污水处理应急预案

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污水处理应急预案范文第1篇

关键词：污水处理、运行管理、优化工艺控制、设备管理、安全管理、成本控制

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：

引言：

随着我国对环境保护问题重视，加大了环保产业的投入，大量的污水处理厂建成投入运行。截至2009年底，全国累计建成城镇污水处理厂1993座，污水处理能力达到1.056亿立方米/天，在建城镇污水处理项目达2360个。大量城镇污水处理厂的建成投运，运行管理的好坏直接关系到其能否发挥最大的环境效益，在保护我们生存发展的环境中能否起到至关重要的作用；在国家节能减排工作中能否发挥更大的作用。因此科学合理、安全稳定的城市污水处理运行管理变得十分重要。

设备管理

污水处理构筑物和设备完好，是污水处理系统正常生产运行的前提，只有保持良好的构筑物和设备运行状态，才能保证污水处理正常有序进行。设备管理的任务是管好、用好、修好设备，充分发挥设备的生产效能，保证安全生产，完成生产任务。

1. 设备日常管理

设备日常管理包括建立和完善设备管理制度、台帐资料、操作规程；进行设备分类、主要设备的性能评估、重要设备进行一机一档管理等内容。污水处理系统的设备大致可分为五类：水泵设备、曝气设备、电气设备、仪表设备以及其他机械设备。根据设备的重要性分为核心设备和一般设备。设备管理过程中应对各种设备进行分类管理，建立相应的台帐资料、操作规程以及使用注意事项。同时针对核心设备如：进水泵、鼓风机、脱水机等按照设备生命周期法进行一机一档的管理。

设备使用过程中，运行人员应严格按照操作规程、注意事项进行操作和使用，以确保设备安全使用；每天记录设备的使用台时、核心设备运行参数等运行情况。同时设备管理人员应每天定期对进行设备巡检，及时发现设备异常情况，采取必要措施及时处理，避免影响设备的使用寿命。设备运行一段时间后（一般以半年或一年为周期）需定期对主要的设备进行性能评估，分析其运行状况、存在的问题以及可能出现的故障等；并结合评估情况，合理安排设备维修、维护保养计划。

2. 设备维护保养

定期、定时做好设备维护保养，不仅能保持设备完好，延长设备使用寿命；还有利于在设备良好的运行状态下节省能耗。但目前不少污水处理厂重视检修，不注意维护保养；导致设备检修率高，同时还影响设备使用寿命。因而应重视设备维护保养；制定计划，定期、定时进行各类设备的维护保养。主要包括以下几方面：

（1）清洁整齐。保持设备、相关工具、安全防护装置等的清洁整齐，杜绝出现“跑、冒、滴、漏”的现象。

（2）定期。对鼓风机、脱水机等需要的设备，应根据运行台时定时加油和换油，以保证活动部件，避免机械磨损。

（3）及时更换易损部件。如皮带轮、轴承等属易损部件，应根据运行台时以及设备运行状态及时更换，避免影响设备的整体使用寿命。

3. 设备检修

设备检修可分为：计划检修、定期检修和临时维修。根据检修工作量的大小可分为大修、中修和小修3种。计划检修是根据设备性能评估情况，有计划、有准备的安排未来的检修工作，多属于大修和中修。定期检修是根据设备运行台时及运行状况，对设备进行局部的检修和维护保养。临时维修则是设备运行过程中出现故障，进行临时性的维修。定期检修和临时维修多属于中修和小修范围。设备检修工作应将计划检修、定期检修和临时维修工作相互结合。

生产工艺运行管理

1. 优化工艺运行控制

污水处理工艺的选择，对以后的生产运行是十分重要的。目前常用的城镇污水处理工艺有：氧化沟工艺、A/O工艺,A/A/O工艺、SBR系列工艺、AB工艺、UCT工艺等，各种工艺各有利弊。选择工艺时，应针对当地污水的特性、水量、水质的变化趋势，结合经济发展状况，选择适当的处理工艺。同时设计工艺参数时，不能照本宣科，应结合实际水质、水量特点以及未来的发展趋势等具体情况，设计适当的参数。目前不少污水处理厂存在工艺设计不合理、设计参数偏实际的问题，从而影响到污水处理厂的正常生产运行。因此合理的工艺选型和适当的设计参数对生产运行十分重要,应根据实际情况并结合未来发展趋势，科学选型、合理设计。

污水处理厂建成投产后，应根据进水水量、水质特性、季节、温度等变化情况；进行适当的工艺改进、优化工艺运行控制；从而充分发挥污水处理厂的作用和效益，使尾水稳定达标排放。

2. 生产运行管理

污水处理系统的运行包括管网系统、污水处理厂运行两个部分。在运行管理过程中需要将两个部分紧密结合起来；从整体上统筹考虑，才能合理安排生产运行调度，充分发挥管网系统的调节能力，满足污水处理厂的生产能力的同时确保管网系统安全稳定运行。

