对学院管理的建议
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对学院管理的建议范文第1篇
学分管理制度的实施源自我国1987年2月所颁发的《部分高等学校试行学分制工作座谈会纪要》，学分作为计量课程教学量的标准计算单位，主要被使用于高校课程中内容难以进行量化表示的范畴。学分制管理同样也是学生在课程修习时所需要付出的社会必要劳动时间的计量方式及反应，因此在近些年被音乐院校使用于艺术实践管理中。音乐院校的艺术实践作为一种特殊的科学实验方式，主要是将表演专业的一些课程内容放在舞台上接受检验，但是就目前来看，究竟此种方式是否适合艺术院校的学分制管理要求，当前我国音乐院校所使用艺术实践学分管理的是否就是真正意义上的艺术实践，在研究界还存在不同的看法。
一、音乐院校的学分制管理的类别和内容
1.完全学分制。完全学分制的要求下，学生可以自主选择授课教师、课程和专业，按照自主的原则来安排学习机会，毕业的时间同样不受到年限的限制，只要学分修满即可，属于完全自由的、可个性化发挥的教育管理制度。由于音乐类院校的编演实践比较多，一些因为需要外出演出的学生在这样的学分管理制度下可以拥有学习的自主权和毕业的决定权，因此相对于其他类别的学分管理制来说，此种方式更适合音乐院校的日常管理使用。
2.学年学分制。在学年制和学分制的现有基础上，按照二者的统一性和现有管理方式，研究出的学年学分制，既要对现有修业年限进行规定和管理，又要对每门课程进行学分制的限定，按照学年学分制的要求，学生按照教学计划的编制需要，将现有的课程分为实践课、必修课、任选课和专业课等，每个课程有不同的学时限制，按照学时来确定分数的计算方式，一般来说，诸如专业课程若3学时那么每学时会按照1分来计算。学分的多寡与学分制的学籍管理息息相关，一般来说以学年和学期为结算的主要方式，并以此作为学生退学和升级的判断依据。
3.选课学分制。此种学分制度又被称作选修制，主要是按照学生的素质、专业知识水平、能力等方面的需求，以专业教学计划或者学校在课程安排方面的所提供的现有选择，来给予学生自主选择学科、课程以及专业的一种管理方案。在中国当前的高校管理中，所使用选课学分制的高校多采用有限制的执行，即选课的前提是本年度的专业课是必选科目，辅助的课程才可以用于选修，一些学生对于选修课多是为了满足毕业所需的总学分而选择来充学分，按照当前高校上课期间的一些教育弊端，如不点名只讲课、不强调纪律只管上课等，一些学生逃课，因此在教学课堂效果方面缺乏必要的考核标准，只单凭教师所拟定的考卷来确定学生最终是否能拿到学分，依然依靠试卷考核作为对学生知识掌握程度的考量，其教学效果并不乐观。
4.导师学分制。学分制的整体中导师学分制是不可或缺的重要组成部分。同样，作为鞭策和引导作用的导师制，也是保障学分制良好运作的重要保障。中国目前的音乐学院和其他高等院校只有在学生毕业阶段，撰写毕业论文的过程中才使用导师制，但是导师制与导师学分制中的要求并不一致，只是单纯的满足对学生论文撰写的引导和把关，并不能与学生的日常学习同步，为学生制定出适合其发展的个性化最优质培养方案，换句话说，中国的导师学分制只有在研究生阶段之后才有明显的表示。
二、音乐院校的艺术实践型学分制管理的类别
艺术实践类的学分主要按照艺术院校在不同专业设置时所考虑的实际性特点，从宏观和微观两个角度来构建开放型、合理性、创造性的学分认证方式及管理体系。此种方式可以进一步完善并深化现有艺术类院校的学分制管理体系。同样，作为立足实践，以人为本的新型个性化管理方式，对于培养创新型人才具有一定的促进作用。艺术实践类学分的划分标准主要立足在各个音乐院校现有的学分制模式基础上，按照创新和素质拓展两种学分管理方式进行分层和分级。基本包括科研学分、技能学分、管理实践学分和实践学分。按照当前一些音乐院校所尝试使用的实践性学分管理来看，实践学分多分布在教学实践、志愿者活动、公益艺术创作、社会实践等方面，此部分主要作为额外的增加分数，多为优秀的音乐专业学生所获得，为了保障基本的公平性，分值数设置的并不高，但凡参与者参加创新实践学分的认证，并满足了管理办公室规定的标准，就可以获得这部分学分。
