保护土地资源措施

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保护土地资源措施范文第1篇

关键词：土地；保护；现存问题；对策研究

中图分类号： D651 文献标识码： A 文章编号：

土地是人类活动不可或缺的资源，然而其不可再生性导致人类逐渐对土地资源的合理利用重视起来。我国人口众多，土地资源本就紧张，以往对土地的开发利用不受重视，导致如今我国土地资源状况不容乐观。而土地资源保护则是国家通过各种手段（法律、行政、现代科技等）保护土地资源不受破坏。虽然我国开始对土地资源保护引起了重视，但由于起步较晚，对许多方面、细节认识不够，导致在保护土地资源工作中存在许多问题。本文主要阐述了土地资源保护中存在的各种问题，并提出了相应的对策，希望能解惑。

一、我国土地资源利用与保护工作中存在的问题分析

1 违规圈地的规模化，导致土地资源迅速减少

随着我国经济的发展，工业化进程逐渐加快，这对制造业、基础设施的建设等提供了大量的资源，尤其是土地资源。在城市建设中，许多地方过度扩张土地、滥占用耕地、随意设立开发区，导致周边土地急剧下降，此外，社会的发展带动了农村经济的发展，农民的观念发生了很大的变化，在农村中大量、恣意建房已成盛行，然而在村庄、乡镇修建房屋，缺乏统筹规划，没有合理的布局，导致农村建房浪费了大量的土地的资源。破坏、闲置、浪费耕地现象在农村非常常见，各村各镇布局散、乱，无法实现土地资源的合理开发，尤其是耕地面积的保护，更是形同虚设。

2 沙漠化、水土流失、污染，加速土地资源的破坏

近年来，我国经济发展迅速，但土地沙漠化面积不断扩大。20 世纪 50 年代到20 世纪 80 年代末期间，土地沙漠化面积从1500 多平方公里扩大到了2100 平方公里，而从20 世纪 90 年代开始，土地沙漠化以每年2460 平方公里的速度在扩张，大量草地、耕地等沙漠化，土地资源岌岌可危。水土流失也是导致土地资源破坏的另一原因。随着社会的发展，修建铁路、公路等导致大量植被被破坏，乱砍乱伐、过度垦殖更是没有受到实质性的阻止，水土流失是土地资源浪费最主要的人为因素。土地污染主要是指土壤中某些有害物质大大超出正常含量，土地无法消除这些有害物影响的现象。土地污染一般是人为造成的，生活污水、残留农药、工业废水废气废渣等都是污染土地的主要原因。这些污染物中的细菌、病菌等进入农田，会慢慢积淀在土壤中，更有甚者逐渐渗透到地下水层，不仅污染了土壤，还使地下水无法循环利用。根据数据显示，目前我国受污染的耕地面积为1.5 亿亩，其中污水灌溉造成的污染为3250 万亩，固体废弃物堆存占地和毁田 200 万亩，合计约占耕地总面积的十分之一以上。

二、我国土地资源保护对策研究

土地资源保护刻不容缓，而土地资源的保护往往与土地的可持续发展利用相结合，因此在制定土地资源保护措施时，应与土地资源的合理开发利用相结合，才能在保护土地资源的基础上促进我国经济的可持续发展。

1 合理利用城镇土地资源，充分挖掘土地潜力

近几年来，城镇经济发展很快，土地资源的利用显得非常紧缺，如何控制城镇建设用地、合理开发城镇土地资源？可从以下4个方面入手：1）对各城市的扩展及生活水平进行严格的监测，只有达标才能使城市向着健康的方向发展，从而减少耕地资源的浪费；2）对土地的规划应遵循相关的土地制度，而随着社会的发展，原有的土地用途管制制度已无法适应时代的要求，因此必须加以完善，建立新的机制；3）土地利用规划应被提到日程中进行讨论，开展土地开发专项规划，走节约型城市的道路；4）用地定额标准和集约利用机制应加以完善，提高土地利用效益和效率，挖掘城市土地潜力。

2 保护基本农田，严格审批土地建设项目

保护土地资源、建设社会主义新农村必须充分发挥政府部门的作用，做出有效的方针政策进行实施。1）制定、实施科学的农村建设规划。制定农村建设规划时，应统筹规划，遵循实用、科学原则，充分利用每一寸土地，改善居住环境。在进行总体建设规划时，应运用多种手段（法律、行政、经济、现代科技等）严格实施，对违反规划行为必须采取措施坚决制止；2）严格审批土地建设项目。要严把建设项目审核关、建设项目供地关、城镇土地使用税征收关等。

