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根据会议安排,我向会议作安全生产工作报告。报告的主要内容是:总结回顾2012年安全生产工作;部署安排2013年安全生产工作任务。
一、2012年安全生产工作回顾
过去的一年,我局按照上级的工作部署,认真开展了“安全生产年、安全生产月、打非治违、喜迎十、全力保安全”以及“打非治违回头看”等多项活动。坚持以人为本,全面落实“一岗双责”责任制,以“科学发展、安全发展”为主题,深入推进安全生产各项工作,加强领导,强化监管,标本兼治,层层落实责任,巩固了安全稳定的局面。
(一)安全生产主要成效
全年,共印发安全生产文件29份,召开安全学习与例会26次;开展安全大检查12次,共检查发现安全隐患28处,整改28处,隐患整改率100%;争取计划修复了隐患路面约15000多平方米、加固修复了六桥、大桥二座危桥、206国道计9.4625公里油路进行了沥青路面改造;进一步完善了部分安保设施;开展全员安全教育达1860多人次;全年共投入安保资金约:1645.8万多元。全年未发生较大安全生产事故。
(二)安全管理主要措施
2012年安全生产工作主要通过“五个强化”措施,实现“五个提高”,确保安全生产。
1、强化组织领导,提高安全意识。一是高度重视安全工作。分局把它摆在更加突出的位置,切实加强组织领导,及时调整成立了分局安全生产工作领导小组,专门负责安全生产工作的组织,协调、实施工作,确保了安全生产的组织落实;二是及时宣传贯彻落实。对每次的重要安全生产活动以及上级的重大安全工作部署,都要在有关的安全例会、安全学习日上进行传达宣传贯彻,专门研究部署;三是着力抓好安全培训。6月份分局举办了一期安全生产法律法规知识讲座,组织开展了一次科学发展安全发展知识竞赛、组织参加了井冈山安全发展论坛活动,大力营造了安全生产工作氛围。进一步提高了职工的安全意识、防患意识与责任意识。
2、强化制度建设,提高监管水平。一是狠抓制度建设。分局先后不断修订完善了安全生产管理办法、安全生产年、安全生产月、应对恶劣天气、打非治违、喜迎十,全力保安全等活动方案、预案以及各工种、各岗位职责等规章制度,夯实了安全制度建设基础;二是明确安全责任。始终把安全生产贯穿到工作的全过程,与各基层、各科室签订了《安全生产责任书》以及《驾驶员安全生产承诺书》,并根据各自的责任大小缴纳了安全生产风险金,把安全责任层层分解,具体落实到各个责任主体,消除了安全责任“盲区”。年内处理了一起违反安全生产管理办法的人和事;三是严格安全考核。把安全生产列入到月度检查考核的内容,与养护工作及大中修工程一同部署、一样落实、一起检查;四是严抓操作规程。坚持养护作业穿戴安全服帽,严禁酒后驾车、严禁养护车斗载人与驾驶室超员行驶、严禁违规操作,努力做到“三不伤害”;五是加强安全施工。各工地建立了安全组,配备了专职人员全过程负责施工安全以及交通维护工作,确保了工程施工和交通行车安全;六是强化安全值班。在法定节假日与重大特殊时段,实行了领导总值班和值班人负责制,做好安全生产工作,确保了节日期间的安全稳定局面,提高了安全监管水平,确保了安全生产。
3、强化安全排查,提高服务功能。实行了安全隐患每月一检查和重要时段大排查制度,对所有公路路基、路面、边坡、桥涵、养护作业、工地、养护道班、办公生活区进行安全隐患大摸排大检查,对不稳定、不安全因素得到了全面有效的整改。特别是在“安全生产月”、“打非治违”与“十”期间,养护、路政、安全员联合,深入公路沿线宣传《公路安全保护条例》,大力排查安全隐患,推动了隐患的整改与落实,及时消除了安全隐患。对一时无法整改的,提出了相关的治理整改措施、方案及建议向上级报告。并建立了安全生产隐患排查治理登记台账,全面掌握安全隐患动态,为今后的安全管理工作提供了决策依据。