其他三种类型的学分获得均需要按照参与科技、学术类、管理类活动来获取，其中管理实践类学分需要担任一年以上的学生活动的管理者并在考核后经过批准才能获得实践类的学分，但是学分的多少需要按照组织活动和岗位的范围、性质、实践活动的价值等方面来确定。技能类和科研类都必须有专门的职业资格证书和专著，才能在评判之后获取相应类别的学分。
三、音乐院校的艺术实践型学分的计算和管理方式
(一)艺术实践型学分的计算方式
艺术实践性学分的出现以培养和发展学生参与艺术实践的积极性和主动性，作为调动学生在学习和动手操作能力方面兴趣的助力手段，艺术实践学分体系的建立，可以在一定程度激发学生的想象力并发散学生的思维。在艺术实践类学分的认定和标准的规定方面主要有以下三种方式：
1.社会实践的计算标准。艺术实践类学分的判断必须有学生参与各类社会实践后提交的报告来作为证据和考评的标准，当学生参与公益创作、文艺下乡、公益类艺术表演的次数达到一定的次数和时数，并按照专业人才培养方案中对于实践教学的实践报告要求来撰写报告，可以依据国家、省区、学院等以及二级院校的不同计分原则，分别计4、3、2、1分，在艺术实践活动中获得表彰的学生，按照国家、省区、学院等以及二级院校的不同奖励方式在学生参与实践活动所给予积分的基础上分别增加2、1、0.5学分。
2.社团活动的计算标准。参加社团活动的学生，在一年之后通过审定合格者可以获得0.5学分，创建社团并组织学生参与活动产生良好的社会影响力或者参与国际、国家级、省级、学院级的各类音乐艺术评比活动拿到奖项者，分别给予4、3、2、1分。积极参与校内活动如歌唱比赛、中华朗读大赛、歌舞设计大赛等并取得一定的成绩者，可以按照奖项从高到低获得1.5、1、0.5个学分。此外参与或者组织其他类型的活动如展览展示、文艺演出、学术讲座、报告会等并获得一定的成绩者，学生参与者按照参与的次数每次增加0.3学分。组织者则按照不同的层级来区分，并按照4、3、2、1分计算。
3.管理实践性的计算标准。按照管理组织活动或者岗位的性质予以加分，必须满足工作满一年的要求，工作和思想政治以及工作期间的行为等方面均能满足学校要求的标准，在担任学生组织和管理者期间，从值班、本职工作、会议以及院系所举办的活动等方面入手考核，累计缺勤不能超过2次者，可以获得学院、二级学院、班级所给以的2、1、0.5分的学分增加值。其他获得特别表彰的学生也同样可以获得相应的学分增加机会。
(二)艺术实践型学分的管理方式
在学分的计算和管理方面，当前音乐学院多采取同一项使用最高分计算的方式，同一项的分值不能累积，项目中集体分值和个人分值之间有重叠的部分，按照最高分计算，不重复计算也不能叠加，集体项目的学分计算提高到个人的120%，科研实践按照人头数进行分割，如两人合作为8：4，三人合作按照 7：3：2的比例，四人合作则平分后面的值别为7：3：1：1，五人合作平分第一点为6：3：1：1：1。
按照管理的具体流程，目前音乐院校主要成立学校学分认定和管理计算的办公室作为计算学分的管理方，选拔团委、教务处、学生处三方面的工作人员组成团队来管理实践类学分，在广西艺术学院主要使用本科学生素质拓展与创新学分认定与管理办公室来管理，其他部门不具备此种权限。此项学分的管理申请在每年的3月第一个周和第二周，学生提出申请之后附带所需材料和复印件上报学校进行审查，二级院校需要报送学院的本科学生素质拓展与创新学分认定与管理办公室进行审核，艺术实践学分在广西艺术学院被称作创新实践学分，因此包括素质拓展和创新实践两大方面。