3 制定有效措施，防止土地受污染

土地资源保护能够减少雨水对土壤的冲击、侵蚀，防治水土流失，减少沙漠化扩大面积。退耕还林、退林还耕能够增加土壤的蓄水能力，充分保障土壤的含水量，从而防止出现水土流失。土壤中含有一定的水分就能够保证农地的良性循环使用，保证土地具有生产经济作物的能力。对于土壤污染的防治可从以下几个方面入手：1）工业发展不可避免的会出现废水、废气、废渣的排放，对于废弃物应进行及时的治理、综合利用，防止污染土壤；2）农药和化肥的使用应合理进行，现代科技愈益发达，高效、低污染的农药也逐渐研制出来，应充分利用这些低毒的农药降低对土壤的污染；3）对生活垃圾进行科学化处理，减少污染；4）不能一棍子“打死”污水灌溉，应对其进行谨慎推广，并对灌溉的污水进行严格的监测。

三、结论

切实做好土地资源的保护和可持续发展工作，加强对土地资源质量保护，减少因质量下降而导致的资源流失，为子孙后代留下可持续发展的国土资源。

参考文献

[1] 易敏林,彭金生,陈炎,陈佳. 切实保护整治地质环境 合理开发利用土地资源[A]. 加入WTO和中国科技与可持续发展——挑战与机遇、责任和对策（下册）[C]. 2002

保护土地资源措施范文第2篇

【关键词】国土资源管理；经济发展；问题；对策

中图分类号：F301.2文章标识码：A

随着信息全球化的不断加强以及新技术革命的不断开展，经济的发展对于我国综合国力的提升越来越重要，但一味地追求经济总量的提升，势必会对国土资源的管理带来困难。文章就经济发展与国土资源的关系、土地资源管理中存在问题及解决措施进行了分析和探究。

1.经济发展与土地资源的关系

地球是人类赖以生存的家园，人类的衣食住行都来自于自然对我们的馈赠以及我们对自然的改造。而我们赖以生存的基础就来源于我们脚下的土地以及土地中丰富的地下水资源，保护土地就是保护我们自己。但是，纵观人类的发展史，每一次经济的巨大进步都会对我们的环境产生不利影响，我们对经济的过分追求和对资源的过度开采与浪费都增加了地球的沉重负担，恩格斯曾经这样表述过，“我们每一次对自然的胜利，都会遭受到自然的报复”。而随着人口的增加和房地产企业的过热发展，我国的现有土地资源也承受着巨大压力。

土地资源是我们赖以生存的基础，面对我国人口众多的国情，土地资源不仅能够给我们提供居住场所，更重要的是我们能够种植农作物，来保障我们庞大人口的生存问题。然而随着经济的迅速发展，房地产行业的持续升温以及矿类开采日益增多，人们对土地资源过度的开采和浪费，甚至占用农民的耕地，这些都无疑加剧土地资源的负担，造成土地资源匮乏。所以，土地资源管理的工作就显得十分重要，既要保障土地资源的合理开发，又要保护农民的合法权益。

2.土地资源管理中存在的问题

2.1 土地资源的利用率低

虽然土地资源呈现紧缺趋势，但仍有部分区域存在着土地的闲置情况。随着城乡结合的部署与发展，农村中有一部分相对生活水平较好的农民涌向城市或县城，而遗留在农村的土地则无人耕种，造成资源的浪费；还有一部分农民由于搬迁或是入住城区，农村的房屋无人居住，而他们又不愿意交出宅基地由政府统一管理，宅基地就不能发挥它应有的存在价值，造成土地资源的浪费。

2.2 对占用土地的规划缺乏管理

在经济发展与城市进程加快的进程中，房地产行业愈加火热，建设单位在项目准备阶段有关材料的报审时，对国土资源的规划计算往往与实际用地面积不相符合，而建设工程在建设的过程中又存在着诸多不可预测因素和可变因素，致使在项目的实施阶段，甚至至竣工阶段，会出现土地资源的利用面积与建设单位当初报审的规划设计方案相差很大的情况。而造成这种现象出现的主要原因就在于建设项目在对土地资源的利用过程中，对相关规划的规范和法规认识不够清晰，在制定规划设计方案时缺乏严谨性和权威性，而且在其随后对工程项目的建设过程中，规划布局显得随意、不严密，建设单位更多的是最大地关心自身的经济利益，而缺乏对土地资源合理利用的考虑，致使在项目实施过程中，甚至直至竣工验收阶段，存在着土地资源的多处浪费现象。面对土地资源不能充分有效地合理利用，相关管理部门也应加大监管力度，严格执行有关法律规范来约束建设单位的浪费土地资源的行为。