污水处理厂也应根据实际的生产需要，进行合理的生产调度，均衡各种构筑物和设备的生产运行时间、运行参数等，充分利用构筑物和设备的生产能力同时，降低能耗，延长使用寿命。生产运行管理过程中应完善并贯彻落实相关的生产运行管理制度，包括巡检制度、污水处理系统调度制度、设备操作规程、报表填写制度、交接班班制度等一系列的生产管理制度。

同时应建立和完善污水处理系统运行报表，包括生产日报、生产月报、生产运行记录、设备运行记录、设备维修记录、设备巡检记录、工艺巡检记录等报表。运行人员须每天认真填写原始运行记录；同时应做好统计管理工作，及时生成生产和设备日报、月报以及年报。及时进行数据分析和生产总结，以便于更好的指导未来的运行管理。

安全管理

安全管理是污水处理系统运行管理工作中的重中之重，没有安全保障就没有安全生产。因此，安全管理应该引起高度重视，做到“安全第一，预防为主,综合治理”的方针。污水处理系统安全管理工作中，应从几方面着手：

1. 落实安全生产责任制，完善安全生产制度

安全管理首先要建立安全生产责任制，以制度的形式明确规定各级领导和各岗位人员在生产活动中应负的安全责任,树立安全意识、责任意识，层层落实；使各岗位人员充分理解、并严格落实相关安全管理要求。

其次要建立和完善安全生产制度，包括安全生产责任制度、安全生产教育和培训制度、安全生产检查制度、安全事故追究制度等一系列的安全生产制度。从制度上保障安全生产有序进行，将安全管理工作，深入到生产活动的各个环节，并采取必要措施保证各种安全生产制度得到持续有效执行。

2. 制定应急预案并定期组织演练

针对污水处理系统存在的各种事故和危险，如进出水质超标、停电、触电、火灾、中毒、溺水等紧急状况，应制定详细的应急预案；成立以厂领导为组长的应急管理小组，明确各自分工，一旦出现紧急情况，立刻启动应急预案。同时定期组织演练，使相关人员熟悉应急预案的相关响应程序，熟练各种安全设备的使用以及急救知识的运用。

结束语：

城市污水处理运行管理过程中，应根据管网系统、工艺特点、进水特性等具体情况，通过科学合理的生产调度、不断优化工艺控制、完善设备管理、保证设备完好、加强安全管理等措施，确保污水处理系统安全稳定运行。

污水处理应急预案范文第2篇

【关键词】污水处理厂，运行状况，监管对策

中图分类号：U664文献标识码： A

一、前言

随着当今社会的不断发展和人民生活水平的不断提高，生产和生活中对城市污水处理的要求也日益渐高。因此，积极采用科学的方法、不断完善监督管理就成为当前一项十分紧迫的问题。

二、城市污水处理厂的运行情况

1、主要工艺流程及其特性

工艺技术是污水处理厂的核心部分。污水处理采取的工艺与很多因素有关，如进水水质、出水要求、处理量、投资大小等，甚至还与气候条件有关。虽然污水处理的工艺多种多样，但生物法仍是我国污水处理厂采用的主体工艺，也有部分地区采用化学、物理强化一级处理，但这些处理工艺往往去除率不高，只适用于某些特定区域对出水水质要求不高或过渡阶段的污水处理，总体上，我国污水处理的等级已经从一级处理向二级处理过渡。

2、运行情况

纵观国内现已建成运营的城市污水处理厂，其运营状况不容乐观，污水处理厂年污水处理量低于设计能力20%以上的情况较普遍，甚至有较大比例的污水处理厂处于半开半停的局面。污水处理厂不能满负荷运营，一方面必然造成部分污水的直接排放；另一方面，长期低负荷运行，污水处理厂污染物去除率受到较大影响，使污水处理工程的环境效益降低，从而造成国家投资的巨大浪费，长期低负荷运行，将造成聚磷菌无法有效地吸收细胞外的磷酸盐合成聚磷，导致生物除磷效率下降，甚至丧失生物除磷能力。

三、我国城市污水处理的现状和存在的问题

1、分期建设，分期运行

住宅小区中水处理站应该尽可能做到分期建设，分期运行。由于大部分主体工程是分期施工，并且随着实际情况不断做出相应的调整。所以相应的污水处理系统也应该与每期工程，同时设计、同时施工、同时运行。避免盲目的一次性投资，造成现定的污水处理系统与后期主体工程不适应，造成投资浪费。

2、入住率对运行成本的影响

所有的楼盘开发都很难保证建设完成后在短期内入住率达到设计居住人口，相应的污水处理系统在短时期内的处理水量也就不可能处理到设计水量。所以在选择工艺时，应选择可以根据实际处理水量进行处理的工艺，以降低运行成本。

3、投标报价的评审

污水处理工程的投资一般主要由污水管线、化粪池、土方工程、土建工程、设备及安装工程几部分组成。在供货厂家报价过程中往往会把土方工程漏报造成我们对整体工程投资估算的不准确。所以我们要让供货厂家明确出土方工程、土建工程的范围。不能出现在投标中只报出土建工程，在施工过程中又提出土方工程等问题。

