建立完善的奖惩制度
建立完善的奖惩制度范文第1篇
行政效能监察是行政监察机关依法对行政机关及公务员在行政管理中依法履行职责的能力、效率、效果、效益问题的监督检查以及对行政管理工作中违法失职行为的查处。实践证明，开展行政效能监察，不仅对建立行为规范、运转协调、廉洁高效、公正透明的行政管理体制具有一定的推动作用，同时，对于促进依法行政，保证政令畅通，促进党风廉政建设都具有重大意义。因此，建立健全适应新形势的行政效能监察保障体系十分重要。
（一）建立健全行政效能投诉机制
明确行政效能投诉工作机构，受理群众对行政部门及工作人员的行政效能投诉，规范投诉处理办法，形成反应灵敏、职责明确、运行有序、快查快结投诉体系。一是建立投诉中心，专门受理群众对行政效能不满意问题的投诉，及时进行核查，并给群众进行回复。可以设立投诉网站、电话、信箱的方式，增加投诉渠道，同时，要对这些投诉渠道进行广泛的宣传，让广大群众了解。在有问题时积极进行投诉。对于群众反映的问题，及时进行查处，没有问题的及时给群众做好解释工作，有问题新的，经过核实后，对于违纪人员进行处理，并在年末考核时予以体现。对投诉反映较多的岗位或环节，要加大关注力度，找出问题的所在，并进行调整和改善。还可以开展“阳光投诉”，组织政府各部门负责人直接与群众对话，当场解决或答复有关问题。这是开展行政效能监察的最有效方式，在提高行政效率，解决一些干部违背职业道德等问题上发挥了特殊的作用。二是把行政效能监察与社会监督紧密联系起来。通过效能监察加大政务公开的力度，通过政务公开，让人民群众对政务进行有效的监督，从而巩固效能监察的成果。三是要把行政效能监察与多种方式的民主评议活动结合起来，通过组织群众对行政执法部门、经济监督和管理部门的工作效率和工作作风广泛进行评议，从而提高行政机关的行政效能。彻底转变机关工作人员的工作作风。
（二）建立健全行政效能监察长效机制
建立和完善效能监察的制度规范，不断提高效能监察工作的规范化、制度化水平规范机关干部行政行为。认真抓好行政效能建设宣传和落实工作。在已有的机关管理规章制度的基础上，结合效能建设，制定首问责任制、限时办结制、一次性告知制、服务承诺制等效能制度，建立健全人事管理、财务管理、廉政建设等制度，促进机关工作的规范化、制度化。电子政务不但为政务公开提供了一个重要的平台，为社会提供便捷的双向互动的服务渠道。同时，还为行政效能监察开辟了一个新的领域。建立和完善在网上公开、征求意见、审批、招投标、监督的工作方式，能够有效的把效能监察置于全社会监督之下。
（三）建立健全行政效能奖惩机制
建立奖惩机制是确保行政效能监察工作持续开展的动力。效能监察必须把责任落实到人。事前监察是明确责任，谁干的事谁负责。事中监察是落实责任，促其按原决定完成。事后监察是分清责任，追究责任，干得好的，该奖则奖；干得不好的，该惩则惩。这样才会激励行政机关及其工作人员增强工作积极性，提高整体管理水平，促进各项工作的开展。因此，必须建立严格的奖惩机制。实施奖惩机制时要注意三个问题：一是要制定明确的行为规范。这是实行奖惩的基础。在效能监察工作中，对失职渎职难以处理的原因之一，主要是岗位职责不细、任务不清、责任不明、管理制度不健全，致使发生问题后，进行检查没依据，进行处理没标准。因此，在效能监察中，要做到奖惩严明，必须先协助有关部门狠抓岗位责任制的建立，明确岗位责任、行为规范、任务指标、工作程序等，使监察对象对自己的职责有清晰认识。二是要拟定可行的奖惩条件。根据监察内容的不同，确立明确的奖惩条件和实施细则，把奖惩条件和办法具体化、公开化。三是要确立严肃的奖惩程序和办法。对不依法行政、、失职渎职，或办事拖拉、推诿扯皮等行为，要根据情节及危害程度，分清责任，区别对待，分类追究；对尽职尽责，严格依法行政，行政效率突出的，要予以表彰奖励。通过建立行政效能监察奖惩机制，奖优罚劣，奖勤罚懒，引导行政机关及其公务人员认真履行职责，防止和纠正违纪违法、失职渎职行为，保证政令畅通
二、行政效能监察保障体系取得的成效
建立完善的奖惩制度范文第2篇
关键词：生态文明；生态中原；奖惩；机制
河南是一个人均自然资源占有量较少和生态环境比较脆弱的人口大省。走人与自然协调发展之路，大力推进生态文明建设，既是促进河南经济社会可持续发展的内在需要，又是构建生态中原的基本条件。我们要紧密结合河南的自然生态条件、社会条件和经济发展水平，构建生态奖惩机制，把人们的生态和环保意识真正落实到生产和生活实践中去。
1生态奖惩机制的主要内涵
1.1奖惩的一般内涵