2.3 开发区乱占耕地的现象严重

自国务院批准在沿海城市建立经济技术开发区以来，我国各地相继涌现开发区，开发区的迅速发展为我国经济建设做出了巨大贡献。但任然存在农民耕地被强征乱占的现象，几年内全国耕地面积大量减少，其中部分被占农田是优质农田。虽然开发区土地开发成本较低，但仍然存在乱占耕地的现象，随着城镇化步伐的加快，许多城市周边地区被纳入城市管辖区，而对开发区土地的乱征乱占势必会影响农业经济的发展和农民的根本利益。

2.4 失地后的农民生活得不到保障

农民失去土地后，就意味着失去了他们赖以生存的物质基础，由于农民世世代代都依赖着土地作为经济来源，没有了土地他们会感到手足无措，无法迅速地掌握生存的本领，不能很快地融入城市生活，进而影响他们的基本生活。失去土地的农民经济收入锐减，生活成本和压力加剧，有的家庭既要赡养老人又要供养孩子上学，家庭负担沉重，他们不仅失去了最直接的食物来源，甚至平时自己种的蔬菜和水果都需要购买，这一系列的现象都会导致家庭成本的支出增加，总之，失去土地的农民生活困难并难以得到保障。

农民在失去土地的同时就面临着再就业，而国家相应的配套措施还不够健全，以及农民本身就业素质有限，再就业问题就成为农民同志面临的难题。长久以来，由于城乡经济发展的不平衡、教育资源差距较大、以及文化的各方面发展受限，农民不具备城市人般的求职素质，不具备过硬的技术素质或相关技能，难以达到用人单位的要求。而且农民的年龄结构也在呈现老龄化趋势，大部分农民甚至不具备工作能力，生活难以得到保障。在竞争压力巨大的今天，面对再就业的重重困难，农民要想生存只能从事一些技术含量相对较低的工作，如司机、餐饮服务员、环卫工人等，这种与人直接接触的工作，他们很难适应，也不如耕种土地自由和有尊严。面对失去土地的农民，生存问题依旧是他们面临的重大难题。

3.土地资源管理的对策分析

3.1 加强对土地的管理

在开发商进行工程建设的过程中，有关单位应加强对建设单位的监管力度，坚决落实各项基本原则，着重分析建设项目的布局合理性和经济可行性，在审查程序上也要严加控制，争取在源头上遏制土地资源浪费的情况出现。在对土地资源的分配过程中，严厉打击建设单位的投机取巧行为，规范分配流程，实施全面布局、实行合理控制的原则。在对闲置土地的管理过程中，应严格按照国家相关法规执行，使闲置的土地得到充分利用，降低社会的总成本。

3.2 完善土地的管理体制

任何事物的发展和完善都要经历一定的阶段和时间，土地管理体制的完善也不例外，要在不断实施和反馈中逐渐完善，逐步地实现对土地资源的程序化和规范化管理。在完善土地资源的管理体制过程中，应规范执行征地听证及公告制度，让广大人民真正地拥有土地征用的知情权与参与权，逐步实现土地征用程序的公开化、透明化操作。对于被征土地的农民，要建立完善的社会保障体系，充分保证他们的基本权利，以及最基本的生活保障问题，避免出现不利于社会秩序健康有序发展的现象发生，切实保护被征土地农民的根本利益。

3.3 强化对土地资源的保护意识

要想真正地做到对土地资源的保护，首先应加强人们对于土地资源保护意识，真正认识到土地资源对于每个公民的重要性，同时加强土地资源的管理体系，建立完善的管理制度，稳步地提升土地资源的管理水平。在对土地资源的管理过程中，应落实占补结合的相关制度，在占用土地的同时，第一时间实现对农民的有效补偿，规范建设用地的相关措施对于那些违法占用土地的行为，从严处置，从而有效地保护我们稀缺的土地资源。

3.4 丰富土地的征收补偿方式

依据土地的征地用途，将征地分为公益性征收和非公益性征收两类，不同的征地类别应采取不同的补偿措施。对于非公益性的土地征收，应参考市场机制的运作，给予农民合理的补偿，切实做到保护农民的利益。征地的补偿方式也应该根据实际情况包含多种方式，最基本的应包含货币、实物及社保补偿，使农民的基本生活得到保障。

4.结语

土地资源是我们赖以生存的基础，也是国家经济发展的重要动力，国家政府管理部门也对土地资源的管理愈加重视，虽然现阶段经济的迅速发展会对土地资源产生部分冲击，我国对土地资源的管理也呈现出各种问题，但我们已经找到相应问题的解决措施，来实现对土地资源的有效管理的合理规划，从而为我国经济的进一步发展提供强有力的支撑。

【参考文献】

[1] 郭群.试论我国土地资源保护存在的问题及其对策[J].城市建设理论研究,2013,(20): 23-24.