艺术实践型学分必须经过初审、复审以及流程范围内各个部门的分别审核后才能被记录在学生的成绩表中。按照广西艺术学院的现有记录方式来看，需要本科学生素质拓展与创新学分认定与管理办公室的复审、公示、主管领导的审批、二级院校的记录等流程后才能作为学生获取硕士研究生学位的免试依据。一般情况下，学生为取得研究生学位的免试资格会尽量争取获得艺术实践类学分，这对艺术实践学分的合理规划和管理就提出了必须完备化的要求。对音乐类院校艺术实践学分的管理体系的构建和完善，不但符合学分制体系改革的切实需要，同样也是对学分制的创新型尝试，学生在具体的实践中，借助艺术实践学分的计量能更加明确自己未来发展的目标，同时也为自身与社会之间的共融性奠定了坚实的基础。
对学院管理的建议范文第2篇
【关键词】医院;门诊;抽血室;风险事件;护患纠纷
风险事件也叫风险事故，指的是护理人员在对工作过程中出现的破坏或者被投诉事故。随着经济社会的进步，人们对护理的质量有更高需求，而门诊抽血室作为医院重要的检测窗口，每天都要进行大量的抽血检测，患者的流动性大并且病情各不相同，同时每日的抽血工作量较大，导致医务人员面临严重的工作压力，容易因为操作失误等问题引发风险事件[1]。这就需要加强这方面的管理工作。本文对比分析实施风险管理前后我院门诊抽血室风险事件的发生情况，现报道如下。
1资料与方法
1.1一般资料
选取2012年1月-2013年12月我院门诊抽血室实施风险管理之前的抽血患者150例做对照组，同时选取2013年1月-2014年12月我院门诊抽血室实施风险管理之后的抽血患者150例做研究组，回顾性分析两组患者出现的风险事件。
1.2方法
对照组患者未实施风险管理，研究组患者针对门诊抽血室工作特点予以针对性的风险管理，主要内容包括以下方面。
1.2.1改善抽血室环境氛围。医院应当设立候诊座位，为晕针以及晕血患者提供小床。在抽血过程当中要优先抽餐后血患者，通过制定弹性工作制度，在就医患者较多的时候增加护理人员数量，从而缩短患者的等候时间[2]。
1.2.2加强护理人员培训力度。医院应当挑选有着丰富经验的护理人员开展理论以及实践方面的培训指导，可以通过视频播放以及现场教导等途径实施。护理人员要改善自身的沟通能力，从而促进护患关系的融洽，从而有利于顺利完成抽血检测，避免风险事件的发生。沟通的过程当中护理人员应当重在舒缓患者的压力，回复患者提出的问题，并主动告知患者检验结果出的时间。
1.2.3严格执行消毒隔离以及无菌制度。抽血患者应当分批检测从而避免出现交叉感染的问题。抽血室每天应当进行两次紫外线消毒，每次消毒时间>30min，保证抽血室内部的空气流通[3]。抽血过程当中，穿刺位置需要严格消毒，并且为患者提供纸巾、清洁止血带以及真空采血管，抽血护理人员在每次抽血前以及抽血后需要清洗双手。
1.2.4增强护理人员风险防范意识。医院应当开展一系列主题活动来提高护理人员安全知识，了解这方面的规范制度。对过去抽血室当中出现的风险事件加以总结，主动参加风险教育，熟练掌握穿刺技术，提高自身的风险防范意识以及风险事件的预见能力。
1.3统计学方法
将所检测的数据用统计学专业软件数据包SPSS18.0进行分析，数据用（x±s）表示，以P
2结果
实施风险管理之后，研究组患者的风险事件发生率显著低于对照组，差异有统计学意义（P
表1 两组患者风险事件发生情况比较
在两组患者的满意度方面，对照组患者满意36例，基本满意71例，不满意43例，满意度为71.3%，研究组患者满意64例，基本满意83例，不满意3例，满意度为98.7%，研究组患者的满意度显著优于对照组，差异有统计学意义（P
表2 两组患者满意度结果比较
对学院管理的建议范文第3篇
关键词：学业规划；班级建设；班级管理
