便民服务中心的工作总结范文第1篇

2015年上半年，镇便民服务中心在县政务服务中心的关心指导下，始终坚持以科学发展观为行动指南，以人民群众满意为出发点，以“便民、高效、廉洁、规范”为服务宗旨，抓“”整治，进一步提高各单位窗口办事效率，精简办事程序，减少审批环节，加强服务监督，不断提高服务水平与质量，提升服务型政府窗口的新形象。现将半年工作情况总结如下：

随着____镇省级文化旅游名镇建设步伐不断加快，高速公路建设、移民搬迁项目建设、大汉山旅游环线建设等重点项目建设不断，办事群众的不断增多，原有的2间便民服务中心已经远远不能够发挥其作用，镇政府新修办公楼一楼七间，面积约184平方米，实行集中开放式办公，柜台式服务，柜台呈“u”字形，总长约21.95米，高80厘米，台面宽70厘米，大厅正中为“便民服务中心”主题背景墙。根据本地实际，设置劳动保障、民政低保、老龄合疗、农林水利、食药监管、党政群团、国土城建、计划生育八个窗口，每个窗口实行a、b岗，挂牌上岗。实现“四通”（电通、电话通、网络通、监控通），并为每个窗口配备电脑、打印机、档案柜，中心建设日趋规范标准化。

已建成村级便民服务室8个，分别是黄龙村、冉家营村、____村、五道岭村、汪家坝村、柳树沟村、七里村、石桥沟村，黄龙村便民服务室已经达到标准化运行条件。

今年上半年，镇服务中心各窗口单位共受理10835件，共办结办结10697件，办结率为98.7%，各村便民服务室办件量19687件，共办结19372件，办结率为98.4%。

为方便群众生产生活，为村民提供有效服务，针对一些群众因政策不清、程序不明、行动不便等原因造成的“办事难”现象，____镇进一步探索便民服务的有效途径和载体，在全镇各村大力推行群众办事干部代办制度，将证件办理、缴费报销、公益服务、民情诉求等6大类30项内容纳入代办事项，每月一汇总，并上报群众办事干部代办月报表，让村民做到小事不出村、大事不出镇。为确保“群众办事干部代办”制度深入推行，镇党委制定了《____镇推行群众办事干部代办制度实施意见》，召开镇村干部大会作了专题安排部署，组建了由镇机关、村组干部组成的镇村两级代办员队伍，进一步健全完善了配套服务机制，明确了代办流程，重点对镇辖区居住偏远、分散，留守孤寡老人，行动不便的群众搞好代办服务。此外，在全镇广泛宣传，使村民了解制度，用好制度，真正做到把事情交给干部，让干部服务群众，把方便让给群众。

上半年，代办事项共计19248件，办结18939件，其余的正在继续办理。

一是完善制度，规范窗口管理。中心重新修订《镇便民服务中心管理制度》，从有关考勤、工作例会、卫生、档案管理、在岗状态、审批监督、投诉监督上加强内部管理。

二是加强管理，规范窗口人员行为。中心确定专人会同镇纪委加强对窗口上班情况的巡查，巡查方式分上午、下午定时不定时检查，对窗口工作人员的工作状态，服务态度，办公室卫生整洁等项目进行检查，建立查询台账，检查结果每月实行通报制。

三是加强廉政建设，增强服务意识。坚决治理“吃拿卡要”问题，中心将治理“吃拿卡要”问题作为持续纠正“”、整治庸懒散奢贪、践行党的群众路线的重大举措，向社会作出公开承诺，接受群众监督。中心向各窗口印发《关于重点治理窗口“吃拿卡要”的通知》，要求各窗口工作人员要加强服务意识，坚决杜绝

“吃拿卡要”现象的发生。四是加强信息公开，接受群众监督。实行“八公开”服务，即通过服务指南、办事须知、公示栏等形式，公开服务事项概述、法定依据、收费依据、收费标准、申报材料、申办前置条件、办事程序、承诺时限，做到公开、透明，让群众知晓，方便群众办事，接受群众监督。

一是虽然我镇大部分审批工作纳入了中心管理，但由于受便民服务中心空间所限，少部分审批事项暂未实现在中心窗口办理。由于部分项目未能直接在中心窗口办理，一定程度上影响了中心整体功能的发挥

