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年难留,时易损,匆匆中,2019年已经进入尾声。回望2019年,和顺县城乡市容市貌和环境卫生管理考评领导组办公室(以下简称和顺县考评办)在市考评办的带领下,结合提升创建国家卫生工作,认真贯彻执行县委、县政府市容环境卫生工作的总体部署,坚持把城乡市容市貌和环境卫生管理考评工作作为一项政治任务紧紧抓在手上,强化领导、精心组织,齐抓共管、全面整治,各方联动、全面推进。
一、紧抓环卫工作不放松
环境卫生工作的常态化,是搞好市容工作的基础。2019年,结合创建国家卫生城市的工作契机,狠抓质量,为提升城市形象提供有力的保障。
首先,树立城市形象。从城市“牛皮癣”、“乱贴乱画”、“乱堆乱放”等细小处着手,涂刷小广告、整治外立面约26.8万平方米;其次,整治垃圾乱倾倒。以垃圾治理为重点,清理主城区垃圾1250吨、城中村垃圾2400余吨、月平均清理生活垃圾34500余吨;再次,抓好道路扬尘治理。逐步将机扫代替人工,机扫面积全覆盖,4至10月份加大洒水降尘频次,11至次年3月份加大吸扫频次,有效的降低了道路扬尘。
通过一系列的措施,真正做到了路面净、路牙净、雨水井口净、垃圾载体净、隔离带净。
二、狠抓市容工作创提升
市容环卫工作,不仅仅是环境卫生工作,还包含市容工作。两者相辅相成,缺一不可。环境卫生搞好,市容工作添砖加瓦;市容工作搞好,环卫工作轻松提质。和顺县考评办坚持两手抓,两手都要硬的方针,深入推进市容和环境卫生综合整治。
首先,利用执法宣传车,在城区主次干道、农贸市场周边,不定期的进行宣传,发放《城市提档升级和创建国家卫生县城公告》600余份,不断扩大“创卫”宣传的影响力和覆盖面。营造了全民参与、携手共建的深厚氛围。
其次,整治城市管理“顽疾",维护整洁有序的市容环境。采取疏堵结合的办法对流动经营、占道经营等违规违章行为进行规范治理。共清除贴纸贴花及乱悬乱挂1600余处,占道经营及游商小贩1200余处。加班加点清理露天烧烤50余处,拆除占用机动车停车位的地锁60余处,取缔禁停标志100余个,取缔马路市场30个,拆除私搭乱建20余处,目前店外经营、门前摆放、游商游贩等城市管理“顽疾”得到了有效治理。
再次,规范治理户外广告牌匾,打造靓丽街景。对不符合设置标准的楼顶广告、户外广告和门楣牌匾进行取缔。动用大型机具30台次,人员50人次,共整治门楣牌匾1900余户9500余平米,楼顶广告拆除76处8000余平米,拆除大型立面广告拆除大型立面广告共计40余处900余平米,进一步提升了城市的整体形象。
三、大力实施农村环境整治
2019年,大力开展农村环境集中整治行动,组织清洁人员860余人,开展清扫保洁活动75次,清除生活、建筑及各种垃圾31828吨,残垣断壁492处,“四堆”2325处。同时,结合创建卫生县城契机,深入实施“五洁净六要六有”,对全县范围内国、省道,县、乡道,城区主、次干道,各小区、各乡镇、沿途村庄、境内流域等进行了综合治理,形成了比较整洁的城乡环境。
(一)集中整治“四堆”问题。对农村柴堆、煤堆、粪堆、料堆进行集中清理,属于农民自有的,由农户自行清理;集体所有的,由村委会组织清理。柴堆、煤堆要进院;粪堆要全部清理到田间地头;料堆要堆放整齐,并采取围挡等措施,彻底解决“四堆”乱放现象;
(二)对河道两侧积存的垃圾,由水利局牵头,各乡镇配合进行集中清理,建立长效管理机制,健全“河长制”,彻底解决水源“脏、乱、差”现象;