奖惩就是按照已有标准对与某一类社会行为相关的人员和组织实施奖励或惩罚，最终规范和引导此类行为。因某一个体或社会组织完成预定目标、表现突出或有特殊贡献而给予物质利益或精神荣誉，称之为奖励；而对于不履行职责，特别是有过失者则给予处分、处罚。诺威·史密斯（nowell smith）曾指出：“快乐与痛苦，奖赏与惩罚，是道德品格得以塑造的指针；而道德品格正是这样一系列可以借助这些手段塑造的倾向。”[1]一个规范的奖惩机制之所以能够有效地激励、教育和引导人，就是因为奖惩具有强化、转变个体或组织行为的社会功效。一个人的行为产生于其动机，而动机又源于其需要。为了让人们作出某种社会行为，需要先激发起其相应的行为动机。为了巩固、倡导或者制止某种行为，就要依靠相应的奖惩手段。由于人们的需要主要分为物质层面和精神层面，奖惩也就分别包括物质奖励、精神奖励与物质惩罚、精神惩罚四个方面。在实践中，需要把思想引导与利益调整、精神奖惩与物质奖惩有机地结合起来。
1.2生态奖惩机制的内涵
生态奖惩机制就是针对人们的社会经济行为，特别是与生态保护相关的各种行为而制定的相应奖励和惩罚的措施、规章以及管理制度的总和。在实际工作中，对单位和个人能够完成政府部门的生态保护要求并有突出贡献的行为要给予奖励，此为“正强化”；而对那些没有达到要求并对环境产生有意或者无意破坏的行为要加以惩罚，此为“负强化”，其主旨在于惩前毖后。这种机制需要奖惩分明、公正合理，且具有一定的稳定性和持续性。当前，要使人们的生产活动、社会活动合乎科学发展观的要求，就要为这些实践活动设置相应的行动机制，对其进行规范和引导。具体说来，对于合乎生态保护目标的行为就要予以肯定（奖励），相反就要给予否定（惩罚）。生态奖惩机制的设立对落实科学发展观具有积极的意义，对人们生态意识的增强，对生态文明社会的构建具有重要的推动作用，是促进生态环境步入良性循环轨道的主要路径之一。
2提高河南生态奖惩实效性的成效与困境
2.1河南保护生态环境的成效
在促进生态文明建设方面，河南已经进行了许多有益的探索。如河南省政府明确提出建设“林业生态省”的战略，编制并启动实施了《河南林业生态省建设规划》，林业生态县已达22个。郑州、许昌两市分别被授予“全国绿化模范城市”、“国家森林城市”称号。同时，河南省启动了建设鹤壁、义马等地的循环经济型城市，对火电机组进行脱硫改造，关停小火电，淘汰部分水泥、钢铁、造纸等落后产能，积极开展重点流域、区域、行业环境的综合整治工作。许多地市也采取了有力的奖惩措施进行生态保护工作，如新乡市于2006年就出台了建设“两型社会”的实施意见，从用电、用水、用地、用油、节能生产以及家庭节约等方面作了详细规定，“提出加强资源综合利用，实行严格的环境管理，严格执行环境准入、环境淘汰和排污许可证三项制度，建立高效的环境管理体系，实行广泛的社会参与，建立健全建设资源节约型和环境友好型社会的长效机制。”[2]
2.2河南保护生态环境的困境
目前，河南省粗放型经济增长方式尚未实现根本性的转变，工业技术创新能力较弱，农业产业化水平低，资源短缺问题日趋严重，结构性污染突出，单位gdp产值所排放的污染量偏高，大大超过环境的承载能力。河南生态环境总体恶化的趋势尚未根本扭转，环境治理的任务依然十分繁重。同时，河南正处于工业化、城镇化加快发展的阶段。随着城市的扩张、工业规模的扩大，资源能源消耗还会增加，环境与发展的矛盾日益突出。自然灾害频繁、水资源匮乏、土壤质量下降等一系列生态环境问题，已成为制约河南经济社会快速发展的重要因素。为此，我们要积极探索生态处罚与补偿机制的内在关系问题，探索从机制上防止那些盲目上项目、办企业，甚至不惜以牺牲资源、环境为代价追求产值的不当做法；探索对于出现重大环境事故实行责任追究和预防的机制。进而“探索在生态奖惩机制下，让那些污染环境、浪费资源、危害生态平衡的个人和组织承担相应的法律赔付责任，让那些享受经济利益的人付出生态环境的恢复成本，从而提高企业的环境违法成本；引导生产者自觉追求清洁的生产方式和生产技术，促进产业升级；引导消费者自觉选择绿色的消费方式。”[3]
3提高河南生态奖惩实效性的措施建议
3.1运用经济手段进行生态奖惩
其一，在生态文明建设中，可普遍实行“以奖代补”的政策，完善绩效考核。如河南在2010年林业生态工程建设过程中，适当提高了奖励（补助）标准。把林业生态省项目资金安排与规划实施情况、验收结果挂钩，经检查验收合格后拨付奖励资金。按照“2010年河南省林业生态省建设省级重点生态工程奖励标准”分阶段兑现工程奖励资金：“省级财政林业预算支出确定后，按省下达计划任务拨付工程奖励资金的50%；核查合格后，拨付全部工程奖励资金。”
其二，发挥价格杠杆作用，加快实施生态补偿机制。对违反环境保护标准和条件的企业，要敢于整治。河南省人民政府发文指出要“逐步建立能够充分反映市场供求状况和资源稀缺程度、环境损害成本的价格形成机制，发挥价格杠杆在引导资源配置、促进资源节约、保护生态环境方面的作用。”[4] 具体说来，用价格手段促进环境保护，按照污染者付费的原则，完善排污收费政策；提高污水处理费征收标准，保证城镇污水处理设施正常运行；落实燃煤机组脱硫加价政策，促进电厂脱硫设施良好运行；加大垃圾处理收费征收力度。完善促进资源回收利用、开发可再生能源、垃圾无害化处理、中水回用以及抑制过度包装等价费政策，提升全社会的环境污染防治能力。
