关工委表态发言范文第1篇

关键词：雷言雷语；意识形态；参政议政；政协委员；监督

中图分类号：D668文献标识码：A文章编号：1003—0751（2012）06—0106—04

随着当代中国乃至当今世界进入网络时代，尤其是微博、微信等新的传播形式不断出现，社会意识多元、多样、多变和民众知情权、话语权、监督权要求空前高涨成为鲜明的时代特征，政治、经济、文化、社会等各行各业精英人物的言行备受关注。各级政协委员作为各行各业的精英人士，又身处政协委员这样的重要位置上，其一言一行不仅仅代表自己，更代表着国家的形象，所以更受关注。近两年来，在全国“两会”和地方“两会”期间，个别政协委员尤其是个别全国政协委员的“雷言雷语”成为国内外关注和热议的焦点，产生了一些不好的政治影响、社会影响，乃至产生了一些不好的国际影响。如果不深究其产生的根源，并找出相应的解决对策，将会危害中国共产党的执政基础和社会主义制度。因此，应高度重视政协委员“雷言雷语”的危害，深刻剖析其背后的意识形态能力缺失等问题，积极采取有效措施加以科学应对。

一、个别政协委员“雷言雷语”造成的危害

同志在中共十七届三中全会讲话中曾指出，经济工作搞不好要出大问题，意识形态工作搞不好也要出大问题，在集中精力进行现代化建设的同时，一刻也不能放松意识形态工作。但令人忧虑的是，每年全国“两会”期间，由于意识形态能力的缺失，总有个别政协委员会提出一些“雷人”的提案，发表一些“雷言雷语”，令社会各界瞠目结舌，成为国内外关注的热点和焦点，造成了极其恶劣的影响。

1.造成不良的政治影响。总数仅2000多人的全国政协委员大多是来自各行各业的精英人物，他们肩负着人民群众的重托，带着大家的期待，承担着共商国事、共谋发展的重任，广大人民群众也期望他们能在“两会”进行时提出优秀提案，反映老百姓的心声。但总有个别政协委员在会议内外发出一些违背常识、违背事实、令人匪夷所思的“雷言雷语”。如，深圳市某政协委员提交一份提案，建议通过大力

度拆违行动，增加外来人口的居住成本，让他们无地可住而不得不离开。又如，某全国政协委员认为，对于所谓垄断要科学界定，比如电信行业，固话业务、移动业务都有竞争，不能算是垄断企业。再如，广州市某政协委员说，走遍全世界，看病最不难、最不贵的是中国。这些来自政界的政协委员的言论，往往被视为政府的声音，他们的这些言论很可能会激起民众和政府对立的情绪，造成了不良的政治影响。所以，当个别政协委员的“雷言雷语”被传出后，不少群众感到不解和愤怒，质疑“为什么这样的人能够成为政协委员”、“他们的优秀素质体现在哪里”、“他们凭什么敢这么胡言乱语”、“他们到底是代表谁的利益”，等等。当类似的疑问越来越多并且难以得到令人信服的解答时，就会导致群众对党和政府的不信任，甚至怀疑我们国家的根本制度和性质。

2.败坏了社会风气。当前我国正处于社会转型期，矛盾多发、易发，社会思潮呈现开放交流性、自由互动性、复杂多样性、利益主导性等特点。尤其是网络时代传播手段日新月异，颠覆了传统意识形态的传播规律，打破了传统意识形态的传播格局，社会意识多元、多样、多变的特征日益明显，正确的与错误的、先进的与落后的、主流的与边缘的思想观念相互交织，意识形态领域的噪音、杂音此起彼伏。而作为精英人物的政协委员都有着很大的社会影响力，是不少人尤其是年轻人心中的榜样或者偶像，很多人在行动中会效仿他们的言行。因此，政协委员的“雷言雷语”以及其中蕴含的错误思想会被迅速效仿、传播，从而对社会风气造成极大的污染和破坏，很容易引发更多社会矛盾，造成毒害深远的社会影响。其毒害的不仅是一些人的言行，还毒害到人们的意识形态，甚至可能使得我们多年教育形成的主流价值观念受到挑战甚至破坏，最终导致社会风气的严重败坏。如，某全国政协委员在谈起择校问题时说，择校是个正常现象，考试是我们这个国家和民族的无奈之举，有些专家认为金钱不能打破分数面前人人平等，这是思想僵化的表现。又如，某全国政协委员说，大学生从事掏粪工作可能会改变中国的掏粪现状，并且无论是在思维还是掏粪工具的使用上，大学生都具备优势。在不少人对高物价、住房难、入学难、就业难、道德滑坡等问题高度关注且满腹怨言的今天，这样的言论一出自然引起很多抨击。个别政协委员明显违背常理甚至挑战社会道德良俗和人们的认知常识的言论，不仅浪费和消耗了宝贵的参政议政资源，而且有可能在公众心理上造成认知上的混乱，从而激化、引发更多的社会矛盾，进而提高了政府正确决策和政策出台过程的难度和成本。

3.损害中国的国际形象。当今世界，虽然和平、发展、合作成为时代主流，但国际环境复杂多变，海外的反动势力和西方一些之心没有变，甚至有愈演愈烈之势。一些西方媒体完全不顾事实，甚至用移花接木、张冠李戴等卑劣手段捏造新闻，利用自己的政治、文化强势，恶意炒作，丑化中国，甚至抛出一些“中国”、“中国崩溃论”进行造谣污蔑。而个别政协委员的“雷言雷语”正好授人以柄，被境外某些媒体解读或者放大后，会在世界范围内产生极其严重而恶劣的国际影响。同时，国外一些妄图颠覆我国社会主义制度的势力将这些言论为其所用，并大肆传播，进一步激化社会矛盾，挑唆民众和政府之间的对立，他们好趁中国国内局面混乱之机兴风作浪。如，2012年“两会”期间，某政协委员提出提案说，公务员最好放半年假。这不仅偏激，而且给国外攻击中国政府机关机构臃肿、人浮于事以及公务员成为特权阶层提供了杀伤力极强的“炮弹”；又如，某政协委员说自己参加政协以来，都是投赞同票，因为是真实地赞同、爱国、不添乱，所以从不反对或弃权。其言论正好给一些西方舆论攻击我们的政治协商制度是花架子、是作秀提供了“有力的证据”。西方舆论把这些个别政协委员的“雷言雷语”裁剪、放大后在全世界传播，对中国国际形象造成的负面影响可想而知。

