公共设施管理制度

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公共设施管理制度范文第1篇

第一条为规范粮食工程建设标准编制工作，进一步明确管理程序和要求，根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》和国家有关工程建设的法律、法规和规章，结合粮食工程建设的特点，制定本办法。

第二条本办法适用于粮食工程建设标准的制定与修订。粮食工程建设标准包括国家标准和行业标准。

第三条对需要在全国统一的粮食工程建设通用技术要求应制定国家标准，其范围为：

（一）《工程建设国家标准管理办法》中规定的国家标准范围；

（二）重要的粮食工程建设技术要求。

第四条对于没有国家标准，而需要在粮食行业内统一的粮食工程建设专用技术要求应制定行业标准，其范围为：

（一）《工程建设行业标准管理办法》中规定的行业标准范围；

（二）粮食工程建设的一般技术要求。

第五条粮食工程建设标准分为强制性标准和推荐性标准。强制性标准是粮食工程建设中保障安全生产、人身财产安全、环境保护，以及保护资源、节约投资、提高经济效益和社会效益等必须强制执行的标准。粮食工程建设中非强制执行的标准属于推荐性标准。

第六条下列标准属于强制性标准：

（一）粮食工程建设的勘察、测量、设计、施工（包括安装）、验收、维护等重要的技术标准；

（二）粮食工程建设涉及安全和环境保护的标准；

（三）粮食工程建设质量检验评定标准；

（四）粮食工程建设需要强制执行的其他标准。

第七条国家粮食局负责管理全国粮食工程建设的标准化工作。国家粮食局流通与科技发展司负责粮食工程建设标准的计划、审批、、宣传贯彻和日常管理，联系国务院工程建设主管部门。待中国粮食工程建设协会成立后，在协会的基础上设立全国粮食工程建设标准技术委员会，负责粮食工程建设标准制修订审核工作。

第二章标准申报

第八条粮食工程建设标准实行开放式申请。申请单位应编写拟编标准的工作方案，在规定时间内连同申报文件报国家粮食局流通与科技发展司审查。工作方案主要包括：主编单位相关资质证明及主要成果、第一起草人的简历和业绩；主要章节、条目内容提要；编制所需资料以及需要调查研究解决的主要问题；各阶段工作的进度安排；编制组成员组成及分工；所需工作经费预算；拟采取的主要工作措施及相关承诺等。国家粮食局根据申报情况，采取方案比选或招标的方式确定主编单位。

第九条粮食工程建设标准编制工作的主编单位和编写人员应具备下列条件：

（一）主编单位

1.承担过与该标准项目相应的工程建设咨询、设计、施工或科研任务；

2.具有丰富的粮食工程建设经验，在该领域能代表本行业的技术水平，并能组织解决标准编制中的重大技术问题；

3.具有一定数量符合专业资质要求的编写人员；

4.具有承担部分编制费用的能力。

（二）编写人员

第一起草人一般应为主编单位人员，应当具有工程系列正高级专业技术职务任职资格，有制定相关标准规范的实际经验以及良好的组织协调和文字表达能力。其他编写人员应为从事相关专业、具有丰富的工程建设经验和较高技术水平的工程技术或管理人员。

第十条国家粮食局对申报的标准进行审核，提出编制计划。其中，行业标准编制计划由国家粮食局批准，国家标准编制计划报国家有关部门批准。主编单位根据批准的编制计划和工作方案在规定时间内组织开展标准的编写工作。

第十一条根据国家有关部门的要求和粮食工程需要编制标准的情况，国家粮食局负责向有关部门申请标准专项经费，用于补助粮食工程建设国家标准或重要行业标准的编制。

第三章标准编制

第十二条标准编制必须贯彻执行国家的有关法律、法规和技术政策，适应工程建设和技术的发展，满足绿色和安全储粮的要求，体现环保、节能、安全、实用等原则。

第十三条标准编制应积极采用新技术、新工艺、新设备和新材料等方面的成果。同时，标准编制中涉及的关键技术问题应进行专题研究或测试验证。专题研究和测试验证的成果，经专家审定后，方可纳入标准。