(三)对国道、省道、县道和乡村公路两侧垃圾,由公路段、交通局牵头,各乡镇配合进行集中清理,并建立长效机制。
(四)开展村容村貌整饰,继续实施“拆违治乱提质”集中大整治行动,推行成片整治的模式,各乡镇重点要对影响乡村容貌的乱搭乱建、乱堆乱放、乱写乱画、乱贴乱挂等突出问题进行整治。同时,对残垣断壁进行修补或拆除,对墙体立面进行整修、粉刷、美化。
通过推进“城乡市容市貌和环境卫生管理考评”工作,我县城乡市容环境有了明显提升,但对市委、市政府的要求,还存在一定的差距。2020年,我们将继续砥砺前行。
一是“督查”向纵深推进。坚持督查力度不减、信心不减,以不达目的誓不罢休的决心,抓住国道、省道、县道和县城重点区域,下大力气攻坚克难,打好组合拳,啃下“硬骨头”,彻底根除顽疾。
二是“考评”向一流迈进。坚持高标准、严要求,融入地域特色、文化元素、现念,强化考评标准,全面提升城乡市容环境管理水平,以新机制推进实现城乡环境绿化、亮化、美化目标,切实提升城乡品位。
城乡市容市貌和环境卫生管理考评工作是一项长久、持久的工作,开展好此项工作,意义深远、责任重大。和顺县考评办将在上级部门的正确领导下,以饱满的工作热情,积极进取,抢抓机遇,扎实工作,进一步美化城乡环境,规范城乡秩序,全面推进全县城乡市容市貌和环境卫生管理考评工作长效化、精细化、制度化、规范化管理,为改善全县人居环境,努力开创市容市貌和环境卫生管理工作新局面做出更大的贡献!
和顺县城乡市容市貌和环境
为保证医师定期考核工作规范、有序开展,根据宣城市卫生局《关于做好全市首次医师定期考核工作的通知》(宣卫医[*]7号)文件精神,按照《广德县实施<医师定期考核管理办法>细则(试行)》有关要求,现就做好全县首次医师定期考核工作通知如下:
一、加强领导,明确职责
实行医师定期考核是《执业医师法》第三十一条规定的一项法定制度,也是开展医院管理年活动的一项重要举措。各医疗、预防、保健机构要高度重视,加强领导,精心组织,确保此项工作顺利开展。
县卫生局成立医师定期考核领导小组,下设办公室,挂靠医防综合股。考核机构(县医院、中医院)要成立由具有中级以上医学专业技术人员和医疗卫生管理人员组成的医师定期考核委员会,制定医师定期考核工作制度、具体考核程序和考核方法,科学组织实施,并为接受考核医师建立《医师定期考核档案》。
各医疗、预防、保健机构要组织对医师定期考核相关文件的学习,按照规定及时完成医师工作成绩、职业道德评定工作;指定专人负责,加强与考核机构的联系和协调,按时报送考核相关资料。
二、考核对象
至*年12月31日,在医疗、预防、保健和计划生育服务机构中,注册满2年(即在*年12月31日以前注册)的执业医师和执业助理医师。医师考核类别为临床、中医(包括中医、中西医结合)、口腔和公共卫生等4个类别。
三、具体考核时间安排
(一)4月3日前,县卫生局成立医师考核领导小组,各考核机构成立考核委员会,召开各单位负责人会议,完成全县首次医师定期考核布置工作,组织全县医疗、预防、保健和计划生育服务机构启动医师定期考核工作。
(二)4月5日前,县卫生局将领导小组名单和辖区内考核机构的考核专家委员会名单报市卫生局医政科备案。
(三)4月10日前,县卫生局将本局和各考核机构医师考核工作联系人员名单、电话、传真号码和邮箱名报市卫生局医政科。
(四)4月15日前,全县各医疗、预防、保健和计划生育服务机构将本年度接受考核医师名单汇总送交相应的考核机构和我局医防股。同时,各考核机构将业务水平测评时间安排和考试范围、大纲,通知至县卫生局以及委托考核的医疗、预防、保健和计生服务机构。医师所在机构负责将业务水平考试的相关安排通知本机构应接受定期考核的医师。