4、运行成本

污水处理设备的运行成本与中水水费之间的关系决定着处理系统今后是否能够正常的运行下去。在过去几年内有很多工艺就是由于运行费用很高建设完成后运行一段时间入不付出，最终导致系统停用。

5、配套工程的投资

污水管线与处理设备两部分才能构成完整的处理系统。在这个过程中，投标单位往往只考虑处理设备及设备安装的费用，不考虑污水管线的投资，但对于投资方来说每一部分的投资都将影响到小区开发的总投资。所以在选择工艺的过程中一定不能仅仅以设备投资的高低来评价工程投资高低。

6、处理系统对住宅小区环境的影响

二次污染是我们在确定污水处理工艺时要考虑的一个重要因素。在污水处理系统中机械设备的噪音、污水散发出的臭气、地上污水处理站房对环境美化的影响、污泥处理过程中可能产生的二次污染隐患。这些都可能造成以后物业和业主之间的纠纷。

7、对小区空间的合理利用

所选择的工艺应该是那些可以避免占用可利用空间的工艺。如地下室就属于可利用空间，在没有管线、电缆的绿地下一般可利用价值较小，污水处理系统要是能够建设在绿地以下是很好的选择，并且处理出的中水可以就近作为绿化用水节省中水管线。

四、我国城市污水处理的展望

1、工业废水处理与城市污水合并处理

工业废水与城市污水是合并处理还是分别处理，是多年争辩的老问题，世界各国都存在，在我国更为突出。工业废水与城市污水处理的关系能否合理的解决，关系到如何发挥投资效益，即能不能使有效的资金用于更好地防治水污染的问题。多数人已认识到，应优先考虑工业废水与城市污水的合并处理，规定工业废水进入城市下水道的水质标准，并在厂内进行必要的预处理，以控制并处理容易造成的问题，工厂和城市应对城市下水道和污水处理厂的投资和运行费用共同负责，可按水量、水质合理分摊。

2、城市污水再生利用

污水经过不同深度的处理后，成为人们的第二水资源。污水经过处理不能得到合理的使用，就会淡化了污水处理的意义。中国水资源的拥有量在世界排名第121位，说明我国淡水资源匮乏。实践证明来源较为可靠的再生水是第二水资源之一，但是人们对再生水的认识有偏见，认为再生水是由污水经过处理后获得的，归根还是污水，所以不能得到重用，因此给再生水利用渠道的开发造成了极大的困难。面对淡水资源的宝贵要求，人们重新认识再生水，把再生水利用的渠道拓宽，要因地制宜根据需要确定利用途径。例如农业用水、工业用水、市政、园林用水、生活杂用水、城市二级河道景观用水、利用现有坑塘储存再生水、地下水回灌溉用水等。

3、建设环保型的污水处理厂

污水处理厂是消除污染、化害为利、造福于民的产业，建设污水处理厂要消除自身对环境的污染，特别是随着环保法的深入人心，全民环保意识的增强，污水处理厂自身的污染应引起高度的重视。城市污水处理厂的建设可以从少到多，从低级到高级。结合我国实际，尽量开发高效、低耗的处理技术，以便在财力、物力不充足的条件下，经济有效地解决水污染防治问题。

最后，要提高污水产业技术装备国产化、系列化、成套化水平。加快开发与国外先进水平差距较大或国内空白的急需的污水技术和产品；巩固和提高具有一定比较优势、国内市场需求量大的技术和产品；依法淘汰设计不合理、性能落后、高耗低效的技术和产品。

五、我国城市污水处理厂的监管对策

1、提升污染源监控水平，做好源头控制

加强纳管工业废水的水质、水量的监察力度，控制好城市污水处理厂进水水质和水量，为城市污水处理厂的正常运转提供良好的条件。要求纳入管网的重点工业污染源建设污染源自动化监控系统、企业污水处理运行监控系统，以及必要的预警系统，提升环境保护部门监控手段，严格控制一类污染物和其他有毒、难降解污染物的纳管浓度，杜绝排污单位偷排、漏排的侥幸心理。

2、规范运营机制，完善过程控制

一是建立健全城市污水处理厂运行规范，建立完善的运行台帐记录制度，制定污水处理应急预案；二是提高城市污水处理厂的自动控制化管理程度，从而可以优化运转参数，提高能源利用率，降低运行费用；三是严厉打击污水处理厂污水偷排、直排现象和受错误的利益驱动私自接受有毒、难降解甚至含有“三致”效应的物质的废水。

3、健全监控体制，加强末端控制

明确污水处理厂运营责任，逐步建立完善的污水处理厂尾水和固体废弃物等监控体制，利用行政、经济手段，加强末端控制。建立健全尾水水质、水量监测和检查制度；加强污水处理过程中产生废渣处理处置的监管力度，避免废渣排入水体，造成新的环境问题；加强运营过程中噪声、恶臭气体的监控。

五、结束语

从实践出发对当前城市污水处理厂运行状况及加强监管对策中所遇到的问题以及措施等相关知识，进行了粗略的分析和研究。综上分析，监督管理工作的主要任务是运用管理的职能和科学的方法，促进工作的开展。

