固体废物治理方法范文第1篇

第一条为了防治固体废物污染环境，保障人体健康，维护生态安全，促进经济社会可持续发展，制定本法。

第二条本法适用于中华人民共和国境内固体废物污染环境的防治。

固体废物污染海洋环境的防治和放射性固体废物污染环境的防治不适用本法。

第三条国家对固体废物污染环境的防治，实行减少固体废物的产生量和危害性、充分合理利用固体废物和无害化处置固体废物的原则，促进清洁生产和循环经济发展。

国家采取有利于固体废物综合利用活动的经济、技术政策和措施，对固体废物实行充分回收和合理利用。

国家鼓励、支持采取有利于保护环境的集中处置固体废物的措施，促进固体废物污染环境防治产业发展。

第四条县级以上人民政府应当将固体废物污染环境防治工作纳入国民经济和社会发展计划，并采取有利于固体废物污染环境防治的经济、技术政策和措施。

国务院有关部门、县级以上地方人民政府及其有关部门组织编制城乡建设、土地利用、区域开发、产业发展等规划，应当统筹考虑减少固体废物的产生量和危害性、促进固体废物的综合利用和无害化处置。

第五条国家对固体废物污染环境防治实行污染者依法负责的原则。

产品的生产者、销售者、进口者、使用者对其产生的固体废物依法承担污染防治责任。

第六条国家鼓励、支持固体废物污染环境防治的科学研究、技术开发、推广先进的防治技术和普及固体废物污染环境防治的科学知识。

各级人民政府应当加强防治固体废物污染环境的宣传教育，倡导有利于环境保护的生产方式和生活方式。

第七条国家鼓励单位和个人购买、使用再生产品和可重复利用产品。

第八条各级人民政府对在固体废物污染环境防治工作以及相关的综合利用活动中作出显著成绩的单位和个人给予奖励。

第九条任何单位和个人都有保护环境的义务，并有权对造成固体废物污染环境的单位和个人进行检举和控告。

第十条国务院环境保护行政主管部门对全国固体废物污染环境的防治工作实施统一监督管理。国务院有关部门在各自的职责范围内负责固体废物污染环境防治的监督管理工作。

县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内固体废物污染环境的防治工作实施统一监督管理。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责固体废物污染环境防治的监督管理工作。

国务院建设行政主管部门和县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门负责生活垃圾清扫、收集、贮存、运输和处置的监督管理工作。

第二章固体废物污染环境防治的监督管理

第十一条国务院环境保护行政主管部门会同国务院有关行政主管部门根据国家环境质量标准和国家经济、技术条件，制定国家固体废物污染环境防治技术标准。

第十二条国务院环境保护行政主管部门建立固体废物污染环境监测制度，制定统一的监测规范，并会同有关部门组织监测网络。

大、中城市人民政府环境保护行政主管部门应当定期固体废物的种类、产生量、处置状况等信息。

第十三条建设产生固体废物的项目以及建设贮存、利用、处置固体废物的项目，必须依法进行环境影响评价，并遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。

第十四条建设项目的环境影响评价文件确定需要配套建设的固体废物污染环境防治设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。固体废物污染环境防治设施必须经原审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用。对固体废物污染环境防治设施的验收应当与对主体工程的验收同时进行。

第十五条县级以上人民政府环境保护行政主管部门和其他固体废物污染环境防治工作的监督管理部门，有权依据各自的职责对管辖范围内与固体废物污染环境防治有关的单位进行现场检查。被检查的单位应当如实反映情况，提供必要的资料。检查机关应当为被检查的单位保守技术秘密和业务秘密。

检查机关进行现场检查时，可以采取现场监测、采集样品、查阅或者复制与固体废物污染环境防治相关的资料等措施。检查人员进行现场检查，应当出示证件。

第三章固体废物污染环境的防治

第一节一般规定

第十六条产生固体废物的单位和个人，应当采取措施，防止或者减少固体废物对环境的污染。

第十七条收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和个人，必须采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施；不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物。

禁止任何单位或者个人向江河、湖泊、运河、渠道、水库及其最高水位线以下的滩地和岸坡等法律、法规规定禁止倾倒、堆放废弃物的地点倾倒、堆放固体废物。

第十八条产品和包装物的设计、制造，应当遵守国家有关清洁生产的规定。国务院标准化行政主管部门应当根据国家经济和技术条件、固体废物污染环境防治状况以及产品的技术要求，组织制定有关标准，防止过度包装造成环境污染。

生产、销售、进口依法被列入强制回收目录的产品和包装物的企业，必须按照国家有关规定对该产品和包装物进行回收。

第十九条国家鼓励科研、生产单位研究、生产易回收利用、易处置或者在环境中可降解的薄膜覆盖物和商品包装物。

使用农用薄膜的单位和个人，应当采取回收利用等措施，防止或者减少农用薄膜对环境的污染。

第二十条从事畜禽规模养殖应当按照国家有关规定收集、贮存、利用或者处置养殖过程中产生的畜禽粪便，防止污染环境。

禁止在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的区域露天焚烧秸秆。

第二十一条对收集、贮存、运输、处置固体废物的设施、设备和场所，应当加强管理和维护，保证其正常运行和使用。

第二十二条在国务院和国务院有关主管部门及省、自治区、直辖市人民政府划定的自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内，禁止建设工业固体废物集中贮存、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场。

第二十三条转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置的，应当向固体废物移出地的省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门提出申请。移出地的省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门应当商经接受地的省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门同意后，方可批准转移该固体废物出省、自治区、直辖市行政区域。未经批准的，不得转移。

第二十四条禁止中华人民共和国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置。

第二十五条禁止进口不能用作原料或者不能以无害化方式利用的固体废物；对可以用作原料的固体废物实行限制进口和自动许可进口分类管理。

国务院环境保护行政主管部门会同国务院对外贸易主管部门、国务院经济综合宏观调控部门、海关总署、国务院质量监督检验检疫部门制定、调整并公布禁止进口、限制进口和自动许可进口的固体废物目录。