第十四条标准的条文应严谨明确，文字精炼，其术语、符号、计量单位等应符合有关规定。标准的内容深度，应能满足编制可行性研究报告和设计文件的要求，以利于控制初步设计和项目的建设水平。

第十五条粮食工程建设国家标准和行业标准的编写格式按照建设部《工程建设标准编写规定》（建标〔1996〕626号）执行。

第十六条标准编制分为四个阶段，即准备阶段、征求意见阶段、送审阶段、报批阶段。

第十七条准备阶段的工作包括：主编单位根据编制任务通知的要求，落实标准编制组成员和编制经费，制订标准的工作大纲，组织召开编制组工作会议。

第十八条征求意见阶段的工作包括：收集资料和调查研究、编写征求意见稿及其有关文件、征求意见。征求意见稿应广泛征求粮食企业、设计和施工单位、有关管理部门，以及监理、项目评审机构的意见。征求意见的期限一般不超过两个月。

第十九条送审阶段的工作包括：主编单位应对所征求的意见进行归纳整理，分析研究，按有关要求编制“征求意见处理汇总表”，并据此修改征求意见稿，形成送审稿。主编单位负责组织有关专家对标准送审稿进行审查，形成会议纪要和对主要内容的审查意见、对送审稿的评价及处理意见等。

第二十条报批阶段的工作包括：主编单位对审查会议的意见进行深入的分析研究，按有关要求编制“审查意见处理汇总表”，据此修改形成报批稿，以公文形式报国家粮食局审批。

第四章标准

第二十一条粮食工程建设国家标准按有关规定报建设部审批、编号、。

第二十二条粮食工程建设行业标准由国家粮食局审批、编号、，并报建设部备案。编号由行业标准代号（LS8×××、LS9×××）、标准顺序号及年号组成。

第二十三条粮食工程建设国家标准的出版按照建设部有关要求组织。粮食工程建设行业标准的出版由国家粮食局负责组织，标准的出版印刷应符合建设部《工程建设标准出版印刷规定》（建标〔1996〕626号）的要求。

第五章复审与修订

第二十四条标准实施五年后，应根据科学技术的发展情况和粮食工程建设的实际需要进行复审。粮食工程建设国家标准按有关规定报建设部复审；粮食工程建设行业标准由国家粮食局复审。

第二十五条标准复审后应提出其继续有效或予以修订、废止的意见。

第二十六条对确认继续有效的标准，当再版或汇编时，应在其封面或扉页上标准编号下方增加“××××年×月确认继续有效”字样。

第二十七条对于需要全面修订的标准，其修订工作应符合编制粮食工程建设标准的有关规定。

第二十八条对于需要局部修订的标准，按照建设部《工程建设标准局部修订管理办法》（建标〔1994〕219号）执行。

第二十九条对于需要修订的标准，其修订工作由原主编单位优先承担。

第六章经费管理

第三十条标准的编制经费主要由标准编制申报单位自筹落实，国家重点对强制性标准和基础类、通用方法类、公益类推荐性标准给予一定补助，原则上国家标准补助50%，行业标准补助30%。标准补助经费的管理按照《国家标准制修订经费管理办法》（财行〔2007〕29号）的有关要求执行。

第三十一条标准编制补助经费原则上分两次拨付，在国家粮食局下达编制任务后拨付补助经费的40%，其余费用在标准完成后拨付。在国家补助资金拨付前，自筹资金应全部到位，单独建账并按承诺使用。若编制经费超出资金使用规模，由编制单位自筹解决。

