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法律所规定的公民权利及义务,是与公民生理和心理状况成熟程度、主观辨认和控制自己行为能力有密切关联的。每一位公民在人生不同年龄阶段享有不同的法律权利,并履行一定的法律义务和承担相应的法律责任,这种不同的年龄阶段在法律范畴中便称之为“法律年龄”。随着年龄的增加,具有鲜明特征的未成年人“法律年龄”作为法律所赋予未成年人实施行为所具有的相应的法律意义和法律责任的具体规定,所包涵的内容是非常广泛和深刻的。在我国法律法规中有明确具体规定的,例如,未满12周岁的儿童不准骑车上路;未满14周岁的人不承担刑事责任;未满16周岁的未成年人与单位或者个人发生劳动关系从事有经济收入的劳动或者从事个体劳动作为童工被法律严格禁止;已满18周岁的公民已经跨入成年人行列并将开始承担起完全的社会责任等等。在未成年人教育保护工作中,我们不仅应当了解未成年人的生理年龄和心理年龄,同时还应当了解把握未成年人的“法律年龄”,并善于运用未成年人“法律年龄”来促进未成年人的教育和保护工作。
一是国家立法机关应当对一定年龄阶段的未成年人所授予的权利和规定的义务予以更加明确、具体和规范的法律界定,让全社会都能够对未成年人的“法律年龄”有一个清晰的了解和把握,从而开展有针对性的保护工作。立法涉及两方面的内容:一方面是增加社会和成人对未成年人保护的“法律年龄”规定,例如,针对外出务工人员的增多,数以千万计的农村儿童没有与父母亲生活在一起,由此形成新的社会问题,法律是否应当对未达一定年龄阶段的未成年人的成人陪同作出具体明确的规定,保证年幼无知的孩子能够在家长的监护下得到健康成长。另一方面是增加未成年人本身行为规范的“法律年龄”规定,例如,针对未成年人成长过程中所容易受害的问题,法律是否应当对未达一定年龄阶段的未成年人深夜单独外出行为加以禁止,以避免其受到外界的不法侵害。
二是社会应当严格遵守未成年人的“法律年龄”,并善于运用未成年人的“法律年龄”来开展丰富多彩的教育保护活动。未成年人的“法律年龄”既是未成年人成长的关键时刻,也是教育保护未成年人的有利契机。包括家庭、学校、社会在内的方方面面都应当严格遵守未成年人的“法律年龄”,例如,不向未成年人提供烟酒供应,不让未成年人进入“未成年人不宜”的场所等等。同时,社会还应当充分利用未成年人的“法律年龄”来开展丰富多彩的教育保护活动。例如,各地在未成年人年满18岁之际,面对国旗,举行庄重的成人仪式,通过专门的仪式,向他们讲解祖国的期望、父母的期待、法律的责任,使他们的社会责任感和历史使命感伴随着他们的成长过程油然而生,庄重的成人仪式,在幼嫩的心灵上留下了深刻的印象。
三是应当组织未成年人认真领会法律知识,全面准确领会和把握“法律年龄”的真谛,在社会化进程中依靠法律来维护自己的合法权益,促进自己的成长成才。针对有些未成年人对法律一知半解导致错误理解,我们应当通过法制教育来让未成年人全面准确领会和把握“法律年龄”的真谛,例如,已满12周岁的未成年人在道路上骑车虽然并不违法,但毕竟在马路上骑车是有一定危险性的,所以未成年人一定要掌握基本的交通规则、骑车技能和熟悉路况并操练熟练后,方能够自己单独骑车上学,并且在骑车过程中要始终保持高度的警惕,确保自己的安全。
一、贯彻会议精神,树立法制教育意识。
在教师中继续深入开展《法制宣传教育的第四个五年规划》文件精神学习活动,帮助广大教师正确认识法制教育的重要性,树立起牢固的法制教育意识,并使教师们在日常教学中能够自觉地渗透法制教育。在学习过程中,学校还将安排教师重点学习《教师职业道德规范》、《教育法》、《教师法》、《义务教育法》等与教育有关的法律法规。
二、完善法制教育阵地建设
做好“三个”阵地建设。一是加强组织领导阵地建设,做到“六有”,即有领导小组,有工作计划,有辅导教师,有活动场地,有规章制度,有检查评比,切实抓好青少年学生的法制观念教育和预防犯罪教育。二是加强宣传阵地建设。为把法制教育深入人心,学校将组织少先队充分利用学校的广播、黑板报、大型橱窗等宣传阵地,号召全校师生统一思想,切实推进依法行政、依法办学、依法治教及争做守法公民的进程,力求在全校范围内营造法制教育的良好氛围。三是加强教育阵地的建设。学校组织能力强、知识实的教师担任法制辅导教师,并有组织地对其进行培训,提高他们的自身素质。