二是人员紧张。镇便民服务中心共有18人，但是大都兼顾有包村及业务等工作，近年来，社会保险、劳动保障等事情越来越多，各种工作政策性越来越强，中心工作人员负荷比较大。

三是村级便民服务室的各项职能到位不足，按照制订的方案和办事流程，村级便民服务站代办职能尚有欠缺。

一是强化宣传，抓好服务质量。乡镇便民服务中心是一项实实在在的民心工程，所以要在群众中进行广泛的宣传，要通过张贴公告、印发宣传单、集会宣传等，让群众认识到中心确实是好，确实便民。着力在服务质量上下功夫，按照工作审批程序，发挥窗口便民作用，提高办事的质量和效益，做到高效有序。

便民服务中心的工作总结范文第2篇

为认真落实党的十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标和十六届四中全会提出的加强党的执政能力建设的要求。始终坚持“立党为公，执政为民”和牢固树立群众利益无小事的观念，努力践行

“三个代表”重要思想，着力提高基层党组织的执政能力和执政水平，想群众之所想、急群众之所急，切实转变工作作风，创造一个“为民、务实、清廉、便捷、高效”的工作环境。保持和密切党同人

民群众的血肉联系，结合“云岭先锋”工程和保持共产党员先进性教育活动的不断深入开展，县委政府研究决定，从方便群众办事、接受群众监督、构建和谐社会出发，在全县推行“三级联动”和“全

程”等便民服务措施，始终把人民群众的利益作为第一目标，把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的满意作为第一标准。认真改进办事方式，突出办事特色，提高办事效率。以实实在在的

行动解决群众的生产生活问题，促进xx县经济和社会的和谐发展。下面就如何搞好便民服务工作我讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，充分认识推行便民服务的重要意义

首先，便民服务是践行“三个代表”重要思想的具体体现，是贯彻“立党为公，执政为民”的新举措。县委政府紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，结合县乡村的情况，把执政为民与便民服

务结合起来，通过县乡村三级联动，设立便民服务大厅、便民服务中心、便民服务站，公开办事制度，规范办事程序，提高办事效率，增强各级干部为民办事的责任，促进干部廉洁自律，纠正少数干部

得过且过、高高在上，缺乏宗旨意识、群众观念淡薄的现象。树立科学的发展观、正确的政绩观、马克思主义的群众观。把群众的冷暖、饥饿、安全时刻放在心上，做群众期盼之事，真正体现“权为民

所用、情为民所系、利为民所谋”。

其次，便民服务是转变干部作风，密切党群干群关系的新尝试。便民服务制度的实施，能有效地促进干部思想观念的转变，从群众要我办事，变为我要为群众办事，增强干部的紧迫感、责任感和服

务意识。对各级干部提出了更高的要求：一是办事的标准要高。不仅要依法办事，而且要高标准、严要求，做到“言必行、行必果”；二是办事的态度要好。要一切为群众着想，用一张笑脸、一杯热茶

、一把椅子、一句温暖的话来热情接待群众，使群众在办事时感到方便、愉快，干群关系十分融洽；三是办事的效率要高。平时久拖不决的事要及时办理、限时办理、公开承诺，接受群众监督。

再次，便民服务是一项“零距离”服务群众的民心工程。开展便民服务要实现三个转变：一是变群众跑为干部跑。过去群众办事从村上到乡上，从乡上到县上需要一个部门一个部门的跑，一个程序

一个程序的找人办。不仅耽误了群众的时间，增加了群众负担，还不一定所到部门都能够有人办事、顺利办事，甚至还会受到吃拿卡要，既不利于群众办事，又兹生了腐败环节，影响了党群干群关系，

让老百姓感到寒心、伤心。通过便民服务，实行全程以后，干部工作量虽然会增大，但是能增强干部的责任心，减少滋生腐败的环节。有利于培养干部、锻炼干部、凝聚人心；二是变多次办为一次

办。过去群众到县乡办事，由于人不熟、路不熟，往往需要多次往返，才能盖好几个章，办完一件事情。便民服务工作开展以后，群众只需提供一套完整的申请资料，人员就必须在时限内将事情办

好；三是变随意办为规范办。过去有些部门不依法行政，对老百姓所办的事项，随意拖拉、吃拿卡要，对象不同态度不一样，收费标准不统一。开展便民服务后，实行阳光作业、窗口作业、承诺服务，