(五)4月30日前,各医疗、预防、保健、计划生育服务机构完成对本机构接受考核医师的工作成绩、职业道德评定,填写相关材料,报送相应的考核机构。
A.简易程序
先由本人从工作成绩、职业道德和业务水平三个方面书写述职报告,填写《医师定期考核执行简易程序申请表》(1份)和《医师定期考核表》(2份)、《医师行为记录表》(1份)、《医师定期考核档案》(2份)等医师基本信息;执业注册所在机构(医师所在单位)在上述表格上签署意见后,填写《医师定期考核人员申报表》一并报相应的考核机构审核。
B.一般程序
先由医师本人从工作成绩、职业道德和业务水平三个方面书写述职报告,填写《医师定期考核表》(2份)和《医师行为记录表》(1份)、《医师定期考核档案》(2份)等医师基本信息;执业注册所在机构(医师所在单位)对其进行工作成绩、职业道德评定,在上述表格上签署评定意见后,填写《医师定期考核人员申报表》一并报相应的考核机构复核。
(六)5月20日前,各考核机构完成对简易程序考核人员材料审核和一般程序考核人员的业务测试。并将《医师定期考核结果汇总表》(连同Excel电子版)报送至市卫生局医政科。同时,将《医师定期考核结果汇总表》(连同Excel电子版)和《医师定期考核表》、《医师定期考核档案》各一份,反馈至我局和受委托机构。
(七)5月30日前,医师所在单位负责将考核结果通知被考核医师,并将被考核医师《医师执业证书》(原件)上报至相应的医师注册卫生行政部门(县、市卫生局);县卫生局将本次医师定期考核结果汇总上报至市卫生局医政科。
(八)6月30日前,A.县卫生局完成考核结果记录。《医师执业证书》执业记录栏内统一加盖“*年1月至*年12月考核合格(或不合格)”字样印章;B.各考核机构要按《医师定期考核档案》填表及归档说明对所考核的医师建立医师档案;C.县卫生局和各考核机构将本次医师定期考核工作总结报市卫生局医政科。
四、考核其他事项
(一)本次医师考核工作按照《广德县实施<医师定期考核管理办法>细则(试行)》确定的内容、方式和程序进行。本次医师考核业务水平测评由各考核单位根据《安徽省医师定期考核管理办法实施细则》第十五条确定。
(二)为保证医师考核档案的规范统一,考核所需表格及相关材料均用A4纸印制或复印。
(三)在卫生部《医师联网注册及考核管理系统》启用后,各医师定期考核机构应将考核结果录入医师定期考核管理系统。
创建卫生村是我镇在创建省卫生镇工作的基础上,进一步辐射农村,提高我镇城乡建设水平,为创建国家卫生镇打下良好基础的重要举措。我镇自20**年创建省卫生镇以来,全镇的卫生建设水平有了很大的提高。为了更好地使我镇的城乡建设水平再上新台阶,进一步改善创业投资、居住生活环境,提高人民群众的生活质量,建设社会主义新农村,镇政府决定20**-20**年全面创建卫生村,现制定如下工作方案:
一、工作目标
1、20**年全镇所有村成为市卫生村。
2、20**年全镇所有村成为省卫生村。
二、具体时间安排
创建卫生村工作从20**年2月28日开始,争取20**年9月各村全部通过市卫生村的考核验收,20**年3月和20**年9月分两批全部通过省卫生村考核验收。
三、措施和要求
(一)加强领导
1、成立**镇创建卫生村工作领导小组。
组长:**
副组长:***、***、**、**
成员:***、**、***、***、各村委会主任。
2、各村相应成立创建卫生村工作领导小组,村委会主任担任组长。