4、强化隐患治理,提高畅通能力。治理安全隐患,我们着重从整改落实上狠下功夫。一是治理了路面安全隐患。对于路面上小的安全隐患,要求养护道班及时进行了修补。对于较大安全隐患,做到及时向市局报告请示,争取列入计划进行隐患治理。如319国道409—412、323国道4+600—5+200交通事故易发的路段,增设了安全标志与振荡标线。又如319国道412+000—427+029、石金线全线路面严重破损、下沉、206国道1863+000—1875+391(即罗汉岩—云集高速公路出口)油路路段,已列入计划批准并得到实施;二是治理了边坡安全隐患。对319国道407+350右侧发生的大型山体滑坡事件,做到了及时向市委、市政府、市安委会、矿管、地质、市公路局及有关乡报告,并及时清理了塌方,确保了交通行车安全;三是治理了桥梁安全隐患。对六桥、大桥进行了危桥修复加固,并加大了桥梁的安全管护力度,对石下坝桥拱圈严重裂缝、燕子排二桥等病害桥梁加强了日常观察,发现桥梁异常问题及时向上级报告。四是整治了公路安全环境。开展了公路整治活动,大力清理公路违章、乱堆乱放、乱搭乱建、重点整治了壬田、黄柏、谢坊圩镇路段占路为市等违章行为,确保了公路安全畅通。
(五)强化设备管理,提高安全性能
切实加强对养护机械设备事前、事中、事后的安全管理,做到在操作前、操作中、操作后认真检查机械设备,使养护机械经常处于完好状态,确保施工机械正常、安全运转。始终严格执行安全生产操作规程,坚持操作手持证上岗,现场悬挂安全技术操作规程牌,严格养护车辆管理,严禁酒后驾驶,违者严肃处罚,调离岗位,确保机械设备作业、养护车辆行车安全。
当然成绩的取得,要归功于全体干部职工共同努力的结果。在取得成绩的同时,我们要看到不足的方面。如安保设施还不完善,恢复与完善安保设施压力很大;民工队伍安全意识相对较低,需进一步加强安全教育;公路沿线安保设施人为损害大,要加大沿线群众的宣传教育力度,形成齐抓共管局面。这些都需要我们在今后的工作中,进一步加强安全管理工作。
二、2013年安全生产工作任务
安全生产指导思想:以十精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。进一步建立健全与完善安全生产规章制度,明确安全生产主体责任,排查治理安全隐患,不断优化安全环境,创建和谐平安公路,确保公路安全畅通。
工作目标:实现零事故和零伤亡。
主要任务:强抓“两个一”、“六深化”的贯彻落实工作。
(一)强抓“一岗双责”制度的贯彻落实。今年要继续实行安全生产“一岗双责”和各养护道班、机关各科室负责人为安全生产“第一责任人”制度,全面推行全员安全生产风险责任制,明确领导班子成员、各职能部门负责人以及一般干部职工的安全责任,严格执行安全生产管理办法,奖罚分明。同时要层层签订《安全生产责任书》,按各自责任大小缴纳安全生产风险金,消除安全生产责任“盲区”。安全生产风险金必须在4月底前向分局财务科缴清。年内如无风险,年终如数退还,并按缴纳的同等数额给予奖励。
(二)强抓“一票否决”制度的贯彻落实。继续实行安全生产“一票否决”制度。凡是年内各单位和职工发生直接安全生产责任事故的,严格按照《安全生产管理办法》处理。
(三)深化安全组织领导。建立健全组织管理机构,及时调整充实安全生产工作领导小组,包括应急救援队伍建设,确保强有力的组织、协调、救援、指挥与管理。今年要配合市局选择一个交通便利、人员集中的养护道班建立应急基地,储备必要的应急物资,应对公路突发事件。同时要进一步修订完善不适应的安全规章制度及活动方案(包括应对公路突发事件、恶劣天气、桥梁安全、水毁抢修等三个应急预案)。使之组织科学化、管理制度化、行动预案化,形成有力的安全组织保证体系,为安全管理提供强有力的组织制度保证。
