强导游和旅行社导游的培养，优化到有队伍建设，深入开展服务达标活动，逐步建立特色化、情感化人性化服务体系，树立和维护本地良好的对外旅游形象。

在新的一年里，本旅行社在旅游局的监督指导下、在社会各界的大力支持下，全体员工将更加努力工作，以更加饱满的热情，为企业再创佳绩。为本地的旅游事业再做贡献。

旅行社工作计划2

为了贯彻党的十八届三中全会精神，落实党的群众路线教育实践活动整改措施，推动《旅游法》贯彻实施，有效改善我市旅游市场秩序，创造优良的旅游环境，按照省、市旅游局统一部署，特制定20xx年度安全生产工作计划如下：

一、加强组织领导，明确责任到位

加强旅行社安全工作管理，确保各项旅游安全制度的贯彻落实，旅行社成立以总经理为组长、各部门负责人为副组长的工作领导小组，总经理是旅行社安全工作第一责任人，全面负责旅行社安全工作，对其他各成员进行具体分工，职责明确，责任到人，要做到分工合作，齐抓共管。努力提升广大游客满意度，推动旅行社在市场化竞争中创机制、转方式、促发展。

二、主要任务

1、坚决杜绝以不合理的低价组织旅游活动，通过安排购物或另付费项目获取回扣以及其他侵害旅游者权益的违法行为。

2、坚决不与无资质经营旅游业务旅行社合作、不采用无运营资质旅游车辆、不使用无导游资格执业人员。

3、不强迫或者变相强迫旅游者购物，通过合同外加点收费等欺客宰客行为。

4、严格遵守国家法律法规，在旅游业务范围内经营，受委托招徕业务及时向旅游部门报备。

三、紧扣管理目标，加大资金投入

导游员在工作中要认真履行安全生产责任，努力完成责任目标：

1、导游员必须掌握旅游安全工作常识;

2、导游员在上团前，必须接受旅行社安全知识培训，并随身携带《安全手册》;

3、导游员在团队出发前，必须向游客介绍旅行过程中安全须知(交通安全、食品卫生、治安防范等);

4、在旅游行程中，导游员必须随时向游客提示有关安全防范内容(上车、下车、景点、住宿、餐饮、购物等需注意的事项)，避免发生安全责任事故;

5、导游员必须与旅游汽车驾驶员相配合，提示驾驶员禁止违章行车、疲劳驾驶等不安全行为，保证行车安全;

6、遇有安全事故发生时，旅行社应启动《突发公共事件应急预案》，导游员作为现场第一责任人，必须挺身而出，及时报告，及时协助有关部门进行处理;

7、安全事故处理结束后，要及时将事故发生基本情况形成书面材料，报旅行社备案。

旅行社工作计划3

本年度总结：

20XX年即将过去，算一算我来到九华实习也三个月了，俗话说：万事开头难。无论做什么工作，起初总是一个艰难、磨练、积累的过程在这三个月月的时间里也了解到了许多学校里学不到的知识，了解了旅行社导游工作与计调工作的具体程序。同时我也体会到导游和计调都是对知识积累、工作经验积累和应变能力要求很高的职业。因此平时要多注意知识的积累，多涉猎各方面的知识，拓宽视野，增加和客人交谈的话题和内容，提高自己的深度。并且还要细心，要事前预先了解可能出现的情况，提前做好准备工作，从而使自己在工作中掌握主动权。

下年度计划：

20XX年即将到来，新的一年，新的希望，新的计划。我市的旅行社业不断的发展我们对自己的发展也要有新的、明确的发展方向。据不完全统计，目前我市的旅行社有近26家，其中有康辉、中国国旅、春秋等比较成熟的大社，也有像我们九华、山水、凤凰等在本地发展起来的本土旅行社。那么作为我们九华旅行社这样一个土生土长的旅行社在这场激烈的竞争中应该如何应对呢？

一、目标市场定位

假设我们把目标客户群分为高、中、低三个客户群，高、中端的客户基本上会选择大的旅行社，尤其是高端的客户群。因此流到我们本土旅行社的客户基本上就是中低客户群。但这也只是一种趋势，不是一尘不变的，只是我们首要的目标客户群应该定位在中低端的客户群中，去开发和维持这些客户。

（一）其中最为关键的是如何稳住“摇摆”的中端客户群。目前我们旅行社之间的抢客现象也主要是集中在这一客户群上，而各家旅行社的竞争方法也主要是价格上的恶性竞争。那么我社在此竞争中要取胜，我们就应该有超出价格竞争之外的新的竞争思路。

1、以创新取胜，我们应该将接收的各地组团社的旅游行程计划笑话成为有我们自己个性特征、特色的线路安排。让我们的行程区别于、特色于其他的旅行社。

2、以优质取胜，我们在给客人推荐线路时，尽量具体情况具体分析，根据客人特质的不同，给予不同推荐，并与其他线路的不适之处进行对比，突出本线路的亮点，使得线路因适合而变得优质。

3、以价廉取胜，在保证行程质量和一定利润的基础上，以价廉取胜，俗话说：人多力量大。人多往往利润也会大的。

4、以宣传、促销取胜，这一策略是在所有的准备工作都具备之后的“东风”。可以是宣传单、网络、电访或是面访等。

5、以提供售后服务取胜，这一竞争手段，在我市现有的旅行社中实践的并不多，最主要的方式就是问候电话，亲切询问出游的感受及意见、建议等，并做好记录并改进。有客人的意见才能让我们有针对性的提高工作。

（二）另外，对于低端的客户群，主要集中在农村乡镇。随着经济的发展农民的经济收入和生活水平普遍提高，尤其是中老年人，儿女们成家立业，家庭宽裕，旅游的欲望日渐旺盛。因此这也是一个潜在的客户群。所以，只要我们能够在这些乡镇能有适当的宣传活动，我想能有很大的收获的，（如“北京双飞六日游”的行程在乡镇是绝对有吸引力和市场的）我们甚至可以通过一些关系在适当的位置设办事处。