禁止进口列入禁止进口目录的固体废物。进口列入限制进口目录的固体废物，应当经国务院环境保护行政主管部门会同国务院对外贸易主管部门审查许可。进口列入自动许可进口目录的固体废物，应当依法办理自动许可手续。

进口的固体废物必须符合国家环境保护标准，并经质量监督检验检疫部门检验合格。

进口固体废物的具体管理办法，由国务院环境保护行政主管部门会同国务院对外贸易主管部门、国务院经济综合宏观调控部门、海关总署、国务院质量监督检验检疫部门制定。

第二十六条进口者对海关将其所进口的货物纳入固体废物管理范围不服的，可以依法申请行政复议，也可以向人民法院提起行政诉讼。

第二节工业固体废物污染环境的防治

第二十七条国务院环境保护行政主管部门应当会同国务院经济综合宏观调控部门和其他有关部门对工业固体废物对环境的污染作出界定，制定防治工业固体废物污染环境的技术政策，组织推广先进的防治工业固体废物污染环境的生产工艺和设备。

第二十八条国务院经济综合宏观调控部门应当会同国务院有关部门组织研究、开发和推广减少工业固体废物产生量和危害性的生产工艺和设备，公布限期淘汰产生严重污染环境的工业固体废物的落后生产工艺、落后设备的名录。

生产者、销售者、进口者、使用者必须在国务院经济综合宏观调控部门会同国务院有关部门规定的期限内分别停止生产、销售、进口或者使用列入前款规定的名录中的设备。生产工艺的采用者必须在国务院经济综合宏观调控部门会同国务院有关部门规定的期限内停止采用列入前款规定的名录中的工艺。

列入限期淘汰名录被淘汰的设备，不得转让给他人使用。

第二十九条县级以上人民政府有关部门应当制定工业固体废物污染环境防治工作规划，推广能够减少工业固体废物产生量和危害性的先进生产工艺和设备，推动工业固体废物污染环境防治工作。

第三十条产生工业固体废物的单位应当建立、健全污染环境防治责任制度，采取防治工业固体废物污染环境的措施。

第三十一条企业事业单位应当合理选择和利用原材料、能源和其他资源，采用先进的生产工艺和设备，减少工业固体废物产生量，降低工业固体废物的危害性。

第三十二条国家实行工业固体废物申报登记制度。

产生工业固体废物的单位必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定，向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门提供工业固体废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。

前款规定的申报事项有重大改变的，应当及时申报。

第三十三条企业事业单位应当根据经济、技术条件对其产生的工业固体废物加以利用；对暂时不利用或者不能利用的，必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定建设贮存设施、场所，安全分类存放，或者采取无害化处置措施。

建设工业固体废物贮存、处置的设施、场所，必须符合国家环境保护标准。

第三十四条禁止擅自关闭、闲置或者拆除工业固体废物污染环境防治设施、场所；确有必要关闭、闲置或者拆除的，必须经所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门核准，并采取措施，防止污染环境。

第三十五条产生工业固体废物的单位需要终止的，应当事先对工业固体废物的贮存、处置的设施、场所采取污染防治措施，并对未处置的工业固体废物作出妥善处置，防止污染环境。

产生工业固体废物的单位发生变更的，变更后的单位应当按照国家有关环境保护的规定对未处置的工业固体废物及其贮存、处置的设施、场所进行安全处置或者采取措施保证该设施、场所安全运行。变更前当事人对工业固体废物及其贮存、处置的设施、场所的污染防治责任另有约定的，从其约定；但是，不得免除当事人的污染防治义务。

对本法施行前已经终止的单位未处置的工业固体废物及其贮存、处置的设施、场所进行安全处置的费用，由有关人民政府承担；但是，该单位享有的土地使用权依法转让的，应当由土地使用权受让人承担处置费用。当事人另有约定的，从其约定；但是，不得免除当事人的污染防治义务。

第三十六条矿山企业应当采取科学的开采方法和选矿工艺，减少尾矿、矸石、废石等矿业固体废物的产生量和贮存量。

尾矿、矸石、废石等矿业固体废物贮存设施停止使用后，矿山企业应当按照国家有关环境保护规定进行封场，防止造成环境污染和生态破坏。

第三十七条拆解、利用、处置废弃电器产品和废弃机动车船，应当遵守有关法律、法规的规定，采取措施，防止污染环境。

第三节生活垃圾污染环境的防治

第三十八条县级以上人民政府应当统筹安排建设城乡生活垃圾收集、运输、处置设施，提高生活垃圾的利用率和无害化处置率，促进生活垃圾收集、处置的产业化发展，逐步建立和完善生活垃圾污染环境防治的社会服务体系。

第三十九条县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门应当组织对城市生活垃圾进行清扫、收集、运输和处置，可以通过招标等方式选择具备条件的单位从事生活垃圾的清扫、收集、运输和处置。

第四十条对城市生活垃圾应当按照环境卫生行政主管部门的规定，在指定的地点放置，不得随意倾倒、抛撒或者堆放。

第四十一条清扫、收集、运输、处置城市生活垃圾，应当遵守国家有关环境保护和环境卫生管理的规定，防止污染环境。

第四十二条对城市生活垃圾应当及时清运，逐步做到分类收集和运输，并积极开展合理利用和实施无害化处置。

第四十三条城市人民政府应当有计划地改进燃料结构，发展城市煤气、天然气、液化气和其他清洁能源。

城市人民政府有关部门应当组织净菜进城，减少城市生活垃圾。

城市人民政府有关部门应当统筹规划，合理安排收购网点，促进生活垃圾的回收利用工作。

第四十四条建设生活垃圾处置的设施、场所，必须符合国务院环境保护行政主管部门和国务院建设行政主管部门规定的环境保护和环境卫生标准。

禁止擅自关闭、闲置或者拆除生活垃圾处置的设施、场所；确有必要关闭、闲置或者拆除的，必须经所在地县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门和环境保护行政主管部门核准，并采取措施，防止污染环境。