参考文献

[1]叶雯，刘美南.我国城市污水再生利用的现状与对策[J].中国给水排水，2002

污水处理应急预案范文第3篇

【摘 要】本文对光伏产业链中从晶体硅锭制作到光伏应用组件生产等工段工艺过程中产生的“三废”进行分析，对污染防治应关注的相关问题进行探讨。

【关键词】光伏产业；三废；污染防治

光伏即利用“光伏效应”，使太阳光射到硅材料上产生电流直接发电。以硅材料的应用开发形成的产业链条称之为光伏产业，从上游到下游依次包括多晶硅原材料生产、晶体硅铸锭、切片、太阳能电池生产、太阳能电池应用组件生产等工段，一般每个工段独立成厂。由于太阳能具有可再生和环保等优势，近年来光伏产业蓬勃发展，2011年全球太阳能电池产量达到37.2GW，其中我国约13.0GW，占全球34.9%份额，成为世界第一大太阳能电池生产国。除上游的多晶硅原料生产已列入国家抑制部分行业产能过剩和重复建设的产业进行“限产”外，一时间各种太阳能晶体硅片、电池和组件加工厂如雨后春笋在中国各地建设。然而，光伏产业生产工序繁多，原辅材料涉及到的有毒有害药品种类多，用量大，生产过程易对周围环境造成影响。近日，浙江某晶体硅片生产公司涉嫌堆放污泥不当，受雨淋流入河道，造成河水氟化物超标而导致大量鱼类死亡，为光伏生产厂家的环保工作敲响了警钟。由此，笔者根据光伏产业特点及自身工作经验，就产业链中除多晶硅料生产外各工段工艺过程的“三废”产生和环境保护工作应关注的几个问题进行探讨。

1. “三废”产生特点简析

1.1 生产废水

光伏产业一个特点就是清洗工序次数较多，使用到的清洗溶剂多，主要有酸液、碱液、皂液和纯水等，溶液使用到一定程度无法使用后便需外排，并可能带入细碎的硅料及其表面残余的切削液，形成生产废水。各工序废水按性质可分成酸碱、含氟废水、有机废水和含硅微粒废水4大类归类进行处理。此外，晶体硅铸锭切片和电池片加工均有间接冷却循环水系统的排水、纯水制备反渗透浓水等清洁下水排放。各种废水的产生情况详见表1。

1.2 生产废气

光伏产业产生的废气主要来自清洗过程挥发性酸或有机物挥发形成的酸雾、有机废气，特气（硅烷、磷烷）燃烧残余，以及丝印烘烤工序浆料中的有机物挥发等。废气性质可按酸性废气、特殊废气、有机废气等3大类归类配备相应的处理设施进行处理。各种废气的产生情况详见表2。

1.3 生产废渣(液)

光伏产业产生的废物产生量通常较大，按形态可分为固、液两态，按性质可分为一般工业固体废物和危险废物。各种废物的产生情况详见表3。

2. 污染防治对策探讨

2.1雨污分流、清污分流、分质处理

由于光伏产业废水产生量大、类多、污染成分复杂，规划建设废水设施时应遵循雨污分流、清污分流、分质处理的原则，在厂区内分别建设独立的雨水、污水收集处理系统。

其中，雨水可经雨水管道收集后排放；清洁下水无需处理，由独立管道收集进入专门水池贮存后用于厂区冲厕、绿化和道路浇洒等，剩余可接入雨水管道排放；废水应根据工程中来源、水质的不同，由各自工艺设备流出后，划分为含氟、酸碱、有机及含硅微粒废水4类归类收集。由表1得知，含氟和酸碱废水的污染成分有交叉，有机和含微粒废水污染成分有交叉，因此全厂可设置2套废水处理设施：一套针对含氟、酸碱废水，该流程可首先采用化学沉淀法去除含氟废水中的氟，其原理为投加钙盐等化学药品，形成氟化物沉淀或氟化物被吸附于所形成的沉淀物中而共同沉淀，其反应原理如下： Ca2+ + 2F- = CaF2，而后提升进入中和池和其他不含氟的酸碱废水合并进行中和处理。目前国内厂家已广泛应用先进的中和处理系统，其采用计算机自动控制，系统对pH值十分灵敏，若高于或低于设定的pH值，则系统会自动加酸或加碱，保证出水达标。第二套针对有机、含硅微粒废水，采用混凝+生化法，具体为：两类废水共同汇入系统后先经格栅去除大颗粒杂质，然后进入混凝反应池，通过投加絮凝剂进行混凝反应，出水流入沉淀池进行固液分离，去除悬浮物，而后进入生化处理系统进行处理，最后外排接入市政污水管网。此外，厂区生活污水宜接入生化处理系统，不但可一并处理，而且可增加生产废水中的碳源，增加其可生化性。

据调查，以上废水处理基本方案在国内著名光伏企业江西赛维LDK太阳能高科技有限公司得到了应用，废水经处理后可以达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准，符合城市污水处理厂接管水质，而后接入城市处理厂进行处理，可保证其对区域环境影响不大。