三、开展丰富多彩的教育活动
学校活动为主体。以学生的法制教育为主体,教育活动为载体,通过一系列的教育活动,学生从中受到思想熏陶,来激励号召少年儿童,激起他们的时代责任感和遵纪守法的强烈意识。我校将紧紧围绕“依法治国,依法治市”的精神,开展了丰富多彩的法制教育活动。组织学生开展“献爱心活动”、“寻访烈士足迹活动”;在全校师生中开展反对系列活动;重点学习了《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》。
四、继续加强与家庭、社会的联系
加强与家庭的联系,通过家长会、家校联系本、电话、家访等形式,与学生家长保持密切的联系,随时反映和了解他们的情况,并有意识地渗透法制教育知识,使家长们意识到很有必要教育孩子知法、懂法、守法,配合学校进行法制教育。加强综合治理工作,并会同工商、文化等部门对学校周边环境进行治理整顿,努力创造一个健康、文明、安定的周边环境,使学校真正形成“内稳外联”管理模式,有利于学生的健康成长。
创办家长法制夜校,提高家庭教育质量。成立家长委员会,重大问题召集家长委员进行商量,反馈信息。每年举办家长学校,每学期召开家长会。帮助家长对孩子进行行为习惯、学习习惯和学习方法的养成教育。还举办家长法制教育学习培训班,学校聘请学校法制副校长——朱鸿斌给家长做“未成年人思想道德建设”辅导报告或有关专家对其进行有关法律知识的讲座,从而提高了家长的法律意识,增强了法制观念,很多家长自觉放弃了棍棒、打骂等不良教育方式,学会了运用法律知识和正确手段教育孩子,懂得了其言传身教对孩子的影响。法制夜校的创办,也使家长与学校有了及时的沟通,家长能够更好地配合学校抓好其子女的法制教育,做到了发现问题迅速,解决问题及时,有效减少并遏制了学生不良行为的滋长蔓延,使问题消灭在了萌芽状态。
五、在丰富多彩的活动中建起普法平台
1、充分利用学校的宣传工具:黑板报、艺术长廊、广播、放电视录像或放碟片等对全校师生进行道德法制教育。发挥黑板报这一主要宣传阵地的作用,规定班级每月出二期内容丰富翔实的黑板报。充分发挥艺术长廊的宣传功能,定期更换宣传内容。充分发挥学校广播设施的作用,利用中午及周一课间操国旗下讲话,加强对学生的思想教育和纪律教育。邀请公安司法同志来校进行道德教育及法制教育讲座。
2、班主任利用班会课组织学生讲道德故事,并开展多种形式的活动,加强对学生的道德法制教育。进一步深入开展“争创文明班集体”活动。通过活动,增强学生的竞争意识,培养学生的集体荣誉感。
3、加强团委组织建设。端正学生的人生观、世界观,发挥团员的主人翁作用。学习全国优秀团员的先进事迹。
党和政府非常重视大学生安全工作,学生家长非常关注学生安全系数,学生安全工作在高校工作中举足轻重。
一、学生安全工作是践行核心价值观和落实科学发展观的必然要求
只有充分认识学生安全工作的重要性,才能真正开展好学校的安全工作,为学校其他工作保驾护航。
(一)学生安全工作是建设和谐社会的具体内容
和谐社会“追求核心价值观与大众价值观念群的和谐”。建设和谐社会,离不开和谐校园建设。学生安全工作稍有风吹草动,往往引起校园波动和周边地区的社会颤动。
(二)学生安全工作是依法治校的重要表现
法治是“培育和践行社会主义核心价值观的题中之意”。近年来,《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《教师法》等法律相继实施,充实了依法治国的内容。依法治校体现为一种法律关系。学校工作内容繁多,但必须以安全为依归。
(三)学生安全工作是以人为本的核心内涵
以人为本是“科学发展观的核心价值取向”。立德树人工作做得如何,除了看落实刚性的国家法律、法规外,还要看柔性的以人为本的氛围怎样。以人为本与师德密切相关。师德的核心内涵就是确保学生的身心健康与安全。生命不保,谈何教育!