二、计调

1、聘用专业人才，做好职务和工作的分工，并做好定期的培训工作。

2、计调分工要细致和明确，尽量做到每个人具体负责一个区域的线路，精细的吃透线路的细节，在顾客上门时我们能因人而异的为他们推荐和解说，应答如流。从而让我们显得更有专业素质，获得客人的信赖。

3、力争做一个客户便留住一个客户，建立完整的客户档案，尽量做到在旅程结束后进行回访，亲切询问旅程的感受、意见和建议，并改进。因为维系一个老客户比发展一个新的客户要容易和必要，更容易形成客户对品牌的忠诚。

4、注意保持同行间的友好关系，争取通过“第三者”了解到一些其他旅行社的近期相关动向。

旅行社年度工作计划范文第2篇

旅游资源开发力度不够，旅游景区（点）建设滞后，旅游产品弱、散、小，吸引力低，成为制约揭阳旅游业发展的瓶颈。为了解决好这个主要矛盾，近几年来，我市旅游业紧紧围绕发展旅游经济这个中心，着力开展招商引资，多渠道筹集资金，积极加快旅游资源的开发建设工作。几年来，招商引资工作取得很大突破。到2004年底，全市旅游招商引资签订合同的项目有9个，计划总投资14.91亿元，有力地解决了旅游项目开发建设资金困难的问题。

（二）重点开发建设项目进展情况

到2004年底，全市旅游重点开发建设项目共有6个，计划总投资11.81亿元，到2004年底，累计投入资金5.5535亿元。其中，揭西黄满磜瀑布旅游区，计划投资6600万元，去年投入资金1470万元，累计投入总资金5550万元（2002年以来省旅游扶贫资金250万元），完成了通往旅游区18公里水泥路、7公里路基、2座山门、2公里景区步道、2500平方米停车场、观景台、调节蓄水坝清基和征（租）用山地等工作，现景区上游调节池大坝、停车场、旅游接待中心正在抓紧建设中，预计八月底竣工，九月份开业；揭西石内河漂流旅游区项目，计划投资4500万元，去年投入75万元，累计投入资金335万元，首期工程已峻工，投入使用，正在计划开发建设石内河冰川石臼科研旅游和石内河上游旅游自然生态观光度假项目；揭西京明旅游度假区，计划总投资3.9亿元，2004年投入4275万元，累计投入资金2.595亿元，其主体建筑项目度假村现已开业，娱乐中心、总统别墅、小动物园、人工湖、商贸中心大楼、茶文化研究中心及其它配套建设项目正在加紧施工，从五经富引温泉水到旅游度假区开发休闲温泉功能区已动工兴建；揭东龙尾明月湖旅游度假区，计划总投资1.2亿元，现累计投入资金2300万元，完成了旅游详细规划、7公里路基、蓄水坝和15万株绿化林；市区神港公园，计划总投资1.3亿元，2004年投入250万元，累计投入资金2700万元，首期工程已峻工，投入使用；市区榕江大酒店商业中心，计划总投资4.3亿元，已投入1.87亿元，目前主体建筑已完成，进入全面装修阶段，计划2005年8月份以后试业。这些项目的建设投入使用，将使我市旅游业有一个大的改观，也带来相当可观的经济效益。如揭西京明旅游度假区自2003年1月1日开业以来，人流络绎不绝，2004年共接待过夜游客15835人次，旅游营业收入906万元，今年五一黄金周接待游客51837人次。该项目共解决就业近500人，有效地推动当地相关产业的发展，对提高当地居民收入，促进地方经济发展起到积极作用。揭西黄满磜瀑布旅游区建成后，将与周边景区形成旅游圈，据调查论证，年接待游客可达30万人以上，解决当地农民就业200人以上，并带动周边四个乡镇15万人脱贫奔康。

二、主要做法

（一）抓规划促发展。一是对全市旅游资源进行全面调查摸底，确定招商引资项目；二是加强规划工作，确保资源有序开发建设。各重点项目都十分注重景区的具体规划。如揭东明月湖旅游度假区在未开发建设之前，先请省规划专家进行详细规划，然后再根据规划进行建设，确保有序开发。

（二）加大力度抓招商引资工作。一是各级旅游行政管理部门积极策划，提供优质服务，主动招商引资。如针对揭西五经富温泉度假区因土地问题无法开发建设，但其温泉资源又相当丰富的实际，市旅游局和京明度假村经过科学论证分析，决定从五经富引温泉水到揭西京明度假村开辟温泉功能区，既利用了资源又丰富了京明度假村的旅游项目，一举两得，现该项目已在设计中。二是通过新闻媒体、印制旅游招商资料大力宣传，组织力量采取走出去和请进来的办法广泛进行招商引资，特别是针对我市是新建市，地方财政困难，对旅游项目开发建设没法投入资金的实际。通过招商引资，重点吸引外资、民资投入。目前6个重点开发建设项目累计投入的5.5535亿元资金，除省拨给旅游扶贫资金250万元之外，其余资金都是外资、民资。

（三）抓旅游扶贫有效带动资源开发建设。财政性资金的投入，在加快产品开发建设、拉动社会投资方面发挥了重要作用。财政资金“四两拔千金”的引导效应非常明显。自2002年以来，省政府决定每年拨出3000万元的旅游扶贫资金，扶持贫困地区旅游项目开发建设，我市的揭西黄满磜瀑布旅游区、惠来客鸟尾石笋奇观旅游区被批准为旅游扶贫项目，二个项目的开发建设证明，省政府旅游扶贫的决定，对推动贫困山区旅游经济的发展，促进山区群众就业，带动招商引资，调整产业结构，发展县域经济，改善环境，推进贫困地区脱贫奔康等方面都发挥了重要的作用，收到了良好的效果。揭西黄满磜瀑布旅游区利用省250万元扶贫资金修建景区道路及配套设施，从而引进深圳投资商5500万元的投入，有效促进景区的开发建设。