接受群众监督，要改变随意性，增强规范性，有效地遏制办事过程中的消极腐败现象。

二、认真研究，精心组织，全面推行便民服务工作

1、推行便民服务的指导思想。

推行便民服务的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以经济建设为中心，以社会稳定为大局，以便民服务为重点，以秉公办事为原则，以人民满意为目标，建立健全县

、乡、村三级联动服务体系，提供热情、周到、便捷、高效的“零距离”服务，积极为人民群众排扰解难，切实构建民心工程，创建良好的发展环境。

2、推行便民服务的组织领导和服务网络。

为确保便民服务工作落到实处，县委成立了便民服务领导组及办公室，文件已下发，办公室设在县政府纠风办。领导组负责对便民服务工作实行领导、指导、组织协调、检查督促，各乡（镇）、村

（社区）要成立领导组和办事机构，由一名主要领导担任组长亲自抓，切实加强领导。特别是加强对全程服务的领导，县乡村实行三级联动服务网络，县里要设立便民服务大厅，从县直相关单位抽

人组成，统一管理、集体办公、分工负责。乡（镇）要成立便民服务中心，由书记或乡（镇）长分管，由一名副书记或副乡（镇）长任中心主任，并选派2—3名党性强、政策熟、经验多、善协调的同志

担任专职员，村（社区）要设立便民服务站，由支书或（主任）任站长，两委委员为成员。要做到有一间室、有一名专（兼）职员、有一套健全的制度、有一本规范的台帐、有一张简明代

理表、有一个承诺服务时间表、有一块事项公开栏、有一块显眼的办理结果告知牌的“八有要求”，在人口集中的一个或几个村民小组，有条件的情况下可设立便民服务点，由村民小组长担任

员，实行定期或不定期上门服务。真正体现“零距离”服务的作用。

县直各单位要高度重视便民服务工作，主要领导要亲自抓，并把开展便民服务工作作为转变机关工作作风的一项重要工作，抓紧抓实，要简化办事程序，提高服务水平和工作效率，积极主动和乡村

两搞好便民服务，严禁久拖不决和吃拿卡要。

县便民服务领导组办公室要加强对县乡村三级便民服务工作的指导和检查督促，按时收集和整理上报各项资料。

3、推行便民服务的范围和事项。

推行便民服务的范围是全县各乡（镇）。县直各单位结合各自工作实际推行便民服务。服务事项主要有土地使用审批、木材砍伐、流动人口计划生育证明、服务许可证办理、群众生产生活困难解决

、民间纠纷调处、招商引资、科普咨询、政策性咨询、劳务输出等，具体事项，各乡（镇）、县直各单位可结合实际，自行确定，边开展边总结，逐步规范完善。

4、推行便民服务的时间和步骤。

推行便民服务工作，从20*年上半年启动，20*年全面推开，采取试点—总结—推广的步骤进行，分三个阶段实施。第一阶段为试点阶段，即20*年上半年启动试点乡（镇）五个，分别有柿子、豆

沙、盐井镇、普洱、滩头；第二阶段为总结阶段，即20*年下半年对便民服务工作进行总结表彰，在试点的基础上认真总结经验教训，为全面推开作好准备；第三阶段为推广阶段，时间为20*年上半年

全面推开。以后的工作就进入巩固、完善、长期坚持，要让群众感到办事一天比一天更加方便快捷。

5、严肃纪律，加强监督。

为确保便民服务工作做到公开、公平、公正、便捷、高效的“阳光作业”，县乡纪检监察机关要加强对便民服务工作开展情况进行监督、检查、督促，确保工作落到实处，健康发展。各乡（镇）和

县直各单位要设立便民服务举报电话和举报箱，落实专人负责做好有关举报信息的收集和整理反馈工作，确保群众不受冷遇、申办事项不受积压、承诺事项不受延误、党和政府的形象不受影响，对故意

刁难、顶着不办、久拖不办的和吃拿卡要、乱收费的违纪行为要按照《云南省公务员八条禁令》和相关规定，严肃追究单位负责人和经办人员责任。各乡（镇）、各单位要建立健全公开办事制度，公开

办事范围，规范办事程序，实行优质服务。

三、狠抓便民服务工作的开展，要在四个方面取得实效

1、要在进一步密切党群干群方面取得实效。通过便民服务，在接待和服务群众的过程中，各级党政组织要深入了解群众呼声，体查群众的疾苦，知道群众想什么、盼什么，最需要解决的困难是什么