第四十五条从生活垃圾中回收的物质必须按照国家规定的用途或者标准使用，不得用于生产可能危害人体健康的产品。

第四十六条工程施工单位应当及时清运工程施工过程中产生的固体废物，并按照环境卫生行政主管部门的规定进行利用或者处置。

第四十七条从事公共交通运输的经营单位，应当按照国家有关规定，清扫、收集运输过程中产生的生活垃圾。

第四十八条从事城市新区开发、旧区改建和住宅小区开发建设的单位，以及机场、码头、车站、公园、商店等公共设施、场所的经营管理单位，应当按照国家有关环境卫生的规定，配套建设生活垃圾收集设施。

第四十九条农村生活垃圾污染环境防治的具体办法，由地方性法规规定。

第四章危险废物污染环境防治的特别规定

第五十条危险废物污染环境的防治，适用本章规定；本章未作规定的，适用本法其他有关规定。

第五十一条国务院环境保护行政主管部门应当会同国务院有关部门制定国家危险废物名录，规定统一的危险废物鉴别标准、鉴别方法和识别标志。

第五十二条对危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所，必须设置危险废物识别标志。

第五十三条产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定制定危险废物管理计划，并向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。

前款所称危险废物管理计划应当包括减少危险废物产生量和危害性的措施以及危险废物贮存、利用、处置措施。危险废物管理计划应当报产生危险废物的单位所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门备案。

本条规定的申报事项或者危险废物管理计划内容有重大改变的，应当及时申报。

第五十四条国务院环境保护行政主管部门会同国务院经济综合宏观调控部门组织编制危险废物集中处置设施、场所的建设规划，报国务院批准后实施。

县级以上地方人民政府应当依据危险废物集中处置设施、场所的建设规划组织建设危险废物集中处置设施、场所。

第五十五条产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定处置危险废物，不得擅自倾倒、堆放；不处置的，由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正；逾期不处置或者处置不符合国家有关规定的，由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门指定单位按照国家有关规定代为处置，处置费用由产生危险废物的单位承担。

第五十六条以填埋方式处置危险废物不符合国务院环境保护行政主管部门规定的，应当缴纳危险废物排污费。危险废物排污费征收的具体办法由国务院规定。

危险废物排污费用于污染环境的防治，不得挪作他用。

第五十七条从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的单位，必须向县级以上人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证；从事利用危险废物经营活动的单位，必须向国务院环境保护行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证。具体管理办法由国务院规定。

禁止无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事危险废物收集、贮存、利用、处置的经营活动。

禁止将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事收集、贮存、利用、处置的经营活动。

第五十八条收集、贮存危险废物，必须按照危险废物特性分类进行。禁止混合收集、贮存、运输、处置性质不相容而未经安全性处置的危险废物。

贮存危险废物必须采取符合国家环境保护标准的防护措施，并不得超过一年；确需延长期限的，必须报经原批准经营许可证的环境保护行政主管部门批准；法律、行政法规另有规定的除外。

禁止将危险废物混入非危险废物中贮存。

第五十九条转移危险废物的，必须按照国家有关规定填写危险废物转移联单，并向危险废物移出地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门提出申请。移出地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应当商经接受地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门同意后，方可批准转移该危险废物。未经批准的，不得转移。

转移危险废物途经移出地、接受地以外行政区域的，危险废物移出地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应当及时通知沿途经过的设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门。

第六十条运输危险废物，必须采取防止污染环境的措施，并遵守国家有关危险货物运输管理的规定。

禁止将危险废物与旅客在同一运输工具上载运。

第六十一条收集、贮存、运输、处置危险废物的场所、设施、设备和容器、包装物及其他物品转作他用时，必须经过消除污染的处理，方可使用。

第六十二条产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位，应当制定意外事故的防范措施和应急预案，并向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门备案；环境保护行政主管部门应当进行检查。

第六十三条因发生事故或者其他突发性事件，造成危险废物严重污染环境的单位，必须立即采取措施消除或者减轻对环境的污染危害，及时通报可能受到污染危害的单位和居民，并向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门和有关部门报告，接受调查处理。

第六十四条在发生或者有证据证明可能发生危险废物严重污染环境、威胁居民生命财产安全时，县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门或者其他固体废物污染环境防治工作的监督管理部门必须立即向本级人民政府和上一级人民政府有关行政主管部门报告，由人民政府采取防止或者减轻危害的有效措施。有关人民政府可以根据需要责令停止导致或者可能导致环境污染事故的作业。

第六十五条重点危险废物集中处置设施、场所的退役费用应当预提，列入投资概算或者经营成本。具体提取和管理办法，由国务院财政部门、价格主管部门会同国务院环境保护行政主管部门规定。

第六十六条禁止经中华人民共和国过境转移危险废物。

第五章法律责任

第六十七条县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他固体废物污染环境防治工作的监督管理部门违反本法规定，有下列行为之一的，由本级人民政府或者上级人民政府有关行政主管部门责令改正，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不依法作出行政许可或者办理批准文件的；

（二）发现违法行为或者接到对违法行为的举报后不予查处的；

（三）有不依法履行监督管理职责的其他行为的。

第六十八条违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处以罚款：

（一）不按照国家规定申报登记工业固体废物，或者在申报登记时弄虚作假的；

（二）对暂时不利用或者不能利用的工业固体废物未建设贮存的设施、场所安全分类存放，或者未采取无害化处置措施的；

（三）将列入限期淘汰名录被淘汰的设备转让给他人使用的；

（四）擅自关闭、闲置或者拆除工业固体废物污染环境防治设施、场所的；

（五）在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内，建设工业固体废物集中贮存、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场的；

（六）擅自转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置的；

（七）未采取相应防范措施，造成工业固体废物扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染的；

（八）在运输过程中沿途丢弃、遗撒工业固体废物的。

有前款第一项、第八项行为之一的，处五千元以上五万元以下的罚款；有前款第二项、第三项、第四项、第五项、第六项、第七项行为之一的，处一万元以上十万元以下的罚款。

第六十九条违反本法规定，建设项目需要配套建设的固体废物污染环境防治设施未建成、未经验收或者验收不合格，主体工程即投入生产或者使用的，由审批该建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以并处十万元以下的罚款。

第七十条违反本法规定，拒绝县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他固体废物污染环境防治工作的监督管理部门现场检查的，由执行现场检查的部门责令限期改正；拒不改正或者在检查时弄虚作假的，处二千元以上二万元以下的罚款。