(四)学生安全工作是高校可持续发展的根本保证
科学发展观强调“可持续发展”,对于“推进我国高等教育发展具有重要的意义”。学校的持续发展需要长期的校园安全(包括师生安全、校产安全)。我们的口头禅“教育教学质量是学校的生命线”,实际上有个致命的缺陷。一个学校,如果学生经常受到伤害,设备经常出现对师生人身安全有损害的事故,师生经常发生人身攻击行为,那根本不能叫学校。
二、中外案例触目惊心昭示学生安全工作存在一定问题
(一)校园火灾
2008年11月14日,晚上使用“热得快”停电后没有拔下插头,第二天早晨来电引燃发生火灾,4名女生不幸遇难。2008年5月5日,接线板插着两台可充电台灯,以及引出的另一接线板。该接线板部位因用电器插头连接不规范,且长时间充电造成电器线路发生短路,火花引燃造成火灾。1999年2月15日,假期留校的学生擅自在宿舍内用液化气做饭,未关闭灶具阀门,外面看电视,炉火将书引燃。1999年4月30日晚,一女生在床上点蜡烛看书,深夜方便时,蜡烛引燃床上物品,造成重大火灾。2003年9月12日,从小商小贩处购得的劣质电池充电器引发女生宿舍发生火灾。2000年12月22日,室内私拉电源接线板插头虚接打火,引燃周围可燃物,培训楼留学生宿舍发生火灾。
(二)校外租房
2008年1月5日晚,一男一女两名大学生在一间“日租房”旅馆内留宿,次日房东发现两人出现异样,其中男子已经死亡,女子经过抢救才脱离危险,医生确认其为一氧化碳中毒。
(三)晚归
2003年4月1日,某大专生在一小巷遭歹徒抢劫并被刺伤。2002年2月24日凌晨,犯罪分子以帮助女生拿东西为借口带她绕道进校。当走到废品仓库时,犯罪分子将其拖到废品仓库内欲实施。
(四)校园诈骗
2003年2月19日下午,某学生在银行交手机话费时被犯罪分子看见密码。当晚,用手机通过银行的转账服务,分20次将那学生的2900元存款转移了2890元。一位毕业生一心想留在学校所在城市工作。找到一个“能量”很大的“电脑公司经理(实为刑满释放人员)”。该经理提出要5000元现金作为活动费和“好处费”,5000元出了但事情没有办成。
(五)网络交友
某高校学生因在网络聊天时,交友不慎认识无业青年,并于2004年12月27日中午被犯罪分子骗至该旅馆,索要钱财,非法拘禁至2004年12月30日中午。
(六)传销
2006年7月27日,某学生家长打电话到反传销办公室,说他的女儿被女同学以介绍到某公司工作为名,骗去参加传销活动,后经工商局调查,证实为虚假公司。
(七)校园盗窃
2009年4月15日中午,一名推销化妆品的陌生人(女)骗走某宿舍四名女同学398元钱。4月20日,某宿舍同学在上厕所时,忘记关宿舍大门,出来时,自己的笔记本被盗走。4月21日凌晨,某宿舍同学晚上睡觉没有反锁大门,被偷走2台笔记本电脑。
(八)溺水身亡
2011年6月15日傍晚,某学生在非游泳区游泳时溺水身亡。当天下午课后,该生与同班同学到非游泳区海边游泳。风大浪急,被卷深海,晚上7:40分左右身亡。
(九)交通安全
2006年月10月1日,某学生和其弟无证骑乘一辆无牌五羊125型二轮摩托车行至城镇与一辆大货车相撞,二人当场死亡。2008年11月7日凌晨,一无牌无证客货两用车在私自运送27名学生返校途中发生重大交通事故,车辆翻坠下高坡,造成5名学生死亡,3名重伤。
(十)食品卫生安全
2001年10月10日,某食堂炊事员在抓米干时发现有粘黏、馊味,已明显变质,但未引起注意,只将米在开水里烫了一下就加入肉汤、佐料供学生食用,最终导致食物中毒事故。
(十一)情感紊乱