第三十二条各主编单位对标准编制费用要单独记账，专款专用，标准编制完成后，按有关要求及时编制财务决算并报国家粮食局。

第七章日常管理

第三十三条对于没有正当理由不能按时完成标准制定与修订任务的主编单位，不予安排新的粮食工程建设标准的制定与修订工作，并将补助经费收回。

公共设施管理制度范文第2篇

关键词：建筑工程；施工；管理；进度控制

中图分类号：TU198文献标识码： A

任何一项施工工程，因为施工现场的多工种立体作业，及生产设施的临时性、作业环境的多变性及流动性，都会成为影响施工进度的重要因素。在施工工现场管理中，施工进度管理占有重要的地位，也关系到施工企业的经济效益。如果一项工程因某些原因工期延期，会给企业带来大的经济损失，也会使建设中的工程延误了盈利的先机，或是因此背上沉重的债务负担。

一、建筑工程施工进度控制和管理的重要性

施工进度的控制贯穿于整个的建筑工程施工过程中。对于整个工程项目的施工工期和工程量以及消耗的资源能量等都要受到施工进度的直接影响。而工程施工项目是否能够按预期计划如期完工，对于整个工程来说就意味着是否能如期竣工以及交付使用，这对施工企业的经济利益和企业信誉起着直接的、决定性作用。所以，建筑工程项目施工进度的控制和管理是非常重要的，而且，如果无故的拖延了工期或者延长了施工的期限，对于工程质量的控制和成本控制来说也是非常不利的，不仅对工程的经济效益是一大损害，也会对社会效益带来一定的不利影响。

建筑工程项目的进度有其规律性和科学性，不能拖进度，也不能盲目冒进。不讲科学地盲目冒进，一会减少很多必要的工作环节，打乱操作规程，破坏施工工艺；二会严重影响到工程质量。这些规律性和科学性需要的是高水平的管理，也就是说，只有高水平的管理，才会有科学高效的进度。

二、建筑工程中施工进度的影响因素

1、资金因素。对建筑工程的施工而言，资金因素可以说是保证整个施工进度的最基础因素。资金充沛、流转正常，才能够为工程项目的施工提供充足的建筑材料、先进的台班设备以及经验丰富、技艺娴熟的建设团队，进而保证整个工程的施工进度。但在实际的施工过程中，因施工方或者是业主一方的原因，而使得施工自己不能够及时到位；因汇率的浮动以及通货膨胀等因素，使得工程原有预算无法满足现有的施工需求，这些资金因素的存在，都会对整个工程的进度形成直接的影响。

2、技术因素。一般情况下，不同的建筑工程对施工技术的要求是存在一定差异的，因而建筑工程在具体施工之前，需要对工程的技术难度与要求等进行全面地评估，以便于为建筑工程的有效推进提供最基础的技术支持，而使得整个工程的进度不受到影响。但在具体的施工过程中，因对项目特点及实现条件在基本认识上的不足，使得相关人员对施工技术的要求估计过低，没有对施工设计及施工过程中的技术问题进行周全的考虑，使得施工现场，常常出现因技术水平不足而使得部分施工无法有效推进，进而使得整个工程的进度受到影响。

3、人为因素。人为因素，通常是指建筑工程不同参与方在工作上的失误。通常情况下，在建筑工程施工的过程中，设计部门的设计不全面，施工图纸内容不完善或者是设计存在错误与缺陷；施工单位对于施工分包企业选择的失误；质监部门及建委部门在审批工作上的拖延等，这些人为性地工作失误，则会造成施工工期的拖延，影响工程的正常进度。

4、其他因素。当然，除却资金因素、技术因素及人为因素之外，在建筑工程的施工过程中，诸如设备因素、材料因素、市场因素、环境因素以及气候因素等这些其他因素的影响，也会使得整个建筑工程的进度受到一定的影响。

总之，对于任何建筑工程而言，影响其施工进度的因素都是多种多样的，尽管像自然因素、环境因素以及市场因素等这些基本上是超出可控范围的，但多数情况下，建筑工程的施工进度还是可以通过相应的管理策略而得到有效保障的。

三、建筑工程施工进度控制和管理的具体措施

工程的施工进度进行控制和管理，是一项比较复杂的系统工程，必须在管理中针对各种可能会对施工进度造成影响的因素全面统筹考虑，并且制定出对应的措施，以保证工程可以如期竣工。这就需要提前做好控制目标体系的建立，并且进行责任分工和综合协调。