（四）加强对已开工建设的景区（点）工程的跟踪管理，确保工程的顺利进展。市旅游局经常组织专门力量对现正在建设的揭东明月湖度假区、揭西黄满磜瀑布旅游区和市区榕江商贸中心等项目进行指导、服务、检查、督促，保证这些项目都能按规划中的项目进行建设。

三、建议

（一）强化政府主导，构建良好的旅游发展大环境。各地应培育适应旅游业发展的内外环境，明确旅游产业定位，确立政府主导，市场运作，社会参与的大旅游、大市场、大发展战略，创造优良的发展环境。设立高层次的旅游协调机构，形成上下呼应，左右联动，跨行业、跨部门、跨区域的区域经济统筹发展格局，为统筹旅游业发展打下良好的组织基础。制定促进旅游业发展的优惠政策和措施。

旅行社年度工作计划范文第3篇

不断提升全区综合经济实力

——前郭尔罗斯查干湖旅游经济开发区   wenjun 查干湖旅游经济开发区成立以来，区党工委和管委会坚持“解放思想”、“实事求是”、“与时俱进”的原则，用“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”新思路来指导具体工作，通过全面实施前郭县委、县政府提出的“生态、绿色、民族”三张牌发展战略，科学规划，充分利用生态资本，大力发展旅游经济、有机渔业和环保产业，全区实现了经济、社会和生态环境的有机结合和协调发展，查干湖已经成为吉林省渔业生产基地、生态旅游和蒙古族民俗旅游胜地。主要做法是：

一、准确定位，因地制宜确定总体发展思路和工作目标

开发区成立伊始，我们根据全区资源优势和基础条件，确定了“以建设中国北方最具民族特色的生态旅游度假区为目标，以解放思想为先导，以改革创新为动力，以生态、绿色、民族为立区特色，坚定不移地开展招商引资工作，充分发挥区位优势和资源优势，突出抓好旅游业，巩固壮大水产业和农业，加快发展石油工业和环保产业，全面加快开发区经济和各项社会事业的发展，促进全县经济快速发展和社会全面进步”的总体发展思路，明确提出“一年打基础，两年成规模，三年见成效”的近期工作目标。经过两年多的努力，我们完成了内设机构、派驻机构以及党群组织的组建工作，理顺了管理体制，建立了一级财政和一级国库，编制和完善了各类规划，部分基础设施和旅游项目建成并投入使用，全区进入了整体开发建设阶段。2004年，全区实现生产总值10757万元，同比增长83.9％。实现经济总收入27569万元，同比增长132.9％。其中，工业产值12763万元；旅游业收入10500万元，全年实现渔业产值2047万元，粮食产值2259万元。全口径财政收入实现926万元，本级财政收入464万元；完成招商引资签约项目18个，合同引资额16341万元，实际到位资金10100万元。

二、规划行先，有计划、有目标地科学开发和保护资源

我们坚持“先规划，后开发”的原则，注重近期规划、中期规划和长期规划有机结合，制定了一整套具有战略性、前瞻性和指导性的发展规划。一是制定了《前郭尔斯查干湖旅游经济开发区2002—2006年五年经济发展计划和到2011年十年经济发展规划》。二是委托北京大学城市与环境学系编制了《前郭县旅游发展总体规划》和《查干湖旅游度假区总体规划暨中心区控制性规划》。三是委托吉林省城乡规划设计院编制了《查干湖旅游度假区中心区控制性详细规划》。四是完成了《查干湖旅游经济开发区土地利用总体规划》修订工作。五是聘请吉林省环境科学院、省水利勘察设计院和北京联生天地生态环境技术有限公司完成了《查干湖自然保护区总体规划》和《综合考察报告》的编制工作。上述各类规划的编制完成为今后加强保护区的保护和管理，促进全区实现生态效益、社会效益和经济效益的统一提供了有利保障。

三、加大资金投入，不断完善各项配套设施建设

开发区成立后，在前郭县委、县政府的大力支持下，全区基础设施建设不断完善。一是按照“政府引导，企业行为，市场化运作”的模式，不断加大政府投资，加快基础设施建设。二是按照“谁投资，谁经营，谁受益”的原则，吸引社会法人和区内企业职工集资。三是针对开发区土地存量少、征地成本高、土地优势不凸显等实际情况，充分利用省、市、县给予开发区发展的各项优惠政策，采取征用区内村社闲置土地、盘活区内企业土地存量等办法，解决重点项目解决建设用地。2004年，开工建设项目19个，完成投资18299万元。

四、发展旅游经济，提高对外知名度和影响力。

我们以湿地生态环境和蒙古族民俗文化为依托，开发建设了一批具有民族特色的生态旅游项目，成功举办了三届“查干湖蒙古族民俗旅游节”和两届“查干湖冰雪捕鱼旅游节”。2002年5月至2004年10，累计接待游客95万人次，旅游综合收入累计达3亿元。通过国内外一些知名新闻媒体广泛宣传查干湖独具特色的自然资源和旅游资源，查干湖的知名度逐年提高，前郭和松原的人气指数有了很大提升。

五、调整渔业生产方式，大力发展有机渔业

我们充分发挥查干湖丰富的水资源和良好的生态环境优势，科学规划，与省内水产科研单位合作，实施大水面开发，采取人工投苗与封湖涵养相结合的方式，发展有机渔业和名特优鱼养殖。全区每年投入鱼苗670吨，年产鲜鱼5000吨，其中，胖头鱼年产量为3000吨。查干湖胖头鱼先后于2002年和2003年获得中国绿色食品发展中心AA级绿色食品认证和中绿华夏有机食品认证中心有机食品认证，查干湖被批准为国家AA级绿色食品生产基地。

六、坚持可持续发展战略，加大保护区保护工作力度

我们完成了《查干湖自然保护区总体规划》和《综合考察报告》的编制工作，并已通过吉林省自然保护区评审委员会的评审和省政府的审批。《查干湖自然保护区总体规划》中明确规定，查干湖自然保护区管理局与开发区管委会合署办公，一套人马，两块牌子，行政上由前郭县政府领导，业务上由省水利厅领导，并由省环保局负责宏观指导和综合管理。同时，开发区在原有的查干湖自然保护区管理局的基础上，又积极争取省环保局的支持，批准成立了开发区环保局，作为省环保局的派驻机构。《规划》重新确定了保护区面积，由480平方公里调整为506.84平方公里，比原规划增加26.84平方公里，并重新明确了主要保护对象。目前正在开展申报部级自然保护区的前期准备工作。