2.2保证厂房和设备的密闭性，积极发展和使用成熟成套化废气处理设备

光伏工业废气产生量虽小，无需设置大型烟囱进行排放，但种类多、污染物成分复杂，按性质可分为酸性、特殊、有机和含尘废气，且产生点位较为分散，据实地调查，国内多个光伏厂家厂内均设置有十数个甚至数十个的排气筒。

酸性废气现有的治理技术简单、成熟，普遍采用吸收法，其在光伏产业已得到广泛应用。吸收法原理为通过抽风机将废气经管道抽进设置于厂房外的吸收设备，常用NaOH溶液作为吸收剂，根据中和原理对废气进行吸收，去除效率通常可达90～95%。

特殊废气主要来自PECVD（化学气相沉积）工序使用的硅烷、氢气和氨气残余。PECVD工艺设备末端一般配备尾气处理装置，采用天然气作为燃烧氧化剂，进行燃烧处理。机理为：

硅烷燃烧后产生副产物SiO2颗粒，故燃烧器末端通常设集尘机进行收尘，而后进入洗涤塔进一步除尘，避免二次粉尘溢扬污染。该处理工艺也是目前半导体工厂对PECVD工艺废气的普遍采用的方法，在天津、上海等地的芯片厂运用较为普遍。根据《电子工业污染物排放标准“平板显示器、电真空及光电子器件”编制说明》（征求意见稿）提供的案例，某已投产的LCD生产企业采用该法对PECVD工艺废气进行处理，尾气中的硅烷、氢气呈现未检出状态，氨气可以满足《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）二级标准。

有机废气通常采取浓缩燃烧法或吸附法进行处理。两种方法在国内市场目前均有成熟的成套设备，包括前者为沸石浓缩转轮，后者为活性炭纤维吸附塔。根据《电子工业污染物排放标准“平板显示器、电真空及光电子器件”编制说明》（征求意见稿）提供的案例，某企业采用沸石浓缩转轮对有机废气进行处理，净化效率可达到88.9%～95.3%。

含尘废气采用常用设备布袋除尘器处理即可，其对粉尘的处理效率在98%以上，可将废气处理达到《大气污染物综合排放标准》(GB16279-1996)二级标准。

此外，光伏工厂的生产车间及化学品仓库一般均为封闭负压式的超洁净室，涉及挥发反应类化学品及气体的工艺设备及流程基本上全封闭式操作，并采用密闭的管道直接输送至工艺设备，气体及药品配送站设置有自动检测、报警和紧急排气系统，可将泄漏的微量废气抽出进行有组织排放。可见只要设计和管理得当，基本可消除了物料储存和使用过程中的废气无组织排放源。

2.3建设合理的生产废物临时贮存场

光伏产业各类固体废弃物产生量大、种类繁多，可根据废物的性质，建设独立的仓库式危险废物暂存间和一般工业固废暂存场，将废物分类临时贮存。

危险废物暂存间一般设置为仓库式，建设前应由有资质的单位进行设计，场所的选址、设计、运行、安全防护、监测遵循《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001），并做防风、防雨、防晒、防渗、防盗处理。各种废物分类进行存放暂存间内部，对于水处理污泥等含水量较大的固态废物宜采用防漏性较好PE编织袋袋装堆存；废酸等液体废物宜采用专用桶桶装存放，并设有放气孔。

一般工业固废暂存场暂存场设计和管理应满足《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)，禁止其他危险废物和生活垃圾混入。

2.4做好应急预案，防范环境风险事故

光伏产业的生产过程中需使用多种化学品，其中部分化学品具有易燃易爆和毒性，在运输、储存、使用和管理过程中存在环境风险。在突发性的事故状态下，一旦发生爆炸或泄漏，势必将危及人群和周围自然环境。因此，应采取下列风险防范措施：

（1）特气室、有毒气体及药品配送站安装有自动检测、报警和紧急排气系统，平时将泄漏的微量废气抽出排放，一旦报警或发现问题立即自动切断气源，并启动泄漏应急处理设备进行处理。

（2）设置事故应急池，预防平时废水的跑、冒、渗、漏或事故情况下废水对周围水环境造成影响。一旦发生废水处理设施故障，应立即停止生产，并及时将未来得及处理的废水引入事故应急池，同时对废水处理系统池进行维修，修好后将事故应急池中的废水再导回废水处理系统处理，杜绝废水发生非正常排放。