保护土地资源措施范文第3篇

关键词 县级城镇 土地资源 管理 现状 对策

中图分类号：F293.2 文献标识码：A

1土地资源管理的概念

土地资源管理是指国家在一定的环境条件下，综合运用行政、经济、法律、技术方法，为提高土地利用生态、经济、社会效益，维护在社会中占统治地位的土地所有制，调整土地关系，监督土地利用，而进行的计划、组织、协调和控制等综合性活动。

土地利用总体规划的主要内容包括进行土地利用现状分析和评价；确定土地利用目标和方法；进行土地需求量预测和土地适宜性评价；确定各部门、各地区的用地规模；协调用地关系，提出各级土地利用结构的指导性规划指标和调整方向；确定各类用地的控制性指标进行土地利用分区；确定土地用途，包括每个地块的用途和利用方式，确定重点工程与设施的布局；制定实施规划的政策和措施。其核心内容是实行总量调控和用途管制，有效保护耕地和控制非农建设占用农用地，严禁随意用地。

2县级城镇土地资源管理存在的问题分析

2.1耕地锐减，人地矛盾日益突出

近几年，随着经济建设的发展，乡镇企业的突起，居民点及建设用地的逐年增多，大量耕地被破坏和占用，使耕地总量和人均量呈减少态势。另一方面，在现行经济体制下，由于土地用于城市和工业发展的经济收益明显高于农、林、牧业，所以以经济效益指导土地利用，必然使土地不断转向高收益的用途，比较利益的存在是耕地不断减少的主要原因之一。

2.2土地利用缺乏有效保护，生态质量不断下降

由于人们在土地利用中保护意识淡薄，造成生态环境破坏，以及一些历史上土地管理政策失调，造成土地垦殖过度，森林过伐，森林覆盖率大幅度下降，生态环境遭到破坏，土地质量不断下降。

2.3土地管理措施不力，浪费土地现象严重

城镇建设外延扩展快，内涵潜力挖掘不够，用地容积率低，而且功能分区和布局不尽合理，致使存在一些乱占滥用土地的现象。另外，土地管理措施不力，不能有效地保护土地。土地规划和计划管理不力，集体土地流转缺乏严格的管理措施。比如说交通建设用地，每年都有大量的土地改建为交通用地，由于规划的不合理，存在许多道路拓宽的现象，而这种是建立在房屋拆迁的基础上的，既耗费了人力，又浪费了财力，并且导致某些道路不能均衡合理利用，年久失修，浪费了大量的土地。

3加强县级城镇土地资源管理的对策

3.1切实保护耕地，实现耕地总量动态平衡

要实现耕地总量动态平衡，首先应协调农业用地与非农业用地的关系，应根据国民经济和社会发展规划制定太谷县土地利用总体规划，以确定不同区域土地开发利用方向。通过实施土地用途管制制度抑制建设用地的扩展规模及其用地的不合理性和盲目性，尽可能对城乡交错带耕地实行特殊的保护。控制城市外延规模，对于城市发展所必须占用的土地，应当制定计划，控制土地的供应量，分阶段释放。合理安排乡镇企业建设用地；建设工业小区，集约利用现有土地以减少对耕地的继续占用。增加耕地的投入，推广新品种，兴修水利设施；加强耕地改造，推行粮食、经济、饲料作物三元一体化种植，提高土地的产出率，减少耕地需求压力，确保基本农田，保持耕地总量的动态平衡。

3.2大力开展宣传教育，强化土地利用者的环保意识

要强化土地利用者的环保意识，首先，应从宣传教育入手，提高人民素质，树立正确的土地观念，增强全民土地资源的忧患意识，形成一种“珍惜和合理利用每一寸土地”的自觉行为；其次，要通过宣传教育，树立土地利用的价值观念，提高人们对土地资源经济价值的认识。只有意识到土地资源的价值，才能在土地利用过程中自觉按价值规律办事，形成节约用地，保护土地资源的良好风尚。在市场经济体制下，土地资本作为一种投入要素，其价格变化将会影响土地利用者的行为方式。当环境要素作为一项投入成本时，土地利用者就会重视环境保护，重视土地资源的生态价值，从而促进土地资源的可持续利用。

3.3加强土地法制教育宣传，加大执法力度

随着经济的发展，土地资产数量逐步显现并不断升值，土地违法案件、土地权属纠纷也频繁发生。因此，加强《中华人民共和国土地管理法》及其他相关法律法规的宣传教育显得尤其重要。特别是修订过的《中华人民共和国土地管理法》中有许多新内容涉及广大人民群众的切身利益，应经常组织宣传教育，掀起学法风潮，使人人能知法、守法、用法。对于既成事实的违法用地，规划、国土、建设、房管等部门必须从维护整体利益出发，严格依照法律法规联合执法，认真开展清查处理，符合规划的，可采取酌情处罚、补办手续等办法予以确权登记发证，不符合规划的要坚决予以拆除。

参考文献

[1] 姚华军，丁锋，李新玉.浅议我国国土资源利益分配问题[J].中国地质矿产经济， 2000（04）.