(四)深化安全宣传教育。一是要大力营造安全学习宣传氛围,定期组织职工学习安全生产知识、法律法规,召开安全生产例会,分析、研究安全生产工作。坚持机关每月二次、基层每周一次的安全生产学习制度。年内分局要举办一期安全知识培训班,要通过学习教育与培训,不断实现“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”的思想转变,营造浓厚的安全文化氛围,切实增强职工的安全意识、防患意识与责任意识;二是要充分利用“安全生产年、安全生产月、安全专项整治”等活动,密切联系实际,突出重点,形式多样地宣传安全生产方针、政策和“安全发展”理念,促进安全发展的良好氛围。
(五)深化安全排查治理。一是继续开展“安全生产年、安全生产月”以及各重要时段安全专项整治,加大公路日常安全巡查力度,适时开展每月一次的安全生产大检查,对所辖公路路基、路面、边坡、桥涵、养护作业、路面中修、工程施工、养护道班、办公生活等区域进行安全隐患大排查;二是基层道班日常安全巡查工作要有新突破。今年要加大养护道班安全日常巡查力度,对自己管辖路段每天进行安全巡查一次,做到有记录、有巡查、有整改、有效果。要严格督查考核,对弄虚作假、不认真巡查,造成严重后果的,将严肃追究责任;三是要加强“三防”工作,加强养护机械设备安全管理,建立完善安全隐患排查治理与机械设备登记台账,及时制订整改措施,把事故苗头消灭在萌芽状态,不断优化公路安全环境,确保公路安全畅通。
(六)深化机械设备管理。各养护道班,特别是工程施工工地和筑路机械厂,一定要严格执行安全生产操作规程,穿戴安全服帽,坚持安全教育不到位不开工、安全管理人员不落实不开工、安全设施不完善不开工的“三不”方针,杜绝违章指挥、违章操作、违反劳动纪律“三违”现象。做到持证上岗,现场悬挂安全技术操作规程牌,在操作前、操作中、操作后认真检查机械设备,使养护机械经常处于完好状态,确保施工机械正常、安全运转。严格养护车辆管理,严禁酒后驾驶,违者严肃处罚,调离岗位,确保机械设备作业、养护车辆行车安全。今年要加强机修设备管理力量,明确兼职人员,做好机械设备技术档案、统计台账等日常管理工作。
(七)深化公路应急管理。公路是公益事业,保障人民群众通行便利,确保人民群众的生命财产安全首当其冲。我们要高度重视,建立健全应对公路安全突发事件工作机制,制订科学应对公路突发事件、恶劣天气、水毁抢修、桥梁安全等方面的应急预案,建设一支快速反应、行动迅速、高效、有序的抢险应急队伍。要在建立公路应急基地的基础上,按季节储备必要的砂石、冷补料、手推车、雨衣雨鞋等应急物质。今年分局将组织一次以上一般性的应急演练,提高应急队伍实战能力,最大限度地预防和减少突发事件造成的损害。
一、安全管理组织机构
为了保障我所各项工作顺利开展,切实做到安全生产、文明生产,成立了以所长为组长,办公室主任为副组长,两站站长副站长为成员的安全生产领导小组,全所自上而下形成了安全生产网。
二、检查内容
月日我所组织了拉网式安全大检查,参加检查人员有:、、、等人。按照检查要求,安全领导小组精心布置检查内容,对各排水泵站、仓库、油库、配电房、高压线路、职工食堂及维修现场进行了全面的检查。
三、检查中发现的问题及整改措施
1、存在的问题:
(1)个别泵站管理员存在着安全意识不强的现象,进行排水作业时不能够按照操作规程进行,有的泵站安全警示标志模糊不清、安放位置不正确。
(2)在维修现场的检查中发现交通安全警示标志安放不到位、进行井下作业通风换气时间过短等现象。
(3)排水站的防汛油库在东排水站内,邻近办公区,为露天敞开式的,并且已使用多年。油库的安全直接威胁着排水站和职工的人身安全,一旦出现问题,将会造成难以想象的严重后果。
2、整改措施
一是加强对全所职工的安全教育,使全体职工牢固树立“安全第一、预防为主”的意识,严格按照操作规程进行作业。并重新制做安全警示标志,在重要部位正确安放。