1、工程项目施工准备。（ 1） 确定进度控制的工作内容和特点，控制方法和具体措施，进度目标实现的风险分析，以及还有哪些尚待解决的问题；编制施工组织总进度计划，对工程准备工作及各项任务做出时间上的安排；编制年度、季度、月度工程计划。（ 2） 编制工程进度计划， 重点考虑的内容有：所动用的人力和施工设备是否能满足完成计划工程量的需要； 基本工作程序是否合理、实用； 施工设备是否配套，规模和技术状态是否良好；如何规划运输通道；员工的工作能力如何；工作空间分析；预留足够的清理现场时间，材料、劳动力的供应计划是否符合进度计划的要求。分包工程计划；临时工程计划； 竣工、验收计划；可能影响进度的施工环境和技术问题。

2、对于总目标还要进行具体的分解，各个分部分项还要确定相应的目标和负责人。项目工程的总的进度还要编制一个计划表，这个计划表是根据工程的合同条款来制定的，也是对于施工进度计划的一个审核标准，在编制施工进度的计划时就要按照这个总的计划表来确定施工和设计以及材料设备等物资供应的进度计划，还要安排资金和各项资源的运转等。

3、对于进度报告的制度化建设也要及时跟进，使得进度信息的沟通可以畅通无阻。同时还要建立相应的进度计划的审核和检查的分析制度。在对进度协调的会议制度的建立方面还包括了相关地点和时间等的确定。在施工图纸审查和施工的变更管理方面也有必要建立相应的制度，来确保再设计的交底和会审方面能够得到及时的安排，并且在设计修改方面尽可能的减少，保证工程的施工可以连续进行。

4、在施工过程中，要做好控制措施，确保工程质量，以便进度款项可以及时得到支付。还要及时协调材料设备方面的供应，以及施工的计划和资金的筹备都是可以有序的展开。在制定资源的需求计划方面也要做好前期的预算准备工作。监理单位对于工程的预付款和进度款的拨付也要及时的进行办理，使得资金投资可以顺利投入到各个控制项目中。要严格奖惩制度，如果提前竣工要给予奖励，若是无故拖延工期或者主观因素造成了工期的延误，也要给予一定惩罚，或者追究其赔偿责任。赏罚分明才能使职工看得见、摸得着，把制度落在实处。

5、在合同条款的制定上也要对合同的工期以及相关的赔偿条款进行明确，使得合同管理得到强化。若是发生了工程设计的变更，更要对施工进度进行严格的检查，在进度款的拨付方面也要严格进行管控。如果确实发生了工期的延误，也要充分考虑其发生的原因，进行合理的工程延期。最后就是加强对工程施工进度的风险管理，对各种可能影响施工进度的风险都要做好应对的措施。风险管理首要的是，要提前分析出各种风险出现的可能，不能等开工以后风险出现了再去解决，那就为时已晚。

建筑施工工程的进度控制内容复杂，综合性强，需要建设单位、施工单位和监理单位三者之间的有效配合，根据施工的实际情况不断地作出调整，以此对施工进度做到有效控制。。

参考文献：

[1] 王先先.建筑工程施工管理的探讨[J]. 科技资讯. 2010（28）

公共设施管理制度范文第3篇

第二条凡在本市行政区域内从事土木工程、建筑工程、线路管道、设备安装、装饰装修工程的新建、改建和扩建等活动的单位和个人，均应遵守本规定。

第三条**市建设行政主管部门负责本行政区域内建设工地文明施工的监督管理工作。

各区县建设行政主管部门负责本辖区建设工地文明施工的监督管理工作。

第四条城管、环境保护等部门按照各自的职责共同做好建设工地文明施工的监督管理工作。

第五条施工工地周围必须实行全封闭管理，按照标准设置围挡。围挡应坚固安全，整洁美观。沿街房屋建筑工程围挡高度不得低于2．5米。

房屋建筑工程必须随工程进度用国家规定的安全网封闭施工。

施工现场进出口处应设置大门，在门头设置企业标志，并设立门卫。

第六条施工工地主要出入口应设置工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图。

施工现场必须按照标准设置警示标志，并应有安全标语、宣传栏、读报栏、黑板报等。

城市道路、管线敷设工程开挖后，夜间必须设置警示灯。

第七条施工场地应当进行硬化处理，保持道路、排水畅通，采取措施防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道。