[2] 梁慧稳.从土地资源的特点看土地在现代经济发展中的作用[J]..安徽广播电视大学学报， 2001（04）.

保护土地资源措施范文第4篇

关键词：土地资源；生态安全；河南省；对策

土地资源是一定区域空间内的气候、基础地质、地形地貌、土壤和动植物等自然要素与人类劳动成果相结合的一个自然——经济综合体。随着人类活动的加剧和对土地资源的不合理开发利用，我国出现了一系列土地资源生态问题。水土流失、土地荒漠化、土壤污染等生态问题直接威胁着我国土地资源生态安全。正是在这样的背景下，土地资源生态安全成为当前土地资源利用研究的热点，也成为社会可持续发展研究的前沿课题。

随着中原经济区国家政策的出台，河南省进入了经济快速发展的阶段，对土地的利用和保护产生了很大的影响。河南省又是农业大省，国家的粮仓，农业生产的重要性不言而喻。为此，对于土地资源生态安全的现状分析、存在问题与解决对策的相关内容的研究至关重要，关系到国家的战略安全以及中原 地区的兴衰，怎样协调好土地资源生态安全和经济快速发展成为河南省宏观战略设计的重要问题。

1 土地资源生态安全研究的现状

土地资源生态安全评价是土地资源生态安全研究的重要内容，也是构建土地利用安全格局的基础。目前，土地资源生态安全评价指标体系研究尚处于起步阶段。张建新基于P-S-R框架模型，从土地资源生态压力、土地资源生态状态和土地资源生态环境响应3方面进行指标筛选，构建了土地资源生态安全评价指标体系[1]；刘勇等从土地自然生态安全、土地经济生态安全、土地社会生态安全等方面选择了24个评价因子，对土地资源生态安全评价指标体系进行了构建，结合该指标体系对浙江嘉兴市的土地生态安全进行了综合的评估[2]。汤洁等人依据区域生态安全评价一般性指标体系，并从吉林省镇赉县土地利用结构及特点的实际情况出发，构建了由目标层、准则层A、准则层B、指标层构成的土地生态环境安全评价指标体系[3]。高志强等采用数字环境模型，对中国土地资源生态环境质量状况进行了综合评价。结果表明：东南沿海和四川盆地是中国土地资源生态环境质量最好的区域[4]。张虹波以黄土丘陵区的彭阳县为例，采用将状态评价模型和趋势分析模型相结合的动态评价方法，对区域土地生态安全进行了实证研究[5]。这些研究为中原经济区核心区土地资源生态安全评价指标体系的建立提供了一些思路和尝试。

作为全国第一人口大省和重要的农业与产粮大省，河南的土地资源生态安全问题显得尤为重要。傅建春等把河南省土地资源生态安全问题归结为土壤资源人均占有量低、耕地质量差、自然灾害频繁、水土流失严重、生态环境脆弱等几个方面；张泊平和吴国玺则从可持续利用的角度讨论了河南省土地资源利用模式和途径[6]。田克明和王国强采用多因素综合评定和系统聚类相结合的方法，对河南省18个单元农用地生态安全进行了评价[7]。

2 河南省土地资源生态安全的现状

根据2010年河南省国土资源厅的信息，河南省土地总面积16.56万km2，其中耕地面积808.13万hm2，占土地总面积的48.8%；林地283.15万hm2，园地31.03万hm2，牧草地1.47万hm2。居民点工矿用地185.57万hm2，交通用地38.96万hm2，水域用地122.23万hm2，未利用土地184.84万hm2。耕地总面积所占比例为全国最高的省份之一；人均耕地0.0867hm2，低于全国平均水平。在经济高速发展阶段，人地关系紧张，土地的承载力较大，对经济的高速可持续发展提出了严竣的挑战。