，制定出切实可行的措施方案，最大限度地解决群众关注的困难和问题，强化基层党组织的战斗堡垒作用，密切党同人民的血肉联系。

2、要在提高办事效率，转变工作作风上取得实效。在实施便民服务工作中，要大力推行“首办负责制”，实行办事期限承诺制和督查制，减少办事环节，提高服务水平和工作效率，要转变过去部分

干部办事拖拉、作风不实、责任心不强的现象，增强干部的群众观念和宗旨意识，发挥党员的先锋模范作用，树立全心全意为人民服务的良好形象。

3、要在推动党风廉政建设方面取得实效。在推行便民服务工作中，要坚持“阳光作业”和“窗口作业”，公开办事制度、办事程序、办事范围、办事结果，加强对全过程的监督，遏制“吃拿卡要”现象，不断促进党风廉政建设向纵深发展。

4、要在促进经济社会发展方面取得实效。通过改进办事方式，认真解决群众在生产生活方面存在的问题和困难，以实际行动取信于民，凝聚人心，充分调动群众的生产积极性，努力构建和谐社会，

为盐津经济社会发展营造良好的环境和氛围。

便民服务中心的工作总结范文第3篇

一、全面提高认识，切实加强领导

深入推进便民行政服务全程受理制，建立行政服务工作新机制，是全面贯彻落实党的十七大和总书记视察安徽重要讲话精神，加强以人为本、改善民生、促进和谐的具体体现；是深化农村综合改革，推动政府职能由“管理型”向“服务型”转变，巩固党在农村执政基础的重要举措；是深入推进机关效能建设、改善投资环境、推进作风转变的必然要求；是加强党风廉政建设和滋生土壤的有效途径；是推进城乡统筹发展，构建惠及全县广大人民群众的“民心工程”、“德政工程”。各乡镇、各单位要充分认识深化便民行政服务工作的重大意义，进一步统一思想，切实增强政治责任感、历史使命感和工作自觉性。

要切实加强组织领导。便民行政服务全程受理制涉及县直各单位、各乡镇、村，是一项牵涉社会各方面的系统工程，必须加强组织领导。县委、县政府成立以主要负责同志任组长的领导小组，抽调精干力量专职办公，负责全县便民行政服务全程受理制的指导、协调、组织、监管和考核工作。县直各单位、各乡镇和相关部门也要加强领导力量，强化组织保证，为推进便民行政服务全程受理工作提供一切必要的人、财、物保障。乡镇行政服务中心为乡镇政府派出机构，乡镇长兼任中心主任，一名副乡镇长或党委委员任副主任，负责日常工作，另选配一至两名乡镇干部为中心管理人员。各级、各单位要精心谋划，全力组织，强力推进，严格验收，确保这项工作取得实实在在的效果。

二、健全服务机构，完善受理规程

㈠健全便民行政服务全程受理机构。便民行政服务全程受理工作要在各级党委、政府和各单位党组织的统一领导下，以现有的县、乡镇两级行政服务中心为基础，向村级组织和各单位延伸，设立便民行政服务受理（办理）机构。受理（办理）机构设置的要求：

1、县行政服务中心在现有管理机构和办事大厅的基础上，增设咨询受理部，配备4名受理员，定期接受乡镇中心转办件，或直接受理申请人的申请，转交县中心办理部或未驻中心的县直部门办理室办理，并接受回复。办理部由13个驻中心窗口单位组成，承办中心咨询受理部转办的受理件或直接受理申请人的申请并办理。未驻县中心的县直部门，设办理室，明确A、B岗，承办县中心咨询受理部的转办件，并回复。

2、乡镇在现有行政服务中心管理机构和办事大厅的基础上，重新进行机构、人员整合，设立咨询受理部和办理部，咨询受理部配备4名受理员。定期接受村级受理室转办件，或直接受理申请人的申请，能在乡镇办理的，转交乡镇中心办理部或未驻乡镇中心的乡镇直部门办理室办理，不能在乡镇办理的，代转县中心办理，并接受回复；办理部由进驻乡镇中心窗口单位组成，职能与县中心办理部相同；未驻乡镇中心的乡镇直部门，设办理室，职能与县直部门办理室相同。张桥、炉桥、池河、藕塘、吴圩、永康等6个镇，进驻镇行政服务中心设立办理窗口的有财政、民政、计生、卫生、劳动保障、农机、建设等7个单位，国土、规划、公安、工商、林业等5个派出单位在原办公场所设立办理室。桑涧、范岗等15个乡镇进驻乡镇行政服务中心设立办理窗口的有财政、民政、计生、卫生、劳动保障等5个单位，国土、规划、公安等3个派出单位在原办公场所设立办理室。定城镇在县行政服务中心设立咨询受理部，选调专人办公，负责本镇23个村（居）委会便民行政服务受理室的业务接收、转办、指导、监督、检查等工作。