工地运输车辆的车厢应确保牢固、封闭严密，严禁在装运过程中沿途抛、洒、滴、漏。工地出入口5米内应用砼硬化，并设置车辆冲洗设施，运输车辆必须冲洗后出场。

第八条施工工地的材料、构件、机具设备应当按照工地总平面图的布置整齐堆放，标明名称、品种、规格。

第九条施工现场必须建立和执行消防管理制度，设置符合消防要求的消防设施，并保持完好的备用状态。

第十条施工作业区与办公、生活区应当明显区分，在建工程不得兼做宿舍。作业层应做到当日工完场清，建筑、生活垃圾应集中堆放，及时清理。有条件的工地还应进行绿化，设置吸烟处。

第十一条城市道路、管线敷设工程施工时，应确定合理的生活区，办公、住宿必须采用整洁美观的活动板房，材料堆放应整齐有序，建设、生活垃圾必须当日清除干净。

第十二条施工工地的宿舍、食堂应符合卫生要求。宿舍应采取保暖和防煤烟等措施，床铺、生活用品放置整齐，有条件的工地应设置淋浴室。

施工现场应设置符合安全、卫生要求的厕所，不得随地大、小便

第十三条施工现场应采取防粉尘、防噪音措施，不得影响居民的正常生活。

第十四条施工单位应采取有效措施，保证沿线单位、居民出入口和道路的畅通、安全。

第十五条施工工地应有急救药箱、器材、经培训的急救人

第十六条工程竣工后，施工单位应在1个月内拆除工地围墙、安全防护设施和其他临时设施，及时清理施工现场。

第十七条施工企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门给予警告、责令改正，逾期不改的，视情节轻重处以500元以上10000元以下的罚款：

（一）施工工地围挡、封闭管理不符合标准要求的；

（二）施工工地标牌不符合标准要求的；

（三）施工工地材料、构件、设备堆放不符合标准要求的；

（四）施工工地生活设施不符合标准要求的；

（五）其他违反本规定有关文明施工管理规定的行为。

第十八条建设行政主管部门工作人员，以及参与文明施工监督管理的其他人员，在监督管理工作中、索贿受贿、循私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门根据情节轻重给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

公共设施管理制度范文第4篇

关键字：水利工程；施工建设；进度管理；成本控制。

中图分类号：TU7文献标识码：A

水是人类生产和生活必不可少的宝贵资源，但其自然存在的状态并不完全符合人类的需要。只有修建水利工程，才能控制水流，防止洪涝灾害，并进行水量的调节和分配，以满足人民生活和生产对水资源的需要。

水利工程建设进度控制

（一）工程建设进度控制的涵义

一个工程的进度控制是指在规定的建设工期或合同工期内，以事先拟定的合理且经济的工程进度计划为依据，对工程建设的实际进度进行检查、分析，发现偏差，及时分析原因，调整进度计划和采取纠偏措施的过程。是一项系统工程，它涉及到勘测设计、施工、土地征用、等众多内容，各方面的工程都必须围绕着一个总进度有条不紊地进行。

（二）进度控制的方法和措施

项目进度控制方法主要是规划、控制和协调。规划是预测未来，确定要达到的目标，估计会碰到的问题，并提出实现目标、解决问题的有效方案、方针、措施和手段的过程。控制是指在项目按事先制定的计划朝着最终目标挺进的过程中，由于前期工作的不确定性和实施过程中多种因素的干扰，项目的实施进展必然会偏离预期轨道。协调是以一定的组织形式，手段和方法，对项目管理中产生的关系进行沟通，对产生的干扰和障碍予以排除的过程。