二是在进行维修时各站的负责人要亲到现场指挥,坚决杜绝有害气体中毒事故的发生。井下作业时,做好安全防范工作,必要时使用换气扇进行强制通风,并按规定配带防毒面具。
三是加强对油库的监控,定期检查、更换防火器材,在夏季气温较高时或雷雨天禁止加油。定期进行防火演练,使所有职工熟练掌握各种消防器材的使用方法。如油库发生火情,值班人员必须立即向领导报告,应急小组及时赶到现场抢救,并通知消防部门,防止发生重大责任事故。
四、安全生产防范措施
1、交通安全防范措施
加强驾驶员的学习培训,严格执行我局的交通安全管理制度,包括交通安全责任制、车辆管理办法、派车制度、车辆维修保养制度、交通安全奖惩及责任追究制度。
2、消防安全防范措施
我所成立了灭火小组,由仓库油库管理人员组成,坚持消防安全检查制度,经常检查消防设备和灭火设施并保持完好,保证消防水源畅通。仓库、油库管理人员及驾驶员必须懂消防设备及设施的使用性能,做到能够熟练操作和使用,加强安全值班。发生火灾时力争抢小抢早,并及时向消防部门报告。
3、施工安全防范措施
为了确保施工安全,施工前应了解掌握工地情况,认真检查施工工具、设备及防护用品是否齐全有效。使用的民工、临时工要加强管理,进行必要的安全教育、安全技术培训,劳动保护要同正式职工同样对待。各工地严禁违章作业和违章指挥,不准干与工作无关系的事,不准违反安全规定,严格交接班制度。
4、安全用电防范措施
电气设备的安装和维修,必须由电工人员进行,非电工不准装修电气设备和线路,对易发生事故的临时电气设备、临时线路等应实行专人管理,责任落实到人。采用多种形式进行安全用电知识教育,开展经常性安全用电检查,一旦发生故障,应及时查找故障原因并进行排除,必要时向电管部门报告,请示援助。
五、重要场所管理措施
1、仓库、油库管理
仓库、油库要严格执行“五防、三不准、一必须”制度,既防火、防盗、防破坏、防霉烂、防潮湿;不准带烟火进仓库、油库,不准在仓库、油库内玩耍,不准在仓库、油库会客;必须按规定设置防范设备,并及时进行检查维护,值班人员不准脱岗离岗,保证二十四小时值班制度,一旦发生火灾立即组织人员抢救,并告知消防部门援助。
2、配电房变压器管理
电管人员作业时必须按规定配备劳动保护用品,必须按操作规程作业,电工要定时检查线路及一切电器设备,在有高压危险的场所,设置防护设施和警示标志,非电工人员严禁进入配电房变压器护栏内,严禁非电工人员私拉乱挂,严禁非电工人员进入高压危险场所。
【关键词】施工现场安全管理; 安全教育; 安全文化
中图分类号:TU714文献标识码: A
1.概述
随着我国经济的高速发展、城市建设步伐的快速前进, 建筑业迎来了蓬勃发展的机遇。与此同时, 《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》的颁布实施,以及2014年全国安全生产工作会上,组织开展以“强化红线意识、促进安全发展”为主题的第13个全国“安全生产月”集中教育活动。 给建筑施工提出了更加严格的要求, 施工现场的安全管理面临着前所未有的挑战和机遇。做好施工现场的安全管理是职工安全与健康的需要, 是增强企业市场竞争力的需要, 也是实现以人为本, 创建和谐社会需要。笔者多年来从事施工现场安全管理工作, 积累了一些经验, 结合枣庄市实验中学二期工程,简要谈点个人的体会和看法。
2.要做好开工前的准备工作
2.1 项目部要建立完善的安全组织机构。项目施工班子要建立以项目经理为安全第一责任人, 以现场安全员、项目技术负责人及施工班组长为成员的项目安全领导小组, 指定小组办公室, 负责从开工到竣工全过程的安全生产工作。
2.2 项目部要建立健全安全岗位责任制等制度。根据项目管理人员的岗位职责制订安全岗位责任制, 从管理层到工作层, 层层签定安全责任状。项目经理要定期组织项目成员对岗位责任制进行学习、落实。同时形成安全值班、检查、例会等制度, 检查、记录现场隐患, 研究安全生产对策。
