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关键词 教学 二级管理 现状 建议
中图分类号:G647 文献标识码:A
贵阳中医学院作为贵州省为数不多的几所医药学类普通高等学校之一,随着近年招生专业、人数的不断增加,教务工作日益繁重,一级教学教务管理的各种问题日益突现。为了提高教务工作的效率,真正发挥教务部门对教学的宏观调控、指导作用,适应未来的发展,我们尝试进行教学管理改革,逐步实行教学二级管理。我校于2010年初步提出推行学校院系二级管理体制,即学校一级的职能主要侧重于宏观指导、调控和服务,院(部)作为学校下属的教学、科研和管理实体,在学校的统一领导下全面负责本部门的教学与科研工作。建立这种二级教学管理体制的目的就是要充分发挥学校的综合优势及教职工参与办学的积极性,提高教学管理的效益和办学效益,进一步扩大各二级学院部的办学自,打破传统的以学校为中心的教学管模式,建立以各院部为重心的管理机制。在几年的实施过程中,教学管理体制的这种发展变化对于诸多环节的管理工作都提出了全新的要求和挑战,出现问题再所难免。主要出现在管理人员配备不足,管理制度不完善,管理定位不明确,管理手段落后等问题。本文将对我院教学二级管理的现状进行分析,并针对问题提出一些建议,力图能找到解决这些问题的途径。
1贵阳中医学院二级管理的现状
1.1 二级管理人员配备不足
贵阳中医学院的在校生人数从两年前的 6000人到现在的1万多人,专业从9个专业21个方向增加为14个专业33个方向,教学管理人员从两年前的17人到现在的12人。各二级学院部虽有教务科,但是人员配备不足,很多院系只有一人,由于各方面的原因,他们没有参与学校教学活动的安排过程,只是作一些简单的传话人的作用,没有发挥教学秘书是教学管理队伍中重要的组成部分,没有起到上传下达、联系左右的重要作用。作为教学管理中重要的学生管理部分现在仍没有专门的人员进行管理,很多时候学校教务处要直接面向学生和辅导员,教务处的教师成了二级学院的“兼职辅导员”,这很不利于学院的二级管理的推进。
1.2管理制度不完善
贵阳中医学院虽然试推行二级管理制度,也做了一些教学管理重心下移的事,如将排课、学生成绩打印、密码查询等事务放到了二级学院,但是至今仍没有建立明确的二级管理制度,到目前有二级管理制度影子的文件只有《贵阳中医学院教学秘书职责》,除此之外没有其它的二级管理制度方面的文件。由于没有制度的保障,各管理层面的职责就没有清晰的界定,学校各教学管理层面的管理定位不是很明确,没有明确地规定学校教学管理部门和二级学院管理部门的定位。大多数教学管理人员,二级学院的教学秘书,甚至教学教务处的管理人员都不知道自己明确的工作定位。所以目前学校的二级管理推行缓慢,教务处还是整天都在做一些很具体的事务性教学管理的工作,有的二级学院对二级管理的做法思想认识不到位。
1.3对二级管理的思想认识不够
各层次的管理人员对学校从一级管理向二级管理的管理模式改革必要性认识不够,教务处和各二级学院对二级管理没有总体的认识,教务处对学校的二级管理没有拿出切实可行的推行方法,二级学院也没有认识到他们才是学校教学管理的主体,对学校教务处推行的二级管理举措持有抵触情绪,使得教学二级管理推行十分缓慢。虽然有些文件里有规定学校教务处就是掌握学校整体的宏观管理,掌握方向的,但是很多管理人员并不是很清楚自己的定位,以至于教务处的管理人员成了大包大揽的人,而各二级学院的教学秘书成了“会话筒”。
1.4管理人员的素质参差不齐
教学管理人员的素质和工作能力对学校整体的教学工作的质量有很大的影响。由于教学管理具有业务性强和事务多的性质,因此对管理人员的要求较高。目前我校的管理人员素质参差不齐,表现在两方面:一方面是管理人员的思想素质上,有的认真负责,有较好的爱岗敬业精神,工作及时认真还有创造性,是教学管理的重要助手;而有的没有责任心,心思不在工作上,总是消极应付,总是不按时完成应做的工作,给整个的教学管理增加困难。
2解决问题的建议
2.1建立和完善二级教务管理制度
有效的管理离不开制度的保障,没有高效有序的教学管理,即使有再好的教学设施和条件,也不能有效地开展教学活动。建议学校教学管理职能应当建立在“校院二级管理,重心在院系”的理念基础上。根据学校的二级教学管理的现状,制定和完善校院(部)二级教学管理的规章制度,包括教学管理,教师教学管理、教学档案管理、学籍管理,成绩考核管理、教学管理人员责任制等。这样在日常的教学管理中,一方面要有比较完善的管理制度,使任何工作都有章可循、有规可依,才能切实做好;另一方面相关人员严格按规章制度办事,才能确保教学工作有序地运行,使教学工作纳入良性循环轨道,教学质量才能稳步提高。教学管理制度化,是教学管理上的一项基本措施,只有尽快建立和完善我院的二级教务管理制度体系,二级管理改革才会取得成功,才能使教学管理高效化、教学效果明显化。
2.2加强管专职的管理人员建设