其三，切实建立绿色技术研究、开发和推广的奖励体系。温家宝总理指出：“把发展能源资源和环境保护技术放在优先位置。我们必须通过科技进步和创新，转变增长方式，解决资源环境等制约经济社会发展的瓶颈问题。”[5] 我们要积极鼓励科研机构和高等院校以解决生态环境发展中的共性和关键技术为重点，开发和推广无害或低害、降低原材料和能源消耗的先进适用新工艺、新技术。结合河南实际，目前具有重大意义的绿色技术包括机电产品节能降耗技术、可再生能源开发利用技术、高效节水灌溉技术、干旱作物节水农业技术、共生伴生矿产资源综合利用技术、废物回收处理和综合利用技术以及绿色制造技术等。同时，要明令禁止对环境产生破坏性作用技术的使用并对相关企业给予经济处罚。
3.2运用法律法规手段进行生态奖惩
有学者认为：“通过让问题产生者承担责任和承担减轻危害的费用，可以为公司重新设计甚至重新思考他们的企业和生产过程提供巨大的和强烈的动机。”[6] 我们要遵循“污染者付费、享用者补偿、开发者保护、破坏者恢复”的原则，研究制定适应生态环境的税收优惠、政府补贴和以生态奖惩为主要内容的法律法规建设。必须使浪费资源、破坏环境的生产、生活方式付出高昂的代价，从而使节约、环保有利可图，为企业、个人寻找适宜的发展模式提供强劲的动力。我们要尽快全面开展生态奖惩机制的立法，明确消费者、企业、各级政府在发展生态文明方面的责任和义务。通过制定和实施严格、完善的生态奖惩法规，造就和保障全社会重视生态的良好氛围。
3.3运用行政手段进行生态奖惩
目前，我国环境保护的首要责任在于政府，政府在推动生态环境保护工作中处于主导地位。我们要树立科学的发展观、政绩观，要引入绿色gdp考核评价指标体系。此种评价把自然资源和生态环境成本纳入到国民经济核算体系，减去了环境和生态成本，客观反映了经济增长的数量和质量，反映了经济增长过程中环境、生态和资源的成本。全省各级领导干部不仅要关注经济指标，也要关注社会指标、资源指标和环境指标。在实践中，可以将主要污染物的总量控制、建设项目的环保程度、流域水质变化等指标纳入对各级政府和领导干部的政绩考核体系，进一步完善环境保护目标责任制，以此作为任免或奖惩领导干部的重要依据之一。从而，促使河南省内各地区、各级政府部门转变经济增长方式，注重经济、人口、资源和环境的协调发展。
3.4运用教育手段进行生态奖惩
其一，要运用各种手段加强对循环经济和生态中原的宣传教育，以提升公众的资源意识、节约意识和环保意识。为此，要加强对学生的环境教育，做到以教育影响学生，以学生影响家长，以家长影响社会。全省各级各类教育部门特别是中小学，要广泛开展绿色学校创建活动，抓住抓好学校教育的主阵地，渗透环境教育，由少到多、由浅入深地教育和引导学生树立环保理念，进而为完善公民尽责与失责的奖惩机制奠定思想基础。
其二，探索设立省市“生态文明建设贡献奖”。全国绿化委员会已设立了“全国绿化奖章”，一些省份和地市也设立了地方性的“绿化奖章”，奖励那些在促进经济社会可持续发展，深入开展全民义务植树运动，扎实推进城乡绿化一体化建设，促进环境的改善，为国土绿化作出突出贡献的先进人物。这类精神奖励应该扩大范围和类别，凡是对建设生态文明社会有重大贡献者均可授予“生态文明建设贡献奖”，这不仅具有必要性，而且具有可行性，可以在社会层面起到普遍的示范和教育引导作用。
其三，通过舆论宣传和监督，在全社会倡导绿色消费、适度消费，增强公民生态意识和责任意识。合理的消费模式和适度的消费规模有利于经济的持续增长，但过度消费或各种奢侈品的消费，则消耗了大量的资源，造成了大量的工业和生活垃圾，加重了环境和生态负担。增强全社会的资源忧患意识，把节约资源、保护环境变成全体公民的自觉行动和日常行为，逐步形成节约资源和保护环境的绿色生活方式和消费模式。河南省应充分利用各类社会媒体，紧密结合省情，大力提倡绿色消费，避免奢侈型、浪费型的过度消费，把生态道德的外在规范转变成人们的内在理念。同时，在全社会形成自觉保护生态环境的良好风尚，引导公众树立可持续发展的思想；关注环境问题，反映人民群众呼声，揭露环境违法行为，加大环保舆论监督力度。
我们通过实施一系列生态奖惩机制，努力实现人口适度增长、资源永续利用和生态环境保持良好的美好目标，从而推动河南省经济社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
参考文献：
[1] r.s.彼得斯.道德发展与道德教育[m].杭州：浙江教育出版社，2000.
[2] 新乡市2006年国民经济和社会发展计划（新政文[2006]61号）[r].
[3] 刘科.人与自然和谐：构建和谐中原的基本条件[n].河南日报（理论版），2005-08-17.