2.3 项目部要根据工程的情况, 制定切实可行的安全生产目标, 确定现场管理要达到的标准, 主要内容包括安全伤亡目标、安全经费投入目标、文明施工目标、创建省市安全文明工地目标等, 使现场安全管理有一个明确的工作方向, 同时对目标进行分解, 落实到人。
2.4 由技术负责人组织编制安全施工组织设计, 以及临时用电、脚手架、大型起重机械设备等专项安全技术方案或措施。对施工现场进行整体规划, 确定办公室、娱乐室、宿舍等五小设施, 以及用水、用电的总布局, 并绘制施工现场平面布置图。由项目经理审批后实施。
3.做好开工后的各项工作
3.1 安全教育工作
(1)进场教育。工人进场后, 项目经理必须组织项目部有关人员对新工人进行岗前安全教育, 教育要结合工程实际情况, 坚决杜绝“假、大、空”等条款式内容。教育后进行书面考试, 并按照考试登记表建立工人教育档案, 经签发上岗证后方可进入现场施工。现场工人要随身佩戴上岗证。
(2)班前教育。严格按照班前活动制度坚持班前教育。结合工程的实际进度, 按照施工的不同阶段(基础施工、主体施工、装饰装修施工),结合当日施工内容; 天气等情况进行。由当日安全值班人员根据轮流值班制度监督各班组长落实, 并认真填写班组活动记录, 保证天天讲安全, 时时刻刻有安全。
(3)季节性教育。项目经理要根据季节的变化组织施工人员进行换季教育。主要针对雨天、暑期施工和冬季施工的特点进行, 并将教育内容记录在教育登记卡上。
3.2 安全检查工作
(1)项目部的检查人员必须认真学习和熟练掌握有关的法律、法规和行业标准、规范, 检查尺度要严、要准。项目部的安全员要定期进行相关标准、规范的学习, 使检查人员熟悉掌握标准、规范, 保证检查严格按照标准、规范进行。
(2)检查完毕, 在下达隐患通知单的同时, 检查人员要对重要环节和提出的问题向整改负责人进行必要的讲解, 必要时给予项目部一定的建议措施。建议措施要有可行性、针对性和操作性, 使项目部在整改隐患、落实措施时做到有的放矢、不留死角, 达到规范管理。
3.3 安全资料管理
施工现场的安全资料, 是施工现场管理的重要组成部分, 对于指导现场安全管理起着重要的作用。搞好施工.现场的安全管理, 安全资料务必做到“三性”。
(1)及时性: 安全资料必须随着工程进度同步进行, 按照国家的有关规定进行分类存档, 并及时收集整理, 防止资料与施工脱节。
(2)真实性: 建立安全资料能够实现对现场潜在隐患的预测控制,预防安全事故的发生。因此, 安全资料必须确保真实性, 与施工现场的实际情况保持高度一致。
(3)针对性: 安全资料的基本作用是指导现场的安全管理。对于施工过程中安全设施的真正落实起着重要的指导意义。安全资料失去针对性, 根据它形成的一切安全管理也就失去了意义。
3.4 安全考核工作
(1)项目部针对安全生产责任制, 制定具体的考核办法, 并成立以项目经理为首的考核小组, 定期(可以每月一次)对项目部所有管理人员进行考核。考核结果由考核小组讨论后决定。
(2) 考核内容侧重于本阶段项目成员对安全岗位责任的完成和分解目标的落实情况。考核小组针对安全措施的落实情况, 按照安全责任制进行现场提问和对照。考核等级可划分为优秀、合格、不合格, 考核结果与工资挂钩。
(3)对于考核优秀的人员进行必要的奖励, 不合格的予以教育、培训、纠正; 连续出现两次(含两次)以上不合格者, 执行末位淘汰, 直至下岗
3.5 隐患整改工作
(1)对于检查提出的问题, 不管是哪一级, 项目部都必须按照“三定”原则(定人、定时、定措施)进行整改。项目经理按照隐患整改通知书的内容, 按照隐患的种类分配到相应的班组。班组按要求整改后, 及时向项目经理提交隐患整改报告书。
(2)项目经理接到整改报告后, 要及时组织安全领导小组进行整改效果的验收。验收合格后, 相应班组方可进入正常施工。否则, 要按照隐患通知书的要求继续整改, 直至符合标准规范要求。