伴随着经济的快速发展，职业价值取向也随之发生了巨大变化。现在大学生的学习动机、目的性不明确，集体荣誉感和集体意识淡薄，人生发展方向迷茫。组织大学生的最根本方式就是班级建设，优良的班风、学风能使学生养成良好的生活习惯和学习习惯。目前，大学生中的主力军是95后，帮助他们形成明确的学习目标和制订良好的发展规划，度过一段生气勃勃的大学时光。
一、学业规划的内涵
大学生的学业规划主要是以人生目标和职业理想为依托，规划和设计大学期间的学习目标，让每一个学生都能真正认识自己，知道自己对什么感兴趣，在学习期间和毕业后有明确的人生目标。学业规划对于大学生来说非常重要，对辅导员的班级管理和大学生的自身发展都有深远的影响。
高校管理的主要方式就是班级建设，班级是实践教学目标和学校管理的主要场所。高校的发展、学生综合素质的提升与班级建设紧密联系在一起，所以，大学辅导员一定要研究班级管理和建设，同时，它也是学业规划的主要内容。
二、学生规划建设
苏州港大思培科技职业学院自2005年建校以来，坚持在新生入校时进行英语摸底考试，根据英语成绩和高考成绩进行分班教学、小班化教学。这样的教学模式大大避免了教学过程中造成的成绩差的学生跟不上、成绩好的学生吃不饱的弊端。同时，学院针对二年级的学生进行分流教学。所谓的分流教学，就是对学生的学业进行规划，根据学生自身专业课、英文成绩和发展方向进行分类教学。学院在参考学生成绩的基础上，根据学生毕业后是继续出国深造还是直接就业两个大方向，将课堂教学分为以全英文教学为主、学士学位课程辅助的核心副学士课程（AD课程）和以培养学生动手能力为主、就业为导向、与国际专业资格相衔接的大专课程（DZ课程）两大类。
经过多年来的教学培养，英语分班教学和专业课分流教学模式明确了学生的学业发展方向，学生的学习动机强、目标清晰，有较强的集体意识和班级荣誉感，这对班级的建设和管理起到较好的推动作用。在学院，每位辅导员平均带210名学生，将近六七个班级，同时还兼任着学生会、社团、团委、宿舍管理科、教育管理科等部门负责人，工作繁杂，但是辅导员仍能游刃有余地掌握每个班级和学生的各项信息，正是得益于辅导员分阶段给学生制订了符合自己的学业发展规划，使大多数学生能主动学习、自我管理，这既减轻了辅导员的日常工作量，又大大推动了班级的建设和管理，增强了班风、学风的建设。
三、学业规划的重要意义
学业规划可以帮助大学生树立远大的目标，激发个人潜能和兴趣，合理地安排学习任务，使新生可以平稳度过适应期。制订一份符合自身发展方向的学业规划，能够指导大学生圆满地完成大学学业。有了学业规划，学生可以主动学习知识，掌握各项技能，为将来走向工作岗位储备能量，实现厚积薄发。
1.学业规划有助于提升学生的综合素质
大学生通过学业生涯规划可以更好地了解自己，他们可以根据自身的实际情况来制定适合自己的学业生涯规划，将自己的潜能进行深层次挖掘，使学习目标不断明确，学习能力得到提升，培养良好的人际关系，积极踊跃参加各种社会实践活动，实现全面发展，创新能力和竞争能力都得到全面的提高。
2.学业规划有助于提高辅导员工作效率
辅导员不仅是学生思想的引导者，同时也是班级建设的领军人物。因此，在开展具体工作时提升对自身的要求，宽以待人，并且充分发挥模范作用，与学生构建起沟通的桥梁，真正意义上与其成为朋友，为班级建设打下坚实的基础。
对学院管理的建议范文第4篇
1.引言
Z理论由美国管理学者威廉·大内于1981年提出，他认为美国的企业应结合本国的特点，向日本企业的管理方式学习，形成自己的一套管理方式。其精髓在于组织的成功离不开信任、微妙性和亲密关系，因此完全可以实行以坦白、开放、沟通为基本原则的参与式管理。在独立学院的人力资源管理过程中，Z理论能够为其人力资源管理提供新的理念和方法，有助于完善人力资源管理机制等。然而，目前Z理论的应用还存在诸多的问题。缺乏对Z理论的认识程度，缺乏有效的员工互动和交流，难以全面遵循实事求是的原则，缺乏有效的文化建设等。这些都在很大程度上限制了Z理论在独立学院人力资源管理体系中的应用。本文正是在对独立学院人力资源管理体系中的Z理论应用存在的问题进行分析的基础上，从多个方面提出相关的对策建议，进而完善其人力资源管理体系。