三、2005年工作安排

2005年，我们将深入贯彻落实十六届四中全会精神，把全区广大党员、干部职工的思想统一到市、县党委和政府的重大决策部署上来，继续实施“三个三”发展战略，加快项目开发和招商引资速度，以创新的思维和方法来应对全区当前面临的困难和挑战，用加快发展来解决制约开发区目前面临的问题，不断创造今后发展新优势。

2005年工作的总体目标是：全区生产总值实现1.3亿元，同比增长20％；旅游综合收入达到1.2亿元，同比增长14％；固定资产投资总额达到1.3亿元，同比增长18％；招商引资任务完成1.1亿元,比上年增长14％。全区全口径财政收入实现1100万元，本级财政收入实现550万元，按可比口径同比分别增长18.7％和9.6％。

2005年计划建设项目21个，计划总投资48886万元。其中,工业项目2个，计划投资39550万元；农业项目4个，计划投资2270万元；基础设施和社会事业项目7个，计划投资4366万元；商贸旅游服务项目8个，计划投资2700万元。

为完成上述目标和工作任务，我们将认真做好以下几方面的工作：

（一）全方位开展招商引资，全面加强项目开发建设。一是依据现有产业基础和吸纳能力，挖掘区内企业招商潜力，主动与国内外中介机构的合作，实施招商新策略，建立商业化招商机制，实施交易式招商。二是在内部招商方式上，实行专业招商、主题招商、委托招商、“小分队”招商，积极推行网络招商。三是轮岗创业招商。实行轮岗创业，在创业中招商引资。四是狠抓基础设施建设和优化服务两个关键环节，实行招商引资加温加压，基础设施建设加码加速，优化服务加力加强，努力创造一流的投资环境。五是坚持引、建并重，加强对项目的后续跟踪服务，切实提高项目开工率和投产率。

（二）发挥区位优势和民族优势，继续举办旅游节庆活动，促进全区旅游业的快速发展。加快《全县旅游发展总体规划》和《查干湖旅游度假区总体规划暨中心区控制详细规划》的实施，完善游客咨询中心、导游中心、游客接待中心等旅游服务场所,提高景区旅游服务水平。进一步做好特色娱乐项目、查干湖湖标、指引性建筑、垃圾处理场等配套设施建设；引入市场竞争机制，开发旅游商品。举办“中国·吉林查干湖蒙古族民俗旅游节”、“中国·吉林查干湖冰雪捕鱼旅游节”等大型节庆活动，加大宣传力度，不断提高查干湖旅游业对外的影响力和知名度。

（三）加大科技投入，加快发展精品渔业和观光农业。一是坚持大水面开发的方针，采取以人工投放为主，以自然增殖保护为辅的方式，坚持养捕结合不动摇。二是瞄准市场行情，提高单产。扩大名特优鱼类的养殖规模，重点发展网箱养殖等精品渔业。三是继续抓好与省水产技术推广总站和省水产研究院的合作，不断增加渔业生产的科技含量和科技贡献率。四是加快渔业基地建设。把查干湖及周边各渔场建成渔业科研基地、渔业良种繁育基地、有机鱼养殖基地、鱼产品加工基地。着手研究查干湖胖头鱼、野生鱼原产地注册等有关工作，依法保护无形资产和渔业生产。五是调整种植结构，发展观光农业。抓好“草原牧鸡”和“狮头鹅”的禽类生产；推广蘖谷生产，种植万寿菊，发展品牌农业、旅游农业和效益农业。

（四）集中力量做好保护区基础工作，完成部级自然保护区申报工作。充分利用各种新闻媒体和宣传方式，向社区群众宣传《环保法》、《自然保护区管理条例》和《查干湖自然保护区管理条例》等法律法规，结合“4·22”地球日和“6·05”世界环境日，开展多层次、多渠道、多形式的环境宣传活动，形成全社会共同参与环境教育活动的良好风气和公众自觉参与环保的监督机制。充实完善《查干湖自然保护区总体规划》和《综合考察报告》，做好保护区土地确权、划界立标、建设生态环境监测和管护站，清理湖区私搭乱建的违章建筑等实质性工作，力争明年上半年完成申报前的各项准备工作。

旅行社年度工作计划范文第4篇

旅游业是当今第一大朝阳产业，是先行产业、带动产业、窗口产业、无烟产业。旅游业发展水平是衡量一个城市现代化水平和社会文明程度的重要标志。发展旅游业对于改善我市投资环境、促进对外开放、调整经济结构、满足消费需求、增加就业机会、创汇回笼货币、繁荣地方经济具有十分重要的意义。

（一）指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的全会精神，抢抓淮海经济大开发和全省扶持的机遇，调动各方面的积极性，积极推行大开放、大旅游战略，认真贯彻旅游倍增计划，在“西楚雄风、酒都花乡、河清湖秀、生态乐园”的旅游定位指引下，构筑框架，扩大总量，提高份额，完善规划体系，挖掘旅游资源，抓好重点项目建设，积极开拓客源市场，强化行业管理，加强人才培养，努力培植新的经济增长点，为全市经济和社会事业发展多做贡献。

（二）总体目标：通过大力发展生态旅游、文化旅游，着力打造“生态、绿色家园”的品牌。力争到年，把建成“觅霸王汉祖，忆楚汉相争”的楚汉特色文化和生态特色旅游的重要目的地和华东地区新兴的优秀旅游城市。到年，力争国际旅游接待人数达1.2万人次，年均递增14%，旅游外汇收入达760万美元以上，年均递增13%，国内旅游接待人数达325万人次，年均递增14%；旅游总收入达15亿元人民币，年均递增14%。