建立一支素质优良、结构合理、相对稳定的教学管理队伍是稳定教学秩序,提高教学质量的基本保障。教学二级学院的教学管理人员和学校教务处教学管理人员一样是学校教学管理队伍重要的组成部分,他们都是为教学的教学管理服务的,只是各自的职责和服务的对象不同。各二级学院是教学管理的基层,是学校教学管理工作的实施者,他们直接对各师生服务,也是沟通信息、协调关系的联络者。加强管理队伍的建设,就是要加强各二级学院管理队伍的人员和工作能力的建设。
人员建设方面:目前各二级学院已有教务科这个教学管理岗,为了工作的方便,建议学校将各二级学院教学秘书和学籍管理员分别设立。原因是教学包含教师教学活动和学生的学习活动,教学管理岗主要面向教师的教学活动,直接参与教学活动的组织、安排。如汇总整理教学计划、教学大纲,安排教学任务,整理教学档案,协助分管领导做好教学质量调查、教学检查等工作。而学籍管理岗主要面向学生的学习活动,如学生注册、学籍管理,各种考试安排、毕业生审核等等。分别设置教学管理岗和学籍管理岗,有利于各司其职,把工作做细、做精、做好,有精力研究教学教务管理的方法、规律,以充分发按其教学管理的功能。
工作能力方面:教学管理人员作为学校教学管理的实施者,除了要有良好的道德修养,认真负责的工作态度外,先进的管理意识和良好的工作能力也是必不可少的。为此,建议学校多给他们一些机会,参与一些有益的教学研究会议和参与一些工作技能的培训,这样能多方面提高教学管理人员的能力。
2.3 明确教学管理人员的角色定位
学校各二级学院教务科的管理人员是学院基层教学单位院(部)最直接的教学管理人员,他们是学校与二级学院(部)及师生这三者之间的信息沟通的链条,他们的工作从属于学校的教学管理部门(教务处)和本院(部)教学院长,受到双重领导,直接参与教学活动的组织、安排,管理本院的教学事务,围绕教学活动主体做好管理、协调和服务工作。在教学管理中只有各个管理岗位职责明确,才能各司其职,做好整个的教学管理工人作。
一高校二级学院教务管理工作内容及特点
1高校二级学院教务管理工作内容
高校二级学院教务管理工作主要由各学院教务员完成,工作内容包括教务、考务、学生成绩管理、学籍管理四部分。其中教务工作包括协助学院领导做好教学管理工作,熟练解答学生对教学、考试、学籍等方面的咨询,负责学生教材、课表的发放,维护正常的教学秩序,及时处理教学过程中的突发问题,及时将教师停课、调课、补课信息通知学生,按教务处规定组织好学生的选课工作,按学生手册办理学生的重修、辅修、免修、免听、提前修等手续,做好学生的转专业、推免生推荐工作等。考务工作包括协助教务处做好大学英语四六级、计算机等级考试、期末考试的考务工作等。学生成绩管理工作包括收集和整理学生各科成绩,统计每学期不合格学生名单并及时通知班主任、辅导员等。学籍管理工作包括学生开学初的报到注册,学生证发放、注册,协助办理学院学生的学籍异动工作等。
2高校二级学院教务管理工作特点
高校二级学院教务管理工作具有繁杂性、时效性、制度性和准确性等特点。[2]
(1)繁杂性。二级学院教务管理工作繁冗复杂,工作中需要及时地将教学信息传达给老师和学生,又要准确及时地将老师和学生的意见反馈给相关部门,往往要在学校、学院与学生之间进行沟通联系,及时有效地处理教学过程中的突发事件,做好学生与学院、学生与教务处之间的协调工作。
(2)时效性。二级学院教务管理人员的大部分工作需要在规定的时间内保质保量地完成,比如学生教材的订购,学生的选课工作,教师调停课信息的通知,英语四六级报名,计算机等级考试报名等都需要在规定的时间内完成,否则将影响后续工作的安排,严重的还会出现教学事故。
(3)制度性。二级学院教务管理工作以学生手册、教务处相关规章制度为依据,开展学籍管理、考务管理、学生成绩管理等工作。特别是在学生转专业、推免生推荐等手续办理方面,教务管理人员必须严格按照规章制度,以保证教务工作有章可循。
(4)准确性。二级学院教务管理人员在处理学生考试成绩、推免生推荐、毕业证资格审查等事情上,要保持实事求是、认真严谨的工作作风,要经得起检查,在关系、权力、人情面前坚持自己的原则,保证教务信息的准确无误。
二顾客满意度理论
1顾客满意度
顾客满意度理论是20世纪90年代以来欧美等发达国家经过长期的探索和尝试而提出来的。顾客满意度是顾客心理状态反映的,源于顾客对企业的某种产品服务消费所产生的感受与自己的期望所进行的对比。因此,顾客满意度是顾客对产品或者服务性能以及产品或者服务本身的评价满足情况的反馈,是一种心理体验[3]。
2高校顾客满意度
高校顾客满意度是指享受教育服务的顾客对所接受的教育服务的收获与预期期望进行比较所产生的心理满足或心理落差的感受[4]。高等教育服务作为教育机构和受教育者之间可交换的商品,其顾客主要是高校学生。对于二级学院教务管理工作而言,顾客满意度主要针对的是二级学院教务管理人员为学生提供服务的质量和态度,既包括有形产品,如学生重修、辅修、免修、免听、提前修等手续的办理,学生教材、课表、各类证书的发放,报名单打印等,也包括无形产品,如为学生提供教学、考试、学籍等方面的解答、咨询服务。在高校二级学院开展教务管理过程中,二级学院教务工作者要进行相关的调查研究,正确解读和采纳学生对二级学院教务工作的意见和评价,提高学生的满意度与认可度。
三依据顾客满意度理论,提高教务管理服务质量