2.Z理论在独立学院人力资源管理体系应用中存在的问题
2.1缺乏对Z理论的认识
当前，Z理论在企业的人力资源管理体系中得到了大量的应用，并确定了较大的成效。而独立学院在人力资源管理体系中并没有有效的应用Z理论，其首要的问题就是对Z理论的认识不足。一方面，很多独立的管理层将Z理论视为企业人力资源管理的一种方法，而与独立学院的人力资源管理没有太大的关系，在实际的工作过程中不注重采用Z理论的相关方法和理念进行相关的管理。另一方面，当前Z理论主要应用于企业的人力资源管理体系中，很少有学者对其在独立学院的人力资源管理体系中的应用情况进行研究，其实际的应用经验较少，独立学院在对其进行应用的过程中难以借鉴相关的经验，因此使其没有从根本上重视Z理论的应用价值，具体的应用也处于探索阶段，难以取得预期的效果。
2.2缺乏有效的员工互动交流
Z理论在人力资源管理中的应用过程中，要求企业必须要加强与员工之间的互动和交流，提升人力资源管理的活力，进而不断优化企业人力资源管理体系。目前，独立学院在应用Z理论的人力资源管理过程中还缺乏与员工间的互动交流，使其人力资源管理体系建设难以取得预期的成效。一方面，独立学院领导层与一般教师之间存在较为明显的上下级关系，基层教师的意见和建议不能及时传达到领导层，缺乏有效的沟通渠道，很多基层教育工作者的不满情绪较高，对整个人力资源管理造成了较大的难度。另一方面，在仅有的沟通中，沟通渠道流于形式化，广大教师的意见和建议难以得到必要的采纳，而且整个过程缺乏必要的反馈机制，使得Z理论在独立学院人力资源管理中的应用情况得不到有效的改善，其存在的难度依旧较大。
2.3没有遵循实事求是的原则
Z理论主要是从企业发展的实际出发，建立适合于自身发展的人力资源管理体系。目前，很多独立学院在实施人力资源管理的过程中还没有真正遵循实事求是的原则，因此难以取得预期的效果。一方面，独立学院在制定人力资源管理体系的过程中，过于重视管理的形式化，没有真正从独立学院发展的实际情况，尤其是教育教学工作的需要等方面出发，使其在实施人力资源管理过程中流于形式化，而Z理论的相关理念得不到有效的践行。另一方面，Z理论具有宏观的指导价值，在围观层面需要独立学院根据现实情况而定，当前在实施Z理论的独立学院中，大部分只是在形式上采用了Z理论的相关理念，而在实际的执行过程中大多数还是沿袭着传统的模式，没有全面综合遵循实事求是的原则。
2.4缺乏有效的文化建设
从企业的角度而言，人力资源管理需要具有完善的企业文化作为保证。当前，独立学院在实施人力资源管理的过程中还缺乏完善的文化作为保障。一方面，很多独立学院由于发展的压力较大，其将主要的精力集中于办学规模和扩大发展等方面，因此疏于在人力资源管理文化方面的建设，这在很大程度上使得独立学院的人力资源管理体系违背了Z理论的相关要求，进而难以达到预期的目标。另一方面，如前所述，目前在独立学院人力资源管理体系中应用Z理论的成功经验较少，其对文化建设的需求较高，因此使得独立学院一直处于探索阶段，其传统的管理文化已经不适应Z理论的需求，所以其应用的难度较大。
3.Z理论在独立学院人力资源管理体系应用的对策建议
3.1提升对Z理论的认识度