第七十一条从事畜禽规模养殖未按照国家有关规定收集、贮存、处置畜禽粪便，造成环境污染的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，可以处五万元以下的罚款。

第七十二条违反本法规定，生产、销售、进口或者使用淘汰的设备，或者采用淘汰的生产工艺的，由县级以上人民政府经济综合宏观调控部门责令改正；情节严重的，由县级以上人民政府经济综合宏观调控部门提出意见，报请同级人民政府按照国务院规定的权限决定停业或者关闭。

第七十三条尾矿、矸石、废石等矿业固体废物贮存设施停止使用后，未按照国家有关环境保护规定进行封场的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，可以处五万元以上二十万元以下的罚款。

第七十四条违反本法有关城市生活垃圾污染环境防治的规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处以罚款：

（一）随意倾倒、抛撒或者堆放生活垃圾的；

（二）擅自关闭、闲置或者拆除生活垃圾处置设施、场所的；

（三）工程施工单位不及时清运施工过程中产生的固体废物，造成环境污染的；

（四）工程施工单位不按照环境卫生行政主管部门的规定对施工过程中产生的固体废物进行利用或者处置的；

（五）在运输过程中沿途丢弃、遗撒生活垃圾的。

单位有前款第一项、第三项、第五项行为之一的，处五千元以上五万元以下的罚款；有前款第二项、第四项行为之一的，处一万元以上十万元以下的罚款。个人有前款第一项、第五项行为之一的，处二百元以下的罚款。

第七十五条违反本法有关危险废物污染环境防治的规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处以罚款：

（一）不设置危险废物识别标志的；

（二）不按照国家规定申报登记危险废物，或者在申报登记时弄虚作假的；

（三）擅自关闭、闲置或者拆除危险废物集中处置设施、场所的；

（四）不按照国家规定缴纳危险废物排污费的；

（五）将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事经营活动的；

（六）不按照国家规定填写危险废物转移联单或者未经批准擅自转移危险废物的；

（七）将危险废物混入非危险废物中贮存的；

（八）未经安全性处置，混合收集、贮存、运输、处置具有不相容性质的危险废物的；

（九）将危险废物与旅客在同一运输工具上载运的；

（十）未经消除污染的处理将收集、贮存、运输、处置危险废物的场所、设施、设备和容器、包装物及其他物品转作他用的；

（十一）未采取相应防范措施，造成危险废物扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染的；

（十二）在运输过程中沿途丢弃、遗撒危险废物的；

（十三）未制定危险废物意外事故防范措施和应急预案的。

有前款第一项、第二项、第七项、第八项、第九项、第十项、第十一项、第十二项、第十三项行为之一的，处一万元以上十万元以下的罚款；有前款第三项、第五项、第六项行为之一的，处二万元以上二十万元以下的罚款；有前款第四项行为的，限期缴纳，逾期不缴纳的，处应缴纳危险废物排污费金额一倍以上三倍以下的罚款。

第七十六条违反本法规定，危险废物产生者不处置其产生的危险废物又不承担依法应当承担的处置费用的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，处代为处置费用一倍以上三倍以下的罚款。

第七十七条无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处违法所得三倍以下的罚款。

不按照经营许可证规定从事前款活动的，还可以由发证机关吊销经营许可证。

第七十八条违反本法规定，将中华人民共和国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置的，进口属于禁止进口的固体废物或者未经许可擅自进口属于限制进口的固体废物用作原料的，由海关责令退运该固体废物，可以并处十万元以上一百万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。进口者不明的，由承运人承担退运该固体废物的责任，或者承担该固体废物的处置费用。

逃避海关监管将中华人民共和国境外的固体废物运输进境，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十九条违反本法规定，经中华人民共和国过境转移危险废物的，由海关责令退运该危险废物，可以并处五万元以上五十万元以下的罚款。

第八十条对已经非法入境的固体废物，由省级以上人民政府环境保护行政主管部门依法向海关提出处理意见，海关应当依照本法第七十八条的规定作出处罚决定；已经造成环境污染的，由省级以上人民政府环境保护行政主管部门责令进口者消除污染。

第八十一条违反本法规定，造成固体废物严重污染环境的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门按照国务院规定的权限决定限期治理；逾期未完成治理任务的，由本级人民政府决定停业或者关闭。

第八十二条违反本法规定，造成固体废物污染环境事故的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门处二万元以上二十万元以下的罚款；造成重大损失的，按照直接损失的百分之三十计算罚款，但是最高不超过一百万元，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；造成固体废物污染环境重大事故的，并由县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定停业或者关闭。

第八十三条违反本法规定，收集、贮存、利用、处置危险废物，造成重大环境污染事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八十四条受到固体废物污染损害的单位和个人，有权要求依法赔偿损失。

赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护行政主管部门或者其他固体废物污染环境防治工作的监督管理部门调解处理；调解不成的，当事人可以向人民法院提讼。当事人也可以直接向人民法院提讼。

国家鼓励法律服务机构对固体废物污染环境诉讼中的受害人提供法律援助。

第八十五条造成固体废物污染环境的，应当排除危害，依法赔偿损失，并采取措施恢复环境原状。

固体废物治理方法范文第2篇

关键词：固体废物；资源化；废物利用

建筑固体废物,一般指在构筑物的新建、改扩建、拆除过程中产生的废料,构筑物包括建筑物、公路、桥梁等。其构成与区域特定发展阶段的构筑物结构类型、经济发展程度及社会消费水平相关。1伴随着我国经济快速发展和城市化进程的加快,在旧城区拆迁改造、新城区建设当中产生了大量的建筑固体废物，这些固体废物主要破碎混凝土、砖瓦、沥青等惰性物料为主,占到总量的80%以上，给我国城市生态环境造成了严重的污染，严重影响了城镇居民的身心健康。