二、个别政协委员出现“雷言雷语”的根源

意识形态能力就是高度重视意识形态工作，通过建立、巩固和弘扬国家的主流意识形态，充分发挥意识形态的感召、激励、引领作用，团结、动员国民齐心协力，不断巩固和发展国家的基本经济制度、政治制度、社会制度和文化制度，为实现民族复兴、国家强盛而奋斗的能力。个别政协委员出现“雷言雷语”现象，其根源主要是不注重社会主义意识形态的学习而导致意识形态缺失。具体来说有如下几个方面。

1.不注重社会主义意识形态的学习。在当代中国，随着市场经济的发展、全球化大潮的冲击和互联网的迅猛发展，社会意识多元、多样、多变的特征日益明显，新自由主义、新保守主义、无政府主义、民族主义、普世价值等意识形态相互激荡，与处于主流意识形态地位的马克思主义不断争夺话语权，造成人们信息选择、政治立场和价值取向的多样和迷茫，导致部分人的世界观、人生观、价值观发生扭曲和错位。个别政协委员的“雷言雷语”就是一个具体的体现。面对当前意识形态领域的复杂形势，如果我们对个别政协委员不注重社会主义意识形态学习的危害性不敏感、不重视、不研究，不能采取切实可行的应对措施切实提高其意识形态能力，就会削弱党和政府执政的思想基础，甚至会危及党的执政地位。

2.没有摆正自己的位置。按照字面意思，民意是代表多数人的意思，“民意代表”等同于一群人的意见领袖。在现代的代议制度中，人民常常借由选举选出的“民意代表”来行使间接民主的权利。按照这种逻辑来理解，政协委员不仅仅是一种政治光环，更应是最权威、最主流、最理性的“民意代表”。但在有些场合，我们总可以看到一些以“民意代表”自居的政协委员并没有真正代表民意。更有甚者，个别政协委员参加“两会”就是为了享受特权，为了出名后获得更多的利益。个别政协委员的提案或意见不是经过调查研究得出的结果，而是拍脑袋拍出来的，但却自以为找到了社会问题的根结，不仅亵渎了政协委员的职责、名称，更是对民意的亵渎。

3.只为其代表的利益集团说话。马克思主义认为，人们所奋斗的一切，都同他们的利益有关。随着当今中国的改革进程不断深化，利益阶层日益分化的趋势逐渐明朗化，不同阶层的人物代表着不同阶层的利益，为本阶层进行利益诉求，正在成为一种公开的现实。但是，作为肩负人民重托的政协委员，他们眼中如果只有自己的利益集团，心中只装着自己的利益阶层，只为他们的利益集团说话，甚至为了自己的利益集团置百姓的利益而不顾，这样的政协委员就不是人民大众需要的。认真调查个别政协委员“雷言雷语”的背后可以发现，有的政协委员并不是没动脑筋，而是有着一定的利益背景。现实中我们常会看到，一些来自特定行业的政协委员会提出一些有特定利益指向的提案、意见等。如，从事影视工作的某政协委员在媒体上公开宣称中国电影票应该在现有基础上再涨价，从事汽车行业的某政协委员建议允许用公积金买车，从事家电企业的某政协委员建议“家电下乡”下到城市低保户，等等。看看他们的身份，我们就知道这些政协委员为什么很少为老百姓利益鼓与呼了。

4.主管部门、公众对其监督不到位。由于政协委员身份的特殊性，再加上他们一般是各行业的精英人物，上级主管部门很少对他们进行有力监督。监督的缺失使得个别政协委员更加飘飘然和无所顾忌，甚至忘乎所以。目前对政协委员进行监督的奇怪现状是，主管部门想要对其进行监督，因为牵涉了方方面面的利益等原因而难以进行；媒体想要对其进行监督，又怕破坏了“两会”的大好局面或者出于某些政治禁忌而缩手缩脚；人民群众想要对其进行监督，却不知道有什么渠道、应该向哪个部门进行举报而心有余力不足。这就使得对政协委员的监督几乎成为真空地带，对其日常言行进行监督基本不可能，就是对他们在“两会”期间的表现进行监督也是空谈。

三、根治个别政协委员“雷言雷语”现象的途径

针对上述个别政协委员存在的“雷言雷语”问题，我们应以提高意识形态能力为抓手，促进政协委员科学参政议政。

1.加强对政协委员的社会主义意识形态教育。说：“凡属于思想性质的问题，凡属于人民内部的争论问题，只能用民主的方法去解决，只能用讨论的方法、批评的方法、说服教育的方法去解决，而不能用强制的、压服的方法去解决。”①要从根本上解决个别政协委员社会主义意识形态能力缺失的问题，就必须对其进行强有力、有实效的制度性培训。建议从中央到地方进一步建立健全定期对政协委员进行教育培训的制度，将政协委员培训长期化、经常化、制度化，这样既可以使其政治素养、学识、人品、才干等各方面得到进一步提升，又可以切实增强其做好参政议政工作的光荣感、使命感，提高其履行政协委员职责的能力与水平。针对个别政协委员的马克思主义信仰缺乏、社会主义意识形态能力缺失和社会主义理想信念淡漠的现状，要有针对性地进行培训教育，通过答疑解惑使其信服。同时，既要在和谐发展中强调最大的包容性，又要坚决维持意识形态底线的不可触动性。要进一步让政协委员们认识到，意识形态领域是、反渗透斗争的重要领域，是一场争夺人心、争夺群众、争夺阵地、巩固社会主义思想基础的严肃的政治斗争，任何人都不能松懈，都马虎不得。

2.厘清言论自由和政协委员职责的关系。在思想多元、多变的今天，限制“雷言雷语”很可能被一些人认为是限制言论自由。因此，我们要积极引导民众清醒认识、科学区分公民的言论自由和政协委员的职责之间的关系，使更多人认识到政协委员的特殊身份和肩负的责任，使其在行使言论自由的权利时绝不能忘记自己的职责，防止“雷言雷语”现象绝不是限制言论自由。为进一步厘清言论自由和政协委员职责的关系，应通过召开理论研讨会，公开监督电话、微博、博客、邮箱等多种灵活、有效的方式，为全社会都参与对政协委员的监督积极创造条件。同时，要帮助个别政协委员认识到“雷言雷语”的危害性，认识到防止“雷言雷语”现象与限制言论自由的区别，帮助他们更好地履行政协委员的职责。