3、村（居）委会设立便民行政服务受理室，村（居）委会干部兼任受理员，采取每周一至周五轮流值班方式，受理群众申办事项，定期向乡镇中心报送受理件，接收办结件。

要加强对各级受理（办理）人员的培训，重点做好村级受理员和部门办理员的培训，使他们改善服务态度、转变工作作风，熟练掌握服务项目、服务内容、明白办理流程、办理时限、收费标准，提高政策水平、业务水平、电脑知识和办事能力，真正建立一支勤政、廉政、高效的便民行政服务全程受理工作队伍。

㈡规范便民行政服务全程受理程序。便民行政服务全程受理的基本操作程序主要由受理、转办、承办和回复四个环节组成。申请人按照自愿、就近的原则，可以任意选择村级、乡镇、县任何一级申请受理；三级受理机构只受理，不办理；县、乡镇两级中心办理部既承办中心咨询受理部转办件，也可直接受理申请人的申请，办结后回复；县、乡镇两级办理室只承办本级中心咨询受理部的转办件，办结后回复咨询受理部，不得直接受理申请人的申请件。总体要求是按受理流程图和工作周历进行。

㈢完善便民行政服务全程受理项目。县直各单位和各乡镇要以群众需求为导向，以规范、高效为标准，以便民、利民为目的，积极梳理本部门本单位的便民行政服务项目。对能在县内权限办理的项目，列为全程受理项目，不需要申请人到场即可办结的，为代办类；需要申请人亲自到场或办理员现场勘察的，为直办类；对不能在县内办理的，列为咨询服务项目。对项目的筛选，要本着最大化的原则，最大可能进入受理范围。在项目的办理程序上，本着精简化的原则，努力减少环节、简便程序。在项目的办理时限上，本着最少化的原则，尽可能缩短办理时间，提高办事效率。

三、深入宣传发动，建立长效机制

便民服务中心的工作总结范文第4篇

以全省开展“十个全覆盖”源头治腐工作示范点创建活动为契机，按照“完善市级、规范镇(办、场、园)级、健全村(居)级”的工作思路,全市统一规划,上下联动,分级实施,同步推进,深化我市政务服务体系制度化建设、规范化运行、标准化管理、常态化监督和科学化考评，着力将我市三级政务服务网络体系打造成为社会满意的阳光服务平台。

二、工作措施

1、加强审批（服务）平台建设。市政务服务中心管理办公室将进一步加强政务服务中心建设，充分发挥审批服务主平台作用，完善各项管理服务制度；强化对镇级便民服务大厅和村级便民服务室的指导和协调。各镇（办、场、园）便民服务大厅要按照“大厅+办公室”的模式，建立和完善标准统一、设施齐全的便民服务大厅。具体做到五个“统一”：一是统一安装固定电话，作为咨询业务专用，电话号码统一对外公开。二是统一安装人脸考勤打卡机，对进驻工作人员的上班情况进行考勤记录。三是统一安装视频监控设备。四是统一制作规格、样式一致的各类服务牌、示范文本。五是统一公布示市行政审批电子监察中心投诉电话。对有条件的便民服务大厅，参照五星级建设标准，配备电脑、打印机、LED触摸屏、满意度评价器等硬件设备。各村级便民服务室要做到“五有”，即有办公室、有标牌、有电话、有值班制度、有办事记录。

2、推进行政（服务）审批制度改革。督促各职能部门审批服务事项进驻中心到位，行政审批权限到位，审批人员进驻中心到位，杜绝审批事项名进实不进，体外循环或双轨运行，真正做到“一楼式办公、一窗式受理、一站式服务、一次性收费、一网式运行”。所有审批事项纳入电子监察范围，进行事前、事中、事后全过程实时监控。将视频监控与市政务服务中心电子监察系统实现视频对接，建立日常维护制度，明确责任人，确保监控视频正常运行。