[4] 2010年河南林业生态省建设实施意见的通知（豫政办[2010]10号）[r].
[5] 温家宝.认真实施科技发展规划纲要开创我国科技发展新局面[j].求是，2006，（03）．
建立完善的奖惩制度范文第3篇
天然气公司2006年度经营管理目标总则 为进一步强化企业内部管理，不断提高办事效率和工作质量，最大限度地发挥全体员工主观能动性和工作积极性，不断巩固和发展企业文明建设成果，现结合公司实际，特制定2006年度经营管理目标总则。 一、指导思想和总的要求 指导思想：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻党的各项方针、政策。按照县委“整合资源，打造环境，壮大产业，强化保障，加快发展”的工作思路，坚持以发展为主题，以创新为途径，以效益为中心，以安全稳定为保障，以优质服务为宗旨，全力推进企业三个文明建设持续、健康、协调发展。 总的要求：解放思想，转变观念，加大力度，开足马力，充分发扬“团结拼搏，明礼诚信，优质高效，唯旗是夺”的企业精神，积极谋划新思路，探索新机制，落实新举措，以新的经营思想和经营理念，推动企业新发展。 二、企业总的目标任务 （一）、生产及效益目标： 1、实现总收入3600万元； 2、实现利税390万元； 3、完成天然气供气量 1500万M3； 4、年新发展天然气用户做到与县城总体发展同步；有计划的对老用户实施分户集中制改造；配合小区、旧城改造，对城区管网分段设置阀井以及管网移位和更换年久失修、腐蚀严重的管网设施。 （二）、消耗控制目标： 1、成本费用控制保持在去年的水平上，力争再有所下降； 2、天然气输损率在去年的基础上力争下降3%； 3、工程费用额≤3%； 4、安装材料损耗率＜5%。 （三）、工作（生产）质量、进度指标： 1、材料、商（产）品使用合格率≥98%； 2、工程设计、安装质量验收合格率≥98%； 3、天然气用户使用违规违章行为稽查到位率≥98%； 4、天然气管网及其燃气安装、使用设施（备）维修及时率≥98%，返修率≤2%； 5、燃气表返检率≤5‰。 （四）、安全控制目标： 1、安装、检定使用主要设施（备）完好率≥98%； 2、安装主要设施（备）事故率≤0.5次／台•年； 3、安全值班车辆事故率≤0.5次／辆•年； 4、使用安全设备完好率100%； 5、杜绝重、特大安全生产责任事故，最大限度地减少一般事故和意外停气事故的发生。 （五）、进一步优化员工队伍建设，不断提高全员整体素质。 1、健全完善有利于提高员工思想素质和业务水平的激励措施和办法。对思想素质好的员工，可根据企业的需要优先选派到相关单位（部门）培训和学习；业务水平好的员工，企业可指定从事独立技术工种。 2、坚持做好内部技术岗位、技术人员的考评考核工作。企业在做好技术职称和技能等级晋升与年度考评工作的同时，可依据内部技术岗位的特点，对从事技术工作的员工进行考评分档定级，与工作实绩、经济利益挂钩。 3、继续普及、推广、应用新产品和新技术，努力推进学习型企业的组织与建设，加大岗位培训、岗位练兵的力度，鼓励员工函授、自学成才，不断提高全员的岗位技术业务水平和工作能力，增强全体员工主动参与市场竞争的能力，为企业发展注入新的活力。 （六）、实施科学管理，全力推进企业管理规范化进程。 1、积极开发人力资源，推动人才合理流动，使人才配置更加科学化、合理化，做到人尽其才，人尽其用，充分发挥现有员工的潜在能力。 2、不断强化企业管理创新，继续推行竞争上岗、双向选聘制度，坚决执行末位淘汰机制，要把有本事、想干事、能干事、不出事的人选拔出来，不断提高员工队伍素质。对那些不把心思用在工作上，而热衷于投机取巧，做表面文章的人，要坚决按照公司的相关制度予以惩戒。 3、要深化技术创新意识，从战略的高度认识技术进步，跟踪技术发展潮流和趋势，不断增强技术创新能力。要坚持按照“科学规划、稳步推进，有利管理，精心实施”的原则，认真做好总表、户内分表、IC卡表用户实施室外分户集中制改造工作. 4、要按照自律和法律相结合，激励和约束相结合的原则，进一步完善公司的各项制度。在各项管理制度的执行上坚持严格逗硬考核，促使全体员工自觉遵守公司规章制度。 5、严格执行财经纪律，加强财务核算和会计监督，强化成本核算，不断完善公司财务控制体系，严格实行定额管理，实现资金管理“零不良”目标。
6、加强以质量为中心的生产现场管理，严格遵守有关技术规程，严格工艺设计和业务操作，确保工程质量全面达标，并保证各种原始记录完善、整洁，内容真实。严格执行各项生产质量标准，加强产品质量监督，坚持实行质量安全一票否决制度。 7、坚持走规模和质量协调发展之路，以质量和效益为核心再造企业整个业务流程，最大限度地实现技术上的功能集成和管理上的职能集成，提高企业的运转效率，逐步实现企业整体运营在质量、效益、成本、服务和安全等方面的改善和提升。 8、坚持以“安全供气为重点，安全管理为基础，整改隐患为已任”的工作目标不动摇，落实安全监管职责，认真贯彻执行安全生产的有关法律法规和公司的各项安全管理制度，加强安全监督和检查，坚决执行安全工作“一票否决”制度，遏制安全责任事故的发生，最大限度的使事故远离生产。 （七）、认真抓好三个文明建设，不断优化企业发展软环境。 1、不断加强员工思想道德教育，培育“四有”新人，逐步引导全体员工牢固树立为用户服务、爱岗敬业、无私奉献的思想品德。 2、深入开展党员先进性教育，不断把学习贯彻“三个代表”重要思想引向深入，在武装头脑，指导实践，推动工作上取得扎扎实实的成效。 3、加强“文明”建设，坚持典型引路、以点带面，开展对五好家庭、文明职工、文明科室（窗口）、先进工作者等文明细胞建设的评选表彰，不断促进企业精神文明建设整体水平的有效提高。 4、坚持以“用户为中心”，深入开展树行业新风，创“优质服务窗口”活动。不断补充完善服务的标准和内容，进一步转变经营作风，改善服务方式，提高服务艺术，切实搞好行风建设。 5、恪守信誉至上宗旨，从严查处损害用户利益和向用户“吃、拿、卡、要”等行业不正之风。教育员工爱岗敬业,珍惜岗位，注重团结，塑造良好形象，为用户提供优质服务。 6、深入调查研究，区别不同情况，运用诚信手段，妥善处理涉及用户利益的各种矛盾，要坚持预防为主，打防结合，落实社会治安综合治理的各项措施，防止各种违法行为、邪教组织活动和社会丑恶现象发生，切实保障企业和用户的财产安全，营造安定团结的局面，全力打造“平安企业”，确保企业生产经营成果。 三、权利和义务 1、各科室必须认真贯彻执行党和国家的各项方针、政策、法令、法规，正确处理国家、集体和个人三者之间的关系。 2、公司下属各科室的经营、生产和管理必须维护企业利益和声誉。 3、各科室必须严格执行财经纪律和财会制度，依法经营（生产），接受公司的监督和检查。 4、各科室依据公司经营管理目标总则，结合本科室经营（生产）需要和实际，制定出各项可行的管理和考核制度、办法，报公司批准，并严格组织实施。 5、各科室要加强核算，降低成本和费用，做好节约挖潜、增收节支工作。 6、各科室负责人在自己管辖责任范围内，有权提出经营（生产）管理新方式和推广新技术的建议和意见；有权建议对工作不负责、劳动态度差、技术业务水平低等不符合使用条件的临时工、合同工予以依法辞退；对违规违纪正式员工有权在科室内变更岗位；有权决定效益工资的分配方案。 7、各科室有做好企业内部环境保护、绿化美化、卫生管理和治安保卫工作的义务。 四、考核 （一）、考核层次： 公司实行二级考核，即：公司对科室，科室对个人。并实行分级负责，一级考核一级。 （二）、考核办法： 1、各科室依据公司年初制定的《总则》内容进行考核，按月计发效益工资，年终结算。 2、各科室依据岗位职责和《总则》考核内容，按月按时提交完成目标任务自查表，由经营集团根据掌握的全公司情况和科室提供的自查情况对科室进行综合考核。对未按时提交自查表和应提供考核依据而未提供的科室，将视为未完成任务（或放弃），不纳入考核，不计发当月效益工资；对提供数据、资料不真实的，不纳入月、季考核，同时在下次兑现中加倍扣除超领部分。 3、加班工资纳入科室年度费用综合考核；但公司统一安排的值班和突发性工作加班不列入考核。同时，加班必须由分管经理签署意见经理审批同意后，计发加班工资。 4、月、季、年考核兑现，一律按本《总则》的考核内容及其任务完成情况进行奖惩。 （三）考核内容： 1、各科室按职责要求完成目标任务的，分别得当月、季效益工资的70%；剩余30%作为风险金，全年或半年兑现一次；对全年超额完成或未完成目标任务，公司奖（惩）风险金的0－200%。对月、季超额完成目标任务的科室，可在效益工资基础上增发5－20%；对未完成目标任务的科室，按完成任务的比例扣减，效益工资已发的，在下次考核中扣除。 2、按职能科室分工的目标任务和指标考核 （1）、办公室 ①、公司员工未出现盗窃、、嫖娼、卖淫、吸（贩）毒、贪污、计划外生育、邪教组织活动等，未被公安机关或其它执法机关直接处理的得风险金，科内人均奖200－400元；若发生，科内及责任科室人均惩100－200元，当事人惩执法机关处罚额的100－200%；未出现处理（或处罚）公司奖10000元，科内奖公司兑现额的5－10%。 （以公安、执法机关执行为考核依据） ②、公司爱国卫生、普法依法治企、社会治安综合治理、党风廉政建设、人口与计划生育等精神文明建设检查验收合格得风险金，科内人均奖200－400元；若不合格，科内及责任科室人均惩100－200元；省级卫生先进单位、市级最佳文明单位、市级社会治安综合治理模范单位保持验收合格公司每项奖5000元，科内奖公司兑现总额的10－20%。公司精神文明建设每升级、上档、达标一项，全公司奖20000元，科内奖公司兑现总额的5－10%。 （以上级相关部门考评为考核依据） ③、对重要文件、资料、图纸（片）、报表（册）、数据等软件资料建立、收集、整理、归档、抄（报）送及时无误，重要会议、电话、通知转达及时准确，参谋助手、综合协调、检查督促、后勤保障、服务保密等工作完成无差错得风险金，科内人均奖200－400元；若未完成，科内人均惩100－200元。 （以检查结论和上级部门反馈意见为考核依据） ④、办公用品（具）管理规范，无丢失、浪费得风险金，科内人均奖200－400元；若未完成，科内人均惩100－200元；所在科室（或员工）保管、使用者，赔偿损失总额的10－100%。 （以公司帐本和清理检查结果为考核依据） ⑤、车辆管理达标、无责任事故得风险金，科内人均奖150－300元；若未达标或发生事故，科内人均惩100－200元；车辆事故，除按交通规定处理外，惩当事人按事故造成的直接损失金额的10－100%。 （以交通部门确认为考核依据） ⑥、门岗安全无事故得风险金，科内人均奖150－300元；若公司办公区域（院内住户）出现安全事故，科内及责任科室（住户）人均惩100－200元；同时，按事故损失额10－100％进行赔偿（院内住户除外）。 （以公安机关立案侦察为考核依据） ⑦、完成公司交办的其它工作任务得风险金，科内人均奖150－300元；若未完成任务，科内人均惩100－200元。 （以任务完成情况为考核依据） （2）、财务科 ①、完成公司销售收入、利税计划数得风险金，科内人均奖200－400元；若下降，科内人均惩100－200元；同时，与任务比，公司按上升5%的绝对数进行奖励，科内奖公司兑现额的2－5%。 （以财务报表为考核依据） ②、公司成本费用控制在计划内得风险金，科内人均奖200－400元；若超支，科内人均惩100－200元；同时，与任务比，公司以节约额的10%奖励，科内奖公司兑现额的5－10%。 （以财务报表为考核依据） ③、发票、票据管理规范、无遗失（损坏）和差错得风险金，科内人均奖200－400元；若未完成，科内人均惩100－200元；并追究相关科室和人员责任。 （以相关部门和公司清理、检查为考核依据） ④、资金管理规范，现金催收、存行、汇（兑）及时无差错得风险金，科内人均奖200－400元；若未完成，科内人均惩100－200元；同时，现金丢失、差错由责任人全额赔偿。 （以银行对帐单和公司财务现金日记帐为考核依据） ⑤、无违反财会管理制度和财经纪律得风险金，科内人均奖150－300元；若发生，科内人均惩100－200元。 （以上级部门检查验收结论为考核依据） ⑥、帐本建立规范、无误，帐簿记录完整、清楚，帐款、帐帐相符，数据、报表报送及时准确得风险金，科内人均奖150－300元；若未完成，科内人均惩100－200元。 （以上级部门反馈意见和检查结论为考核依据） ⑦、完成公司交办的其它工作任务得风险金，科内人均奖150－300元；若未完成任务，科内人均惩100－200元。 （以任务完成情况为考核依据） （3）、安全稽查科 ①、公司全年无重（特）大安全责任事故发生得风险金，科内人均奖200－400元；同时，公司奖10000元，科内奖公司兑现额的5－10%；若发生，科内及责任科室人均惩100－200元，并按有关法律法规追究相关责任。 （以上级部门确认为考核依据） ②、安全知识宣传、培训达到任务数；公司的安全消防设施例行检查，内部安全管理规范，软、硬件资料建立健全，安全工作运作有序，发现问题及时督促整改，安全检查考核合格得风险金，科内人均奖200－400元。若未完成，科内人均惩100－200元。 （以软件资料记录和上级部门检查结论为考核依据） ③、完成工程质量验收达标、督促收费抄表人员按照规章制度开展工作，规范行业行为，纠正处理及时得风险金，科内人均奖200－400元；未完成（处理）或处理不及时，科内人均惩100－200元。 （以质量验收达标率和相关检查记录为考核依据） ④、对营业用户和居民用户违规使用、耗用燃气未及时交费等行为，质量服务跟踪、安全稽查1－2次/季得风险金，科内人均奖200－400元；若未完成（或到位），科内人均惩100－200元；同时，给公司造成损失的，按预算损失额10－30%赔偿。 （以安全规范用气检查表用户签字和抄表到位为考核依据） ⑤、天然气用户违规违章用气行为稽查率控制在规定范围内和对用户违规违章使用天然气行为，查处、教育、纠正、督促整改及时，处理意见原始记录完整得风险金，科内人均奖150－300元；若未完成，科内人均惩100－200元；同时，给公司造成经济损失或事故的，按预算损失额10－20%赔偿，并追究相关责任。 创收节支（总额再减去规定应收成本、费用后计算），公司按创收额的25％计提，科内奖提取额的40－50%。 （以违规违章处理意见书和财务科数据为考核依据） ⑥、公司员工未出现借工作之便故意刁难用户或向用户吃、拿、卡、要或损公肥私等有损企业形象的行为得风险金，科内人均奖150－300元；若发生，科内及责任科室人均惩100－200元，当事人按发生额的20倍进行惩处。 （以群众或用户反馈和公司了解查实为考核依据） ⑦、完成公司交办的其它工作任务得风险金，科内人均奖150－300元；若未完成任务，科内人均惩100－200元。 （以任务完成情况为考核依据） （4）、规划科 ①、完成新发展用户和集中制改造规划任务数得风险金，科内人均奖200－400元；若下降，科内人均惩100－200元；同时，比任务数每上升1户，奖科内8－20元。 （以实际缴费开户数为考核依据） ②、完成整改、搬迁、管道敷设规划任务得风险金，科内人均奖200－400元；若未完成，科内人均惩100－200元。 （以实际安装数量为考核依据） ③、规划设计合理、定位准确规范、材料费用预（结）算详细准确、及时，规划准确率≥95%得风险金，科内人均奖200－400元；若未完成，科内人均惩100－200元；同时，给公司造成损失的，按预算损失额50－100%赔偿。 （以联合验收情况和财务提供数据为考核依据）