二级学院教务工作者在日常的教务工作中要以顾客满意度理论为指导,不断更新观念,正确认识教务管理服务中的“顾客”,动态把握“顾客”需求,为“顾客”提供优质、满意的服务。
1尊重“顾客”的主体地位,不断更新观念,转变工作作风
由于二级学院教务工作任务繁杂、责任重、压力大,而有些教务通知又非常具有时效性,工作中容易引起焦虑情绪,脾气暴躁。所以在对待学生同一问题反复多次的咨询时,有时显得不够热情周到,耐心细致。出现某些事情由多个部门负责,本身具有一定的模糊性时,特别是遇到棘手问题时,干脆将学生支到其他部门去,导致有的学生去了多个部门还未得到令人满意的答复。顾客满意度理论要求二级学院教务管理人员不断更新观念,转变旧的思想认识,充分意识到学生不仅仅是教育管理对象,更是教育服务的“顾客”,要树立“以学生为中心”的思想,要意识到为学生提供热情周到细致的服务是教务工作者的本职工作[5]。即使是处理一些由多个部门负责的事情而自己又不是特别清楚时,也要耐心细致地对待前来咨询的学生,给他们提供一些帮助,如建议他们到相关部门科室咨询一下。
2调研学生对教务的需求,为学生提供高质量服务
顾客满意度理论要求二级学院教务工作者为“顾客”提供相应的产品和服务。因此,二级学院教务工作者需要对自己服务的对象进行调查研究,实时关注学生对教务管理工作的动态需求。教务工作者可在新生入学时进行教务管理规定、学生手册等相关条例的宣讲与解读,加深新生对教务工作的认知、理解;通过定期召开学生代表座谈会、节日茶话会、学生干部会议、不定期谈心等形式,全面了解教务管理过程中的各种问题,避免服务的盲目性、被动性和滞后性。另外,在教务管理工作中要加强与学生的沟通与交流,也可让学生参与一些具体的教务管理工作,以增加互信和了解。
3正确看待学生的评价,做到“有则改之,无则加勉”
二级学院教务工作者要正确对待学生的需求和评价。与学生沟通时要敞开心扉,对待学生提出的意见和建议要摒弃成见和偏见,善于聆听,以辩证的观点对待学生的评价。将学生视为顾客,并不等于教务人员不讲原则地迎合讨好,高校大学生的人生观和价值观还不成熟,看待和分析问题也可能存在一定的片面性与主观性,反映的情况可能如实,也可能歪曲。二级学院教务工作者要本着“有则改之,无则加勉”的态度,正确分析和处理学生的评价与建议,以不断提高教务管理服务质量。
4加强业务培训与进修,充实知识结构,提高业务能力
要提高顾客满意度,专职教务人员必须具备扎实的专业知识与业务知识。目前,高校教务工作者一般都具有本科以上学历,但真正毕业于高等教育管理的人员却很少,加之教务管理人员整天陷于繁杂的教务管理事务,较难抽出时间进行自我“充电”和业务培训,导致大多数高校的教务管理队伍整体素质不高。作为专职教务人员,要熟练掌握教学管理的各项规章制度、教务管理的具体工作内容,寻找教务管理工作的基本规律,合理安排工作时间,提高教务管理效率;要深入学习教育学、心理学、教育管理学等教育管理学科知识,深刻理解国家教育方针政策和法律法规,熟悉教务管理中的各项标准和程序;要了解所在学院的相关专业的课程体系、教学计划和教学大纲,熟悉不同学期开课的任课教师,并具备一定的学科专业知识框架;要能熟练使用word、excel办公软件和教务管理系统等软件[6]。因此,要强化教务管理人员终身学习的意识,经常参加教育管理部门召开的教学管理专题学术研讨会,参加学校、学院组织的经验交流会,进行在职培训、在职攻读硕士学位,以不断提高教务管理人员的业务技能和管理水平。
5完善激励机制,加强教务管理队伍建设
长期以来,教务管理主要以经验管理为主,工作上容易催生倦怠和懒惰思想,教务工作者的创新意识也日益匮乏。为提高顾客满意度,各高校应着力构建一套完善的教务管理体系,建立健全各项规章制度,引入竞争激励机制,做好教务人员的定编、定岗、定职责工作[7],对教务员进行年度业绩考核,全面衡量教务员工作表现,并通过一定的奖惩措施,如对考核优秀的人员给予一定的物质奖励和精神奖励、在晋升职称时给予优先考虑,对考核不合格的给予一定的警示和惩罚,以激发教务员的工作动力,调动工作积极性,最大限度地发挥个人潜能。同时,应在教务员队伍中树立榜样,以相互鞭策和学习,进一步提高教学管理的质量。此外,在学校财政允许的情况下应逐渐提高教务员收入,增强教务员岗位的吸引力,将优秀青年教师吸引和充实到教务管理队伍中来,使教务管理队伍成为一支业务能力强、管理水平高、教学管理经验丰富、开拓创新、敬业爱岗的队伍,使教务管理队伍的年龄、学历、职称和知识结构日趋合理。
总而言之,把顾客满意度理论引入高等教育领域,对提高二级学院教务人员的管理质量的影响是深刻的。二级学院教务员要不断更新观念,正确认识教务管理服务中的“顾客”,最大限度地发挥人的主观能动性,以饱满的工作热情、积极向上的工作态度为学生提供优质的教育服务。工作中,二级学院教务员要善于总结,汲取经验,大胆创新,不断优化工作程序,提高业务水平,以真正实现新时期教务管理工作的新突破。
参考文献
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[4]魏华飞,方文敏.高校顾客满意度内容体系研究[J].辽宁教育行政学院学报,2005(9):28-29.