二、科学规划，加强旅游产品开发力度

（一）“旅游发展、规划先行”。组织有关部门和专家，以我市国民经济和社会发展总体规划为依据，在充分调查研究的基础上，制定《市旅游业发展总体规划》。旅游发展规划应与经济增长和相关产业发展相适应，充分反映地方旅游资源特色。各县（区）旅游发展规划和旅游景区（点）的修建性详细规划要与全市旅游业发展总体规划相统一。要符合城市总体规划、土地利用规划、防洪规划、水资源综合规划，并与城市环境保护、文物保护等专项规划相衔接。

（二）旅游发展规划涉及到国民经济和社会发展的各个方面，规划、旅游管理部门以及其它相关部门要密切配合，提高规划的科学性、合理性、可行性和权威性。要把旅游发展规划纳入国民经济和社会发展规划之中。旅游行政管理部门要会同计划、规划等部门，抓好旅游规划实施的管理工作，同时抓好旅游景区（点）的开发和建设规划。

（三）建立全市重点旅游项目储备库，并按照项目的投融资渠道进行分类，以利于招商引资。旅游发展规划内项目优先享受旅游开发的各项扶持政策及资金。开发旅游景区、景点，建设旅游度假区等旅游项目，开发单位在上报计划部门立项审批时，要征求旅游行政管理部门的意见。

（四）各级政府要把旅游项目的招商引资单独列为计划进行目标考核；对重点旅游景点、旅游设施建设和较大的技改项目，市、县（区）各级计委、经贸委要纳入年度基建、技改计划；财政部门要安排一定数额的旅游建设专项经费；金融部门要对旅游产业实行政策倾斜，对旅游项目建设尽可能增加贷款投入。

三、组建旅游机构，切实加强对旅游工作领导

（一）各级政府要把旅游发展工作列入重要议事日程，把旅游业纳入当地经济、社会发展计划和国民经济核算体系，经常研究旅游经济发展中的重大问题，建立工作责任制，及时解决旅游业发展中的难点问题。

（二）切实加强对旅游工作的领导。市、县（区）要成立旅游工作委员会，由政府主要领导任主任，分管领导任副主任，外事、旅游、计划、财政、金融、宣传、文化、环保、经贸、公安、工商、交通、建设、规划、外经贸、卫生、教育、侨务、宗教、林业等部门的负责同志为成员。

（三）优化组合旅游经济实体，成立旅游发展总公司。按照“全市统一规划，属地行政管理、部门行业指导、企业自主经营”的原则和现代企业制度，优化组合市、县（区）旅游经济实体，通过股份合作、租赁等多种方式，逐步实行旅游景区所有权与经营权的分离。旅游企业要加快经营机制转换，通过合资、合作、联合、兼并、拍卖等方式，推动饭店、旅行社、旅游景点、旅游运输、旅游购物商店等组建跨地区、跨行业的旅游企业集团和经营合作网络，实现企业间的优势互补。支持符合条件的旅游企业发展成为上市公司。同时组建旅游行业协会，扩大旅游饭店、旅行社、旅游景点、旅游运输、旅游产品网络。

（四）加强旅游环境综合治理，实现旅游业可持续发展。要动员社会各方面力量协调配合，齐抓共管，争创省级园林城市、环保城市、卫生城市、文明城市、生态城市和优秀旅游城市。建立文明示范窗口，优化城乡生态自然环境，提高绿化覆盖率，降低城市噪音，控制空气、水污染指数，建立旅游咨询和投诉电话，印制全市旅游图，在电视、报纸、电台、互联网等新闻媒体设立旅游专栏，加强城市绿化、美化、亮化、净化工作，提高城乡长短途客运及出租车运行密度和服务质量，加强餐饮卫生管理，整顿市场秩序，搞好旅游文化娱乐设施，建设一定数量的达标旅游公厕，注重旅游安全救援和旅游保险，提高旅游安全运行质量。

四、多方筹措资金，加大旅游投入

（一）采取“国家、集体、个人、内资、外资一起上”的方针，按照“谁投资、谁所有、谁得益”的原则，调动社会各方面兴办旅游业的积极性。鼓励市内涉外经济部门、大型企业和有条件的县（区）投资重点景区、景点的建设，支持外商到我市投资旅游业。

（二）增加资金投入，改善城区和主要旅游景区的道路、通讯、环境、卫生、商业网点、园林绿化等设施。重点加强干线公路至主要景区的支线公路建设，改善旅游目的地的可进入性，逐步形成设施配套、功能齐备、环境优美、结构合理的旅游服务体系。城区的主要干道、窗口地区、主要旅游景点要有中英文指示标志。

（三）市政府每年安排一定数量的财政专项经费，用于宣传促销、规划管理、人才培养、景区环境改造和有关公益设施建设。财政性资金投入要根据旅游产业发展，逐年有所增长，以适应和保障旅游发展管理工作的实际需要。采取合资、合作、独资、股权出让、产权置换等形式引进外资和向社会筹资，用于旅游景点和旅游设施的开发建设。

（四）全面加快旅行社、旅游区、旅游车船公司的对外开放步伐，大力吸引外资和港澳台资开发旅游资源或合资兴办旅游企业。

（五）继续探索利用外资的新形式。将旅游业利用外资项目列入政府积极鼓励的项目类别，给予充分的政策扶持。对有利于促进旅游产业发展的基础设施项目、重大项目、环保项目，积极支持旅游企业吸引外商直接投资，通过资本合作，加快旅游企业经营与国际接轨。支持有较好投资项目、效益明显的旅游企业开展涉外融资，拓宽国际融资渠道。

五、制定优惠政策，加快旅游业的发展

（一）对兴办的市属旅游企业，企业所得税地方留成部分从获利年度起，五年内由市级财政减半奖励给企业；各地所属企业所得税地方留成部分的奖励比例和期限由当地政府确定。鼓励旅游企业利用驻外机构或在国内旅游集散地设立办事处，通过直接派员或委托合同方式拓展旅游业务。