3、建立健全各项规章制度。市政务服务中心（分中心）、各（办、场、园）便民服务大厅和村（居）便民服务室要落实首席代表制，建立和完善首问负责制、一次性告知制、限时办结制、并联审批制、AB角工作制和责任追究制。严格实行“八公开”，即将政务服务管理机构职能及工作人员、各岗位审批（服务）事项及设定依据、办事程序、办结期限、办件实时状况、办理结果、收费依据及标准、联系方式等内容通过电子政务平台、公告栏、门户网站等载体向社会公开。

4、不断完善考评考核体系。要按照《市2013年度镇（办、场、园、区）便民服务工作考评细则》要求，加强对市、镇、村（居）三级便民服务工作的考核，市政务服务中心（分中心）实行“日抽查、周汇总、月考核”的考评方式，对窗口及工作人员的德、能、勤、绩等情况进行量化考核，并将考核结果与每月的绩效考核奖金挂钩。各镇（办、场、园、区）便民服务大厅推行星级管理，根据各（办、场、园、区）便民服务大厅的组织领导、硬件设施、部门进驻、服务质量、管理水平、效能建设以及所辖村（居）便民服务室运行等情况，进行综合量化考评，由市监察局会同市政务服务中心管理办公室组织实施，实行月抽查、季通报、年评比，定星级，公开分类授牌。各村（居）便民服务室的考核考评由上级政府主管部门按照《市纪委、市监察局<关于深化镇村便民服务体系建设的实施意见>》进行管理和考核。

三、工作要求

1、加强领导，落实责任。各地、各部门要高度重视政务服务电子监察网络体系建设工作，把建设政务服务和电子监察工作列入重要议事日程，加强领导，明确一名班子成员为窗口分管领导或便民服务大厅负责人，负责窗口或便民服务大厅的全面工作，并固定一名中层干部担任窗口负责人或便民服务大厅副主任，负责窗口日常管理工作。同时各视频监控点要指定一名技术维护人员负责视频监控的日常维护，保证视频监控的正常运行。

便民服务中心的工作总结范文第5篇

一、基本情况

d两市隶属青岛市，是经济较为发达、开放程度较高的两个县级市，均为全国县域经济综合实力百强县（市）。近年来，两市围绕优化发展环境、提高政府行政效能，大力加强行政审批和为民服务工作，营造了“零障碍、低成本、高效率”的政务环境，为促进当地经济社会发展做出了卓越贡献。其中胶州市的行政审批大厅和公共资源交易大厅建设，得到国家有关部门和省市领导的充分肯定；莱西市的“为民服务制”荣获今年第四届“中国地方政府创新奖”。

二、胶州、莱西两市的主要做法

（三）构建“三级”便民服务网络，实现全程为民服务。胶州、莱西两市不断延伸行政服务中心职能，在所属镇（街道）设立便民服务大厅，在各行政村设立便民服务室，构建“三级”便民服务网络，使群众实现了“只进一个门，办妥万家事”、“小事不出村、大事不出镇”的目标。在机构设置上，便民服务中心为镇政府（办事处）派出机构，对纳入中心的服务事项，部门单位及村（居）便民服务室有管理、监督、协调、服务职能，业务上受市行政服务中心和有关职能部门的指导。服务事项涉及建设、土地、环保、供电、房产、国税、地税、工商、财政、劳动、民政、计生、卫生、公安、交通、司法、信访、农业、林业、水利、畜牧等与群众生产生活密切相关的服务事项，包括镇级部门直接办理以及需要到市级部门办理的各类事项。在服务方式上，便民服务中心设立便民服务大厅，实行便民服务直接办理或全程制，即对企业和群众申请办理的各类事项，实行“一站受理、内部运作、上下联动、全程服务”，变过去的“多门办、群众跑”为现在的“一站办、干部跑”。