污水处理应急预案范文第4篇

切尔诺贝利核电站作为内陆核电站，由于排放的放射性污水是进入河流、湖泊而不是海洋，它对水资源安全造成的影响，远远大于其他两起滨海核电站事故。事故后在切尔诺贝利核电厂附近的露天水体中放射性核素的总β活度一度达到约3.7×104Bq/L，是WHO饮用水标准的37000倍；发生核电事故23年后，普里皮亚季河水体（属于核电厂周围30km范围内的水域）中137Cs、90Sr放射性活度才逐渐消退到正常水平，但仍存在一定的放射性影响;发生事故25年后，Yanovsky湖、Glubokoye湖以及Azbuchin湖水体（属于核电厂周围30km范围内的水域）中137Cs、90Sr放射性活度仍然超过了乌克兰饮用水放射性核素活度限值水平。目前，我国内陆核电选址主要集中在长江流域，长江作为我国水资源配置的战略水源地，依据全国中长期经济社会发展形势分析和预测成果,预计到2030年,长江流域总人口将达到5亿左右,供水来源中地表水占到95%以上；可实现多年平均年向黄河、淮河、海河3大流域调出水量452.5亿m3，地区生产总值58万亿元左右，长江流域的水资源安全对国家利益的重要性不言而喻。安全管理的核心问题是防范风险的发生，尽管核安全目标为“每堆年发生严重堆芯损坏事件的概率低于十万分之一，每堆年发生大量放射性物质释放事件的概率低于百万分之一”。如何开展内陆核电水资源安全管理保护工作，把安全管理“可驾驭、可控制”转到“能控制、能驾驭”，做好维系全国人民生命安全的水源保护工作，是水资源安全和核电安全管理高度关注的问题。

核电生产安全用水的保障问题

根据核电厂的设计报告，三个内陆核电厂均采用AP1000技术，建设规模4×125万kW，采用循环冷却方式，单台百万装机机组年取水总量约为4000万m3，年耗水约为3000万m3，为火电机组的1.5～2倍，用水保证率高达97%，在整个用水结构中，冷却用水比例最大，占总用水量的96%以上。此外，为确保排放的低放废水中放射性元素浓度达到有关标准要求，要求有一定的水量进行稀释。以每台AP1000机组（不考虑预期运行事件）液态年放射性排放总量除氚外为1.18×108Bq/a，液态氚的排放量为3.74×1013m3Bq/a计算，每年排放的低放射性废水约需3.74×108m3的稀释水量，4台百万千瓦核电机组稀释水量约需1.5×109m3左右。由于我国核电事业还处于发展的初级阶段，水资源综合规划并未考虑核电大规模发展的需水保障问题。我国内陆核电厂址所在河流或水库（湖）往往是一个区域经济和社会发展的重要取水水源，普遍具有饮用水水源及工业、灌溉、渔业用水功能，核电用水要充分考虑与现有用水户之间的协调关系。目前我国核电厂工程建设以群堆化发展为主，内陆核电厂址一般为4台机组，其生产用水的高保证率和低放废液的高稀释水量，对现有流域、区域水资源配置格局都将产生较大影响。近年气候变暖加剧了世界极端气候事件的发生，2003—2009年夏季，欧洲和美国出现了多年不遇的大干旱，多个内陆核电厂因缺少冷却水而被迫停运，由于核电对水的依赖性大大高于火电，水资源的短缺也成为影响核电安全运行的重要问题之一。因此在开展内陆核电建设时，欧洲、美国遇到的水资源短缺问题应引起高度关注。近年我国重特大干旱灾害发生频繁，1991—2008年间，有7年发生了特大干旱，2009年年底到2010年6月，西南5省（自治区）发生特大干旱灾害。2011年上半年，长江中下游地区湖北、湖南、江西、安徽、江苏等5省及西南部分省（自治区）发生了特大干旱,很多湖泊出现干裂，鄱阳湖经历了50年来的最大干旱，水位创历史新低。如何根据当地水资源条件，制定区域水资源配置和应急调度预案，保证核电安全运行，提高核电用水的保证率，应是核电厂可研阶段开展水资源论证工作中的一个重要问题。

核电厂退水中的放射性污染问题

通过反应堆一回路排水、地面冲洗水以及化学疏水等途径，被收集处理成可以排放的含低浓度放射性物质的废液，废液中的放射性核素可分为H-3、C-14和其他放射性核素三类，废液按放射性液态流出物排放管理规定进行槽式排放，其他含中高浓度放射性物质的废液进行统一处理封存。目前核电厂低放射性液态流出物需满足《核动力厂环境辐射防护规定》（GB6249—2011）及《核电厂放射性液态流出物排放技术要求》（GB14587—2011）规定，对核电厂退水中的放射性物质实行浓度控制、总量控制及相应的管理要求。相对于滨海核电站，内陆核电站的液态流出物释放的受纳水域为河流、湖泊（水库），主要流动特征是单向流，其受纳水体的容积较小，水动力条件也不同，河流从内陆地区至出海口蜿蜒上千公里，放射性迁移途径较为复杂，同时放射性核素可通过底泥吸附、食物链传递、地下水侧渗等方式形成放射性元素的富集，照射途径网络比近岸海域更复杂。核电站所在地区往往经济较发达，用水群体大，河流、水库已经布局了很多集中饮用水水源取水口，公众对水安全问题十分敏感，内陆核电站低放废液排放是否会影响相邻水功能区的使用功能，如何开展低放射性废液排放对水功能区的影响评价，如何开展流域内核电厂低放射性废液排放的统一管理，提高受纳水体对低放废液中放射性物质的稀释和扩散能力，加强对下游水资源的水质保护，是在开展核电运行阶段日常管理应关注的问题。