（二）以观光农业为主的景点建设，可享受农业基本建设的有关优惠政策。农林、水务等部门以现有的设施改造开发旅游景点的，可享受旅游景点建设方面的优惠政策。

（三）为促进多种所有制经济成分在旅游行业公平竞争和共同发展，在土地使用、信贷、税收、贴息、进出口、用汇等方面对不同所有制的旅游企业一视同仁，为多种所有制经济成分在旅游业的平等发展创造条件。

（四）对纪念馆、博物馆、文化馆、美术馆、展览馆、书画院、图书馆及文物保护等单位举办文化活动的门票收入免征营业税。

（五）对旅游资源丰富、开发潜力较大但尚未开放的地区，有关部门要研究进一步扩大开放的具体措施，实行边开发边开放。对来旅游的境外旅游者，在签证等手续方面给予全程服务。

六、以市场为导向，实行旅游综合开发

（一）旅游资源开发要实施精品战略和可持续发展战略，开发项目要突出区域特点，做到高起点、高标准、高层次综合开发。要在不断完善现有景区、景点设施，提高品位的基础上，努力建设和推出一批交通便捷、环境优美、安全舒适、服务优良，在全国旅游市场上影响大、竞争力强的旅游景区、景点和旅游线路。以“一园”、“二湖”、“三河”、“二皇宫”为重点，逐步发展休闲度假、民俗、文物古迹、商务会展等特色旅游。要突出楚文化和生态旅游两大重点，建设好以项王故里、乾隆行宫、“下草湾古文化遗址”、三庄汉墓为重点的古文化观光旅游区；以嶂山森林公园、风光带、运河风光带、沭阳花卉产业带为重点的自然风光观赏区，以极乐律院、真如禅寺、菩提寺为重点的寺庙文化旅游区，以洋河、双沟镇区为特色的酒文化畅游区，以、为重点的生态休闲度假区。在资源开发中，要全面实施精品战略，全力培育具有我市特色且在省内外具有强大竞争力的拳头产品和名牌产品。

（二）重点发展国内旅游。努力开发会议、商务、度假、观光等旅游项目，积极引导国内旅游消费，努力推进奖励旅游。积极开展“人游”活动，培育市内旅游市场，发展乡土旅游产品，提供综合配套服务，不断提高我市旅游组织化程度和服务质量。

（三）加快旅游资源的综合开发。要以“楚文化”为主线，以项羽、虞姬名人效应为中心，以水乡、酒乡为特色，加快、、沿线、、风景区建设。加强规划和管理，防止盲目重复建设人造旅游景点，防止破坏生态环境，做到开发和保护并举，经济效益和社会效益相统一，实施可持续发展战略。传统的观光旅游产品要按照市场需求的变化，不断巩固、完善、改造和提高，增强观光产品的文化内涵和市场竞争力。不断推出专项旅游产品，发展文化旅游、农业旅游、工业旅游、科教旅游、湖泊旅游、生态旅游等，争取形成2-3个在国内外有影响的名牌产品。

（四）鼓励有条件的县（区）利用荒山、荒地、荒滩和湖泊资源开发旅游区域，加快发展旅游经济。

（五）要以“引湖纳山”为契机，实施发展旅游与经营城市相结合，实现城市建设与旅游建设相结合，把定位在华东地区新兴的优秀旅游城市功能上建设，实现旅游业跨越式发展。

七、积极宣传促销，开拓客源市场

（一）明确重点目标市场，积极寻求旅游客源。充分利用国际、国内两种资源和两个市场。年前，在国内市场方面，重点开发以徐州为中心的北市场，以南京为中心的南市场，以上海为中心的华东市场。国际市场开发要全力推销楚汉文化，酒都花乡、湖滨生态三大产品，目前，重点开发日本、韩国、东南亚、港澳台四大目标市场。在重点目标市场开发方面要有计划地组织旅游产品说明会，增强对旅游者的吸引力。要加强旅游营销力度，改进营销方式，建立持久的市场营销机制，促进旅游客源稳步增长。要鼓励在境外招徕客源，对组织海外旅游和国内旅游的社会团体、企业或个人，成绩突出者予以奖励。加强旅游管理部门与企业的联合促销，增加旅游促销投入。市、县（区）财政在年度计划中安排一定数额的旅游研发及宣传促销专项经费，每年保持适当增长。外事、宣传、文化、新闻等部门要积极支持旅游整体形象的宣传。

（二）拓宽旅游商品领域，大力发展旅游企业，开发旅游纪念品、旅游装备品。设立市级旅游商品定点生产企业，鼓励旅游新产品开发和旅游商品促销，发展具有当地文化、原材料、工艺技术等特色的旅游商品，努力提高旅游商品创汇创收的比重。努力开发具有地方特点、地方标志性的拳头旅游产品。

（三）完善促销手段，提高宣传效果。要抓好节庆促销，积极研究和组织好节庆活动，重点推出名酒节、泗洪螃蟹节、沭阳花木节、皂河龙王庙会等专项旅游活动，利用现代手段与媒体联合，强化我市旅游整体形象的包装，积极开发旅游风光影碟、宣传彩册、导游图、明信片等促销宣传品。运用新闻、影视歌曲广告、互联网等多种方式，向外整体推广旅游产品。组织旅游企业积极参加国内外旅游交易会及各种促销活动，加强与国内外旅游界的合作。

八、加强行业管理，营造良好的旅游环境

（一）旅游管理部门要积极转变职能，实行政企分开，加强对全行业的规划和管理，完善旅游行业管理制度。凡在我市境内从事与旅游相关业务的旅行社、饭店、宾馆、招待所、旅游车船公司、旅游景区、景点、自然保护区、烈士陵园、度假区、园林、绿化、公园、旅游文化娱乐（游乐）场所、旅游定点商店、旅游商品定点企业和旅游人才培训机构等企、事业单位，均属于旅游项目管理范围。要积极引进国内外先进的旅游经济管理模式，加快旅游经济管理体制和增长方式的转变。