(二)广泛宣传。通过召开动员会、印发传单、悬挂标语横额、出版健康教育专栏、制作省卫生村标准宣传牌等,营造创建卫生村的氛围,做到家喻户晓,人人参与创建卫生村,户户争创文明户。
(三)制定方案。各村对照省卫生村的标准,结合实际,制定创建卫生村工作方案,要求创建方案做到目标、任务和措施明确。
(四)抓好整改。各村要依照省卫生村的标准,认真落实本村的创卫方案,积极开展创卫活动,切实做好村容村貌的整治,建立健全各种卫生工作制度,着重抓好以下几项工作:
①建立健全垃圾清运制度。每村要求建设一个标准垃圾中转站,保证垃圾日日清运。
②设立健康教育专栏。每月出版一期,宣传普及卫生健康知识。
③建立健全保洁制度。要有专门保洁队伍和工作制度,主要街道要实行16小时保洁,上门收集垃圾。
④整治直排厕所。公厕、户厕都要按标准改造成无公害卫生厕所。
⑤切实提高净化、绿化、美化水平。大力整治卫生死角、露天垃圾池、村道乱堆的杂物,清扫墙上垃圾、地面暴露垃圾,村道硬底化,覆盖下水道等。
4至8月期间,市、镇爱卫办、镇创建卫生村工作领导小组将组织调研活动,对各村的创卫情况进行检查、督导。
(五)齐抓共管。各职能部门要各负其责,密切配合各村创建卫生村。相关部门要积极协助村委会,对各村辖区范围内的乱搭乱建、违章广告、无证经营、占道乱堆放等难点问题,加大整治的力度,确保创建卫生村工作顺利开展。建设部门要协调各村做好建设垃圾中转站的选址工作,争取在今年8月前建好并投入使用。
一、项目目标
年,利用两年时间,对我市乡村医生开展以公共卫生服务能力为重点的岗位培训。旨在通过培训更新乡村医生服务理念,普及和提高农村基层公共卫生服务能力,逐步建立一支能够满足农民基本医疗卫生服务需求的农村卫生人才队伍,使农村居民能够就近获得质优价廉的医疗卫生服务,为新型农村合作医疗和农村居民身体健康提供人力支撑。
二、培训安排
(一)培训对象
全市所有纳入设置规划的村卫生室中,已取得《乡村医生执业证书》并经市卫生局注册后从事预防、保健和一般医疗服务的在岗乡村医生。
(二)培训内容
按照卫生部《乡村医生在岗培训基本要求》和《省乡村医生在岗培训项目管理办法》要求,为乡村医生开展常用卫生政策与法规、临床基本技能、急诊急救知识与技术、传染病管理与防治、合理用药知识、农村初级卫生保健(基本公共卫生服务)、全科医学与社区卫生服务、中医药基本知识与技能等内容的培训。共培训120学时,具体培训内容以《乡村医生岗位培训教材》(暨南大学出版社出版,目前已下发)为准。
(三)培训方式
本次培训统一培训内容、统一培训教材、统一培训形式、统一考核标准。采用集中视频培训为主,配合定期的专家面授辅导和网上专题复习的形式。
将集中培训教学点设在各镇(街道)卫生院,指定专人负责组织学员开展学习。委托好医生医学教育中心将培训内容制作成视频课件,采用乡村医生易于接受的情景教学、互动式教学、故事性切入、访谈式讲解、病例讨论、技能操作正误对比多种模式,使用视频教学服务器和电视机连接播放,即可完成课前讨论、课程讲授、课后测试等培训环节,并为每个学员配备一张学员卡,用于刷卡记录考勤和课后测试成绩等数据,通过远程网络数据管理系统,配合各级管理部门,提供学员培训出勤情况、考核成绩等相关数据统计。原则上每两周集中学习一次,每次6个学时。
好医生医学教育中心同时提供培训内容网上同步学习,学员可通过学员卡号登陆网站,根据集中授课接受程度有针对性的进行复习。每年组织邀请了解基层情况、具有丰富教学经验的专家或卫校教师,针对视频教学略显薄弱的实践操作和临床思维环节进行面授辅导,辅导次数不少于两次。
(四)培训时间
年至年,分两期完成。