采取的主要措施有组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息管理措施等。组织措施是分析由于组织的原因而影响项目目标实现的问题，并采取相应的措施，如调整项目组织结构、任务分工、管理职能分工、工作流程组织和项目管理班子人员等；技术措施是分析由于技术（包括设计和施工的技术）的原因而影响项目目标实现的问题，并采取相应的措施，如调整设计、改进施工方法和改变施工机具等。合同措施是指对有关参建单位签定施工合同工期与有关进度计划目标相协调。经济措施是指实现进度计划的资金保证措施等。信息管理措施是指不断地收集施工实际进度的有关资料进行整理统计与计划进度比较，定期提供比较报告。

（三）影响水利工程进度控制的主要因素

1、施工的计划、方案设计质量

水利工程的施工计划以及施工方案是对工程施工上的整体把握，也是对工程的质量、进度以及成本控制进行的预测和评估。那么，施工计划制作的质量高低以及方案设计的科学与否都会对工程施工期间的质量管理产生很大的影响，是我们在水利工程建造过程中需要重点关注的一个环节。

2、 施工人员的职业修养和专业素质

无论多么庞大的水利建设工程，人类始终是建设过程中的主体成员，也是具体工程的实施者和操作者，而一个水利工程在施工的过程中所涉及的人员是很多的，例如设计人员、技术人员、采购人员等等，那么，这些人的职业修养与专业素质对于施工的进展状况会有很大的影响，同时也直接关系到一个水利工程的质量。他们的工作效率如何以及对工程负责人的态度如何都对工程的进行有着决定性的作用。

3、 水利工程建设的设备

工程建设所有的各种设备是构成这个工程实体的必不可少的物质材料，这些设备质量的高低也直接关系到了工程质量好坏。工程施工过程中所使用的各种设备的工作状态正常与否以及它们所能完成工作的质量高低，都会对这个水利工程的施工质量及进度产生重要的影响。

二、水利工程建设成本控制

由于水利工程项目日益增多及招投标法的大力推行，水利工程施工行业的竞争也越来越激烈，其利润空间也越来越小，严重的威胁到了很多施工企业尤其是一些小企业的生存。那么为了在提高工程质量的同时，促进企业的经济发展，这就要求我们不断提高项目的管理水平，加强施工成本的控制。

（一）水利工程施工成本的组成

水利工程施工成本是指在施工项目的施工过程中所发生的全部生产费用的总和，包括所消耗的原材料、辅助材料、构配件等的费用，周转材料的摊销费或租凭费等，施工机械的使用费或租凭费等，支付给生产工人的工资、奖金、工资性质的津贴等，以及进行施工组织与管理所在发生的全部费用支出。

水利工程施工成本由直接成本和间接成本组成。直接成本是指施工过程中耗费的构成工程实体或有助于工程实体形成的各项费用支出。间接成本是指为施工准备、组织和管理施工生产的全部费用的支出，包括管理人员工资、办公费、差旅交通费等。

（二）成本控制的含义和原则

水利工程施工项目的成本控制是指在工程中通过实施相应措施对各个影响成本的因素进行规划和调整，控制和掌握项目过程中产生的各项成本费用。并将成本管理工作中的所有环节联系起来形成全面的成本控制体系，分析计划成本与实际成本之间的差异，从而实现成本管理的目标，保证成本控制工作的顺利、有序开展。

水利工程施工项目的成本控制主要有四个方面的原则，即全面性原则（对成本进行全要素、全过程和全员的控制管理）、可控性原则（将成本按可控制的程度分为不可控成本和可控成本）、市场价格原则（以市场价格为标准制定成本控制的目标）、利权责相结合原则（明确成本控制各环节的权利、责任，设置奖惩办法）。

（三）如何提高成本控制管理水平

根据现行工程成本控制中出现的各种各样的问题，提出以下几个提高成本控制管理水平的方法：建立和完善水利工程成本控制管理的制度体系；加强对水利工程施工项目成本控制的改革创新；制定科学、合理、可行的成本控制方案；加强水利工程施工材料和设备的合理、科学利用；加强对控制人员的职业素质培训。