（四）完善电子监督监察体系，实现业务流程全程监控。为确保行政审批、公共资源交易等工作平台科学、有序、高效运行，胶州、莱西两市建立完善了以电子监察为主体的综合监督体系，实现了对业务办理流程的全部监控。电子监察系统与行政许可等系统无缝隙对接，主要对行政审批许可事项以及建设工程、政府采购、土地出让、产权交易等各个办理环节进行即时、同步、全面监控，监督其程序、内容的合法性。同时，在大厅及厅外其他具有行政许可职能的部门设置了视频监控点，通过网络进行视频监控，实现对工作人员的有效监督。电子监察系统预先设置了每项行政许可事项的内容、法律依据、条件、程序、收费、时限等规范化要素，设置了违反行政许可规定的具体情形及处理办法。对各种违规行为，系统分别给予“黄牌”、“红牌”警告，通过网络自动通知相关部门和责任人，进行督促整改和调查处理。电子监察系统的运行，淡化了行政部门和工作人员的“权力意识”，增强了“服务意识”，改进了机关作风，优化了政务环境。

（五）完善管理考核办法，实现发展环境优质高效。胶州市为加强对行政服务大厅窗口和工作人员的管理考核，建立了激励与约束相结合的考核工作机制，主要是采取“两个挂钩”、“两个结合”的方式进行。“两个挂钩”，即工作人员考核与窗口考核挂钩、窗口考核与派驻部门考核挂钩；“两个结合”，即日常考核与月度考核相结合、月度考核与年度考核相结合。派驻部门审办工作的年度考核分值由3分增至10分，且规定对考核对象按30％、40％、30％的比例分成三档，每档至少要相差1分。考核结果的有效使用，形成了个人、窗口、部门通力协作的运行机制和工作格局。胶州市还制定出台了《关于进一步规范涉企检查、收费、处罚行为的规定》等文件，结合市委、市政府印发的年度部门工作目标考核，规范部门执法执收行为，优化了全市的发展软环境。对各镇（街道）便民服务大厅的管理考核，胶州、莱西两市在各镇（街道）便民大厅设立了局域网，实行网络化管理。通过建立健全内部工作机制和管理制度，确保申请办理事项件件有记录，事事有答复；对办理过程中出现的违规、超时等情况，中心随时进行处理。市行政服务中心负责对各便民服务大厅进行日常考核和检查，负责对中心工作人员的工作作风、服务态度、工作纪律等情况进行监督，并将结果列入全市总体考核。

三、加快我县综合服务中心建设的建议

为进一步优化我县发展环境、提高行政效能、强化责任意识、提升为民服务水平，学习借鉴胶州、莱西两市经验做法，结合我县实际，对下一步工作提出如下建议：

（一）搭建新型服务平台，大力加强行政审批大厅建设。随着经济社会的快速发展，发展软环境建设越来越重要，已经成为一个地区投资兴业和便民利企的重要指标。为此，进一步优化发展软环境，加强行政审批服务工作，建设好行政审批大厅至关重要。当前，由于受场地面积所限，我县行政审批大厅无法充分发挥“一站式”服务的作用，企业和群众办事还存在“多头跑”的现象。建议加大资金投入，在开发区沿街位置，政务中心附近，协调一处办公场所，建设一个宽敞明亮、环境优美、设施完备、功能齐全的审批大厅。原则上要求具有行政审批职能的部门全部进厅，审批服务事项全部集中办理，进一步拓宽审批服务功能。

（二）整合有效资源，完善为民服务中心建设。加强为民服务工作，是建设“服务型政府”的有效途径，也是为群众解难题、办实事的根本需要。去年以来，县综合服务中心充分发挥为民服务职能和指导协调职能，在全县建立健全了较为完善的县、镇、村三级为民服务网络。但从实际运行情况来看，由于各种原因，各镇（街道）为民服务分中心还存在进驻部门不健全、工作人员不完善、办公设施不完备的情况。建议加大督导、监管力度，要求各镇（街道）加强为民服务大厅建设，把建设、土地、农财、劳动、民政、计生、司法、信访、农业等与群众生产生活密切相关的服务事项集中纳入大厅办理，在业务上接受中心和有关职能部门的指导，工作人员由各镇（街道）统一管理，加强日常管理和工作考核，促进我县为民服务工作再上一个新台阶。同时，设立为民服务呼叫中心，落实12345市民服务热线交办件办理责任，完善接办、转办、督办工作机制，建立责任追究机制，强化结果的惩戒和使用效果。