在人力资源管理方面，理念和方法具有关键性的作用，从现代商业企业的成功经验来看，要想实施完善的人力资源管理，要首先更新相关的理念和方法，以此来完善相关的管理体系。因此，独立学院在实施人力资源管理的过程中必须要提升对Z理论的认识程度。一方面，要在现有的基础上对独立学院的领导层进行相关的培训，使其充分认识到Z理论在人力资源管理中的重要性，并使其在实际的工作中强化对Z理论的应用，营造出完善的Z理论应用氛围，以此完善其人力资源管理。另一方面，要充分吸收和借鉴一些成功企业在人力资源管理中应用Z理论的经验，并充分结合独立学院自身的特点，对其进行有效的修正和完善，使其能够成为指导独立学院人力资源管理的重要理论和思想，以此完善其人力资源管理体系。
3.2加强与员工的互动交流
Z理论的重要思想和方法就是要求在人力资源管理的过程中强化与员工之间的互动和交流，以此提升人力资源管理的整体质量。因此，独立学院人力资源管理在应用Z理论的过程中必须要全面加强与员工的互动交流。一方面，要建立完善的沟通渠道机制，使得广大教师和工作者的意见和建议能够顺利传达到领导层，并对其进行有效的分析，对关键性的意见和建议进行采纳，采取群策群力的形式逐步提升对Z理论的应用，提升人力资源管理效果。另一方面，要建立完善的反馈机制，以双向沟通的形式提升上下级人员之间的交流，与教师和广大员工之间形成一种良性的互动交流关系，避免出现管理者的个人独断行为，保持人力资源管理体系的长久有效性，提升对Z理论的全面应用能力。
3.3遵循实事求是的原则
不管是企业还是独立学院，在实施人力资源管理的过程中必须要全面严格遵循实事求是的原则，而这也是Z理论的重要要求之一。因此在独立学院应用Z理论实施人力资源管理的过程中必须要严格遵循实事求是的原则。一方面，要本着提升人力资源管理水平、促进独立学院健康发展目标，对其现有的人力资源管理问题进行有效的分析，避免出现讳疾忌医的问题，全面审视各项管理措施，从事实出发进行有效的管理。另一方面，要从现代化的人力资源管理理念出发，有效分析Z理论的相关要求和理念，根据独立学院未来的发展前景，从教师和广大工作者的现实需求出发，对其进行有效的分析，并充分发挥对其管理和激励作用，在此基础上完善相关的管理体系，以此通过Z理论的应用来完善独立学院的人力资源管理体系。
3.4加强管理文化建设
Z理论在人力资源管理体系中的应用需要有完善的文化作为基础和保障。因此，独立学院在人力资源管理中应用Z理论的过程中要全面加强管理文化建设。一方面，要在独立学院内部营造出Z理论应用的氛围，在此基础上对广大教师和工作者进行Z理论与人力资源管理理论的相关培训和教育，使其充分认识到Z理论的重要性，提升对Z理论在人力资源管理体系中应用的接受度，为其应用奠定基础。另一方面，要通过建立完善的管理文化来提升对Z理论的应用，通过在教师及员工招聘、选拔、激励、薪酬制定、职业生涯规划等方面建立其文化层面的保障，逐步建设独立学院独有的管理文化，形成良性的管理循环机制，以此完善Z理论在独立学院人力资源管理体系中的应用。
总结
Z理论在企业的人力资源管理体系中得到了有效的应用，并取得了较大的成效，独立学院在发展的过程中要想建立其完善的人力资源管理体系，必须要综合应用Z理论的相关理念和方法，但是目前独立学院人力资源管理体系在应用Z理论的过程中还存在诸多的问题。从本文的研究来看，必须要从提升对Z理论的认识程度、加强与员工的互动交流、遵循实事求是的原则、加强管理文化建设等方面出发，在独立学院人力资源管理的过程中有效应用Z理论，以此完善独立学院的人力资源管理体系，促进独立学院的健康长期发展。
对学院管理的建议范文第5篇
【关键词】 二级学院； 财务内部控制； 内部审计监督
随着我国高校办学规模不断扩大，高校日益向综合性、专业多元化发展，依托专业设置的二级学院呈扩张式增加。二级学院作为高校教学科研的实体，是高校重要的有机组成部分。然而，笔者从高校内部控制评审实践以及查阅相关文献发现，高校财务内部控制管理的薄弱环节突出表现在二级学院。二级学院财务内部控制普遍存在财务管理制度不健全、固定资产日常管理控制薄弱等诸多问题。研究如何提高二级学院财务内部控制的有效性，实现二级学院与其母体高校的共同发展具有重要意义。