结束语

综上所述，水利工程的建设过程中，应当对施工的进度控制按实际需要进行科学和合理的安排，切实的保证水利工程的质量，对水利工程建设项目进行进度控制的综合优化，确保水利工作的快速、高效完成，造福人民。同时水利工程施工项目的成本控制对于整个管理工作也具有重要的意义，是工程得以顺利实施的保障，施工单位要加强对于成本控制的管理工作，提高成本控制管理的效果与技术水平，更好的推动水利工程的建设与发展。

参考文献：

[1] 董岳明.水利工程施工建设管理质量控制研究[J].中华民居，2010（6）.

[2] 李英才.大型水利工程建设进度控制风险分析[D].南京：河海大学，2004年.

[3] 韦少华.水利工程施工进度管理与控制方法分析[J].科学论坛，2006.

[4] 魏唯.水利工程施工项目中的成本控制及其管理技术[J].管理锦囊，2012（10）.

公共设施管理制度范文第5篇

关键词：建设工程项目管理；施工进度；影响因素；控制措施

引 言：对施工进度进行控制的主要目的是通过一系列措施来实现整个工程的进度目标，要在实际的控制过程中，做好编制和调整工作，从而实现控制工作的科学有效性，有的施工单位的工期在巨大压力之下，只是一味地加快施工速度，这会导致施工过程中出现种种质量和安全问题，还可能会让施工成本的投入增加，所以，对施工进度进行控制，是实现施工工期顺利完成，提高施工质量的重要举措。

1 影响施工进度的因素

1.1 客观因素

（1） 自然环境因素

如复杂的工程地质条件；不明的水文气象条件；地下埋藏文物的保护、处理；洪水、地震、台风等不可抗力等。

（2） 社会环境因素

如节假日交通、市容整改的限制；临时停水、停电、断路；以及国外常见的法律及制度的变化，经济制裁，战争、骚乱、罢工、企业倒闭方面的各种可预见或不可预见的因素。

1.2 主观因素

（1） 业主方面的因素

在施工中业主使用要求改变而进行设计变更，有可能为了让户型利于销售而增加或改变建筑构造，在施工之前如果没有考虑到这些情况，进度必然会受到影响。工程施工的顺利进行必须有足够的资金作保障，资金的影响主要来自于业主，或者是由于没有及时给足工程预付款，或者是由于拖欠了工程进度款，这些都会影响到承包单位流动资金的周转，影响施工过程中需要的材料、构配件、机具和设备等不能按期运抵施工现场，进而殃及施工进度。

（2） 监理方面的因素

目前，施工阶段的监理委托工作一般都是在施工单位确定以后进行的，因而监理工程师对整个工程的招标和评标不清楚，对施工单位的选择和施工单位投标标书的详细情况也不甚了解，从而使监理工程师在整个工程进度的控制中一直处于盲目的地位。

（3） 承包单位方面的因素

施工现场情况千变万化，如果承包单位的施工进度计划编制时没能遍及所有工作，漏项过多，其结果往往造成在实施过程中编外工作过多，突发性工作人为增多，无疑会对计划中的工作产生冲击，影响工作计划的实行，最终不仅影响了项目的完整性，而且亦影响了其功能的发挥。

2 提高工程项目进度控制有效性的措施

2.1 做好施工准备工作

建筑施工是一项错综复杂的生产活动， 资源消耗量大、技术复杂、涉及面广。如果施工准备工作不充分， 就有可能出现停工待料、延长施工时间、施工秩序混乱等情况，以致影响施工进度。因此， 在施工前应全面细致地做好调查研究与资料收集、技术准备、物资准备、劳动组织准备、施工现场准备、季节施工准备及施工场外准备等施工准备工作， 对施工力量、资源供应、施工现场空间布置和时间排列等方面进行统筹安排， 为拟建工程的施工提供必要的技术、物资和组织条件， 调动各方面的积极因素， 合理组织人力、物力、财力， 提高工程质量， 加快施工进度， 确保建筑施工顺利进行。