(五)培训考核
对参加培训的乡村医生进行统一考核,考核成绩由统考成绩和平时成绩(培训与学习情况)两部分组成。培训结束后,由市卫生局负责组织统考,统一命题、统一阅卷;平时成绩由视频教学管理系统中的考勤成绩和课后测验成绩以及教学管理员提供的考勤记录表组成。考核合格后,授予集中培训学分20分,发放《市乡村医生集中培训学分证书》,并将考试、考核结果记入本人业务技术档案,作为其年度业务考核、执业注册与再注册的必备条件之一。对参加集中培训学时数不足80%的学员,取消其参加统考的资格。
三、组织管理
加强乡村医生岗位培训是提高农村卫生服务水平的重要内容和关键环节。各级卫生行政部门和有关单位要高度重视,密切配合,确保培训的实际效果。
(一)职责与任务
1、卫生局:卫生局为乡村医生培训组织工作的枢纽环节,在市卫生局统一领导下,积极配合委托教学单位做好辖区内乡村医生培训工作的组织、考核、督查和总结等工作。每月将各教学点培训和管理情况汇总并报市卫生局。
2、镇(街道)卫生院:为培训组织的基础单元,是培训组织实施的最重要一环,应提供专门场地和设备用于培训,实行院长或管理员负责制,严格按要求组织落实各项培训活动,每月上报一次培训情况。
(二)考核与监督
二是迅速动员实施。根据工作要求,区编办将全办工作人员分成数据采集组、信息录入组、审查校对组三个工作组,数据采集组负责全区各单位机构人员信息的采集汇总,信息录入组负责将原始数据整理成模板要求的统一格式,审查校对组负责对各单位信息进行审查校对。各组开展分工合作,确保录入工作有条不紊。
三是强化督导措施。为确保录入工作按时完成,区编办建立了“一天一调度、一周一汇报”的督导制度,由综合科对各组工作进度进行调度督促,并根据工作实际情况及科室任务安排对工作实行动态调整,最大程度地发挥了全办工作人员的效率,促进信息系统建设全速、严谨、高效推进。(济宁市任城区编办 高聪)
嘉祥县出台基层卫生系统绩效考核办法
近日,嘉祥县编办按照深化医药卫生体制改革的要求,在充分借鉴外地经验基础上,研究制定了《嘉祥县基层医疗卫生机构及其工作人员绩效考核办法》,扎实开展基层卫生系统绩效考核工作。
一是加强调查研究,做好结合文章。县编办将上级文件精神、调研情况、外地经验做法和以往考核工作结合起来,共同研究完善绩效考核办法。首先,认真贯彻卫生部办公厅《关于乡镇卫生院和村卫生室实施绩效考核工作的意见的通知》,《国家基本公共卫生服务规范(2011年版)》,卫生厅、财政厅《关于印发山东省基本公共卫生服务项目绩效考核办法的通知》和《济宁市基层医疗卫生机构工作人员绩效考核指导意见》等文件精神。其次,县编办深入乡镇卫生院和村卫生室,广泛听取基层工作人员的意见建议,适当增加地方性考核内容,增强考核的针对性和实效性。再次,总结2011年11月份和2012年4月份进行的考核工作,研究考核中存在的问题,借鉴先进经验,完善考核办法,解决实际问题。
二是突出公益属性,强化医疗服务。依据卫生部和省、市的考核意见,在绩效考核整体框架的设计中突出“公共卫生服务”和“基本医疗服务”两部分内容。对于乡镇卫生院的考核,在100分的考核总分值中,“基本医疗服务”占35分,“公共卫生服务”占28分,两项合计占63%。对于村卫生室的考核,“公共卫生服务”占45分,“基本医疗服务”占30分,两项合计占总分值的75%。同时,在对基层医疗卫生机构工作人员考核指标的设计中,单独将公共卫生人员作为一类,建立公共卫生人员考核指标。通过强化“公共卫生服务”考核,树立正确的目标导向,突出公办基层医疗机构的公益服务属性。