3.通过奖优惩劣引导政协委员远离“雷言雷语”。为了有效防止和避免极少数政协委员履职尽责过程中的不作为和乱作为，每年都要对政协委员进行考评，并做到奖优惩劣，尤其是对产生恶劣影响的政协委员更要进行严厉惩处、严肃训诫。要使政协委员们都能认识到“两会”是中国公众最重要的公共生活，政协委员参加“两会”是肩负人民重托的，是为了讨论公共事务的，应该珍惜这个难得的机会。要让政协委员明白“公共利益”应该是政协委员们发言的中心目标，决不能也不应该更不允许把严肃的政治协商场合变成一个搞笑甚至谋取私利的场合。建议各级统战部门、政协机关在每年“两会”后，把会上的“雷言雷语”加以搜集、整理，并在剖析其危害后印发给全体政协委员，让所有人都要引以为戒。对那些“雷言雷语”较多或影响恶劣的政协委员，要有针对性地专门对其进行训诫和社会主义意识形态教育，剖析其错误思想的根源，使其以社会主义意识形态约束、规范和指导自己的言行。而对于那些进行训诫和教育后仍不改正的政协委员，要坚决予以惩处。此外，建议每年举行优秀政协委员和优秀提案的评比，并大张旗鼓地进行宣传，号召全体政协委员进行学习。对于那些未深入进行调研而提出的提案，特别是造成恶劣影响的“雷言雷语”要予以公开曝光、严厉批评。

4.建立健全政协委员进入、清退机制。调查中发现，个别政协委员之所以发出“雷言雷语”，是因为他们中的一些人是“明星”、名人，往往是因为其名气大、经济实力强、社会地位高等原因而被动进入政协委员行列的，极个别人甚至是通过不正常关系进入政协委员行列的。有不少地方将政协委员资格作为给予企业家、文体“明星”等人的一种政治褒奖，而有些企业家、“明星”等也非常愿意用这样的“政治光环”给自己装点“门面”，其实他们中有的人并无什么政治抱负，更谈不上肩负责任和履行职责。因此，应该严格考核机制，对那些连续两年以上请假或者无议案、无建议的政协委员，要么请其自动辞去政协委员职务，要么坚决予以劝退和清退。只有这样，才能保证所有的政协委员真正肩负起人民的重托，履行其神圣的职责。

关工委表态发言范文第2篇

下面大会进行第一项：表彰2001年度精神文明和宣传思想工作先进单位、先进个人。

首先由县委常委、宣传部长吕瑞常同志宣读《关于表彰2001年度“十佳文明市民”、10个“十佳”、“十星级文明家庭”的决定》、《关于表彰2001年度宣传思想工作先进单位、宣传报道先进集体、新闻宣传标兵、模范通讯员的决定》

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下面请2001年度“十佳文明市民”王清河、卢汉春、孙卫东、张雷、张小辉、吴兴梅、张秀云、胡秀敏、索军、郭光辉上台领奖。

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下面请宣传思想工作先进单位、新闻宣传先进集体代表：兰骏服装有限公司、高城镇党委、黑里寨镇党委、县电信局、县农村信用社、县公安局、田镇镇党委、木李镇党委、唐坊镇党委、县油区工委上台领奖。

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剩余的奖项请到县委宣传部领取

大会进行第二项：请县委副书记、副县长田建民同志宣读《中共高青县委、高青县人民政府关于争创全国创建文明城市工作先进城市的实施意见》。

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大会进行第三项：表态发言

请县城建委表态发言，县卫生局作准备。

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下面请卫生局表态发言，县交警大队作准备。

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下面请县交警大队表态发言，田镇镇作准备。

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下面请田镇镇党委表态发言。

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大会进行第四项：请岳书记作重要讲话，大家欢迎！

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大会进行第五项：请县委副书记翟乃利讲话。

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大会进行第六项：县委副书记、县长张建祥同志讲话,大家欢迎！

同志们，这次创建全国文明城市动员大会的议程已进行完毕。会上，对2001年度精神文明和宣传思想工作先进单位先进个人进行了表彰。田书记宣读了《中共高青县委、高青县人民政府关于争创全国创建文明城市工作先进城市的实施意见》，特别是岳书记对创建全国文明城市和宣传思想工作讲了非常重要的意见，希望大家一定要认真学习、深刻领会，抓好落实。下面：我就这次会议的贯彻落实问题再强调以下几点：

一是要提高认识，抓好落实。要组织广大党员干部认真学习岳书记的讲话精神，切实把思想和行动统一到岳书记讲话精神上来，统一到县委对加强新形势下创建全国文明城市的部署和要求上来。树立创城工作的紧迫感和危机感。创建全国文明城市时间很紧，标准很高，创建任务非常繁重，特别是我市创建热情很高，同时与其他城市竞争相当激烈。全县上下必须齐心合力，达成共识，进一步增强紧迫感和危机感，立即行动起来，迅速掀起创建全国文明城市的热潮。

二是以创城为契机，带动和促进各项工作。要把创建工作作为全县经济和社会各项事业发展的总抓手，把各方面的任务统揽于一个总体目标之下，集中方方面面的力量，全面推进我县的城市现代化。特别是要通过创城，提高县城辐射力。要把创城工作作为改善县城环境，提高社会服务水平的助推器，作为全面提高市民文明素质的突破口，带动两个文明建设全面发展。要把创城工作落脚到为人民群众办实事上，使人民群众真正得到实惠。

三是切实加强领导，落实责任。要切实加强对创城工作的组织领导，全面落实工作责任，确保各项任务的落实。当务之急，是要下大力气抓好市容环境卫生的综合整治，为创城创造良好条件。

关工委表态发言范文第3篇

全镇广大干群们：为全面做好三夏期间各项工作，确保夏收、夏种、夏栽，春茧收烘，秸杆禁烧以及防汛防旱等各项工作的落实和完成，经镇党委、镇政府研究决定，今天上午召开全镇三夏动员工作大会。出席此次大会的有：全体镇干部、村所有干部、镇直事业单位全体人员及群众代表。本次大会将通过调频广播向全镇作实况转播。