2.2 建立工程项目管理体系，编制项目进度控制流程

（1） 建立系统化的工程管理体系，能够在一定程度上帮助工程目标的实现，所以，对于项目管理体系的建立工作，一定要综合施工工程的各种影响因素，做出科学合理的选择，要设立专门的部门工作人员进行进度控制工作，对于实际的工作流程，要在综合考虑的基础之上进行编制，从而，提高整个工程项目进度控制的科学性。

（2） 做好进度控制体系工作的流程设计，以控制总体施工的进度为主要任务，这种控制工作能够指出最终的工程进度目标，保证各个分工程开工、完工时间的科学性，并且能够反映各个施工工程和施工团队之间的关系，为其制定科学合理的施工路线。施工总负责单位要联合各个施工专业的负责人经过仔细考虑之后确定工程的进度计划。

2.3 进行科学有效的统筹管理工作

对于建设工程项目的进度进行控制，所涉及的区域比较广，包括管理思想、管理手段、管理方法、风险管理以及合同管理、承发包模式等工作，尤其是对于承发包模式的不同选择，在一定程度上影响到实际工程实施的协调性和组织性，为了保证实现工程进度在各个阶段的目标，要选择符合工程进度特点的合同结构，这样就能在最大程度上避免出现因为工程合同过多而影响到整个工程顺利进行的问题。在实际施工过程，为了不让施工过程中由于施工材料的供应不足或者施工材料的质量缺陷影响到工期进度，一定要结合实际特点，选择符合各个工程特点的采购模式。

2.4 做好工程进度控制的经济保障工作

要想让工程进度控制工作的顺利完成，就要做好经济保障工作，主要就是控制好工程资金的需求、完善各种经济激励的措施工作、准备好充足的资金供应条件等。为了保证工程进度的顺利完成，要编制出与实际工程相符合的资金和其他资源的需求计划，通过对资源需求计划的分析，能够发现工程进度的编制计划中所存在的种种问题，并加以改善。若资源条件不能满足实际工程需求，则需要调整原先的工程进度计划。

2.5 采取一定的项目进度控制技术

项目进度的控制技术包括工程施工技术和工程设计技术，不同的工程设计路线、设计理念和设计方案会对工程的进度造成不同的影响，进行工程设计的前一阶段，要做好工程进度和实际工程技术关系的分析工作，在实际工程进度受到影响时，一定要优先考虑是否是因为工程技术的影响，为了保证工程进度目标的顺利完成，要对施工技术、施工机械以及施工方法做出不同的调整，从而来实现工程的进度目标。

2.6 加强全员参与进度控制意识

进度控制是工程项目中人员、机械、材料、方法、环境的互动， 影响施工进度的因素分散在各部门、各施工环节， 是全员参与的系统管理。因此应加大进度控制的宣传力度， 使全体干部、职工认识到搞好进度的重要性和必要性， 使全员参与进度控制， 有效控制施工进度。总之， 施工进度控制是技术性要求较强的工作， 在工程项目实施过程中， 经过不断地进行计划、执行、检查、分析和调整， 确保工程项目进度目标的顺利实现， 对提高工程质量， 确保施工安全， 赢得良好的经济效益和社会效益具有重要作用。进度管理既要做好建设项目总体进度计划，又要重视关键线路、关键工作和阶段性目标的进度检查纠偏和管理落实工作.

3 结束语

总之，要想做好建设工程项目管理中的进度控制工作，必须要明确我国现阶段工程进度工作的重难点问题，对于存在的一系列问题，我们要经过系统认真的分析，提出解决措施，然后，再根据实际工程的特点，做好进度控制工作，从而保证我国工程项目管理工作中的进度控制工作顺利完成。

参考文献：

[1]龚德滨.关于土建工程施工进度控制的研究[J].黑龙江科技信息，2011（15）.