加强核电建设水资源安全管理的对策与建议

污水处理应急预案范文第5篇

关键词: FIDIC；安全管理；对策；控制

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：

1、引言

FIDIC施工合同条件是国际咨询工程师联合会组织编写的施工合同标准格式，是推荐用于由雇主或其代表工程师设计的建筑或工程项目。这种合同的通常情况是，由承包商按照雇主提供的设计进行工程施工，雇主和承包商都严格执行合同规定条款。

安全管理是指管理者对安全生产进行的立法（法律、条例、规程）和建章立制，计划、组织、指挥协调和控制的一系列活动，是企业管理的一个重要部分，目的是保护员工在安全生产过程中的安全与健康、保护财产不受损失和环境不受到破坏。FIDIC施工合同条件中对安全管理有明确要求，包括现场防护、人员管理和安全保障等。

2、合同条件对安全管理的要求

2.1 遵守所有适用的安全规则

所有适用的安全规则除包括企业所在国的国家、行业、单位的法律、条例、规定和规章制度外，也包括项目所在国家的有关安全法律法规。

2.2 照料有权在现场的所有人员的安全

有权在施工现场的人员不仅包括承包商人员和雇主人员，还包括由雇主和代表工程师通知承包商作为雇主在现场的其他承包商的授权人员及任何其他人员。承包商应始终采取合理的预防措施，维护承包商人员的健康和安全。承包商应指派一名事故预防员，负责现场的人身安全和安全事故预防工作。

2.3 现场安保

承包商必须在工程竣工和按规定移交前，提供围栏、照明、保卫和看守，负责阻止未经授权人员进入现场。

2.4 文明施工

在工程施工期间，承包商应保持现场没有一切不必要的障碍物，并应妥善存放和处置承包商设备或剩余的材料。承包商应从现场清除并运走任何残物、垃圾和不再需要的临时工程。承包商应使该现场和工程处于清洁和安全的状况。

2.5事故报告

任何事故发生后,承包商应立即将事故详情通报雇主代表（工程师）。承包商应按雇主代表（工程师）可能提出的合理要求，保持记录，并写出有关人员健康、安全和福利，以及财产损害等情况。

3、安全管理对策

3.1 项目安全管理策划

项目安全管理策划就是根据FIDIC施工合同条件中安全管理条款，工程系统、环境系统以及社会系统相结合，全过程、全方位的考量，完善安全管理组织，健全安全管理制度，合理调配安全资源投入，制定合理有效的安全技术措施和完善项目安全管理系统，确保安全工作目标的实现。

3.1.1 安全管理目标策划

项目安全管理目标的策划就是根据项目现有的资源，即人力、物力、财力，以及项目可承受的安全管理风险，合理确定项目的安全管理目标。这一目标的确定就要求全体员工在工程建设中，遵章守法，自觉防范安全风险，不断地营造安全、文明的施工环境，确保安全管理目标的实现。

3.1.2危险源的辩识和控制策划

（1）危险源的辩识

项目危险源辨识应建立一个由专业技术人员、安全管理人员、有经验的工人或聘请安全评估专家组成危险源辨识及施工作业风险评价小组，对所承担建设施工项目的施工区域、生活区域中每个环节存在的人的不安全行为、物的不安全状态，以及所有施工作业活动环境和管理两方面的不足点进行危险源的辨识。再就是对已辨识的危险源进行施工作业风险性评价。

（2）危险源的控制

1)危险源风险控制的原则

对危险源风险控制的原则首先是考虑消除风险，其次是考虑降低风险，最后考虑采用个人防护设施和用品。即首先考虑从本质上消除风险，而后退其次后求之。

2)危险源风险控制的三种方式

①运行控制：通过严格地执行公司和项目部的各项制度，加强过程性的日常的安全监督检查，达到对各类安全风险和环境影响的控制，包括对一般危险源的控制；

②管理方案：部分重要危险源在现有管理规章制度和管理手段不能有效消除的情况下，需项目部投入一定的人力、物力和财力，在规定的时间内完成整改才能有效消除危险源风险时，需制定安全管理方案对这一部分重要危险源进行控制。

③应急控制：通过建立“应急预案”，对可能突发的事件启动“应急预案”，达到对安全风险和环境影响的控制。

3)危险源风险控制策划

①首先依据风险控制原则，制定风险控制方案，如制定相应的运行控制程序、安全管理制度和安全操作规程等等。

②对危险源进行分类控制：重大危险源制定安全管理方案，重要危险源必要时制定安全控制措施，一般危险源做好运行控制。

③应急控制：对于潜在的紧急风险情况，如火灾事故、重大人身伤亡事故等应制定应急预案。

3.1.3 适用的法律法规、标准规范和管理制度

（1）适用的法律法规、标准规范

项目部必须收集适用法律法规、标准规范并严格遵守适用的各项法律法规。如在国内进行施工的FIDC合同条件施工项目，必须收集如下适用法律法规、标准规范：《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《生产安全事故调查和处理条例》、《建筑施工安全检查标准》、《建筑施工高处作业安全技术规范》、《施工现场临时用电安全技术规程》等等。根据FIDC合同条件相关条款要求，在境外施工项目还要收集并严格遵守所在国适用法律法规、标准规范，如我公司在安哥拉进行FIDC合同项目施工，收集了《安哥拉劳动合同法》等，并严格遵守安哥拉国家其他相关法律法规、标准规范。