2006年8月8日,某学生杀死7人,均为一刀毙命。此前,因同邻居为一袋麦子产生纠纷,将他人房屋砸破,当时邻居威胁要让学校领导将其开除的话引起了他情绪失常。2002年3月21日,某学生杀人碎尸,因为感情受挫,残忍地将同班女生杀害并肢解。2008年10月28日,某学生因为得知其女友与老师曾经的感情问题,对老师连砍两刀进行报复。
(十二)打架
1994年3月27日中午,某学生在公用洗衣房洗衣服,另一学生也用那个水龙头,从破口大骂到互相厮打,后又跑到校外找到表哥及老乡共四个人,到宿舍大吵大闹,越说越僵,最后,大打出手,用水果刀捅伤两人。
三、理实一体地构建学生安全工作体系
学生安全责任重于泰山。通过上述理论分析和案例研究,学生安全工作体系呼之欲出。
(一)明确工作职责和边界
在预防和应对事故时,需要明确自己应该负责哪些事情、承担哪些责任,明确对上级如何负责,对下级如何层层落实安全责任,横向如何联系相关部门寻求支持。教育部于2002年了《学生伤害事故处理办法》,其中对学生伤害事故责任划分的原则、学校应该承担责任的各种情形、学校不应该承担责任的各种情形,以及处理事故的整体流程作出了明确的规定。
(二)建立健全规章制度
学生安全管理要“建构相应制度”,学生安全事故在很大程度上与安全管理制度有关,表现为两个方面:一个是没有制度、制度不完备或者制度本身存在问题,包括门卫制度、校内设施设备和建筑危房的定期检查和报告制度、消防安全制度和相应的工作责任制、用水、用电、用气等相关设施设备的安全管理制度、食堂卫生管理制度、实验室安全管理制度、医务保健人员的配备和学生体检制度、学生安全信息通报制度、寄宿学生管理制度、车辆管理制度以及学生安全工作的档案记录制度。另外一个是制度执行有问题。在制定各项安全管理制度的时候,要关注制度的内容和程序。
(三)制订突发事件应急预案
建立完善突发事件应急预案是学生安全工作的组成部分,“对于应对校园安全事故、保障师生及校园财产安全至关重要”。新修订的《未成年人保护法》对学校突发事件预案制定进行法律上的规定。应急预案是学校针对特定的意外事故和突发事故的实际操作方案,还是主动、先发的预防和事发后应对设计、安排的结合,平时要定期开展针对预案的实际演练。
(四)发现并解决主要问题
学生安全工作多,风险大,难切入。首先,要发现问题,看不到问题本身就是安全工作最大的问题。案例表现出来的12个大类,就是抓手。其次,要解决问题,解决问题的过程就是推进安全工作的过程。通过一定的组织设计使师生参与到问题解决中来。所需要的资源涉及到不同行业、不同领域时,要善于争取包括相关政府部门、社区和家长等校外资源的支持。
(五)加强安全工作能力建设
学生安全工作靠实力和能力,从苦干到巧干。要提高辅导员的安全工作能力。除了参加国家、地区层面的安全培训和学习外,要立足学生安全工作存在的主要问题,组织有针对性的安全培训和学习,弥补安全知识和经验的不足。还要结合安全工作现状,进行安全工作课题研究,通过研究掌握学生安全工作规律,促进安全工作创新,提高工作的有效性。
(六)持之以恒地防患于未然
学生安全工作不是一朝一夕的事情,全体学生工作人员,甚至是全体教职工都要持之以恒地做好这一工作。学生安全工作“必须发挥警示职能的科学道理”,“墨菲定律”告诉我们,对于学生安全工作,该做的事情“一件都不能少”,学生安全工作需要扎扎实实,踏踏实实,绝对不能心存侥幸。同时,任何不安全事故都是可以预防的。海恩法则告诉我们事故的发生是量的积累的结果,再好的技术,再完美的规章,无法取代实际操作层面每个人合格、高效的日常工作。