随着经济社会的发展，工业的三废、农业生产中农药化肥的大量使用给河南省的土地生态环境带来了极大的危害，直接影响了河南省经济和社会的可持续发展。河南省部分偏远地区经济和环境的恶性循环，更加影响了土地资源的生态安全。部分地区水土流失日益严重，土壤肥力流失致使土壤朝着贫瘠化荒漠化的趋势演变，对当地的农业、经济产生了重大的影响。土地生态环境恶化对局部小气候和植被多样性带来了极大的危害，局部降水不均匀，小范围内气候异常，河流水系断流，水库的防洪抗旱的调剂作用得不到充分利用。矿产资源、林业资源不合理开发，动物栖息地遭到破坏，给生态环境以及生物生态多样性带来了毁灭性的打击。生态环境问题成为经济发展建设的绊脚石，也对和谐社会的可持续发展产生了重大的影响。

2.1 耕地面积逐渐缩减，人地矛盾突出

从2002年的7262.8千hm2缩减到2004年7177.5千hm2，随着省政府政策的正确引导，从2005开始回升，到2008年逐渐趋于稳定趋势。但是耕地形式不容乐观，由于河南省人口众多，人均耕地更是逐渐减少，由1954年的0.205hm2，下降到2003年的0.086hm2，再到目前的0.07hm2，这种人均耕地逐渐减少的趋势发展给社会的稳定和发展带来了很大阻碍，人地关系矛盾严重，特别是这几年中更为突出。

2.2 化肥农药使用量逐渐增加，农业活动造成的污染严重

从2002年开始～2011年，化肥使用量年递增为20.702万t/年，农药施用量年递增为0.254万t/年。耕地总面积减少的情况下，化肥农药的使用量增加，在一定程度上是保证了土壤的肥力供应和减少了农作物的病虫害的危害，但是实际情况中，过量使用化肥农药造成土地资源和河流水库的富营养化以生态污染，给生态环境带来巨大的压力，在不同程度上造成土壤板结和农副产品的品质下降，对于农副产品的附加值的增加和有机产品的开发带来了巨大的影响，不利用农业资源的可持续发展。

2.3 三废排放量增加，工业活动造成的污染严重

废水的排放量从2005年的26.3亿t增加到2010年的35.9亿t，年增加量为1.92亿t；废渣的排放量从2005年的6178.2亿t增加到2010年的10714亿t，年增加量为907.2亿t；废气的排放量随着国家政策中温室气体排放的控制有下降的趋势，但是对整个土地生态环境仍然产生巨大的影响。三废排放量的逐年增加对土地的生态环境以及整个农业的生态环境都产生较大的危害，有些污染物通过食物链的循环富集危害人体健康；有些污染物甚至直接危害土地资源，造成了土地资源的废置；三废对土壤的污染还会引起大气、水资源以及人类居住环境的次生环境问题，威胁着土地生态安全和居民的生命健康。

2.4 自然灾害影响人次和经济损失日益严重

从2006年到2010年期间，自然灾害受灾人次最低在1613.06万人次，最高达到3531.8万人次，受灾人次较多并且范围广，特别是经济欠发达地区更为明显。自然灾害引起的直接经济损失从2006年的43.3亿元增加到2010年的202.2亿元，经济损失逐年增加，根据曲线显示还有加速增加的趋势。特别是在欠发达地区，经济进入高速增长通道的过程中，由于原有基础设施和防灾技术措施的陈旧落伍，导致社会经济在自然灾害面前非常脆弱，水土流失严重，土地生态环境受到影响，农业活动受到影响，给当地的经济发展和土地生态恢复带来较大的困难。

3 维护土地资源生态安全的对策

针对河南省的土地资源生态安全现状，本文主要从以下4个方面对相应对策进行探讨。

3.1 控制土地利用类型转变的方式和思路，提高耕地资源的保护措施

从土地利用类型的转变方式和思路上寻找对策，加强对基本耕地的保护，特别是对基本农田的保护和管理。坚持节约用地制度，提高非农业经济建设用地的集约型、高效型，防止用地浪费，控制不同土地利用类型的间接转换和开发使用，增强土地资源对经济社会可持续发展的保障能力。以保障城乡和区域发展的要求出发，优化土地利用类型的结构和空间布局，实现各项经济建设用地、城乡基础设施用地、基本农田和生态用地的相互协调、合理布局，加强耕地资源的政策保护和措施保护。

3.2 控制工业三废的排放和农药化肥的过量使用，加强土地的生态环境修复措施

工业三废的排放造成了土地、水质、生态环境等质量退化和污染，应该严格控制工业三废的排放，加大污染治理的投资和技术研发，提高污染治理的效率和技术水平，有效消减有害物质的产生和排放。控制农药和化肥在农业中的过量使用，提高农业的技术含量，大力发展有机农业和生态农业。另外一个方面就是在当前土地生态环境的基础上加大土地生态环境修复经费的投入和相关技术的研究，提高相应的修复措施的实施，控制土地的生态环境不再进一步恶化，在此基础上改善土地的生态环境，提高土地的生态效益，在国家生态保护区的基础上扩展其影响范围和效益，努力使土地的生态环境朝着良好的方向发展。