大会的主要议程有五项，首先请镇党委副书记、镇长吴建同志就“三夏”期间各项工作作动员讲话；第二，宣读文件；第三，大会表态发言。

第四，签定责任状；第五，请镇党委书记彭德平同志就当前各项工作作重要强调和指示。

下面，就让我们以热烈的掌声，欢迎镇党委副书记、镇长吴建同志作动员讲话，大家欢迎。

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下面进行会议的第二项议程，请镇党委副书记周斌同志宣读有关文件。

……

下面，进行会议的第三项议程——表态发言，请卢集村就如何做好禁烧秸杆及禁止在公路上打麦晒场工作作表态发言，大家欢迎。

……

请启建居委会就如何做好禁烧秸杆及禁止在公路上打麦晒场工作作表态发言，大家欢迎。

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请集东居委会就做好当前抢收抢种工作作表态发言，大家欢迎。

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请条河村就如何做好禁烧秸杆及禁止在公路上打麦晒场工作作表态发言，大家欢迎。

……

请高圩村就如何做好蚕茧收烘及桑园管理等工作作表态发言，大家欢迎。

……

下面进行会议的第四项议程——签定责任状。请启宇村、大庄村、建设村和先进村上台签定责任状。

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因时间有限，其他各村责任状在会后签定。

下面进行会议的第五项议程，请镇党委书记彭德平同志就当前各项工作作重要强调和指示，大家欢迎。

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（大会最后主持词）

同志们：刚才，吴镇长就当前三夏大忙的各项工作，给我们大家作了一个鼓舞人心、催人奋进的动员讲话。周斌副书记宣读了有关文件，有关

村居的主要负责人作了表态发言，并签定了责任状，彭书记就当前各项工作作了重要强调和指示，任务明确，重点突出。可以说，这次大会开

得很圆满、很成功，是一个鼓劲的大会、胜利的大会。

下面，我就大会的落实情况提几点要求：

第一，各单位散会后，要迅速对会议的主要精神要进行传达、贯彻和落实。

第二，各单位在贯彻这次大会精神时，要结合所签订的目标责任状进行细化和分解，明确责任、制定措施、排出重点、狠抓落实>:请记住我站域名/

第三，各单位在贯彻这次大会精神时，务必要与做好当前各项工作紧密结合起来，在落实中见行动，在行动中体现落实。希望大家抓紧行动，

努力实现当前各项工作的全面胜利。

关工委表态发言范文第4篇

〔关键词〕 代表委员，“雷言雷语”，社会主义意识形态，民意代表，利益集团

〔中图分类号〕D08 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1004-4175（2012）05-0093-06

近年来，全国两会代表委员的“雷言雷语”引起了人们的注意。在2012年的全国两会上，尽管有关部门事先已经作出提醒，但是仍有一些代表委员“雷言雷语”不断，有的甚至为了搏出位而不惜挑战社会的道德底线甚至是现行的法律法规和国家的基本制度。这些言论不仅产生了非常恶劣的政治影响、危害深远的社会影响，也产生了极其严重的国际影响。如果不深究其产生的根源并采取相应的对策，将严重危害我们的执政基础和社会主义制度，必须对此予以高度重视。因此，在新一届人大、政协换届之际，更应该高度重视代表委员“雷言雷语”的巨大危害性，采取有效措施积极加以应对。

一、代表委员“雷言雷语”造成三大危害

总书记在党的十七届三中全会讲话中指出：“经济工作搞不好要出大问题，意识形态工作搞不好也要出大问题，在集中精力进行现代化建设的同时，一刻也不能放松意识形态工作。”但令人忧虑的是，每年全国两会期间，总是有一些代表委员提出一些“雷人”的提案、议案、建议或意见，令社会各界瞠目结舌，倍受争议甚至质疑，这两年的全国两会也不例外。有些“雷言雷语”对我国基本经济制度、多党合作制度和社会主义制度的质疑，在国内外造成了极其恶劣的影响。

（一）造成了非常恶劣的政治影响。总数仅仅五千多人的全国两会代表委员大都是来自政治、经济、文化、社会等各行各业的精英人物，他们都经过层层筛选，经推选后才来到了首都参加两会。他们肩负着人民群众的重托，带着大家的希望和内心的呐喊，承担着共商国事共谋发展的重任，在两会进行议案或提案。因此，他们的一言一行被寄予厚望，已经不仅是代表他们个人的意愿，更被认为是代表中国的声音，其言行举止自然在国内外倍受关注。所以，当一些代表委员的“雷言雷语”被传出后，不少群众感到不解和愤怒，质疑为什么这样的人能够成为代表委员，他们的优秀素质体现在哪里，他们凭什么敢这么胡言乱语，他们到底是代表谁的利益。在这样类似的疑问越来越多并且难以得到令人信服的解答之后，就会导致群众对党和政府的不信任，甚至怀疑我们国家的根本制度和性质。来自政界的官员代表委员的言论，往往被视为政府的声音，但那些“雷言雷语”会引来怎样的解读甚至误读可想而知，很可能会进一步激起民众和政府的对立情绪，造成非常恶劣的政治影响。

（二）造成了危害深远的社会影响。当前我国处于社会转型期，矛盾多发易发，社会思潮呈现复杂多样性、利益主导性、自由互动性、开放交流性。作为精英人物的代表委员，无论是政治精英、经济精英，还是文化精英、社会精英，他们都有着很强大的影响力，是不少人尤其是年轻人心中的榜样或者偶像，很多人会效仿他们的言行。因此，代表委员的“雷言雷语”以及其中蕴含的错误思想会被迅速传播、效仿，对社会风气造成极大的污染和破坏，很容易引发更多社会矛盾，造成危害深远的社会影响。其危害的不仅是一些人的言行，还危害到人们的意识形态，甚至可能使得我们多年教育的主流价值观念受到严重挑战或破坏，严重败坏了整个社会风气。例如某全国人大代表在2010年两会期间说：“房价不是我们开发商决定，是由市场来定的。现在说房价高，但没有人叫你去广州买，也没有人叫你去深圳买，你回老家买就可以啊，为什么还要到广州、深圳买？” 〔1 〕某全国政协委员谈起择校问题时说：“择校是个正常现象，考试是我们这个国家和民族的无奈之举……有些专家认为金钱不能打破分数面前人人平等，这是思想僵化的表现。谁要是给我500万，我绝对降他20分录取，100万我可以留在自己学校，400万可以捐给其他学校。” 〔2 〕在不少人对高物价、住房难、入学难、就业难、道德滑坡等问题高度关注且满腹怨言的今天，这样的言论一出自然引起无数网友的抨击，不少网友质疑这样的人怎么当上的代表委员，他们胡言乱语是何用心？一些代表委员明显违背常理甚至挑战社会道德良俗和人们的认知常识的言论，不仅浪费和消耗了宝贵的参政议政资源，而且有可能在公众中造成认知上的混乱，激化、引发了更多社会矛盾，从而加大政府正确决策和政策出台过程的难度和成本。