（三）建立网上审批和电子监察系统，提高行政效能。胶州、莱西两市通过建立网上审批大厅，切实解决了审批事项“能进则进”、未进厅审批事项网上监督、网上审批的问题，方便了申办人，提高了行政效率。建议加大投入，在审批大厅建立电子监察系统和网上审批系统，完善相应的硬件设施。在此基础上，做好未进厅审批事项的清理工作。有关部门进一步整合审批资源，组建成立一个综合审批科室，把未进厅审批事项纳入一个科室集中办理；安装视频监控和网上审批系统，实现电子即时监控和网上审批，从根本上做到所有审批事项纳入“审批大厅”办理，确保行政效率、督察效果和服务质量的提高。

（四）探索建立公共资源交易平台。借鉴胶州经验，立足提高我县公共资源的利用效率和配置水平，建设阳光政府，建议适时组建公共资源交易平台，改变目前由于公共资源交易领域部门分散，造成的监管不统一、标准不统一、运作欠规范、损害公共利益和交易主体利益的现象。按照“政府引导市场，市场公开交易，交易规范运作，运作统一管理”的总体思路和“政府领导、统一管理、管办分离、规范流程、电子监察、依法监管”的原则，建设公共资源交易平台。

（五）加强管理考核，优化我县发展软环境。按照全县科学发展目标考核体系要求，在加强综合服务中心对行政审批和为民服务工作考核的基础上，建议整合现有的党群口的协调服务评议和行政事业单位的行风评议，建立机关效能考核评估机制，将群众满意度、为民服务和基层站所的考核结果纳入效能考核评估的总结果，加大考核结果的使用力度，确保以工作为前提、以考评为保障、以效能为目的的良性机制的形成，以便进一步优化我县发展软环境，促进全县经济社会又好又快发展理考核，优化我县发展软环境。按照全县科学发展目标考核体系要求，在加强综合服务中心对行政审批和为民服务工作考核的基础上，建议整合现有的党群口的协调服务评议和行政事业单位的行风评议，建立机关效能考核评估机制，将群众满意度、为民服务和基层站所的考核结果纳入效能考核评估的总结果，加大考核结果的使用力度，确保以工作为前提、以考评为保障、以效能为目的的良性机制的形成，以便进一步优化我县发展软环境，促进全县经济社会又好又快发展意见反馈渠道。通过召开党风行风监督员座谈会、征求意见会、发放政务公开测评表等形收集吸纳群众提出的意见和建议，在退休审批、失业金发放、社保补贴和维护稳定方面发挥了重要作用。三是充分发挥投诉箱和投诉电话的作用，努力为群众排忧解难，认真办理群众投诉，办复率100%。四是组织群众监督评价。我们坚持做到，在办理退休审批、失业金发放等事项时，做到公开、公正、公平，整个申报审批工作都请群众监督，防止出现厚此薄彼和群众误解。对劳动保障重点工作，做到事前，事中、事后都要经局长办公会议研究，在全局干部职工广泛深入酝酿，征求群众意见后形成。五是将公开的项目面对群众。我局通过文件简报等形式，将政务公开项目、方法、公开通过办事窗口宣传，让群众知道劳动保障各项业务办理及收费项目的依据和标准。

（二）强化措施，保证了政务公开工作的全面落实。一是健全制度，规范运行。在政务公开工作中，我们从加强政务公开制度建设入手，努力建立政务公开的运行机制建立了与政务公开有关的岗位《责任制》、《绩效考评制》、《首问负责制》、《一次性告知制》、《责任追究制》等制度。通过这些制度的贯彻执行，使政务公开工作逐步向规范运行的方向发展。二是抓好试点，典型引路。同时，通过成立督查小组，抓好督查，促进落实。三是责任追究，严肃纪律。我们对违反政务公开规定的人员严格实行责任追究，从而保证了政务公开工作质量。

（三）注重实效,以政务公开为重点不断扩大效能建设的工作成果。在开展效能建设活动中，我局始终坚持以推行政务公开为重点，坚持一切从实际出发，不走过场，确保效能建设工作取得实效。一是促进了行政管理过程的公正和规范。二是阻塞了干部以权谋私的渠道。一些过去群众关注的事公开办理，群众参与监督，干部不能再偏亲向友，减少了犯错误的机会。三是密切了劳动保障部门与人民群众的关系。政务公开使群众对劳动保障工作由了解到理解，由知道到支持，逐步消除了隔阂，密切了感情，群众对劳动保障部门工作的满意率不断提高。四是维护了社会稳定。通过政务公开，群众的上访量逐渐下降。