3.3 提高基础设施对抗自然灾害的能力，建立土地生态安全监测评价体系

提高基础设施的建设是土地生态安全的有效保障，能够提高土地资源的综合生产力，提高对抗自然灾害的能力。特别是黄土沟壑地区和高山丘陵地区更应该从土地保护和农林业的基础保障设施的规划建设入手，做到科学合理，建设有效，维护有力，功效合一，切实发挥出基础设施的作用，保障土地的生态安全和农牧业的健康发展。并在全省范围内建立土地生态安全监测评价系统，全面掌握土地生态安全的现状、发展规律和潜在威胁，能够及时有效的对于非正常变化和达到预警状态的土地生态安全进行监测和预报，保障土地生态安全在可查和可控的范围内，使得土地生态朝着安全的趋势发展。

参考文献

1 张建新，邢旭东，刘小娥.湖南土地资源可持续利用的生态安全评价[J].湖南地质，2002（2）

2 刘勇，刘友兆，徐萍.区域土地资源生态安全评价[J].资源科学，2004（3）

3 汤洁，朱云峰，李昭阳等.东北农牧交错带土地生态环境安全指标体系的建立与综合评价[J].干旱区资源与环境，2006（1）

4 高志强，刘纪远，庄大方.中国土地资源生态环境质量状况分析[J].自然资源学报，1999（1）

5 张虹波，刘黎明，张军连等.黄土丘陵区土地资源生态安全及其动态评价[J].资源科学，2007（4）

保护土地资源措施范文第5篇

关键词：可持续发展；土地资源管理；探讨

1前言

土地资源是人类生产生活的基础性资源土地资源是人类生产生活的基础性资源，针对土地资源采取有效的管理也是可持续发展战略实施的重要体现采取有效的管理也是可持续发展战略实施的重要体现。而从目前来看目前来看，土地资源的使用仍较为紧张，有些地区的土地资源的利用率仍较低的利用率仍较低，如何充分发挥土地资源的作用是土地资源管理工作的重要任务管理工作的重要任务，针对当前土地资源管理存在的各种问题题，需要采取积极的措施来对这些问题进行解决，以实现土地资源的优化配置资源的优化配置，实现其可持续发展。

2基于可持续发展的土地资源管理现状分析

2.1土地资源利用不合理。这种不合理的现象主要体现在以下方面这种不合理的现象主要体现在以下方面：首先，在土地资源的配置中源的配置中，农村耕地面积正在逐渐减少，而随着我国经济的快速发展以及城市化水平的不断提高快速发展以及城市化水平的不断提高，恰恰忽视了对农村耕地的重视程度地的重视程度，而将土地资源大面积用于城镇用地的开发以及城市化的扩建及城市化的扩建，最终造成土地资源的分配出现两极分化，土地资源的开发和利用存在不合理的规划现象地资源的开发和利用存在不合理的规划现象；其次，土地资源出现严重的浪费现象出现严重的浪费现象，对于土地资源的开发与利用应坚持因地制宜的原则地制宜的原则，而目前的土地资源开发和利用却忽视了这一重要的原则重要的原则，针对土地的使用出现滥用、错用等现象，严重导致土地资源的浪费致土地资源的浪费，使物不能尽其用。2.2土地资源的质量有所下降。土地资源质量的急剧下降与生态环境的破坏有关土地资源质量的急剧下降与生态环境的破坏有关，其重要的原因在于人们思想观念出现错误要的原因在于人们思想观念出现错误，在进行农耕时，人们只重视农作物的产量重视农作物的产量，而忽视对土地资源的维护，导致土地资源的质量每况愈下的质量每况愈下，这就使土地的生产能力受到了严重的影响，除此之外除此之外，对林区大量的砍伐也造成了植被以及其他生态资源的破坏源的破坏，从而影响土地资源的质量，往往会造成适得其反的结果结果。2.3土地资源的后备力量不足。我国国土面积广阔我国国土面积广阔，在世界排名中名列前茅，但实际可使用土地资源面积较为有限用土地资源面积较为有限，部分土地面积根本无法使用，并且我国的人口数量众多我国的人口数量众多，造成可使用的土地资源人均占有量非常少常少，而随着我国城市化进程的不断加快以及人口总量的增多多，导致我国土地资源的后备力量不足。2.4土地荒漠化日趋严重。随着生态环境受到严重的破坏随着生态环境受到严重的破坏，致使我国可使用的耕地面积锐减面积锐减，并且土地资源出现严重的退化现象。有些地区还存在严重的滥砍滥伐以及过度放牧现象存在严重的滥砍滥伐以及过度放牧现象，这些都导致严重的土地荒漠化出现土地荒漠化出现，对我国可持续发展战略的实施形成了非常严重的阻碍严重的阻碍，并且严重影响了我国社会经济的快速发展。根据有关调查资料显示据有关调查资料显示，目前，我国已有超过25%的草场出现非常严重的退化常严重的退化，并且土地荒漠化的现象还在继续出现，这种形势导致我国土地资源出现非常严峻的荒漠化趋势势导致我国土地资源出现非常严峻的荒漠化趋势，最终导致土地资源的利用效率非常低土地资源的利用效率非常低，降低了土地资源利用的社会经济效益济效益。