总的来说,学生安全是最大的大事,学生安全是最伟大的奇迹。学生安全工作是一件政治大事,经常从12个方面加以教育,对暴露出来的有关问题加以分析和处理,必定可以更好地做好学生安全工作。学生安全工作不是单纯靠运气,而是靠运作。
各局属二级单位团委:
青少年是油田的未来和希望,积极维护广大青少年的合法权益,为广大青少年健康成长营造一个文明、健康、向上的学习、工作和生活环境,是社会各界义不容辞的责任。各级共青团组织作为代表和维护广大青少年权益的主要社会职能部门,更应主动承担起代表和维护青少年合法权益的重任,根据团省委有关文件精神,结合当前油田青少年权益工作的实际,为更好的开展油田今后的青少年权益工作。提出如下实施意见:
一、提高对油田青少年权益工作重要性的认识
权益工作就是指共青团组织在法律范围内,通过多种形式、多种渠道,积极的代表和维护青少年的合法权益,为青少年的健康成长服务。
(一)做好青少年权益工作是增强团的凝聚力、吸引力、战斗力的迫切需要。共青团组织是先进青年的群众组织,团结和凝聚好青年群体是共青团组织作好任何工作的前提条件。随着油田改革形势的发展,青年思想日趋多元化,青年成长过程中面临许多新的问题,迫切需要共青团组织要高度重视青年的各种需求,充分行使代表和维护青少年权益的职能,竭诚为青少年服务,从而吸引青年,凝聚青年,更好的团结带领青少年为油田新时期的改革与发展建功立业。小陈老师工作室原创
(二)做好青少年权益工作是维护油田稳定大局的现实需要。油田持续稳定发展需要一个稳定的社会环境作保障。从当前的形势看,油田的改革进程中出现了一些突出的社会矛盾和热点问题,如不妥善解决,势必将影响油田稳定。共青团组织必须站在服务改革、发展、稳定大局的高度,正确地引导青年,在维护青少年权益、预防青少年犯罪工作中切实发挥作用,全面促进青少年健康成长,努力把青少年培养成社会稳定的坚定维护者。
二、明确油田青少年权益工作的具体内容
权益工作从整体来看,是一项非常复杂的系统工程,它包括多个环节和方面,需要社会各方面的参与和支持。结合当前油田实际,油田的权益工作应主要包括以下几个方面:
(一)社区团的工作。油田的十大社区是青少年业余生活的主要聚居地,也是开展青少年权益工作的主要阵地。社区物质环境与人文环境的优劣,将直接影响到青少年的身体及心理的健康发展。因而,各级团组织有责任与义务将社区团的工作抓实抓好。要大胆改革团的工作模式,尝试建立横向的区域性的青少年组织,通过开展“文明社区青少年共建”等各项活动,充分调动社区有利资源为青少年健康成长创造条件,从而切实代表和维护青少年权益,为社区双文明建设的发展作出应有的贡献。
(二)预防青少年犯罪及特殊青少年群体的帮教工作。当前,从全国和油田来看,对青少年犯罪的社会整体控制能力还不适应社会结构变化的要求,青少年违法犯罪及青少年受到非法侵害的案例呈逐年上升趋势,犯罪主体趋于低龄化、团伙化、智能化,犯罪手段成人化、暴力化。这说明预防未成年人犯罪是一项紧迫而艰巨的任务,需要我们以高度的责任心和紧迫感去认真研究,努力做好工作。同时,要进一步加大对后进青少年等特殊青少年群体的关心与帮教力度,逐步建立起科学、合理、规范的帮教转化制度。通过生活关怀、心理辅导、法律援助等方式,给特殊青少年以学习、工作、生活等方面的实际帮助,使他们尽早融入到集体中,工作、生活能够步入良性轨道。团组织要及早发现、及时关心特殊青少年,并积极动员、协调各方面力量参与到帮教工作中来,形成合力,不断推动特殊青少年帮教工作的开展。