（二）加强行业管理，规范市场秩序。全市旅游系统要逐步实现服务规范化、硬件标准化、管理科学化。切实规范旅行社、导游人员等各类经营单位和个人的经营和服务行为，保护旅游消费者和经营者的合法权益。进一步完善旅游价格管理，打击价格欺诈等违法行为。建立健全旅游投诉机制，完善处理程序，提高投诉处理效率。大力倡导健康文明的旅游消费，加强旅游安全工作，做到安全、有序、效益的三统一。

（三）加强对旅游行业及相关行业的市场准入管理，规范经营行为。凡从事旅游业的各类经营单位和个人以及在旅游景区（点）从事商业零售、饮食服务等行业的各类经营单位和个人，都应依法办理工商登记，领取营业执照，严禁无照无证经营。各类经营主体必须守法经营，公平竞争。

（四）采取多种形式，加快旅游经营管理人才的培养和使用。要通过实施人才工程，加快旅游人才队伍的培养建设，提高行业整体素质，凝聚后发优势，利用我市外向型经济发展吸引人才的优势,进行旅游人才招聘，引进一批高素质复合型的旅游管理、规划、设计、开发等专业人才；充分发挥培训中心的基地作用，对从业人员进行岗位培训，特别是要加强对饭店、景区管理人才的培训；选拔政治素质好，有一定专业水平，年轻有为的人才到境内外专业院校深造，进一步提高管理水平；建立适合于人才脱颖而出的完善的人才竞聘上岗机制。为进一步搞活旅游人才培养机制，对旅游人才培养的收费可根据旅游业的特点灵活掌握。

旅行社年度工作计划范文第5篇

【关键词】 135行动计划；洪湾社区；发展道路

背景：《珠海市近期城市规划建设管理实施纲要》“135”行动计划：今后5年，一项名为“优化主城区城市功能，提高人居环境品质”的行动计划将次第展开，珠海将全面推进城市建筑“穿衣戴帽”、城市环境“净化美化”、城市交通“通经活络”、旧城改造“升级换代”的四大工程，打造一个富有特色的精品珠海；而重点优化山水、广场、灯光、雕塑、园林、道路的“六大景观”工程，将借助“山、水、海、岛、林”等自然禀赋，建设一批城市景观的精品力作，打造市容环境的新亮点，增强城市的美感和文化韵味，提升城市现代文明新形象。珠海“135”行动计划突出4大特色：“城市定位要有特色，各区发展要有特色，产业结构要有特色，城市形象要有特色”。要用好珠海“山水相间，陆岛相望”的自然特色，从城市的净化、绿化、文化、精品入手，进一步美化城市环境，擦亮珠海城市形象品牌。

如何能在一个美丽浪漫的珠海中生存、发展，如何让我们的眼光注意在她的身上，如何能让珠海的原住渔民在新时代中生活下去，“135行动计划”正是洪湾社区发展的一个机遇，前进的道路是艰难却是光明的，妨碍其发展的原因有待我们去发现和解决，为洪湾居民们构画一个未来的蓝图。

1 洪湾社区发展现状分析

1.1 社区发展优势分析

1.1.1 社区内环境优美，依山傍海，山清水秀。洪湾社区，位于珠海市香洲区南屏镇的西部，背靠有髻山面向珠江口，与珠海保税区、香洲工业园片区隔河相望，北邻珠海大道南屏科技工业园和珠海大道。社区内未引入重工业产业，有髻山物种丰富，空气清新，另有幽美的瀑布景观，纯朴的社区居民热情好客，保持着原生态环境，是对珠江口地区自然考察、旅游、居住的首选之地。

1.1.2 耕地丰富，水源充足。社区虽小，但耕地资源丰富，富余土地充足。珠江口地区土壤肥沃，水网密布，水资源充足，有利于工农业生产。

1.1.3 海产、蔬果丰富。社区临海，河湖密布。各类水产、农林资源丰富，农渔业为本区第一产业，农渔产品丰富。

1.1.4 社区内具有乡土特色风俗习惯。由于社区发展步伐较慢，至今仍保留着上些具有本区特色的节庆风俗，这些看似普通却纯朴的民风民俗对城市居民具有较强吸引力。

1.2 社区发展问题分析

1.2.1 地理位置偏僻，交通落后。洪湾有香洲的西伯利亚之称，位置偏僻，交通落后。从社区口到小镇上只有一条公路与外界保持联系，社区未端还没开发，而这一条与外界保持联系的公路仅有一条公交线通行，早上7点开出至晚上8点停运，每小时一班，是负担起全村学生和在村外工作人的桥梁，且因车身偏小，早晚上学、上班集中时期其拥挤程度令社区居民怨声载道。社区和小镇连接的路上经过一段山路，沿途公路日久失修，路灯紧缺，曾发生多起交通事故。公交于晚上8点停车，整个村子对外的联系基本中断，极度不方便。村内有私家小车、摩托车用于非法载送居民出入小区，居民安全得不到任何保障，而基于公共交通不便，居民对此现象抱以默许的态度无人投诉。

1.2.2 田地贫瘠，水利设施失修，农渔产品销路不畅。社区拥有耕地2700多亩，主要用于种植香蕉树和各种季节蔬菜。田地长年累月的种植同一样植物使土地的肥沃度大大降低，加上近几年广东出现少有的旱灾，土地出现干裂现象。虽然居民也尝试着种植其它植物，如承包土地开垦荷田、种各类应节花卉等，但由于对该方面的专业知识缺乏及对该农产品的不了解，导致农民多以亏本收场。社区居民多数拥有自己家门前小菜园，用于种植蔬菜和各种瓜果，这些小本生产只能勉强满足家庭食用，而对增加家庭收入起不到多大的作用。另外，一些由外来农民承包耕地因承包商急功好利，用农药过重而造成土地和河流严重污染。

1.2.3 文化水平较低、教育观念缺乏，精神文明建设力度不足。从社区成立到现在的发展历史来看，社区居民的文化水平较低，大部分中年以上的居民小学都未毕业，社区居民中老年人因经历过等，一般在小学及以下的文化水平，在15~25岁年龄阶段的青少年因家长及自身对文化教育的重视程度不够造成文化水平只处于高中及高中以下程度，全社区只有不到10个大学生。社区内只有一间规模很小的私立小学（于06年成立）。教育观念严重缺乏，文化水平低是造成社区发展缓慢的一个重要原因。