[5]谢新伟.顾客满意理论与高校院系办公室管理工作[J].秘书之友,2006(11):13-15.
1.1基本概念
教学管理行为涉及到专业设置、人才培养方案、课程标准与教材管理、教学行政管理、教学过程管理、教师业务管理、教学研究与信息管理、交流合作、教学设施管理等教育教学过程中的诸多管理问题。
教学管理行为有效性应包括三层含义:(1)效果,指对行为结果与预期目标吻合程度的评价;(2)效率,指单位时间内所完成的教学管理行为工作量;(3)效益,指管理行为的收益、价值的实现。
1.2调查研究的对象与主要方法
调研关注某高职学院日常教学管理活动中的人、方式与方法、制度等因素,采用了自然观察法、访谈法、文献研究法、案例分析法等方法,但观察法、访谈法运用较为开放、非结构化。文献、案例等具该学院院本特征。
1.3调研目的与研究思路
问题提出源自于学院各方面对教学管理活动有效性的质疑。针对性的调查研究目的在于查找学院教学管理存在的问题,探索提升教学管理行为有效性的方式和途径。调研通过选择典型教学管理案例,剖析其具体环节,查找问题,以其解决有效的教学管理行为“是什么”“为什么”“怎么做”等问题。同时,也尝试研究是否存在特定的因素影响了各方面对教学管理行为有效性的判断,即教学管理有效性评价的影响。最后提出本次调研的结论性意见和建议,以及研究的不足和进一步努力的方向。
2研究过程
2.1.研究背景与问题提出
该高职学院2005年由中专校升格,2007年通过高职高专人才培养工作水平评估,2010年通过高等职业院校人才培养工作评估,获批省级示范性高等职业院校立项建设单位,成为省内同类高职院校中唯一的示范性高等职业院校。学院教学秩序长期稳定。各级教学质量工程项目建设达到预期目标。教学管理各方面各环节有制度保障,具体工作有流程规范。教学管理部门根据院系两级管理、人才培养目标,专业建设与发展布局、学生素质特点等情况,适时修订和调整相关管理制度、工作流程。教学管理人员发挥主动性,积极推进管理理念、管理手段创新,如借助教学管理信息系统平台和自主开发系统提高成绩录入、学生报名、教学采购与申报、课务管理等教学管理工作效率;通过对学生成绩、师生教学评价数据等教学管理信息集成分析,为教学改革、教学管理改革提供基础支持;推进课务两级管理、实习生分类管理按专业指导;学院教务处要求工作人员微笑服务,坚持首问负责制,每学期定期召开教师、学生座谈会。
各项教学管理任务、教学管理目标如期达成离不开教师和学生的付出,但也同样少不了各级教学管理人员尽心尽力的工作。尽管如此,各级教学管理人员仍然经常通过不同的途径听到教师、师生、上下级教学管理人员、上下级其他行政部门管理人员以及社会人员(学生家长、毕业生等)的抱怨;而抱怨的内容总能用教学管理行为低效或无效来总结。
就总体效果而言,该高职学院教学管理水平逐年提升,且取得了切实的成效,但现实的“差评”反映出师生对教学管理存在更高要求。为此,学院教学管理部门启动学院教学管理行为有效性的专题调研。
2.2案例呈现与剖析
调研通过对三个典型的教学管理实践案例的剖析,查找探究问题,以期举一反三,以点代面,提出解决问题的意见和建议。
2.2.1课务管理没有最好只有更好
该学院课务管理包括学期任课安排、课表编排、日常调停课等内容,贯穿整个学期(甚至寒暑假),与教师日常教学密切相关。学院2006年开始使用教学管理系统网络排课,2011年开始院系两级排课,日常调停课随之下放至系(部、办)。近年,每学期均有110个左右的班级参与排课,6个教学单位(二级院系、专业)以及2个校区教学管理部门实际具有相同的排课权限。因专业教学特点,每学期编排两次课表,期中考试前、后各一次。课表使用过程中,如有需要,教师可向授课班级所在教学单位办理调课相关手续;教务处根据学院要求安排国庆、元旦等特殊周次调(停)课。学院具有较为明确和规范的课务管理工作流程。
面向部分教师代表、教研室负责人、基层教学单位教学管理人员进行的访谈表明,课务管理有效性的负面评价通常指向以下内容:课表公布得太晚(影响实验教学安排,不能满足行业专家教师要求等),个人上课时间安排不合理(如每天都有课、没有腾出预定的时间等),课程教学安排不合理(实验教学时间不足,课程一周教学时间分布不合理等),教师学生课都太多(大班的理论课做实验需要小班进行,只能安排到中午或晚自习上课等);教务处给基层教学单位安排工作时间太紧,不能理解基层教学单位的困难等。
面向学院层面的教学管理人员(教务处、分校区教学管理办公室)进行访谈,他们基于具体工作效果及相关数据,提出了几组情况比较。