(三)青年婚恋与家庭。当前,随着社会生活节奏的加快,人与人之间的交流机会大为减少;同时,由于油田各单位生产分工不同,造成了许多单位男女比例失调。因此出现了部分青年婚恋困难、青年家庭离婚率上升的现象,造成部分青年思想出现波动,在一定程度上影响了职工队伍的稳定,已成为单位党政领导关心的一件大事。各级共青团组织作为党联系青年、服务青年的桥梁和纽带,应当充分发挥自身的优势,积极为党政领导分忧。通过开展“青春有约”等形式多样的青年联谊活动,积极为广大青年相识相知创造条件,并引导其树立健康向上的爱情观、婚姻观,真正想青年之所想,急青年之所急,使团组织切实成为代表和维护青年利益的“知心人”。小陈老师工作室原创
(四)希望工程。希望工程是一项功在当代,利在千秋的事业。它作为维护广大青少年受教育权利的重要工作,应当成为各级共青团组织维护青少年合法权益的一项重要内容。当前,随着油田改制上市工作的不断深入,尤其是下岗分流、减员增效、自谋职业等各项改革措施的运行,油田部分特困家庭、下岗职工家庭和单亲家庭子女的学习生活面临新的困难。针对这种实际情况,油田各级共青团组织一定要高度重视,认真组织,把特困家庭、下岗职工家庭、单亲家庭子女的学习生活作为希望工程的一项重点工作以及事关油田稳定大局的政治任务长期不懈的抓下去。通过开展“手拉手”活动、“一助一”结对救助等活动不断推动希望工程向前发展,使贫困家庭青少年受教育的权利得到有效的维护和保障。
三、加强油田青少年权益工作的具体措施与要求
当前,油田权益工作刚刚起步,离社会和广大青少年的实际需要还有很大差距。因此,油田各级共青团组织应当进一步增强做好青少年权益工作的责任感和紧迫感,不断推动油田的青少年权益工作向前发展。
(一)大力加强对青少年权益工作的组织领导。要切实开展好青少年权益工作,就必须不断加强对青少年权益工作的领导,为青少年权益工作的顺利开展提供强有力的组织保证。因此,各级共青团组织在青少年权益工作中要充分发挥主导作用,主动承担起组织领导好青少年权益工作的重任,并积极争取党政领导的支持,努力创造一个自上而下的组织保障体系。同时,要积极协调好与公安、综合治理、社区管理以及教育等相关部门的关系,动员组织大家共同参与到青少年权益工作中来,共同为权益工作的开展提供组织上的保证,真正形成一个全社会齐抓共管的良好局面,不断推动青少年权益工作的开展。
(二)不断推进“文明社区青少年共建”活动的开展。随着“文明社区青少年共建”活动在全局的逐步推进,青少年权益工作的发展得到有力的推动和促进。社区各级团组织应抓住当前有利时机,积极行动,主动出击,不断把共建活动引向深入。要充分发挥牵头和组织协调作用,认真组织、周密协调。驻区各单位团组织应积极参与和配合社区团组织的工作,为“文明社区青少年共建”活动的开展提供强有力的支持和帮助。要积极探索,共同建立小区内的青年联谊会、青年志愿者服务队、读书俱乐部、红领巾理事会等青少年组织,不断建立健全共建活动的组织网络体系。要不断加强阵地建设,积极创建青少年读书室、青少年活动中心、青少年法律咨询服务站等青少年活动阵地,积极为广大青少年的健康成长创造良好的环境和氛围。要将“文明社区青少年共建”活动作为维护青少年合法权益的重要载体,高度重视,不断创新,积极推动“文明社区青少年共建”活动的深入开展。