一、建筑固体废物污染现状和防治方式

(一)建筑固体废物污染现状

改革开放以来，我国各种工程建设不断，在建设的过程中由于规划设计中对建设过程中出现的建筑垃圾并没有一个科学的、彻底的解决计划，而是露天堆积，施工之后集中处理的方法，但是施工之后施工方往往会忘记处理产生的建筑垃圾，及时有处理计划也只是简单的将其丢弃在城郊，造成了严重的固体废物污染。并且在经济发展中，很多人只注重经济的增长，而忽视了环境的保护，导致在一些地方走上了资本主义国家“先污染、后治理”的老路，导致固体废物污染越来越严重，到现在已经成为阻碍城市经济发展的重要因素。

（二）建筑固体废物污染当前的处理方式

由于很多人现在不具备环境保护的观念，在固体废物的处理上采取的是简单粗暴的做法，也就是在没有将固体废物分类处理的情况，运往政府制定的垃圾场，或者随便到小区或农村找一个地方采取露天堆放或就地掩埋的方式。这种方式不仅不能彻底解决固体废物污染问题，且堆放或掩埋以后里面的有毒、有害、放射性物质还会给周围的环境造成二次污染。而且这种处理方式处理成本很高，征用土地费、垃圾清运费每年的总额不在少数。因此寻找一个能够彻底解决固体废物污染的途径，避免二次污染，并利用固体废物创造经济效益是当前处理固体废物污染的迫切需要。

二、建筑固体废物污染的资源化防治

建筑固体废物污染的资源化防治也就是要转变对固体废物的认识，将建筑固体废物看成一种资源，对固体废物进行二次利用，既解决固体废物污染的问题，又能创造出一定经济效益的处理方法。现在在一些地区已经开始对建筑固体废物污染的资源化防治尝试，取得了不错的效果，但是这种防治方法没有普遍开展起来。建筑固体废物污染的资源化防治主要分为两步，也就是将固体废物分类和选择合适的处理技术。

（一）固体废物分类

根据建筑固体废物的主要材料类型或成分进行分类，主要可以分为建筑水泥石块垃圾、金属类垃圾和其他固体废物垃圾。在分类的基础上，对建筑垃圾进行预处理，也就是根据分类将建筑固体废物分类存放，以便于下一阶段的技术处理。

（二）建筑固体废物污染的资源化防治处理方式

   1.再生骨料混凝土

再生骨料混凝土主要是指利用建筑固体废物中的一些水泥块、石块等代替骨料混凝土中的石子，以增强混凝土硬度和强度一种技术。对建筑废料中的废弃混凝土进行回收处理,作为循环再生骨料,一方面可以解决大量的废弃混凝土的排放及其造成的生态环境日益恶化等问题；另一方面,可以减少天然骨料的消耗,从根本上解决资源的日益匮乏及对生态环境的破坏问题。

  2.废砖的综合利用

建筑过程中的废砖，如果形状比较完整，而且强度、硬度上没有太大的变化，则可以作为砖块重新利用起来。如果已经破碎，就可以采取将其粉碎，作为再生骨料混凝土的骨料使用。或者重新将破碎的砖头与水分搅拌，通过压力模具再次成型，利用高温蒸汽支撑蒸养砖，这种方法虽然成本较高，但是所二次生产的蒸养砖与红砖在强度和硬度上都差不多，完全可以应用各类建筑，创造经济效益。在这里国内企业可以选择欧洲、日本等国家常用的集装箱型移动式的成套处理装置,这些装置多采用颚式破碎机,产量约150 t/h,破碎后的骨料直径为0-60 mm,成本较小、容易形成规模。

固体废物治理方法范文第3篇

论文关键词 固体废物 资源化 法律构建

随着人们生活水平的提高，环境意识逐渐增强，我国固体废弃物的处理、处置渐渐进入人们的视线。然而，我国固体废弃物污染严重，相关立法不完善是不可否认的事实，现就以固体废弃物的污染现状，浅析我国固体废物污染环境防治的相关法律。

一、我国固体废物污染现状

（一）固废的含义和固废的性质

生态和环境是人类社会赖以生存的重要基础和载体。自20世纪中后期以来，生态和环境的世界性危机日益凸显，越来越成为人类社会的焦点。我国的环境问题也随着经济的高度发展令人们开始重视起来。其中随着城市化进程的加快和人民生活水平的不断提高，固体废物的产生量成几何式的增长。

研究我国固体废弃物的立法问题，首先必须弄清固体废弃物的概念。根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法（修订）》的规定，所谓的固体废物，“是指在生产是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。”可见，废弃物的概念是具有相对性的，它只是丧失了原有的利用价值或者是被抛弃的，并不是完全不存在任何价值。自然条件、生产方式和生活习惯是固体废弃物产生的重要因素。在我国，主要表现为有机物增加，可燃物增多，可利用的价值大的特点，这和我国的国情分不开。所以，被人们抛弃的固体废弃物，某些使用价值依然存在，不能称为真正意义上的“废物”。固体废弃物只是放错地方的资源。

（二）我国固体废物的处理、处置现状

对于这些放错位置的“资源”，我国是如何处理和处置的呢？长期以来，我国固体废物的处置主要是填埋，其次是高温堆肥，最后对少量的固体废物予以焚烧。但是我国固废处理处置水平的落后，导致了相当严重的环境危害，污染事故频发，污染日趋严重。首先，就填埋而言，由于技术落实，压实不到位，很多填埋场未达使用年限就关闭，造成大量土地资源的浪费，这使得土地本就紧张的部分地区很难再找到合适的场地。并且，还可能发生隔离不到位，滤液渗透造成对周围地下水和土壤的严重污染。其次，堆肥的危害也很严重。

简单的堆放，未经处理或未经严格处理，大量的土地被侵占，并且废物中的化学杂质污染了土壤环境甚至破坏了土壤性质。堆肥产生的“污水”也会污染水体、污染大气。而在目前对这些污染水或者气体尚无有效的方式处理。最后，就是现在较少应用的焚烧了。焚烧主要危害对象是大气，污染气体无法控制，而且焚烧产生的渣滓也无法控制。现在，国际上已经基本禁止了焚烧。