(1)教务处从未出现无课表上课的重大教学事故,但无法满足基层教学单位要求更早一些公布课表,做到更好地为教学服务。近三年共6次教学任务落实与报送工作,所有基层教学单位都不止1次逾期不达,且班级数较多的系(部)逾期次数均不少于3次;但即便是拖延到最后的基层教学单位(甚至其系主任)也会提出要求,要求两三天后公布课表以方便实验教学准备、方便行业兼职教师工作安排等。
(2)两级课务管理之后,有教师反映课程实验安排更加合理,实验调课更便捷;但有关调课汇总数据比较研究及课务管理检查发现,平行班级众多的课程实验调课等并没有显著减少。
(3)两级管理后,教务处没有听到教师、学生对课表的满意程度明显提高或明显降低的评论、意见,但两级管理前后都能听到教师不满意的声音;两级管理后,有教师反映调课手续简便了,但公共课程以及在多个教学单位之间交叉任课的教师反映正常调课不便。无论是两级排课之前还是之后,个别教师总会在课表公布之后要求调整课表,以便使其课表更“合理”。
调研人员分析:(1)学院各专业相关性高,任课具有交叉,且网络排课各项工作任务也具有延续性、关联性,一旦某环节脱节,必然会造成总体工作效果、效率和效益欠佳。排课人员加班加点或者匆忙完成排课,实现了出课表的目标,但就整个教学管理行为的有效性来说,排课效果和质量会有折扣,各级人员工作效率不均衡、总体效益欠佳。该学院现行为两级管理体制,各级教学管理部门相对独立,但又是整体教学管理系统的一个部分。所以,教学管理必须要符合科学管理思路,任何一块短板都会影响整体工作效果。作为系统的一部分,教务处应该反思工作计划、工作要求的合理性,基层教学管理单位对常规工作应该做到心中有数,有计划执行,学院教学管理系统的各个成员应具有系统意识和大局意识。(2)基层教学管理单位更了解本部门专业、课程、教师的特点和需求,课务管理下放可以更好地为教学服务;但必须正确认识和对待一些深层次的问题,如人才培养方案中可能存在的结构性问题(如课程设置、课时数不合理)、实践教学资源不足、生师比仍需优化、乃至学制和行业办学特点等。上述问题客观上导致教学管理行为整体有效性欠佳,导致无法显著改善实验教学时间紧凑、部分教师工作量过重、学生周课时偏重等问题。(3)教学管理有效性评价需要辩证进行。个别教师对教学管理有效性的评价具有明显的主观性,一些非理性的因素、个人化的原因可能导致其不能客观评价教学管理有效性。教学管理服务对象是众多的师生,一方面,要遵循教育教学的规律性,另一方面,要以人为本,满足师生的合理的个人要求。但就教学管理而言,尊重教育教学规律,确保教育教学目标实现,确保学生学习权利无疑更为重要。
2.2.2教学质量工程项目申报突击战
该学院现有部省级以上教学质量工程、教学成果32项,涉及中央财政支持实训基地、中央财政支持重点专业、省级教育教学成果奖、省级品牌特色专业、省级重点专业群、省级优秀教学团队、省级高职实训基地、省级人才培养模式创新实验基地、省级精品课程、省级高校精品教材等各类教学质量项目。学院积极培育教学质量提升工程新增长点,遴选建设院级教学质量工程、教改实践项目48个。该学院高度重视上级教学质量工程、教学成果项目的申报和建设工作。
该学院相关申报工作的基本流程为:上级教育主管部门的发文和通知(有时候会在书面行文到达之前发出相应口头通知);按照学院要求,教务处解读、分解申报要求,协调相关工作,向基层教学单位下达申报通知;基层教学单位课程、专业或系(部、办)填写申报材料、提供相关支撑素材;受学院委托,教务处组织院内评审;教务处指定专人负责申报材料汇总、加工、装订、报送;上级公布申报结果。如根据效果、效率、效益的角度进行表面化的粗浅分析,可能会认定相关组织管理工作是有效或者高效的,毕竟各级教学管理人员加班加点也好、多次返工也罢,闪亮的金字招牌已经收入囊中。但事实并非尽然。
教学质量工程申报工作中,基层教学单位负面评价包括:教务处下达任务时间太紧,大量的文字材料应该做成什么模样、支撑材料应该包括哪些教务处没有提供明确的标准,大量的具体工作以及与其它部门协调工作没有安排好,经常返工浪费人财物,教学或其它工作任务太多无法按期完成申报材料等。
而教务处相关教学管理人员愁容满面则因为:作为申报扎口部门,通过各种渠道收集各种关于此项目的信息,如上级部门相关负责人评论的只言片语,相关的文件精神或者进一步求证后的具体解释等,然后将这些虽没有深加工但又非常重要的信息及时传达给基层教学单位负责人或者项目负责人,但是却被认为是朝令夕改、指令不明确、乱指挥。学院的规定期限之前收不到、收不齐材料,所收材料凌乱粗糙,需要加班加点再加工。申报材料不合格,被上级主管部门拒之门外或发回整改。