建立完善的奖惩制度范文第4篇
(一)全面完善工作机制。科学的工作机制是激励争先创优的保障。一是完善目标管理机制。进一步完善责任目标体系，将责任目标进一步细化、量化;完善考评制度，建立更加公正、科学的政绩考评办法，切实做到定标靠杆，追踪问效，靠硬杆、硬靠杆。二是完善奖惩激励机制。加大奖惩力度，将奖惩与政绩紧密挂钩;科学制定奖惩标准，严格以政绩定奖惩，从奖惩中体现政绩。三是完善干部管理机制。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用条例》、《中国******党内监督条例》和《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法》，坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，对政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、争先创优做出突出成绩的干部要给予重用。
(二)重行动，讲实效，避免夸夸其谈。争先创优要靠工作的实际效果来体现，具体要做到四个结合。
一是与市场经济发展相结合。围绕市场经济社会发展的需要，以市场需求为导向调整育结构，强力攻坚，全力突破，使创新兴校步伐不断加快，学校收入不断增加，基础设施建设不断完善，联合办学成果不断扩大，校园环境不断优化，制约因素不断减少。
二是与构建和谐社会相结合。进一步完善社会保障体系，解决好教职工的实际困难;不断健全各项制度和机制，提高解决群众反映问题的能力，处理突发事件的能力，维护校园稳定的能力。
三是与保持******员先进性相结合。广大党员要加强理论学习和党性修养，思想上先入一步，并以自己的形象宣传群众、教育群众、凝聚群众;行动上奋勇争先，增强带领群众学习的能力、帮助群众解决问题的能力，做到“平常时期能看得出来，关键时刻能冲得出来，危难关头能豁得出来”。
建立完善的奖惩制度范文第5篇
关键词：企业人力资源管理改革创新
1企业人力资源管理存在的问题
1.1人力资源管理体系不完善
分析我国企业当前人力资源管理现状，在人力资源管理工作中还没有建立一套独立完善的人力资源管理体系。由于缺乏针对性的人力资源规划，不能将公司现有人员与现有岗位进行合理有效安排，对于岗位人员富余，需要调整、淘汰、补充等关系企业人才战略的重要情况不能得到清晰呈现，严重制约企业人才资源的优化配置。在人力分配方面，由于缺乏科学合理的考核管理办法，在实际工作中存在有失公平的情况，不能对企业员工进行奖优罚劣，在实际工作中存在有失公平的情况，导致企业的奖励机制欠缺，挫伤员工的工作积极性。在收入分配方面，因缺乏科学合理的薪资制度，受传统企业人才管理模式的束缚，工资的分配还是遵循平均主义原则，不能根据岗位职责，强度、难度等重要因素进行合理调整，严重制约了员工发挥主观能动性，提高自身专业技能，为企业创造更大价值的信心。
1.2薪酬制度不合理，人员流失严重
随着市场经济的快速发展，传统的薪酬制度越来越不能适应企业人力资源管理的需要。大多数企业还是单一的根据企业的盈利状况来认定员工的工作价值，进而设定统一的工资标准。企业为了快速提高经济效益，把已经获得的利益再投资新的领域，发展新的产业，而不为员工调整薪资。在当前经济发展水平下，物价涨幅较大，员工的生活本来就是比较艰辛的，如果企业在获得盈利的情况下长期不对薪资作出调整，势必会造成大量员工的消极怠工情绪，人员流失比例增大，从而制约企业的持续稳步发展。在企业中，员工的岗位职责，工作性质，工作强度、工作环境和对企业的重要性是不一样的，如果没有根据合理、量化的标准来制定薪酬制度，而完全采用一刀切的薪酬管理模式，这样就会降低那些对于市场需要量大，竞争激烈的员工工作积极性差，从而对企业抱有不满情绪，久而久之，就会寻找更高的薪资单位，离开企业寻求更好的发展平台。对于员工的奖惩也全凭感觉，缺乏科学有效的考核机制，对于工作难度大，对企业经济增长贡献率高的员工而言，他们理应得到更多的奖金，对于消极怠工，甚至经常出现工作差错的员工，也应该给与一定的惩罚。由于企业不能建立科学合理的绩效考评和奖惩制度，会使大批优秀员工丧失工作积极性和主人翁意识，从而造成企业人员流失。
1.3人力资源管理制度不健全
我国人力资源管理的发展历程较为缓慢，国内许多企业还没有建立起相对独立和完整的人力资源管理部门。由于企业人力资源管理意识的不足，企业也没能建立起健全完善的人力资源管理制度。受传统人事制度的思想束缚，部分企业的人力资源管理制度存在单一性，缺乏专业性与差异性，从而导致人才管理问题突出，挫伤员工工作积极性，还产生了较多的矛盾和冲突。大多数企业缺乏人力资源管理规划，导致人力资源问题的解决知识事务上的，无法发挥体系效应，进行科学有效的系统化管理。目前，不少企业还都缺少行之有效的奖惩激励制度，激励方式过于简单化，无法提高员工工作积极性，不能满足员工对于企业的期待，管理制度的不完善，使员工对企业失去信心，降低工作热情，成为制约我国人力资源发展的重要阻碍性因素。