目前，我国因为固体废物处理处置不当造成的环境污染和资源浪费问题已经引发人们忧虑。除了技术问题的原因，根本原因还在于关于固体废弃物立法理念的落后。还停留在污染防治的阶段，虽有提起回收再利用，但是没有真正重视“资源化”。这种陈旧的理念已经不能适应当前发展的需要。为避免浪费更多的“资源”，更有效的回收和再利用固体废弃物，我们有必要从新审视我国固体废物的法律制度。

二、我国固体废物污染环境防治法分析

我国固体废物的管理模式多年以来一直都是由政府一种采取社会福利事业的模式。废物的收集运输、废物的处理处置，都由政府包揽。尽管这种方式在早期符合情况，起到了积极作用。但随着经济发展，已经暴露出越来越多的弊端：在传统的模式下，废物管理由政府负责，即使国家鼓励、支持对固废实行充分回收和利用，但是由于缺乏相配套的激励措施，效果不好。对于生活垃圾的分类和收集，主要依靠宣传教育，没有采取其它的有效措施，效果微乎其微。并且，随着经济的发展，固体废物具有两面性，如何使固体废物的处理处置与再利用结合起来成为现在关注的焦点。总体上看，我国现阶段固体废物的处理对资源化还没有重视，重点仍是放在减量化和污染防治上的，对资源化还不够重视，所以，我国现阶段的固体废物管理模式已经不适应当前的形式。改变现有形式成为当务之急，而最有效的保障和依据就是对立法理念进行革新，对现有立法进行优化。

我国固体废物的立法对回收利用还未给予充分的重视，指导思想仍以污染防治为主。尽管《固体废物污染环境防治法》已经规定，国家鼓励、支持综合梨园废弃物资源，最大限度的减少固废的产生量，但这些法律规范内容分散，尚未系统性。

首先，固体废物法律规范的效力较低，我国目前关于固体废物防治的只有《固体废物污染环境防治法》这一部综合性法律，其它法律规定虽有涉及，但由于只是有关部门制定的行政法规、规章，法律效力并不高。其次，虽然《固体废物污染环境防治法》对固体废物的收集、运输等过程作了原则上的规定和其它关于工业废物、城市生活垃圾，危险废物的专门规定，但是仍然缺少相应的子法的支持。就固体废物的再利用而言，并没有建立一个完整的法律体系。关于固体废物回收利用的立法应该是一个综合地、完整的立法体系。因为，根据不同的固体废弃物，回收的方法，要求也是不同的，需要具体问题具体分析。而我国还没有这方面的专项立法，仅仅有一些简单笼统的规定，可操作性不强。最后，固体废物立法还是处于较“软”的阶段，缺乏强制性的措施。通观我国固体废物的立法，指导性的法律规定较多，强制性的措施较少。众说周知，对于违反者的惩处必须有法律的规定。从法理来说，法律后果在法律中也是不可缺少的一部分，如果不能有效的制裁违法行为，那么法律就不能称其为“法律”，不能发挥其应当具有的严肃性和权威性。就以废物回收的法律责任为例，在《固废法》中相关额法律责任主要有第74条第3款、4款，都没有明确的规定相应的法律责任，使得违反法律行为难以追究，这样就使得法律规定缺乏保障和力度。我国的固体废物法主要是以法律责任追究形式的行政处罚，对于法律责任的规定较轻，震慑力较低，这是我国固废法的一大软肋，也是我们必须加强、完善的一大方面。

三、国外固体废物管理相关法律制度

工业发达的国家在20-30年前就已经相当的重视固体废物的治理，并且都由单纯的处理向综合利用方向转变。德国对单种物质的回收率设置了目标，美国、奥地利、希腊等许多国家也制定了废物回收计划。

20世纪50年代以前，各国几乎都没有系统的有关固体废物的法律条文，即使有也不够完善，只是个别规定。但随着公众环境意识的提高，尤其是70年代以来，各国也开始了对固体废物的立法管理。特别是1992年在巴西里约热内卢举行了联合国环境与发展大会，“可持续”理念已经深入人心。在可持续发展观强调经济、社会和环境的协调发展的思想地指导下，固体废物的立法管理进入了一个崭新的阶段。以德国为例，1994年联邦议员在《关于避免和处置法》的修改基础上颁布了《关于避免、循环利用与废物处置法》（简称《循环经济法》），使垃圾处置达到一个新的标准。在此法中强调对固体废物的处理不再只是对废弃物进行简单处置，而是让废物成为再生资源，废物再利用，实现物质“从摇篮一一到坟墓一一再到摇篮”的闭合经济的循环。《循环经济法》是目前最完整体现废物减量化、资源化与无害化、符合于可持续发展要求的废物管理法。借鉴德国循环经济的理念，世界也积极推进固体废物的减量化、资源化和无害化，并积极出台了符合本国实际的法律。我国的立法也积极学习德国、日本、美国和瑞典等比较完备的国家的经验，帮助和改善我国固体废物相关立法。

尽管有人称德国的循环经济为“垃圾经济”，但德国确实从垃圾经济收益颇丰，因为这种理念尽管源于垃圾处理，但以后逐步渗入到生产和消费领域。

德国完善的垃圾分类系统成为各国的典范，而垃圾分类恰恰是我国最薄弱的地方。在此，就以德国垃圾分类为例，汲取经验。德国居民门前垃圾桶上都贴有简明易懂垃圾分类图案，并且黄蓝黑绿四只色彩鲜明的垃圾桶各有分工。这些措施受到居民的普遍认可，人们的环保意识也相应提高。德国还设立了中介监督组织，负责监督企业发展循环经济和处理垃圾的情况。垃圾分类离不开公众的支持。有效的宣传和教育可以起到不可忽视的作用。例如德国，地方主管机构为方便居民，在每年年初，制定“垃圾清运时间表”和“垃圾分类说明”挨家挨户地投到各家的信箱。这些方法使得可再生的固体废弃物回收率大大提高，降低了废弃物的处理量。

四、我国固体废物法律体系的立法构想

我国固体废弃物产生量的不断增加，迫切需要建立和完善我国的固体废弃立法。努力借鉴西方发达国家立法经验，吸取西方资源节约、废物减量化、废物循环利用和进行环境友好型处理处置的先进理念，建立完善我国的固体废弃物立法。