调研人员分析认为:一方面,针对具体的申报项目,教务处等学院教学管理部门,应反思在工作流程、工作方式、职责分工、时间等安排方面的合理性。基层教学单位、教师也应认识到各级教学管理部门应是一个系统,面对学院外部工作安排时,尤其如此。各级教学管理人员、教师都是系统链条中的一个环节,甚至教学管理工作有效性评价应是结果导向,整体效率和效益最大化。另一方面,各级教学管理部门、教学管理人员、教师更应认识到包括教学质量工程建设在内的诸多教学管理工作,应是功夫在平时。基层教学单位、专业、课程应、脚踏实地做好院级梯队项目,工作出成效,平时有总结和提炼,才不会“书到用时方恨少”。教务处应该做到长期培育,适时督查,主动提供服务,避免巧妇难为无米之炊状况出现。
2.2.3教学物资采购的烦恼
典型的关于教务处教学物资采购工作不力的抱怨是这样的:我们要的××(仪器设备、实验物品等)已经报上去好几个星期了,马上实验要用了,耽误上课了……通常这样的抱怨来自一线教师或者系(部、办),教师向教务处工作人员抱怨、向系主任抱怨,系主任向教务处领导或者院领导抱怨。
学院有明确的设备物资采购工作流程。结合相应流程,学院教学管理部门分析了教学物资没有及时到位的几种原因:(1)申购时物品规格、数量不准确,需要临时调整;(2)没有在规定的时间申购而后临时申购;(3)特殊物品,无法按正常途径采购;(3)教务处或者其他部门审批未通过;(4)招标采购过程因故延时;(5)已经到了库房没人领。
调研人员结合该学院设备物资采购工作流程,分析认为:(1)该学院现有的教学物资采购工作流程并不复杂,教务处与相关部门应该在制度上规避操作环节可能存在的外部因素影响(比如特殊物品的采购政策、招标采购程序等),做到早做计划、提前准备;外部因素影响确实产生后,各部门、各环节之间应及时信息,做到实时沟通反馈,避免或者减少对教学的影响。(2)对于常态的教学管理工作,工作人员应照章办事,避免出现由于责任心不强而犯下低级错误或造成细节失误。管理出效益还在于节约成本、过程优化,教学管理各环节能够按照工作流程办事可以创造更大的管理效益。细节影响成败,管理工作效率来自细节。
3结论与建议
通过选择不同层面的典型教学管理活动案例,剖析教学管理具体环节,分析查找影响教学管理行为有效性评价的影响因素。从而针对性地提出规避教学管理行为“被认为”低效或无效的途径,以及进一步提升教学管理有效性的方式方法。
3.1结论
本文所提教学管理行为指包括教务处、二级院系教学办公室在内的各级教学管理部门实施的教学管理活动,也包括教研室、课程组。
教学管理行为有效性包括三层含义:效果,指对行为结果与预期目标吻合程度的评价;效率,指单位时间内所完成的教学管理行为工作量;效益,指管理行为的收益、价值的实现。
各级教学管理部门(教务处、系乃至教研室)、各级教学管理人员、教师、学生以及一些教学服务部门都是教学管理系统链条中的一个环节。教学管理效果、效率、效益的全面实现需要教学管理系统各个环节的沟通、协作与努力。
规范的教学管理制度、教学管理工作流程以及严格按照规章制度、工作流程办事可以提高教学管理行为的有效性。
各部门或者教师应辩证地评价教学管理行为的有效性,尽量避免主观因素或者非理性因素影响。评价时应考虑到教学管理系统性影响因素。
3.2建议
为了提升教学管理行为的有效性,促进学院教学管理系统的活力,我们建议:
(1)教学管理系统应更加开放,沟通渠道畅通,确保教学管理有效。各级教学管理部门、教学服务部门、教学管理人员主动明确并公布公开各自的教学管理(服务)职责、教学服务形式以及搜集服务对象反馈意见的途径等,以便更好地为教学、为师生服务;教师和学生能够积极主动地提出合理的意见和建议。学院定期开展教学管理(服务)主题活动、师生座谈会,建立开放的网络教学管理议事与交流平台等,广泛设立教学管理(服务)宣传栏。
(2)教学管理部门应积极完善、持续改进教学管理规则制度与工作流程;要加强教学管理规则制度与工作流程的执行力度。对于常规教学管理工作,规则制度和固定的工作流程可以提高管理效率,提高管理效益。
论文关键词:高职院校 教学管理 主要问题 对策
高等职业技术教育是相对普通高等教育的具有职业技术性质的高等教育,在职业教育体系中占有高层次地位。教学管理是高职院校内部管理体系的主要的、核心的组成部分,在学校各项管理工作中占有突出重要的地位。它是教学管理者遵循教学规律和教育方针,运用现代教学理论和现代管理理论以及科学管理方法与技术,通过决策、计划、组织、控制、服务、参谋和创新等具体管理职能,使教学活动达到既定目标的活动过程。