（三）造成了极其严重的国际影响。当今世界，和平、发展、合作成为时代主流，但国际环境复杂多变，海外的反动势力和西方一些之心没有变，甚至有纠结之势。国际上一些西方媒体完全不顾事实，甚至用移花接木、张冠李戴等卑劣手段捏造新闻，利用自己的强势，恶意炒作丑化中国，抛出一些“中国”“中国崩溃论”进行造谣污蔑。而一些代表委员的“雷言雷语”正好授人以柄，被境外某些媒体解读或者放大后，会在世界范围内产生极其严重而恶劣的国际影响。同时，国外一些妄图颠覆我国社会主义制度的势力将这些言论为其所用，并大肆传播，进一步激化社会矛盾，挑唆民众和政府对立，他们好趁中国国内局面混乱之机兴风作浪。

例如某全国政协委员2012年两会期间 “公务员最好放半年的假” 〔3 〕的提案不仅偏激，而且给国外攻击中国政府机关机构臃肿、人浮于事以及公务员成为特权阶层提供了爆炸力极强的“炮弹”；某代表坦承当了5年的人大代表，还没有提出一个议案，“每次参加人大会议都是学习，都是为以后的成长做铺垫” 〔4 〕。某全国政协委员很自豪地说：“我参加政协以来，都是投赞同票，因为我是真实地赞同，我爱国，我不添乱，从不反对或弃权。” 〔5 〕这些言论正好给西方舆论攻击我们的人民代表大会和政治协商制度是花架子、是作秀提供了有力的证据，其本人也被誉为花瓶代表委员的典型，更给我们的国家形象抹了黑。某全国人大代表认为“网络发展带来的问题日趋突出”，需要给电脑、手机都装上监控软件，网络游戏等分时段开放，以免网民滥用舆论监督功能宣泄个人情感误导社会，扰乱社会秩序。〔6 〕这样的言论正好给西方攻击中国没有言论自由、互联网管制等做了很好的铺垫，让我们很多的外宣努力付诸东流。西方舆论把这些代表委员的“雷言雷语”裁剪、放大化之后在全世界传播，不仅用不公正的声音误导了民众，更对中国的国际形象造成了极其严重的恶劣影响。

二、代表委员抛出“雷言雷语”的四大根源

认真探究代表委员抛出“雷言雷语”的根源，我们可以发现，这些代表委员不注重社会主义意识形态的学习是最根本的原因，这使得其忘了自己是代表谁的利益、在为谁说话。此外，以民意代表自居而摆不正自己的位置是另一个主要原因，只为其所代表利益集团说话是一个值得关注的特别原因，而有关主管部门、公众以及媒体对代表委员监督的不够也是一个不可忽视的重要原因。

（一）社会主义意识形态观念不强。意识形态作为“观念的上层建筑”，是一定社会阶级、集团基于自身根本利益对现存社会关系自觉反映而形成的思想体系，具有强烈的国家意识、集团价值和制度模式的因素，是一个国家生存发展的灵魂。不同的阶级和集团由于利益不同而形成了自己的不同话语表达和运用权利，但总是有一种占主导性的意识形态，发挥着导向作用。我国国家性质决定了马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，是社会主义意识形态的旗帜和灵魂。但网络时代传播手段日新月异，颠覆了传统意识形态传播规律，打破了传统意识形态传播格局，社会意识多元、多样、多变的特征日益明显，正确的与错误的、先进的与落后的、主流的与边缘的思想观念相互交织，新自由主义、新保守主义、无政府主义、民族主义、普世价值等意识形态相互激荡，新马克思主义、后马克思主义、伪马克思主义、非马克思主义乃至反马克思主义等社会思潮快速传播，意识形态领域的噪音、杂音此起彼伏，与处于主流意识形态地位的马克思主义争夺话语权，造成人们信息选择和价值取向的多样和迷茫，导致部分人的世界观、人生观、价值观发生扭曲和错位，引发了多样性意识形态之间的诸多矛盾，对社会主义意识形态的主导性形成了巨大冲击和挑战，部分代表委员“雷言雷语”就是一个具体的体现，也暴露出这些代表委员社会主义意识形态观念不强所导致的一系列问题，给我们敲响了警钟。

近些年来，一些国家以民族、宗教、人权为借口，以“西化”、“分化”为目的，以“社会主义失败论”、“趋同论”、“文明冲突论”、“人道主义论”、“人权高于论”、“普世价值论”、“中国”等为依据，对我国横加指责和干涉，试图在意识形态上遏制我国，推行资本主义的政治体制和民主模式。但是由于不注重社会主义意识形态的培育，部分代表委员对这些缺乏清醒的认识，甚至在不知不觉中被其同化，充当了资本主义的政治体制和民主模式的代言人还自以为自己是“敢说真话”，这是多么危险。苏共亡党、苏联解体的原因之一就是西方资本主义国家加强对苏联人民尤其是其精英人物的思想腐蚀，把布尔什维主义精神道德的基础庸俗化并加以清除，把苏联社会上一切卑鄙的东西“神圣化”，使头脑清醒、忠于社会主义的人变成少数，被“置于孤立无援的境地，把他们变成众人耻笑的对象” ，再通过这些精英人物的影响，从而在不知不觉中改变了很多苏联人的价值观念，并迫使他们相信一种经过偷换的价值观念。前车之鉴不可忘记，我们应该居安思危，清醒地认识到部分代表委员社会主义意识形态观念不强这问题严重性和巨大危害性，并尽快采取切实可行、有效有力的措施加以纠正。面对当前意识形态领域的复杂形势，如果我们对部分代表委员不注重社会主义意识形态培育的危害性不敏感、不重视、不研究，不能采取切实可行的应对措施，不能有效引导社会思潮和社会舆论，就会削弱党执政的思想基础，甚至会危及党的执政地位。