(3)对于危及生命的重大安全隐患, 安全生产领导小组有权要求其立即停工整改, 并派专人监督, 直至消除隐患后复工。
3.6消防应急演练
应急预案编制后必须经过演练的检验方可确定,基础的检验标准是能否实现制定预案的预期目的。
(1)通过演练使参加演练的每一位员工明确自己的任务和职责,通过定期培训使全体员工能熟悉掌握“三懂、四会”等消防基础知识。
(2)演练对项目部强化消防应急意识,进一步提高各部门紧急情况的应变能力、自救能力和协调配合能力,最大限度地降低事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响起到了良好的培训效果。
3.7建筑施工现场远程视频监控管理系统
建筑施工现场远程视频监控管理系统运用能够满足建筑施工安全监督人员在监控中心远程对各个工地现场进行控制及管理。
4.做好项目安全文化建设
建设项目安全文化, 可以增强全体成员对项目部安全生产工作的凝聚力, 最终实现项目部的安全生产目标。具体做法是:
4.1 项目部要以安全生产领导小组为核心来建立项目部的安全文化建设, 以提高项目部对安全生产的凝聚力来实现安全生产的目的。
4.2 形成定期的安全活动。活动内容可以包括: 宣传其他项目部好的安全管理模式、方法, 推广先进的管理经验。探讨在施工过程中遇到的安全问题及解决的办法, 探讨对安全考核中落后分子的帮助与教育, 取长补短, 增强项目部的交流, 最终起到团结一心搞好安全生产的作用。
4.3 充分利用施工现场“两栏一报”(读报栏、宣传栏; 黑板报), 建立“安全违章曝光台”。杜绝违章、确保职工健康与安全是安全管理的最终目的。“违章曝光台”是遏止违章现象的有效办法。对检查出的违章现象, 可以随时在曝光台上予以公布, 以反面教材加深现场施工人员对安全生产的认识, 营造施工现场浓厚的安全生产氛围。
4.4 建立项目部的安全轮流值班制度, 值班人员是当日安全生产的具体负责人。职责包括: (1)监督和督促施工班组做好班前的安全教育; (2)对现场的违章现象进行制止和纠正, 并在曝光台上予以通报; (3)对现场的安全生产状态进行全面的检查; (4)做好值班和交接班记录。
5.结论
总之, 施工现场的安全管理是一项复杂的系统工程, 我们必须明确工作目标,坚持问题导向,强化红线意识,深入开展建筑施工安全标准化, 扎实做好施工过程每个环节的各个细节, 加大监管力度, 齐抓共管, 坚持不懈, 才能推动施工现场的安全生产工作再上新台阶。
参考文献:
[1] 郑钦泉.加强建筑施工现场安全管理的思考[J]. 科技信息. 2009(09)
[2] 彭飞虹.论施工企业安全生产管理[J]. 四川建材. 2011(01)
应对极端恶劣天气工作应急预案
为应对极端恶劣天气,做好学校安全管理工作,提高应急处置能力,保障广大师生的生命财产安全,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《气象灾害预警信号及防御指南》等有关法律和相关规定,结合我市教体系统的实际情况,特制定本预案。
一、工作原则
坚持以人为本、安全第一、快速高效的原则。把保障师生生命财产安全作为应对极端恶劣等灾害工作的出发点和落脚点,积极稳妥地组织全市中小学、幼儿园应对极端恶劣天气管理工作,保障正常教学秩序,
减少极端恶劣天气造成的损失。
二、组织领导
成立市教体局局长任组长,其他班子成员为副组长,各股室负责人为成员的局机关应对极端恶劣天气工作应急领导小组,负责领导、组织、协调全市教体系统应对极端恶劣天气工作。成立乡镇中心校校长、基层学校校长、幼儿园园长任本单位组长,各班主任为成员的基层应对极端恶劣天气工作应急领导小组。负责领导、组织、协调学校及教学点的应对极端恶劣天气做好教学管理工作。
三、工作措施及流程
1.