(三)继续开展好创建优秀“青少年维权岗”活动。开展创建优秀“青少年维权岗”活动,是维护青少年合法权益,促进青少年健康成长的一项重要举措。各单位、各级团组织要齐抓共管,密切配合,不断加强青少年法制教育阵地的建设,认真做好青少年法制宣传、教育工作,尤其是要进一步加大对《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》的宣传教育力度,努力提高中小学生自我保护的意识和能力,并积极配合公安部门预防和减少青少年犯罪。社区团组织要对创建活动的示范单位进行重点指导和帮助,注意做好宣传总结工作,不断扩大创建优秀“青少年维权岗”活动的社会影响。
一、加强领导,健全普法工作保障机制
做好青少年学生校外活动中心法制教育宣传工作,领导重视是关键,组织落实是保证。为此,我校在“五五”普法活动中制定了普法方案,成立了普法工作领导小组,办事机构健全了,领导小组的职责明确了,工作流程完整了,并能随着时间的推移和人员的变动随时调整充实。普法小组由单位领导负总责,职责分明,形成合力,从而有计划、有步骤地全面开展普法工作。
二、加强舆论宣传、形成良好普法氛围
采取多种形式,广泛宣传“五五”普法、依法治理工作的重要意义,为教育系统普法工作顺利开展创造了良好的舆论氛围,打下了坚实的思想基础。
1 2 3 4 5 61、在开展“五五”普法的这几年中,我们严格制定 “五五”普法规划,将“五五”普法同全面推进依法行政、建设法治学校相结合,把法制宣传教育工作作为我校工作的一项重要内容,列入每年学校计划中,从而保证组织实施过程有理有据;
2、在学校的橱窗开辟了普法专栏,大力宣传国家的教育方针、政策和法律法规,要求全校教师通过广播、电视、网络学习法律法规、教育政策;
3、每年“12.4全国法制宣传日”,我们都要邀请法制副校长到校进行普法知识的讲座和宣传;
4、利用教师会、家长会、座谈会、班会广泛宣传法律法规知识,形成良好普法氛围。
三、规范办学行为,依法管理学校
1、建立完善的领导体制,充分发挥集体领导作用,实施民主集中制,学校实行校长负责制。凡重大事项均在通过广泛征求群众意见的基础上,经学校校领导班子集体研究,形成决议后执行,实行了校务、政务公开。
2、健全安全工作的各项制度,着重做好校园基础设施的安全检查工作,对存在安全隐患的地方进行彻底整改。切实消除安全隐患,确保师生的人身安全;加强校园的治安管理 ,学校专门聘请一名保卫,与值日教师值班,确保学校良好的治安环境;加强学校消防和用电管理。定期检查消防设施和器材,及时更换老化电线,确保学校用电、用水安全;制定了安全方面的各项应急预案,确保在紧急状况下,师生能够迅速疏散,同时利用班会、晨会时间加强对学生进行安全教育,增强学生的自防自救能力。
1 2 3 4 5 6 四、注重规范化,变突击性教育为经常性教育
随着社会主义法制建设的不断健全和完善,尤其是“依法治国”的观念的进一步深入人心,中小学要加强法制教育,培养学生成为知法、懂法、守法的公民的意识已经成为广大教育工作者的共识。近年来,我校在普法教育中,注重普法教育的规范化,落实普法教育在学校德育中的重要地位,使普法教育成为学校德育工作的重要组成,成为学校的一项日常工作。
1、定期请我校的法制副校长给全校师生上法制课,学习有关普法教育的文件、文章,剖析现实生活中中小学生因不懂法而走上犯罪道路的案例,尤其是近年来发生在我们身边的有关案例。使全校师生从活生生的事例中进一步认识普法教育的必要性和迫切性。
2、我们根据学生品德发展心理,遵循学生道德发展的基本规律,按照各级教育行政部门关于中小学法制教育的要求,构建普法教育系列。我们以广泛宣传《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》等多种青少年法规为重点,开展了“构建和谐班集体塑造学生健全人格”为主题班会,着力使学生在校做一个好学生,在家做一个好孩子,在社会上做一个好青少年。从而初步形成了具有我校特色的普法教育系列。