（二）以民意代表自居但摆不正自己的位置。按照字面意思来解释，民意是代表多数人的意思，民意代表也等同于一群人的意见领袖。在现代的代议制度中，人民借助选举选出民意代表，来行使间接民主的权利。按照这个意思理解，我们的代表委员不仅仅是一种政治光环，更应是最权威、最主流、最理性的民意代表。在多个场合，我们总可以看到一些以民意代表自居的代表委员，但他们真的代表了民意吗？有的代表委员摆不正自己的位置，他们把代表委员的职责作为一种权力加以利用，参加两会就是为了享受特权、出名，为了出名之后好去获得更多的利益。可想而知，这样的代表委员的提案、议案、建议或意见，不是“灵光一现”就是拍脑袋，自以为找到了社会问题的根结，“雷言雷语”又怎么能够避免？他们竟然还以民意代表自居，其实却是亵渎了代表委员的职责、名称，辜负了广大人民群众的期待和厚望，也是对民意的亵渎。

（三）只为其所代表的利益集团说话。马克思主义认为，人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关。当今中国的改革进程不断深化，利益阶层分化的趋势也日益明朗化。不同的阶层代表着不同阶层的利益，为本阶层进行利益诉求，正在成为一种公开的、声音越来越强的现实。但是，作为肩负人民之托的代表委员，如果他们眼中只有自己的利益集团，心中只装着他们的利益阶层，嘴巴只为他们的利益集团说话，甚至为了自己的利益集团置百姓的利益而罔顾，这样的代表委员岂是人民大众需要的？

认真调查“雷言雷语”的背后，可以发现有的代表委员并不是没动脑筋，而是有着一定的利益背景。我们常会看到，一些来自特定行业的代表委员提出了一些有特定利益指向的意见、建议、提案、议案等，比如某医药界的代表认为：“医务人员的工资本来就应该比别人高，问题是高多少。我认为应该高5-10倍，这样医生才能有尊严地活着，医改才能成功。” 〔7 〕某影视界的代表竟然在媒体上公开宣称“中国电影票再涨个25倍也不过分” 〔8 〕。此外，某汽车界代表建议允许用公积金买车，某电影导演建议国家往电影里撒15亿元，某家电企业老总建议“家电下乡”下到城市低保户等。看看他们的身份，我们就知道这些代表委员为什么很少甚至从来不为老百姓利益鼓与呼了。

代表委员可以、而且应该代表本行业、本阶层发言，因为他们对此范围、领域最为熟悉，意见建议也容易切中问题的要害。而且，本行业也是社会经济的组成部分，本阶层也是“人民”的一部分。但是，他们如何建言献策却应该三思而后行，决不能受个人私心或者小团体、阶层的私利驱使。如果他们一味只为富人说话，只代表一部分人的利益，必将会离人民群众越来越远。

因此，作为行业代表委员，真正明智的态度应该是直面行业积弊，壮士断腕，引刀自剖，深刻反思，出谋划策，助推改革，这也是真正为了行业的长远、健康发展。无论如何，都不应该、也不能口吐无稽之谈、荒唐呓语，违背民意抵触改革，任凭公众笑骂唾面自干，架空国家政策软磨硬抗。并且，这样做也只能是螳臂当车、自取其辱，最终被人民和时代所抛弃。

（四）有关主管部门、公众对代表委员的监督不够。由于代表委员身份的特殊性，再加上他们不是政府官员，就是知名企业家、艺术家，或者是一些知名的专家、学者，可以说绝大部分都是精英人士。不仅是媒体和公众把他们捧着，很少甚至不敢对他们进行监督，就连上级主管部门也很少对他们进行监督。监督的缺失使得一部分代表委员更加飘飘然和无所顾忌，甚至忘乎所以，把参政议政的神圣场所当成了自己家的餐桌、自己单位的会议室，大放厥词。

因此，在对代表委员进行监督中，有时会出现这样的奇怪状况：主管部门想要对其进行监督，但因为牵涉了方方面面的利益而难以进行；媒体想要对其进行监督，又怕破坏了两会的大好局面或者出于某些政治禁忌；人民群众想要对其进行监督，却不知道有什么渠道、应该向哪个部门进行举报。这就使得对代表委员的监督几乎成为真空地带，别说对其日常言行进行监督，就是对他们在两会期间的表现进行监督也是空谈。就以本文所提的那些折腾出“雷言雷语”的代表委员，很少看到他们中间有人因此受到处理，即使有人被惩处也几乎都是因为其他违法犯罪行为。

三、应对代表委员“雷言雷语”的四大对策

面对上述问题，我们应该从加强对各级人大代表、政协委员的社会主义意识形态教育，严肃对产生恶劣影响的部分代表委员的惩处、训诫，严格代表委员进入的制度把关并进一步建立健全代表委员进入、清退机制，以及主动欢迎媒体和广大人民群众都来监督代表委员等方面积极加以应对。尤其是利用新一届全国人大代表、政协委员换届的机会，采取严把进入关等有力措施杜绝代表委员继续放出“雷言雷语”。

（一）加强对代表委员的社会主义意识形态教育。要从根本上解决部分代表委员社会主义意识形态缺失的问题，就必须对其进行强有力、有实效的制度性培训。包括社会主义意识形态教育在内的人的全面发展，获取知识是基础，增强本领是关键。而教育培训是获取知识的重要渠道，是提高素质、增强本领的不二法门。教育培训是代表委员能力建设的主要途径，是培养代表委员能力最直接、最有效的手段，必须把教育培训作为基本手段常抓不懈。建议从中央到地方进一步建立健全定期对代表委员进行教育培训的制度，将代表委员培训长期化、经常化、制度化，使其政治素养、学识、人品、才干等各方面都是很好的提升，切实增强做好参政议政工作的光荣感、使命感和提高履行代表委员职责的能力与水平。我们应该深刻认识到，坚持不断的培训学习可以使代表委员突破原有的思想局限，增强参政议政本领，提高开拓创新、科学发展的能力，对于整个代表委员队伍建设非常重要。