2企业人力资源管理的改革
2.1人力资源管理技术的创新
随着信息化时代的到来，人们对计算机的应用范围也变得越来越普遍，实际上人们对计算机的应用已经到了依赖的程度。结合新的时代背景，企业的人力资源管理工作应该逐步走向数据信息化和管理数字化。首先，企业可以把所有员工的个人信息登记到一个完善的数据库中，并在数据库中做好秘密保存，避免出现个人信息泄露的情况。其次，由于互联网的数据传输具有高效性与完整性，企业完全可以将网络化带入到人才管理体系之中，利用互联网的数据传输功能对员工进行入职培训，薪资奖惩，绩效考核，完善人力资源管理体系，健全人力资源规划等工作。采取一切可以利用的方式，将互联网的有利作用发挥到最大化，最优化，使互联网服务于企业的人力资源管理工作，从而提高企业人力资源管理的效率，带动企业的人才发展战略。
2.2建立科学的奖惩制度
人力资源管理工作实际上就是对人力资源资源进行优化配置，通过科学有效的办法提高工作人员的主观能动性和工作积极性，为企业发展提供人才保障。在当今市场经济条件下，企业可以推行科学合理的奖惩制度，实现人力资源利用的最大化，发掘员工潜质，使员工能够发挥主观能动性，为企业发展创造更大的价值，为自身能力提高提供物质保障和精神支持。科学的奖惩机制可以采用物质奖惩激励机制。按照员工的工作绩效进行物质奖惩。采用差异化奖惩的方式，坚决避免采取大锅饭平均主义的方式。每个人工作的首要目的都是为了满足生活需求，也就是物质收入，例如发放给员工的工资、奖金、福利等，这也是一个人生活的第一需要。如果企业能够根据合理的工作绩效对员工的物质收入作出正确奖惩，从而就能够调动员工全身心投入工作的积极性，提高生产效率，并且热爱自己的岗位及企业。物质激烈能够很大程度地提高员工的积极性，同时企业也应该看到精神激励的作用也是不容小觑的。通过精神激烈的方式可以满足员工的精神需要，认可自身的价值，在工作中获得巨大的成就感。例如，企业可以对表现优异的员工授予荣誉称号，口头对工作成绩给予肯定，把更加重要的工作交给其负责，给以信任。肯定对于近期表现较差的员工在企业中给予通报批评，从而不仅满足优秀员工的精神需要，还可以提高有问题员工的工作积极性，努力追赶优秀员工的先进步伐，一起为企业的经济增长贡献力量。在分析企业真实盈利情况的基础上，采用灵活多样的奖惩激励制度，确保奖惩原则的公平公正，对于不同的工作情况，采取相应的奖惩激励方法，从而提高每位员工的工作积极性，使每一位员工都能在自己的岗位上发光发热，实现人力资源的优惠配置，达到人力资源管理的首要目标。
2.3构建以人为本的企业文化
在当今时代背景下，企业之间日趋激烈的市场竞争归根结底就是人才的竞争。企业要想在经济大潮中求得生存和发展，就必须在企业人力资源管理中，牢固树立以人为本的企业核心价值观。将员工作为企业发展的重中之重。一方面，构建充分体现企业管理者对员工的关心爱护，公平公正，尊重友爱的企业文化，例如为员工举办生日会，帮助家庭上有负担的员工，对员工家庭变故给予一定抚恤，通过管理者与员工之间的建立的有益互动，让每一位员工都能感受到企业对自己的关爱，理解与支持，从而最大限度地增加企业的向心力与凝聚力，调动每位员工的工作积极性，推动企业价值与个人价值的共同提高；另一方面，企业树立对员工的培训意识，员工专业水平的开发和知识的获得是企业人力资源管理的重要目标。通过定期对员工进行培训管理，增强员工个人的能力和工作水平，从而提高员工在企业的归属感和之人翁意识。在对员工进行培训以后，对员工的工作情况给予监督和指导。对于工作积极，表现优秀，培训效果明显的员工给以嘉奖，通过对员工的岗前以及工作中进行定期有效培训的方法，提高员工个人的荣誉感和归属感，也就是把员工作为企业发展的核心，在企业中坚定树立以人为本的核心价值观。
3结语
任何企业的生存和发展都离不开人的因素，在当今企业发展过程中，人力资源管理工作是企业工作的重中之重。由于全球经济的迅猛发展和科技变化的日新月异，传统单一的人事管理制度已经不能适应企业人力资源管理工作的需要，人力资源管理体系尚没有得到进一步完善，传统的薪资制度导致企业核心人员流失严重，人才队伍建设中缺少精英型核心人才，企业内部缺乏完善的激励机制，这些问题严重制约这我国企业人力资源管理工作的健康有序发展。在新的时代背景下，企业只有本着与时俱进的精神，在人力资源管理工作中进行大刀阔斧的改革，科学进行人力资源规划，进一步完善人力资源管理制度，加强企业人力资源的绩效改革，创建以人为本的管理理念，进行企业人力资源管理模式的创新与改革，才能让每一位员工充分发挥主观能动性，自觉自愿的投身到企业的经济建设中，从而提高企业的综合实力和竞争力，从容面对各种机遇与挑战，促进企业健康快速可持续的发展，在激烈的市场竞争中占得一席之位。
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