（2）完善和健全安全管理制度

项目部根据本工程项目的特点、地域环境，建立《项目安全和卫生文明的管理制度》，具体包括：《安全施工责任制度》、《安全施工教育培训制度》、《安全施工检查制度》、《安全施工措施管理制度》、《事故调查、处理、统计、报告制度》、《安全考核与奖惩（含违章处罚）制度》、《安全工作例会制度》、《安全用电管理制度》、《安全设施、防护装备管理制度》、《防火、防爆安全管理制度》、《机械、工器具安全管理制度》、《车辆交通安全管理制度》、《文明施工管理制度》、《当地劳工安全管理规定》等等。

3.2 现场文明施工管理

文明施工是指设施标准、环境整洁、行为规范，施工组织科学，施工程序合理。FIDIC施工合同条件要求：在工程施工期间，承包商应保持现场没有一切不必要的障碍物，并应妥善存放和处置承包商设备或剩余的材料。承包商应从现场清除并运走任何残物、垃圾和不再需要的临时工程，应使该现场和工程处于清洁和安全的状况。包括：

(1) 施工生产区域尽可能实行封闭管理。主要进出口处应设有明显的施工告示牌和安全警示牌，与施工无关的人员、设施不应进入封闭区。

(2) 进入施工现场的人员遵章守纪，按规定穿戴好劳动防护用品。

(3) 施工道路平整、畅通、安全标志、设施齐全。

(4) 风、水、电管线、通讯设施、施工照明等布置合理，安全标识清晰。

(5) 施工机械设备定点存放、材料工具摆放有序、工完场清。

(6) 现场建筑垃圾定点放置，定期清运，不准随意丢弃垃圾。

(7) 采取有效措施控制尘、毒、噪音等危害，废渣、污水处理符合规定要求。

3.3 施工过程安全控制

在施工过程中的安全控制，要强调一个“严”字，主抓一个“细”字。我们应该认识到，安全事故存在偶然性，也有必然性，尤其是施工安全管理，要通过识别和控制施工过程的危险源，达到预防和消除事故，防止或消除事故伤害，是施工安全管理的根本目标。在安全管理的主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目标，但是对生产过程的控制，与安全管理目标关系更直接，显得更为突出。因此，对生产中人的不安全行为和物的不安全状态的控制，必须列入过程控制管理的节点。事故发生往往由于人的不安全行为运动轨迹与物的不安全状态运到轨迹的交叉所造成，从事故发生的原因看，也说明了对生产过程的控制，应该作为安全管理重点。要做好施工项目的安全过程控制管理，必须要做到四个坚持：

第一是要坚持管生产同时管安全。安全寓于生产之中，并对生产发挥着促进与保证作用，因此，安全与生产虽有时会出现矛盾,但从安全、生产管理的目标，表现出高度的一致和安全的统一。

第二是坚持预防为主。安全生产的方针是“安全第一、预防为主、综合治理”，安全第一是从保护生产力的角度和高度，表明在生产范围内，安全与生产的关系，肯定安全在生产活动中的位置和重要性。进行安全管理不是处理事故，而是在生产经营活动中，针对生产的特点，对生产要素采取管理措施，有效的控制不安全因素的发生与扩大，把可能发生的事故，消灭在萌芽状态，以保证生产经营活动中，人的安全与健康；预防为主，首先是端正对生产中不安全因素的认识和消除不安全因素的态度，选准消除不安全因素的时机，在安排与布置生产经营任务的时候，针对施工生产中可能出现的危险因素，采取措施予以消除是最佳选择,在生产活动过程中,经常检查,及时发现不安全因素,采取的措施,明确责任,尽快地、坚决地予以消除,是安全管理应有的鲜明态度。

第三是坚持全员管理。安全管理不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的机构、人员共同的事，缺乏全员的参与，安全管理不会有生气、不会出现好的管理效果。当然，这并非否定安全管理第一责任人和安全监督机构的作用，在安全管理中的作用固然重要，但全员参与安全管理十分重要。安全管理涉及生产经营活动的方方面面，涉及从开工到竣工交付的全部过程，生产时间，生产要素。因此，生产经营活动中必须坚持全员、全方位的安全管理。

第四是坚持持续改进，安全管理是在变化着的生产经营活动中的管理，是一种动态管理。其管理就意味着是不断改进发展的、不断变化的，以适应变化的生产活动，消除新的危险因素。需要不间断地摸索新的规律，总结控制的办法与经验，指导新的变化后的管理，从而不断提高安全管理水平。

3.5 事故的报告

按照FIDIC 施工合同条件相关条款要求，任何事故的发生，都必须立即将事故详情通报雇主代表（工程师）。事故报告除了我们国家规定的事故发生的时间、地点、伤亡情况外，还要报告有关人员健康、安全和福利情况。

4、结束语