在教育培训中，要把社会主义核心价值体系作为重要内容。中国社会科学院马克思主义研究院党委书记侯惠勤教授指出：“当代意识形态的冲突有很多制度化，最大的莫过于突出了核心价值观的较量……代意识形态话语权的争夺实质上是核心价值观的竞争，更充满活力而能赢得人心的核心价值观就能获得支配性的话语权。” 〔9 〕 （P659-660 ）党的十七大报告强调指出，“社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现”，要“建设社会主义核心价值体系，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力”。社会主义核心价值体系是社会主义制度的内在精神和生命之魂，是社会主义意识形态大厦的基石。因此，我们在加强对代表委员的社会主义意识形态教育中，可以重点注重社会主义核心价值建设，把建设社会主义核心价值体系的要求融入代表委员的日常工作、学习和生活中，使他们都能认识到社会主义核心价值体系是如何将党的主张、国家意志、社会要求和人民意愿统一起来，把政治与伦理、理想与现实、民族性与时代性结合起来，是一个结构完整、逻辑严密、内涵丰富的科学体系，从而使社会主义核心价值体系成为党在经济全球化和社会多样化形势下团结带领人民开拓前进的精神旗帜，让代表委员带动和影响更多人认同、信仰社会主义意识形态。

同时，我们既要在和谐发展中强调最大的包容性，又要坚决维持意识形态底线的不可触动性。要进一步让代表委员们认识到，意识形态领域是、反渗透斗争的重要领域，是一场争夺人心、争夺群众、争夺阵地，巩固社会主义思想基础的严肃的政治斗争，任何人都不能松懈、都马虎不得。对于个别代表委员打着解放思想、适应经济全球化、学习先进文化等旗号，用“话语平移”的手法把某些非马克思主义甚至反马克思主义的意识形态理论如民主社会主义、新自由主义、“普世价值”论、“历史终结论”等引入中国并力图通过两会平台在实践上推广的行为，要坚决反对、严厉抨击、严令禁止。

（二）对产生恶劣影响的代表委员进行惩处、训诫。为了有效防止和避免极少数代表委员履职尽责不作为和乱作为的行为，每年度都有对代表委员进行考评，并奖优惩劣，尤其是对产生恶劣影响的代表委员要进行严厉惩处、严肃训诫，从而使代表委员们都能认识到两会是中国公众最重要的公共生活，代表和委员来到北京，是肩负人民重托、为了讨论公共事务，应该珍惜这个机会，所以“公共利益”应该是代表和委员们发言的目标，决不能、也不应该、更不允许把这个严肃的政治场合变成一个搞笑的场合。

建议各级人大、政协机关在每年两会后，把本年度两会上代表委员的“雷言雷语”加以搜集、整理，并在剖析其危害后印发全体代表委员，所有代表委员都要引以为戒。对那些“雷言雷语”较多或者影响恶劣的代表委员，要针对性地专门对其进行训诫和社会主义意识形态教育，剖析其错误思想的根源，使其深刻认识到社会主义意识形态是中国共产党认可的中华民族文化的核心和灵魂，并从此以社会主义意识形态约束、规范和指导自己的言行。而对于那些进行训诫和教育后仍不改正的代表委员，要坚决予以严厉惩处。

此外，建议每年举行优秀代表委员和优秀提案、议案的评比，并大张旗鼓地进行宣传，号召全体代表委员进行学习。我们要注意在网络上树立一些大家能学、愿学的尽职尽责的优秀代表委员先进典型，通过其敬业的精神、生动的事例、朴实的言行、崇高的境界等大力宣传他们的先进事迹，使之成为成为全体代表委员自觉学习的榜样，这样做自然也会大大增强社会主义意识形态的感染力。

全国人大代表、湖北黄冈市长刘雪荣建议，要强化对人大代表的管理和考核。每个代表每年要向选举单位和本级人大常委会提交一份自己的履职报告，人大常委会则安排对每一位代表进行一次年度考评、评分，并在一定范围内公布，使得代表委员不辜负人民群众对他们的信任和期盼，认真分析社情，收集民意，提出一些能解决民生问题的提案和议案，真正从根本上解决当前存在的社会问题和民生问题。这是个不错的建议，可以作为一项制度建立起来并在全国推广。

（三）有关部门要建立健全代表委员进入、清退机制。我们在调查中发现，部分代表委员之所以发出“雷言雷语”，不履行自己肩负的责任，没有认真进行调查研究是最重要、最主要的原因，而这些代表委员则大部分是因为一些特殊因素进入或者通过不正当手段进入代表委员行列中的。如不少媒体曾报道安徽巢湖籍两个农民工出身的民营企业家何某、徐某尽管被法庭确认通过向安徽人大一落马官员周光全行贿，从而取得了安徽省人大代表资格，但事后却没有受到案件侦查机关省检察院刑事上的追诉，也未受到人大代表资格选举机构省人大常委会程序上的追究。更令人不解的是，这二人之后反而还“升格”，于2008年进一步“当选”为第十一届全国人大代表。不少网民怒问：“用金钱贿赂贪官污吏得来的人大代表究竟能代表谁？”这起事件对人民代表大会制度和代表形象都是一个损害和亵渎，也给我们提出了一个问题，就是如何把好代表委员进入的制度关。行贿的人大代表如果不被追究刑事责任，其相应的资格该不该被罢免，《选举法》等有关法律并未明确，也凸显出我们制度、法律、法规的不健全。

事实上，不仅人大代表资格，还有不少政协委员资格，不少地方也将之作为给予企业家、文体明星的一种政治褒奖，一些企业家也都非常愿意拥有这样的“政治光环”，给自己装点一下“门面”，给烫金的名片上增加一个醒目的标注，其实不少人并无什么政治抱负，更谈不上肩负责任和履行职责。有些委员、代表不参会或不提交提案，被称为“酱油委员”。因此，我们应该严格考核机制，对那些连续两年以上都请假或者无议案无建议的代表委员，要么请其自动辞去代表委员职务，要么坚决予以劝退和清退。让所有代表委员都认识到，当代表委员绝对不只是政治荣誉，而是要真正对人民负责，认真履行好参政议政的职责。2012年3月21日，乌鲁木齐市政协十二届一次常委会议审议通过了《政协乌鲁木齐市第十二届委员会委员管理办法》对履职不合格的委员作出罚则规定：委员没有请假或未经批准缺席一次全体会议，常委一年内两次没有请假或未经批准缺席常委会议，委员届内累计三次没有请假或未经批准不参加政协组织的活动，委员两年内不反映社情民意、不提交提案，有上述情形之一的，由分管副主席对其进行约谈，同时由市政协办公厅报主席会议批准，向委员所在单位或委员推荐部门通报，予以书面告诫。若经约谈告诫仍未改正，由市政协主席会议研究，经市政协常委会议讨论决定，予以劝退。此举在全国开了个好头，值得学习和借鉴。