五、 着力实效化,变务虚性教育为求实性教育
在普法教育中,我们着力于求实求效,努力改变过去普法教育中存在的空洞说教、强硬灌输的费时费力而又没有效果的教育方式方法,提高了法制教育的实效性。
1 2 3 4 5 6 1、普法教育与行动落实有机地结合起来。我们一方面加强法制知识的教育,充分发挥以政治学科教学、班会课教育等为主体的课堂教育的主渠道作用。政治老师在上法律教育课时打破封闭教学,树立开放的教学观,采用谈话与讨论相结合的方式,针对学生的年龄特点、学习与生活实际,选择典型条例或事例,激发学生主动参与,让学生用身边的事例学法、说法,充分调动学生的学习积极性,使学生想学、爱学,以此来掌握和运用好各种法律意识。老师在教学中还讲过一些做人处事的道理,教育学生如何保护自身合法权益,防止不法侵害,避免意外事故。学校法制副校长定期来校了解学生情况,及时有针对性地举办法律知识讲座,为学生指明人生的方向。另一方面,我们开展了形式多样的活动,如法律知识竞赛,法制征文比赛,法制演讲比赛,参观交通安全法制图片展览等实践活动,让学生在活动和参与中接受教育,增强了法制教育活动的实效性。
2、把预防在校学生违法犯罪是学校一项长期的艰巨任务。一个学生犯罪对一个家庭来说,是百分之百的损失,犯罪对家庭、对社会、对学生本人造成的危害是十分严重的。因此,我们高度重视预防在校学生的违法犯罪工作,下大力气做好后进生的转化工作,要求在育人的岗位上多给问题学生一份关爱,为他们创造一个转化的良好环境。班主任和任课老师不仅深入了解问题学生家庭的情况,了解学生在家的生活、学习环境,甚至还要了解学生所在周边环境的情况,并经常同家长联系,共同做好教育转化工作,对家庭特殊的学生更多地给予关心,送去温暖,对有心理问题的学生给予耐心的疏导。经过一段时期的教育转化,许多问题学生在学习和行为习惯等方面都有了显著进步。
1 2 3 4 5 6 3、为使法制教育收到更好的效果,我们学校还定期县交警队同志为学生作交通法规教育报告,观看交通知识录象和宣传展板,对学生进行安全教育。对学生进行心理健康教育和青春期教育。学校还通过家长会、告家长书、家访等途径,加强对家长的法制教育,组织家长学习有关法律,指导家长配合学校做好对子女的法制教育,形成了立体化的普法教育局面。
六、 突出主体性,变被动式教育为主动式教育
现代教育理论启示我们,学生既是教育的对象,又是教育的主体,他们具有主观能动性,尤其是当代学生,其自我意识已日趋强烈,因而我们法制教育要充分考虑学生自我意识的发展特点,把学生放在一定的主体地位,引导学生主动地参与到普法教育的活动中,变被动教育为主动教育,促使法制教育的内化。
1、在普法教育中我们要求老师要尊重学生的意愿,尊重学生的人格。在教育中以民主、平等的态度来对待学生,不是以权威者、法官的身份,更不以审判员的身份,高高在上地去“管”学生,而是放下架子,蹲下身子来,以生活上的“朋友”、学习上的“伙伴”的身份与学生一起学习。由于我们是以平等的态度来要求、管理学生的,学生真切地感受到来自老师的平等关怀,对老师由“敬而远之”变为“乐于亲近”,也自觉地按照规范去约束自己的行为。
七、存在的不足:
1 2 3 4 5 61、由于条件所限对学生进行普法教育,教育的途径还不够宽泛。
2、对学生的法制宣传教育程度还不够,法制教育的内容、形式还比较单一,缺少丰富性和多样性。