一、高校二级学院财务内部控制存在的问题
本文所指二级学院是指公立院校按学科专业设置的下属二级公办学院，区别于一般所说的有独立法人身份、实行独立核算的民办独立学院。总体而言，随着教育事业的迅猛发展，学校及学院内部管理制度的制定实施取得了实效：学院财务管理的规范性、计划性、责任制逐步提高；学院领导层内部管理控制意识不断增强；学校及学院内部的管理制度基本得到落实执行，财务内部控制的关键环节如专项经费使用范围控制、日常工作和会议记录控制、票据规范性和完整性控制、费用性开支项目及标准控制、成教创收核算及杂费收取管理控制、资产日常管理控制等实施基本有效。
我国高校二级学院财务内部控制在取得较大成绩的同时，还存在着亟待解决的问题：
第一，学院财务管理制度不健全。学校全校性的财务规章制度都比较健全和完善，但在逐步下放财权给各二级学院时，相应的二级财务管理的规章制度、内部控制制度却未完全形成。虽然二级学院根据学校相关制度和本院实际情况制定了相应的财务管理制度，但大部分学院财务管理制度都较为笼统，内容简单，主要控制环节及具体要求不明确，可操作性不强。
第二，固定资产日常管理控制薄弱。学院一般按照学校要求按使用性能将固定资产划分为行政、教学科研两类，有人员专职管理。行政设备的管理目前基本限于卡片管理，管理人员换岗、资产调剂调度大部分未及时到资产处办理变更手续，资产的账、卡、物控制脱节。实验室使用记录普遍只记录日常实验教学外的使用情况，而且内容较为简单，如只登记了课次，无使用仪器设备名称记录，未真实反映实验器材实际利用情况，也不利于向校内、校外有关部门真实反馈仪器设备管理使用信息。
第三，财务报账票据不规范。学校相关的财务报账规定落实执行较差：一是有关餐费、办公用品、书籍（资料）报账的手写发票极不规范，这类票据一般只填写了金额和品名，与发票应准确填列“客户、时间、品名、单价、数量、金额、财务章、开票人”八要素的要求相差甚远；二是使用个体户私车的报账票据较乱，只有个别票据是在税务局代开，大多数取自某些小酒店、小商店，增加了经济业务真实性审核难度；三是的士票据报销量大，且较多票据日期与报销单据填列日期不符。
第四，费用性开支失控。各个学院普遍存在开支标准失控，开支事由审核不严，报账票据随意的现象，突出表现在招待费开支超出内部管理规定，差旅费报销票据不完整、不规范，用车费开支较大等。同时，对于专项经费也存在使用范围失控的现象，如在教学业务费中开支办公经费、招待费、电话费、资料费等，不少学院在实验材料费中领用办公用品、开支办公经费，在学生经费中报销大量的士费。
第五，文件记录内容不详实。会议记录对研究事项反映欠完整、质量普遍不高。抽查的财务管理工作、年终分配会议记录中，有关会议主题内容、个人发言要点、会议决议及具体执行要求等普遍记录不全，或意思表述不明确，特别是操作性条款记录过于简单。
二、高校二级学院财务内部控制问题的成因
二级学院内部控制问题形成的原因是多种多样的，但综合起来大致有以下三个方面：
第一，内部控制先天不足。对于专业二级学院，我国高校一般实行“统一领导，分级管理”的校、院两级财务管理体制，即在统筹安排的前提下，二级学院具有一定的财务自，这是内部控制实施的基本依据。然而，具有这种“有限独立性”的二级学院容易在财务管理过程中局限于本学院的发展需求，轻视甚至忽略内部控制的要求，其业务处理常未能从学校整体发展的视角出发，作出有利于全局的决策。二级学院在资源的配置、使用还是制度的执行方面往往都较为片面和被动，内部控制在实施过程中往往缺乏动力，存在先天不足。