高职教育是一种特殊类型的技能教育。它既不同于普通高校的专业教育,也不同于技工学校的技工教育,而是融普通高等教育与技能、技工教育为一体的教育体系。其具体特点是:面向基层,面向生产服务第一线,以培养实用人才为根本目的;专业设置根据社会需求及时调整,就业前景好、社会有需求的才办;教学内容是成熟的技术和管理规范,教学计划、课程设置不按学科要求而按职业能力来确定;基础课按专业学习要求,以必需和够用为度;实训比例较大,在校期间完成上岗的实践训练;注重与企业结合,实行学历证书与职业资格证书相结合制度。
高职教育的管理必须从高职教育的特点出发,并反映高职教育特点的要求,其内容和特点应当包括:教学管理的目标——培养技能型、应用型人才;教学管理的重点——教学质量是办学的生命线;教学管理的要点——质量管理的基本框架;正确运用现代管理学的科学原则。
一、关于高职院校教学管理制度的理论阐述
教学管理制度是指学校管理过程中制定的教学行为规范和准则,具有一定的法治效应和约束力。它是教学管理系统的重要组成部分,也是学校强化教学管理,稳定教学秩序,加强教学质量控制的重要保障,更是其实现教学管理科学化和教务工作规范化的基础。教学管理模式改革和优化是目前高职院校教学工作的重点,也是难点。这是由高职教学自身的独特性决定的,而实践教学改革更是高职院校教改的关键一环。
二、我国高职院校教学管理的现实问题
1.教学管理中的官本位倾向
伴随着管理理论的发展,作为管理活动形式之一的高校教学管理模式,同样经历了经验型管理、行政型管理和科学型管理三个主要阶段。理论上,在当代管理理论的影响下,高校应该采用科学型管理,但事实上在实践过程中经验管理和行政管理的倾向依然存在,有些学校还很严重。主要表现在教学管理过程教师参与程度不高、教学管理方法过分强调统一性、重视控制监督而轻视激励作用、重视行政管理而轻视学术管理等多个方面。各级领导们对“行政工作”的兴趣和热情远远大于对教育教学工作和研究所投入的兴趣。在学校的人事调动、调资晋级以及与财务收支有关联的如基建、物品购置、招生及收费等工作上更有兴趣。
2.高职院校教学管理观念陈旧落后
管理观念支配着管理主体的管理方法和策略,决定着管理质量的高低,从而会加速或延缓管理目标的实现。管理观念随管理理论的发展不断进步“以人为本”的管理观念在管理理论发展的过程中逐渐凸现,并被管理者所认可和接受。 转贴于
但是,教学管理由于长期受经验管理和行政管理观念的影响,高校管理者“教师主体”的管理观念还没有真正树立,教师的参与意识和创造意识没有得到充分发挥,个性也没有得到最完善的发展。学校管理者在教学管理过程中,尚未把教师的作用放在主导地位上,使其通过各种方式和渠道参与学校教学管理,没有充分调动和发挥教师的主观能动性和创造性。
3.教师教学工作绩效考核缺乏全面性和科学性
同前,关于教师教学工作绩效考核存在以教学工作量为教师教学工作绩效考核的唯一依据而忽视教学质量等问题。关于教师参与教学管理、教学改革、课程建设和教学研究等方面的内容,在教师教学工作绩效考核中很少体现。由于教学质量评估不科学,实际评估效果很不理想。深化教学改革和提高教学质量主要靠教师,但鼓励教师积极参与教学管理和教学研究的措施,在学校的政策和奖励制度中没有充分体现出来,至少是体现的力度不大,有的管理制度反而成了教师参与教学管理和教学改革的障碍。
三、基本结论及对策建议
1.加大教学投入,加强师资队伍建设
改革管理方法即要改变传统的外压式的强制管理。通过为全体教师创造成功的机会,让教师积极主动参与学校工作,使教师得到成功的体验,转变消极自卑的自我概念,改变被动接受的行为方式,能将学校管理的要求内化为实现自身价值的需要,自我开发内在潜能,保证自身主动、全面发展,并促进全体大学生主动、全面发展。管理队伍也应具备一定的学历,不仅要具有较为广博的知识,懂得教育科学和管理科学,而且要具有较强的组织能力、管理能力和服务意识,还要随时接受新事物。
2.深入贯彻实施新一轮教学改革方案。
按照国家示范性专业、精品专业、特色专业、一般性专业四个层次,加快专业建设,形成结构合理、特色显著的学科专业结构;建立主要教学环节质量标准,完善教学质量监控体系;实质性地推进校内院系两级教学管理模式,提高教学管理水平与效能,依托专业人才培养规范和课程质量标准建设,进一步完善教学质量保障体系。建立共享型专业教学资源管理服务系统,实现专业教学资源的共享。
3.课程体系和教学内容改革,按照高技能人才培养目标,以职业岗位要求为依据,参照相关职业资格标准,改革课程体系和教学内容,探索具有职业教育特色的课程教学标准,形成以专业核心课程单元模块式教学内容、教学方法和手段、学习评价为—体的教学体系。
4.改革教学管理模式,建立以学生为中心、以选课制为基础、以服务为宗旨、体现现代教育以人为本理念的学分制管理模式。
关键词:远程教育学习;支持服务体系重构;学习者需求导向