（一）固体废物立法应贯彻可持续发展的理念

所谓的可持续发展，其基本内涵为：依靠科技进步，节约资源和能源，减少废物排放，实施清洁生产和文明消费，强化管理，实行经济、社会、资源和环境的协调发展，在资源与环境得到合理持续利用和保护的条件下，取得最大的经济效益和社会效益。在1987年世界环境与发展委员会提交给联合国的报告《我们共同的未来》中提出，并迅速得到人们的认可。全球的环境容量是有限的，废物进入环境后进行分解处理需要时间，自然资源的补给和再生也是需要时间的，如果两个方面超过了极限，必然造成对自然环境的破坏，要想恢复十分困难，甚至不可你装。因此，在固体废物立法中应贯彻可持续发展理念，强调在环境的承载力内发展经济，废物的最终处理不能超过环境的承载限度，在使用自然资源时，废弃量将到最少；生产中利用效率达到最高，以保护生态系统的完整性。

（二）建立完整的固体废物综合利用法律体系

处理和处置固体废弃物是一项非常复杂的工程。为了使其更加的有效，规范，我们需要建立完整的法律体系。

前文已经提到，我国的《固体废物污染防治法》缺乏相应的子法支撑，不能够具体问题具体分析。固体废物的分类尚不明细，各类固体废物处理处置尚不规范，所以，很有必要对固体废弃物处理处置的各个环节进行几项专门立法。例如：制定一部专门的《包装废物管理法》规范包装废弃物问题。这类法律西方国家早已制定，如德国为了规范废旧塑料包装的生产、销售、回收使用和处置专门制定了《包装废弃物管理条例》，日本专门制定了《包装容器再生利用法》，值得我们借鉴。再例如制定《危险废物管理法》，对危险固体废物的危险性、污染环境的长期性、污染后果的严重性，予以重视。再有可以效仿德国或者日本细化垃圾分类，制定《城市生活垃圾分类法》，学习分别回收的做法等等。我们需要做的还很多。

（三）我国政府、企业、公众在固体废弃物法律中的责任

就固体废弃物的相关立法来看，政府应该起到引导监督的职责。首先，政府需要承担的最重要的义务就是立法的义务，制定符合我国实际情况，符合当前经济发展形势的法律，保护我国自然资源和生态环境。其次，加大法律的宣传教育力度，采取各种激励措施，积极为企业、事业、商业单位及社区的环保教育提供法律、政策咨询服务。最后，加强监管力度，明确各级的政府的职责，加强对固体废弃物处理处置的审批力度，同时，对违法行为进行限制或制裁。

固体废物治理方法范文第4篇

关键词：工业；固体废弃物；管理

中图分类号： C93 文献标识码： A

一.工业固体废物

1.1工业固废分类及特点

工业固体废物按毒性划分可以分为有毒和无毒两种。欧盟则将其分为七类：食品、木质、废纸、化工废渣、无机矿物、金属和其他。

由于工业固体废弃物来源于工业生产，因此其污染具有以下一些共同特征：第一，工业固体废弃物污染不易转移和转化，性质相对稳定，不易挥发，长期污染，且容易引起二次污染。第二，工业固体废弃物污染具有间接性，一般不会对环境构成直接威胁，而是通过物理化学等多种途径对环境造成污染和破坏。第三，由于其污染的间接性，故其具有隐蔽性和潜伏性，使人较难发觉。

1.2污染特点

每个行业产生的工业固体废弃物的组成比较单一。当工业固体废弃物混合堆置时，其种类繁多，对环境污染较大。工业固体废弃物的毒性远高于城市生活垃圾，污染物浓度高更集中，危害程度更大。

1.3工业固废危害

工业固体废弃物对大气、水体和土壤均造成污染。对大气的污染主要是固体废弃物中的颗粒物随风进入大气中，增加大气中PM10和PM2.5的浓度，直接对人体构成威胁，并降低大气的能见度。对水体的污染主要表现在：工业固体废弃物的随意丢弃与倾倒，在物理化学和微生物的综合作用下会产生大量的有机污染物，这些有机污染物将重金属等有毒物质溶解进入水体，对水土造成严重污染。固体废弃物对土壤的污染主要表现在有毒有害物质杀死土壤微生物，破坏土壤结构。

二.工业固废的处理处置原则

国际上之前对固废的治理只注重末端治理，提出了“三化”原则，即资源化、减量化和无害化，简称“3R原则”。近年来由原来的“3R原则”逐步转向“3C原则”，即清洁生产clean、循环利用cy-cle、妥善控制control，这些原则已经成为国际公认的原则。

三.工业固体废弃物管理的现状分析

工业固体废弃物管理体现着一个国家工业化发展的程度以及法律是否健全，我国在固废物管理与污染治理方面起步较晚，环境治理以及废物综合利用水平还处于摸索阶段，各项管理体制也还有待完善。目前，在工业固体废弃物的管理利用方面还远不能满足工业化发展的需要，无论是在固废物的处理还是高效利用上，与发达国家相比，水平都还很低。国家在工业固体废弃物管理中主要存在如下问题：

3.1工业固体废弃物治理缺乏合理、有效的策略

我国对工业固体废弃物的治理一般采取处理、处置、综合利用相结合的治理策略，对于一般工业固体废弃物进行利用，而不能利用的则采取其他处置方法，如填埋、焚烧、投海等，对于一些简单的、有价值的工业废弃物如粉煤灰、煤渣、尾矿等已开展进行了循环利用。然而，限于我国在工业固废物处理手段上的落后，对于部分有害的工业废弃物仍然采取以消极堆放为主的管理处置方式，并且至今仍然没有合理、有效的转化解决策略。

3.2固体废物管理分散，技术欠缺，资源可利用程度低下

在固体废物的管理方面，国家还未形成一个统一的、全面的、有机高效的管理体制，全国各省份、各地区在环境治理、工业废弃物管理方面存在脱节，部门与部门之间沟通协作不畅，对于工业企业的监管存在一定的盲区，环保部门、工商部门、质量监管部门等交叉管理，效率不高，监管十分乏力。同时，各地区在工业排放标准方面存在不统一的现象，导致地区工业固废物管理分散。另外，在固废物的综合利用层面上，技术比较欠缺，一般固废物大多用于筑路、回填、生产建材等低技术含量的再利用方面，而对部分有害固废物缺乏配套的处理处置技术，如微生物技术、化学转化技术、高层次循环利用技术等，资源可利用程度仍然较低。