当本市暴雨、暴雪、大风、沙尘暴、雷电、道路结冰等气象灾害预警,各乡镇中心校、农村基层学校、市直中小学(幼儿园)应密切关注广播、电视、气象预报手机软件等公共媒体播发的最新信息,通过电话、短信、微信平台等多种途径,提醒学生和家长做好防范工作。
2.各校在即将出现或已经出现极端恶劣天气情况的时候,各中小学、幼儿园应急领导小组应及时召开紧急会议研究是否启动应急预案,是否采取停课措施,会议结束后30分钟内拿出具体方案上报市教体局天气极端恶劣工作应急领导小组组长及相关分管领导,市教育局应急领导小组根据上报情况请示市政府同意后,部署相关学校实施或全市统一实施,同时报市教体局备案。
3.实施应急预案后,各学校(幼儿园)要迅速进入应急响应状态,组织相关人员做好应急响应工作,健全值班制度,保持通讯畅通,电话热线要及时回复家长的咨询。同时,应急领导小组要24小时在本单位,必须保持通讯工具24小时畅通。要加强校园安全巡查力度,对学校校舍、教室门窗、户外装置、排水系统、在建工地、电源电线等部位开展重点检查,及时排除安全隐患。凡是不能保证学生安全的校舍要立即停止使用,保障在校师生安全。
4.如果需要停课,必须由班主任及时将停课通知告知每一个学生和家长,告知内容应包括停课原因、停课时间、复课时间及相关安排等。学校班主任要安排好学生停课期间的学习生活。停课后,学校妥善安排好各项工作,对不知情等原因到校的学生或因交通等原因不能回家的住宿生,学校和家长沟通好,学校要安排专人管理,做好看护与生活安排,组织好到校学生和在校住宿生的日常活动,尤其要规范好住宿生的在校行为,做好住宿生的饮食安全工作,禁止住宿生到校外购买食品。
5.复课后学校要根据停课时间及时调整学校教学工作计划,确保教学工作有序进行,若确因客观原因不能按时复课,及时报告上级教育主管部门,经批准后才能延期复课。
四、责任追究
各乡镇中心校、基层学校、市直中小学(幼儿园)要按照教体局的统一要求落实各项工作,保持政令畅通,做到令行禁止、步调一致。对工作责任心不强、玩忽职守造成不良影响和损失的,依据有关规定进行问责,追究当事人的责任。
“五一”即将到来,为了确保长假期间安全生产,万无一失,县委、县政府决定召开这次会议,专门安排近期安全生产工作。刚才,县安监局对今年前四个月的安全生产工作形势进行了简要总结,并根据县委、县政府对安全生产工作的总体部署,结合当前工作重点,提出了“五一”期间安全生产大检查的意见,对近期安全生产工作作了全面安排。大家也结合安委会文件精神,对进一步做好长假期间的安全生产工作提出了很好的意见和措施。下面,我就近期安全生产工作讲几点意见,希望能引起大家的重视,在工作中得以落实,确保“五一”期间安全生产,确保人民生命财产安全,确保全县人民过一个祥和、愉快的节日。
一、不断提高认识,切实增强做好安全生产的责任感
通过刚才安监局通报的情况来看,今年以来发生的安全事故有所下降,安全生产总体形势是好的。但是,我们要看到安全生产的长期性、艰巨性和复杂性,绝不能放松警惕,掉以轻心。我们要清醒地认识到,交通、农机和农村消防三类事故多发的势头还没有得到有效遏制,存在的薄弱环节和安全隐患没有得到有效整治,一些单位对安全生产工作思想麻痹,认识不清,行动迟缓,甚至个别部门侥幸心理依然严重,抓安全生产不坚决、不彻底,使我们在一些工作上处于被动状态,造成危险因素。今天参加会议的各位,都是安全生产的主要责任人,在安全生产工作中担负着很大的责任,全县安全生产工作成效如何,也与大家的工作息息相关。所以,要求大家从对人民群众负责、对党和政府负责两个方面来认识和理解做好安全生产工作的重大意义。