现代远程教育也被称为“网络教育”,以互联网的交互性、自主性和个性化服务技术为依托,立足于优秀教学管理模式和教学方法的基础之上,告别了传统教学的“以教定学”的教育理念,逐渐演变成了以“学习者为主体”、以教助学、按需助学的服务型教学理念,现有的远程教育学习支持服务体系存在着一些客观上的不足,在个性化学习需求日益强烈的今天,以学习者需求导向的远程教育支持服务体系重构工作愈发迫切。
1.远程教育学习支持服务体系的概念及内涵
远程教育是特定的教育组织机构,利用一定的教育技术、资源,通过多种媒体方式以帮助学生远程学习为目的的所有教育实践活动的总称,这种教学模式突破了时空的界限,随时随地多管道互助学习成为了现实。由于不需要到特定地点上课,因此可以随时随地上课。学生亦可以透过电视广播、互联网、辅导专线、课研社、面授(函授)等多种不同管道互助学习。是现代信息技术应用于教育后产生的新概念,即运用网络技术与环境开展的教育。远程教育经历了函授教育、广播电话教育、网络、多媒体教学三个阶段,现今的远程教育具有几个鲜明的特点与优势:师生分离、信息传输方式多样、形式灵活多变、教学成本较低。远程教育学习支持服务体系是指远程教育学校或机构提供基于媒体双向交流为主的各种直接、间接的信息、资源、人员及服务的总和,如教学资料、导学服务、技术支持等,远程学习支持服务具有全程性、广泛性、长久性的特点。
2.远程教育学习支持服务体系的现状
经过近年的发展与经验的累积,我国的远程教育学习支持服务体系有了长足的发展,大部分的远程教学机构在规模化办学、技术保障、教学资源方面均逐渐成熟和完善,但在学习型社会以及学习者需求为导向的新使命下,仍然存在着一些客观上的不足,具体表现为:远程学习支持服务体系在建设时更多地是立足于学校、教师的立场而未充分考虑学生这一使用主体的需求;其次是:服务对象单一,课程设置针对性不强,较少有针对学习型组织的支持服务机构,由于远程教学学习者具有时间零散等特点,因而要求远程教育辅导应具有高效性及交互性,但许多远程教育的课程设计忽视了学习者的需求,仍旧承袭了普通教学的学究式教学方式,这将很难激发和调动起学习者的兴趣;第三是目前网络教学资源看似内容丰富,形式多样但其实质量不高,存在内容重复开发,文本资源设计不合理,专业精品资源较少,更新不及时,不能满足学习者“自主学习”的需求;此外还有远程教育师资力量与学生规模不匹配;网上学习过程的支持服务与监控不力,教学模式陈旧没有将“教学”转变为“导学”,未实现“授人以鱼,不如授之以渔”,无法充分满足学习者个性化的教学需求等。
3.远程教育学习支持服务体系重构工作
3.1体系设计原则与内容
远程教育学习支持服务体系重构工作应坚持以学生为中心、遵循综合性、系统性、开放性、交互性、服务性原则,加强一体化整体设计,充分考虑体系框架的设计合理性,应包含资源服务,学习过程服务,技术实施支持、管理服务四大功能。其中资源服务模块包含信息资源、学习资源服务、人力资源服务;学习过程服务模块应包括导学、辅导服务、评价反馈服务;技术支持服务模块由视听技术支持、通信息设备支持、计算机网络环境支持组成;管理服务由教学管理、教务行政管理、以及其他管理服务内容构成。
3.2重构远程教育学习支持服务体系的可行性措施
要建立起高效、完善的远程教育学习支持服务体系,首先应充分以学习者需求为导向,满足学生个别化学习需求,突出支持服务的针对性,扩大支持服务的开放性、特色化以及多元化,为学生提供自由选择的混合型教学模式,有效结合集中与分散,同步与异步教学模式,让学生可以灵活自主选择学习形式。其次是全面加强资源服务以及技术支持的力度,可采取培训等方式强化教师人员、管理人员、技术支持人员的服务意识以及服务的有效性,提高服务能力,增加服务内容,确保服务质量。第三,精心设计教学过程与内容,加强教师与学生之间的交流互动,提高教学趣味性,调动学习者的学习热情与自主学习能力。第四,重视人文关怀,提供全方位的咨询指导服务,营造人文化的远程教育学习氛围。
4结束语
在互联网技术高速发展的今天,网络的普及率已达到较高的水平,人们越来越多地通过互联网来获取知识,利用网络开展远程教育降低了教育成本,节约了教育和人力资源,同时也为学习者提供更为便利快捷的学习方式,更弹性时间安排.以及更多的选择权,完善的远程教育,建立在学习支持服务体系的完善基础之上,直接影响着学习者的学习效率、学习满意度以及远程教育的质量和发展前景,因此,远程教育学习支持服务体系重构,需要以学习者需求为导向,充分发挥多种教学模式和多种教学资源的组合优势和综合效能,达到有效提升学生满意度的目的。
作者:杨明莉 单位:吉林工商学院信息工程学院