3土地资源管理坚持可持续发展战略的必要性

可持续发展观是我国经济发展过程中的重要战略可持续发展观是我国经济发展过程中的重要战略，从土地资源管理方面分析地资源管理方面分析，坚持对土地资源科学合理的开发和利用用，有利于体现土地资源的利用价值。从土地资源管理的微观角度分析观角度分析，对土地资源进行强化管理，有利于土地资源质量的维护的维护，使公民能够具备土地资源开发和利用的责任意识，有利于促进土地资源管理坚持可持续发展战略的实施利于促进土地资源管理坚持可持续发展战略的实施；从土地资源管理的宏观角度分析资源管理的宏观角度分析，实施土地资源的可持续发展战略可以使土地资源管理的目标更加长远和全面可以使土地资源管理的目标更加长远和全面，所采取的土地资源管理的措施更加科学合理资源管理的措施更加科学合理，从而使土地资源的整体管理水平得到提高水平得到提高。

4基于可持续发展的土地资源管理的有效措施

4.1加强对土地资源管理的法制建设。由于土地资源对我国经济的发展有着非常重要的作用由于土地资源对我国经济的发展有着非常重要的作用，因此因此，国家机关单位应该加强对土地资源的控制，并通过土地立法以及制定土地资源使用监督的制度来对其管理进行加强强，从而保证土地资源管理的可持续发展。与此同时，政府部门需要对土地资源进行合理的规划和宏观调控门需要对土地资源进行合理的规划和宏观调控，对城市建设用地和农业耕地之间的矛盾进行调节用地和农业耕地之间的矛盾进行调节，从而使土地资源得到有效的开发和利用有效的开发和利用。4.2重视对土地资源质量的维护工作。若要对土地资源质量进行有效的维护若要对土地资源质量进行有效的维护，必须要以积极的态度去进行管理态度去进行管理，针对目前土地资源出现的植被破坏和荒漠化问题化问题，应该采取相应的治理措施对其进行处理，同时，还应该加大对土地资源质量维护的投入该加大对土地资源质量维护的投入，以使土地资源的现存严重问题得以减轻重问题得以减轻。持此之外，对土地资源的管理还要坚持预防为主防为主、防治结合的措施，重视土地资源破坏的人为因素，对于造成土地资源质量破坏的人为因素于造成土地资源质量破坏的人为因素，应对其进行严惩。4.3强化公民用地意识。公民在享有使用土地资源权利的同时公民在享有使用土地资源权利的同时，还需要履行保护土地资源的义务土地资源的义务，对土地资源进行使用的过程中，公民必须坚持科学合理的方法对其进行使用持科学合理的方法对其进行使用，对于一些耕区、林区、牧区，需要进行合理的开发和利用需要进行合理的开发和利用，并在利用的同时注重环境的保护保护。4.4通过先进的技术手段来对土地资源进行管理。随着科学技术的发展随着科学技术的发展，土地资源的管理工作已逐步走向网络化管理网络化管理，以往传统的管理方式已经过时，利用先进的科学技术对土地资源进行管理技术对土地资源进行管理，能够提高管理的质量和效率，从而达到事半功倍的效果达到事半功倍的效果。除此之外，使用先进的科学技术还能够提高生产力够提高生产力，使土地资源的开发和利用得到进一步的加强。

5结束语

综上所述综上所述，由于土地资源对于人们的生产生活非常重要，是人类赖以生存的重要资源是人类赖以生存的重要资源，因此，对其进行有效的管理是非常必要的常必要的，这就需要对土地资源管理方面存在的问题进行发现现，并以可持续发展战略作为土地资源管理的指导思想，积极采取解决各类问题的有效措施采取解决各类问题的有效措施，对现存问题加以解决，只有做到这些到这些，才能够使土地资源得到有效的管理，使土地资源得到优化配置优化配置，使土地资源的社会经济效益得以体现，从而促进我国社会经济的快读发展国社会经济的快读发展。

参考文献：

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