二、认真开展大检查,全面排除安全隐患
开展安全大检查,是排查和整治隐患、监督落实安全生产责任、强化防范措施的有效方式,各乡镇、部门和单位要按照统一部署,明确任务,加强领导,突出重点,认真组织开展大检查工作。“五一”前,安监、公安、经贸、交通、城建、环保、公路、消防、煤炭、卫生、教育、林业、水务等部门要集中开展一次安全检查,重点放在交通运输、人员密集场所、农村消防、建筑工地、危险化学品及其他种类生产经营单位,做到不留盲点,不留死角,确保“五一”黄金周期间的安全生产工作。
一是对非法开采的小煤窑必须在“五一”前停产。前天我们已经对这项工作进行了安排部署,通过昨天的工作情况来看,在“五一”前让所有小煤窑停产是能够实现的。安监局和煤炭局要加大工作力度,根据煤矿普查情况,采取有力措施,在“五一”前将所有不符合生产条件的小煤窑关闭,做到人员下山、设备停用、运煤中断、生产停止。要采取必要措施,坚决杜绝放假期间偷采行为,对不听劝阻、顶风作业的,一定要采取严厉措施,加强管制,巩固关闭整顿成果。
二是切实做好交通安全管理。由交通、公安、农机等部门负责,以客运车辆、摩托车、改装车、农用车为重点对象,以××国道、××、××公路、城区和乡(镇)政府所在地为重点路段,做好危险路段、事故多发点段安全隐患排查整治,强化管理,切实减少交通事故,确保交通安全。有关部门要合理安排力量,确保“五一”期间交通安全管理不出现空白,严防节日期间管理松懈,努力消除事故隐患。
三是严格学校安全管理。由教体局负责,对全县长假期间继续上课的学校进行一次全面的安全检查,尤其对学生宿舍、主要活动场所、食堂进行重点检查,通过检查,切实排查隐患,能及时整治的要立即整治,需要时间进行整治的,要尽快创造条件整治。放假期间,学校要加强管理,安排专人负责在校学生安全管理工作,严格制度,落实措施,确保安全。
四是要认真做好食品卫生安全。由卫生局、旅游局牵头,对全县旅游景点和宾馆、饭店、酒楼进行一次全面检查,包括卫生、消防、运输等方面,对存在问题的单位,要坚决查处,问题严重的,必须关闭整顿。
五是做好企业安全生产工作。由经委、乡企局分别负责,对全县工商企业进行检查,重点放在督促工业企业、乡镇企业和流通企业落实责任制和安全管理措施等方面,规范管理,消除隐患。
六是抓好农村安全生产。各乡镇要根据各自情况,投放一定精力,全面开展检查,及时进行整改,坚决杜绝隐患,不留死角,特别是对农村防火、农药管理、农用拖拉机、摩托车管理,要加强宣传,采取行动,严防发生各类重大事故。
其他相关部门也要结合行业特点,成立检查组,确定重点,制定措施,深入检查,及时整改安全隐患,强化安全监管,严防事故发生。同时,要督促开展行业内安全自查工作,确保安全检查全面、深入开展,取得实效。县安监局要对全县各部门各行业“五一”安全生产检查情况进行抽查,对没有开展自查或安全检查不到位、责任未落实、整改不彻底的单位及时予以督促。
三、严格纪律,认真做好安全值班