第二，内部控制意识淡薄。首先，学院领导对内部控制重视程度不够。单位负责人是单位内部控制制度是否健全有效的有效责任人，然而，当前二级学院管理层对内部控制认识普遍存在偏差，认为内部控制就是一堆手册、文件和制度，更为严重的是有章不循，执法不严，使内部控制制度流于形式，在经济业务活动中甚至以强调灵活性为由而不按规定程序办事，使内部控制制度失去了应有的刚性和严肃性。其次，学院将内部控制归为学院财务管理部门的责任，没有认识到内部控制不仅仅是财务、审计等少数部门与工作人员的事，更是一个需要所有二级学院及其他各个职能部门积极参与的全员性、全方位的工作。最后，学院内部控制相关工作一般都未设置专职人员，而且相关工作人员因为自己工作不受领导重视，工作积极性不高，工作态度也不够认真。
第三，内部审计监督不力。高校内部审计是内部控制的重要内容，但这一内部控制重要方式的职能发挥不尽人意，主要表现为：高校经济责任审计效果不理想，失去应有的监督作用；内部审计人员的专业胜任能力及独立性不高。高校经济责任审计困难重重主要表现在两个方面：一是“先离后审，审任脱节”的工作现状。在实际工作中，一般是干部离任后，组织人事部门才委托审计部门进行审计。经济责任成了事后审计，这使审计工作陷于被动，对查出的问题也不好处理，审计结论难以落实。二是经济责任划分困难，特别是任期经济责任难以界定，因此难以作出准确的审计评价。内部审计人员方面，由于高校属于“抬头不见，低头见”的小社会、我国“人情化”社会的特点，导致了内部审计的独立性原则难以得到充分发挥，致使其失去了应有的监督作用，而且内部审计队伍中，不少人员为照顾性安排，学历层次不齐，所学专业以会计专业居多，专业审计人员较少，因此审计人员的专业胜任能力不高，从而也造成监督能力下降。
三、加强高校二级学院财务内部控制管理的对策
鉴于以上二级学院财务内部控制存在的问题及成因分析，为加强高校二级学院财务内部控制管理提出以下对策：
第一，进一步加强内部控制管理意识。内部控制是现代管理的重要组成部分，贯穿于经济组织管理的每一个环节，是一切管理工作的基础。随着学校校院体制改革的启动，学院具有了充分的财务、办学自，经济活动的日常管理更多的由学院自行把关，内部管理控制日显重要。学院应进一步强化内部控制管理意识，从建立健全管理制度、落实执行相关内部控制制度、配备具有专业知识的报账会计、规范日常基础工作等方面予以重视，以提升学院管理质量和水平。
第二，强化学院层面预算和核算。经费预算是财务管理的第一步，只有在科学、合理、完善的预算框架下实施的经济活动才能有助于学院各项目标的实现。核算则是对经济活动的事后反映和监督，及时、准确、全面地核算能适时向学院领导反馈本院财务状况，有利于学院合理安排整体工作。建议学院对各项经费来源及使用（如：学校拨付经费、成教创收收入、其他收入等），分类进行详细流水记录和核算，做到经费专款专用，规范使用。
第三，修订完善学校财务、资产管理制度。随着社会经济的发展，学校规模的扩大，经济活动更具多元化、复杂化。学校现行财务、资产等管理制度中有关处理程序、规范要求、开支标准、审批权限等方面存在不适应学院经济发展的规定，建议学校以财务、资产管理部门为主，教务、审计等职能部门参与，全面修订完善学校有关财务、资产管理制度，以达到规范管理，促进发展的目的。
第四，进一步加强财务部门的服务和监督职能。一是建议学校要求财务部门组织对学院领导及报账会计的定期培训，培训内容包括内部控制管理知识、各项经费管理及财务报账要求等；二是建议在下达经费时将每项经费的管理使用要求也一并印发，以便学院遵照执行；三是加强对报账票据、收费规范性的审核和监督，确保学校经济活动合法、规范、有序。
第五，定期检查评价，确保廉政建设制度、财务、资产、实验室管理制度的落实执行。学校应定期对学院进行制度落实执行的检查评价，充分发挥财务、资产、教务、审计等职能部门的监督、指导作用，实现制度管理、依法治校。
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