我们注意到，本文前面所提到的一些全国人大代表已经被终止代表资格。据不完全统计，近几年来，全国人大常委会代表资格委员会每年终止10名以上全国人大代表的代表资格，全国政协也有类似措施。尽管如此，仍被认为对代表委员的监督、惩处力度不够。

（四）创造条件欢迎媒体和人民都来监督代表委员。2011年3月14日，国务院总理在人民大会堂与中外记者见面，并回答记者提问时说：“我深知国之命在人心，解决人民的怨气，实现人民的愿望就必须创造条件，让人民批评和监督政府。”此前不久，在作政府工作报告时也表示，要深入推进政务公开，完善各类公开办事制度和行政复议制度，创造条件让人民批评、监督政府。同时还要充分发挥新闻舆论的监督作用，让权力在阳光下运行。因此，要解决部分代表委员社会主义意识形态缺失导致其口出“雷言雷语”甚至与我们国家根本制度相抵触的话语等问题，同样需要创造条件欢迎媒体和人民都来监督代表委员，这是一剂见效快、疗效好的苦口良药。

社会批评力量是一种正面的、积极的力量，它可以促使代表委员深入基层人民群众中间进行调研，提出更多、更好的提案、议案、建议或意见，从而帮助党和政府及社会少走弯路，少付出代价。建议每年组织人民群众和媒体来对代表委员提出的提案、议案、建议或意见进行评选，对于优秀的进行奖励，对于非常差的予以批评。尤其是对于那些未深入进行调研或者拍脑袋出来的，特别是造成恶劣影响的“雷言雷语”予以公开曝光批评。让代表委员学会在媒体监督批评中成长，学会在批评声中参政议政。

由政府提供公民参与政治的平台和渠道，完善公民批评的权利，是政治体制改革的任务之一，也是扩大民主的措施之一。“创造条件批评政府”也可以与有序扩大公民参政权，让公民能以这种形式参与到国家管理中来。我们应该通过公开监督电话、邮箱、博客、微博等多种灵活、有效的方式，创造条件欢迎媒体和人民都来监督代表委员，这也是公民积极参与国家管理的有效方式，也必将大大推进社会主义意识形态建设和国家的民主化、现代化进程。

参考文献：

〔1〕陈 曦. 网友炮轰“回老家买房论”〔N〕.信息时报，2010-03-08.

〔2〕葛 亮，等.两会雷语〔N〕.齐鲁晚报，2009-03-06.

〔3〕孙婷婷，等. “五一应恢复7天长假” 〔N〕.信息时报，2011-03-11.

〔4〕杨章怀，刘 佳.五年没议案 是不想有水分〔N〕. 南方都市报，2012-03-04.

〔5〕杜恩湖.倪萍“实话实说”引争议 参政议政能力被质疑〔N〕.华西都市报，2010-03-10.

〔6〕杨 涛.代表提给手机电脑装识别软件 网民无一支持〔N〕.南方都市报，2010-03-05.

〔7〕“医生活得有尊严，医改才能成功” 〔N〕.新快报，2012-01-14.

关工委表态发言范文第5篇

现在开会。根据市委安排，市委组织部张**副部长和市委组织部研究室陈**主任一行二人，专程来我们**宣布新任职的领导干部，这充分体现了市委、市政府对我县工作的高度重视，对我县干部队伍的关心厚爱。在此，让我们以热烈的掌声对张部长一行的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

参加今天大会的有：县级领导，县直各单位负责人，乡镇党政正职。

今天会议议程主要有三项。一是宣布任免决定；二是张**部长作重要讲话；三是新任领导干部作表态发言。

下面，进行第一项议程：请市委组织部研究室主任陈志坚同志宣布干部任免决定。

……

下面，进行第二项议程：请市委组织部副部长张**同志作重要讲话。

……

下面，进行第三项议程：请新任的两位同志做表态发言。

首先请县委副书记张**同志表态发言。

……

下面请新任县委常委、组织部长李**同志表态发言。

……

刚才，市委组织部xx主任宣布了我县有关领导的任免决定，xx部长代表市委作了重要讲话，大家要认真学习，深刻领会，抓好落实。新任县委副书记张**同志和新任县委常委、组织部长李**同志都作了很好的发言。他们的发言情真意切、含义深刻，展现出了良好的精神面貌。两位同志来**工作，为我县的发展注入了新的生机和活力。在此，我代表县四大班子和**万**人民对两位来**任职表示热烈的祝贺！希望两位同志能够尽快熟悉情况，进入角色，团结带领全县干部群众凝心聚力，干事创业，推动各项工作迈上新台阶，取得新进步，开创新局面，不辜负市委和县委、政府的信任和重托，不辜负广大干部群众的殷切期望。借此机会，我向大家提以下几点希望和要求。

一、提高政治觉悟，自觉支持工作

这次干部调整工作，是市委经过充分考虑、反复研究决定的。张**同志，历任团市委副书记、书记，**区委副书记，年富力强、思维敏捷、眼界开阔，具有较强的组织协调能力，在干部群众中享有很好的口碑。李**同志多年从事组织工作，公道正派、原则性强，阅历丰富，人品很好，深受干部群众拥护。两位同志的任职，符合我们**干部队伍建设的实际，符合我们**整体工作的实际。大家要坚决拥护和服从市委的决定，在今后全力支持两位同志的工作，要配合两位同志尽快熟悉各项工作，进入工作角色，在推动**全面发展中发挥聪明才智和组织领导作用。

二、坚守各自岗位，做好本职工作

当前，我们**正处在“十二五”开局之时，正处在转型跨越发展的关键时期。在当前换届的特殊时期，在座的大家要安下心来，把主要精力投入到实际工作中去，要坚决防止个别人贪图升迁，不安心工作，确保全县上下思想不散，秩序不乱，工作不断。推进全县转型跨越发展还有很多的困难，大家要敢想、敢闯、敢干，敢于创造性地开展工作，真正在工作上有所突破。要本着求真务实、真抓实干的精神思考一下当前的工作如何抓，如何分步实施，要一件件的抓落实，抓出成效。

三、注重班子团结，凝聚发展合力