3.3城市工业固体废弃物污染源管理与处置能力十分薄弱

由于我国的工业固废物利用率不高，其堆存量十分巨大，不仅占用大量的土地，而且还对工业的发展极为不利。低回收利用率造成了资源的高消耗，使得企业生产经营成本不断上升，资源浪费大，经济效益低下。另外，由于城镇化进程的加快，城镇工业与人们的生活互相融合，工业固废物以及生活垃圾排放设施难以满足城镇发展的要求，各种废弃物的回收仍然只是出于起步阶段。

四.加强工业固体废弃物管理的对策

4.1我国工业固体废弃物环境管理的契机

我国在工业固体废弃物管理方面虽然起步较晚，但随着《固废法》的颁布与实施，以及后续相关规章制度的逐步完善、相关国际公约的签订，对国内工业固废物的管理将会越来越有利，管理力度也将逐步加强。同时，我国在社会建设、经济建设以及精神文明建设方面不断加强科学理念的普及，全面落实科学发展观，坚持建设资源节约型、环境友好型、生态可持续型社会的发展方向，将节能减排纳入了循环经济建设大纲之中，极大地推进了我国工业固体废弃物管理工作进程。

4.2针对工业固体废弃物管理的措施

我国在工业固体废弃物管理方面主要存在管理不善以及技术落后的问题，对此，国家与地方各级环保部门、工业管理部门必须精诚合作，共同落实《固废法》的相关规定，提高环境治理成效以及资源综合利用效率。固体废物污染环境防治法》（修订）。

（1）加快制度建设，不断完善管理体制以及相关法律法规，统一固废物排放与治理标准。目前，我国对工业固体废弃物管理体系的建设主要形成了部（环境保护部固废管理中心）、省/自治区/直辖市（固废管理中心）、市固废中心、县固废中心等自上到下的管理体系，加之与环保部门共同形成工业固废管理体系。不过，由于工业固废排放物种类繁多，且新型排放物也不断出现，因此，各级环保部门与固废管理中心要加强与地区高校、科研院所等开展合作，从工业管理到土壤、水体、机动车以及能耗大的加工工厂等入手，建立全面的监控治理网络。并且，国家要加强引导和扶持，利用政策导向与税费导向，鼓励企业建立规范的固废排放管理制度，从而将工业固废污染程度降至最低。

（2）加强技术优先扶持政策，利用技术提高工业废弃物的转化率，减少管理难度。有效的技术能够提高企业对资源的利用效率，减少废弃物的排放，从而实现降低管理压力的目的。各地区在执行废弃物管理措施时，要将最新技术优先纳入固废处置管理之中，依靠技术的进步，为工业固废的综合利用提供有力的技术支撑，突破原有仅仅依靠堆放、填埋、焚烧、直接投放入海洋等被动措施。同时，要选择部分具有广泛前景的技术进行市场推广，并加大社会宣传治理力度，动员全社会、各行业的全体公民，自觉成为固废管理的一员。

（3）借鉴国外固体废弃物处理先进技术，结合我国实情来实施综合治理，推进科技创新，发展循环经济，注重治理的有效性和可持续性，实现固体废弃物处理处置产业化、资源化。

结束语：

工业生产自然产生固体废弃物，工业固废是错置的资源，选择适当的处理方式对其管理有重要的意义。工业固废的产量和种类与经济及行业有关，经济发达的地区固废产量大、增长速度大、组成复杂，且不同行业的固废也有区别。固体废物对环境危害大，加重了污染防治的难度。

参考文献：

固体废物治理方法范文第5篇

是全国著名的纺织之乡。改革开放以来，家纺企业在地方政府的大力支持下，依靠自身的不懈努力，家纺行业不断做大做强，成为我市重要支柱产业之一。现就加强我市家纺行业固废环境管理通知如下：

一、明确家纺固废不规范处置的危害

家纺产业在为地方经济发展做出贡献的同时，产生了大量废包装、废布条、废海绵、边角料、废水处理污泥等工业固废，一些固废处置不当，给周边环境造成污染，群众反映强烈。污染主要表现在两个方面：一是污染大气。家纺工业固废中的干物质或轻质随风飘扬，对大气造成污染；一些长期堆放，在适宜的温度和湿度下被微生物分解，释放出有害气体；少数单位和个人随意焚烧家纺工业固废，产生大量有毒有害气体和粉尘。二是污染水体和土壤。家纺工业固废未经无害化处理随意堆放，部分有害成分进入土壤，杀死土壤中的微生物，破坏了土壤中的生态平衡，部分随雨水渗入水网，流入水井、河流，污染了地表水、地下水。

二、家纺固废规范处置要求根据《中华人民共和国固体废污染环境防治法》要求，在推进固体废物减量化和资源化利用的基础上，对家纺固废进行无害化处置。

一是建立、健全家纺固废管理制度，明确家纺固废管理措施，完善日常管理台帐资料。

二是按照国家规定建设家纺固废贮存设施，安全分类存放，严禁堆放在无防渗防漏措施的露天场地。

三是对不能综合利用的家纺固体废物，应当按照环境保护的有关规定和技术规范进行无害化处置。严禁在露天和简易焚烧炉内不规范焚烧。

三、提升家纺固废规范处置的组织化水平

㈠强化地方政府在家纺固废管理中的责任。各镇政府应将家纺固废污染防治工作纳入国民经济和社会发展计划，采取有利于家纺工业固废污染环境防治的经济、技术政策和措施。重点镇、村应建立家纺固废中转站，加强对家纺企业和固废收集户的管理，通过有偿收集、中转等方式，将家纺固废送至相关单位进行焚烧发电等无害化处置。同时，加强防治家纺固废的宣传教育，倡导有利于环境保护的生产方式和生活方式。