1.2.4 社区管理制度和福利制度的不完善。社区内有与居民联系较大的毛纺织厂、针织厂、洋洋化妆品公司及数间小型私企等为居民提供工作的企业。在发展时期，这几间企业吸收近70%的年轻原居民进入工作，由于村内廉价劳动力资源充足，因而员工工资微薄、薪资福利制度不完善，造成员工合法权益得不到保障。另外，社区居民文化水平低下，中年以上普遍为小学及以下水平，青年多为初中水平，较高学历的青年会在市区找工作，剩下的就只能以耕作和捕鱼维持生计，造成居民收入微薄、生活艰难。

2 对洪湾社区发展道路的建议

面对这样的优劣势，为突出洪湾社区的特色，我们认为要发展社区首先要为其发展方向定位。联系社区的实际，该社区应走以社区旅游为主、种植业和渔业互补发展为辅的可持续生态旅游发展道路。为此，我们提出“社区生态旅游经营计划”的建议，把社区作为一个资源聚合体，合理整合，盘活存量，对构成社区空间和社区功能载体的自然生成资本（土地、自然景观）和链接资本（路，桥等公用设施）等进行集聚，重组和营运，最大限度地挖掘这些资源的潜力，在社区范围实现资源配置容量的最大化、最优化，谋求社区资源滚动增值。本计划符合可持续的、科学的发展观，是社会主义新农村发展的又一新开拓。经济的发展，居民生活水平的提高是本计划的根本目的，保护生态环境与可持续发展是前提条件，社区旅游业发展主要针对生活节奏较快的城市生活中上层白领阶层、外来务工者、校园企业等团体游及节假日短途客流。

以下是洪湾社区生态旅游经营计划的建议：

2.1 加强社区政府统一规划、领导和管理力度。由社区政府组成一个旅游管理主导机构，规划出具体蓝图，运用市场经济的手段，加大对社区宣传力度，提高社区知名度，从市政府或私营企业处获得资金，大力招商引资，完善发展过程、工程事项、旅游建设及旅游制度，建立健全旅游服务指标和旅游安全保险条例，设立生态监测站，坚持保护与旅游协调发展。以政府为领导，调动居民的积极性，全民投入到新发展计划中去。

2.2 加强社区旅游教育和培训，重视社区旅游业精神文明建设。建立一个由社区政府主导的社区旅游培训系统，由政府主办一系列免费旅游教育和培训课程，以免费为前提，以社区发展新动向为口号来吸引居民的积极参与，让旅游意识、服务意识深入民心；提高社区内中小学校普及率，增设教育资金补贴，减轻家长的教育费用压力，使其重视教育；开展各种教育性活动（如党员先进性教育、环保教育活动、法律知识讲座、知识问答竞赛等），以新颖的方式吸引广大居民参与，全面加强社区民风建设，大大提高旅游方案的可行性。

2.3 加强社区旅游基础设施建设，全面塑造社区新形象。发展旅游业，旅游设施建设是基础：①全面整顿社区交通：加大公路建设力度，增修或重修已损路段；增设沿街路灯及交通通信灯，增设安全指示牌；增加公交班车车次，增开旅游专用观光车（具体所需设施在社区旅游承办商发展方案提出）；②加强社区环卫建设，利用丰富植物资源修建绿化带、花卉园，修建旅游公用厕所，增设垃圾箱、垃圾站，加强其卫生管理，为旅游业的发展提供优质环境；③广招承包商建立一系列社区旅游度假区、运动区（如高尔夫球场、网球场、户外运动基地等）、休闲游乐区（如公园、艺术馆、露营村、钓鱼馆等）与旅游宾馆住宿设施，大力发展旅游餐饮业（以农舍、茶园、花园为特色）。

2.4 切合社区实际情况，设计社区旅游口号。旅游口号的定位是影响重游率与形象传播的关键。抓住拥有原生态自然环境和淳朴人文风俗的社区旅游形象，提出引人入胜的旅游口号（例如“许21世纪一份反朴归真的宁静――因为有你，生活更美丽”）。在有了主题后，社区就应为其提供具体的旅游设计。

2.5 加强社区文化娱乐，突显社区个性与特色，打造社区品牌旅游。一个社区如果没有自身的个性和特色，就没有生命力，而突出自身的个性与特色，则是旅游社区用以吸引消费者的关键所在：①社区农家乐。社区农家给旅客提供的是一种家的温馨感。充分利用本地充裕的农林渔资源，统一规划农家乐园区，并集前文所述之度假区、运动去、休闲游乐区等于一体；②社区与周边社区短线“一（两）日游”。广泛吸引珠海城区及周边中山、广州、澳门等发达城市客源是本社区与其他社区共同开发与发展的好方法；③风俗特色节日游。随着经济的发展，沿海发达地区存在着一种明显的现象，就是有些地方特色、风俗习惯和节日的庆祝方式已逐渐流失。应充分发挥洪湾社区保存的民风民俗，在夏至（吃荔枝）、七夕（吃七色水果、喝晨露）、中秋（团圆赏月）等都有其特殊的温馨含义。

3 结语

洪湾社区具有先天赐予的优美自然景色，也许昨日空气曾经可以出口的珠海市民会忽视其存在，而在珠海经济高速发展的今天，洪湾社区的大自然生态景观将为其带来新的曙光。凭着社区自身的优势与特色，把握实施“135行动计划”这一黄金机遇，我们相信洪湾社区明日的发展将一片光明，“社区生态旅游经营计划”将会为洪湾社区的发展和社区居民的生活带来美好希望。

参考文献

[1] 珠海市香洲区南屏镇政府网nanping.省略.

[2] 潘建民.《中国创建与发展优秀旅游城市研究》.中国旅游出版社，2004

[3] 陈勇.面向城市旅游的城市规划.城市规划，2001