全域旅游规划案例范文第1篇

会议一如既往地重视与地方政府及相关单位的合作。经常务理事会讨论，下届会议将由浙江旅游职业学院承办。

一、论文主题与主要观点综述

本次会议提交论文主要涉及区域旅游开发理论与方法、区域旅游经济整合、国内外区域旅游开发案例、区域旅游竞争与合作、区域旅游规划与市场开发、区域旅游开发与东北老工业基地振兴等多个方面。

(1)区域旅游开发的理论与方法研究。理论与方法是区域旅游开发研究的基石，本次会议此类论文数量较少，但具有一定理论深度。李悦铮、李时以辽宁省为对象，按照区域旅游竞争力的指标体系，运用调查法、竞争力模拟法等对其旅游竞争力进行了多层面的评价，并把辽宁与国内11个沿海省市进行对比，明确了存在的问题，提出了相应的对策。邓屏以杭州休博会主园区全面引入民营资本案例为切入点，以产权国有化和产权民营化不同投资主体的不同经营目标为分析框架，建立了“投入一产出”内生机制模型，并运用模型比较昆明、沈阳世博会和杭州休博会，认为产权民营化能够实现企业利润和社会福利最大化，是新阶段我国区域旅游开发的首选策略。此外，陈文君对乡村旅游、王忠丽对休闲产业、孙诗靓对社区旅游等进行了探讨。

(2)区域旅游经济整合研究。此类论文数量较多，主要是针对某一区域旅游经济的具体问题进行分析，提出解决方案。王三北从打造区域旅游产业发展的核心竞争力角度，提出西北五省区区域旅游产品框架结构的构建，必须遵循先进的理念、认真研究旅游市场需求趋势的变化、综合考虑资源空间结构特点，树立大区域观念，形成区域聚集优势，把各省区纳入到大区、全国、国际旅游环线中，共同推出各具特色的综合旅游产品。徐德宽、康海钧研究了武汉实现“资源市场化、产业集团化、运营资本化和品牌多元化”的途径方法和影响；谢春山等讨论了辽宁旅游产业的区域特征，并提出了区域整合的路径；王明星以广东省肇庆市为例，探讨了历史文化资源与区域旅游经济发展的关联性；王伟伟认为整合沈阳世博会自身资源，与棋盘山旅游开发区联动发展，构建沈阳大旅游圈是增强沈阳世博会可持续发展后劲的关键。

(3)国内外区域旅游开发案例研究。程道品以全国农业旅游示范点――广西恭城县红岩村为例，详细介绍了其乡村旅游发展历程，总结了乡村旅游开发的四大特色和三条举措，并从社会主义新农村建设、旅游循环经济、旅游扶贫方面分析了旅游开发的三大效应，并提出了制定旅游发展规划、建立利益协调机制、丰富旅游活动项目、加强旅游管理、打造红岩品牌等5点建议。陆景武剖析了关岛区域旅游开发的国际经验；肖星等分析了海南省琼海市旅游发展的资源条件、产业基础、战略思路等，认为其可以作为海滨城市旅游业可持续发展的成功范例；王跃伟等则以舟山为例，探讨了海岛旅游开发中存在的问题与解决方案。

(4)区域旅游合作与竞争研究。马波认为旅游业发展具有明显的阶段性和持续转型的特点，中国主要的旅游城市或地区已开始进入目的地发展和区域旅游发展的高级阶段，探讨了区域旅游合作的市场互换、市场共享、要素协同和一体化发展4种基本模式，认为一体化发展是区域旅游合作的高级形式和最终目标，并提出中日韩3国具有构建旅游合作体的基本条件，三方当采取切实有力的措施推进这个巨大工程；张文建、徐露农对国内外区域旅游合作发展研究与发展模式作了系统综述和比较，指出了目前研究的不足之处及其未来的发展变化；杨振之分析了旅游目的地与旅游过境地在竞争与合作中产业定位和空间布局等重大问题对两地在旅游开发、投资等方面的影响；乌兰则提出在协调发展理念下实现区域旅游合作，就必须建立区域旅游合作的协调机制，其中加强区域旅游规划、实现政府间合作、组建合作协调机构和构建信息网络平台是关键环节。此外，郑耀星对海峡合作背景下的福州旅游发展、李平生对京津冀区域旅游合作、蒋长对行政边界地区的旅游整合等提出了新的见解。

(5)区域旅游规划与市场开发研究。德村志成通过对访中日本游客多年统计数据的分析，指出从市场规模和经济实力而言，实际到访的人数和市场的潜在及显在实力相比，不如预期的大，进而剖析原因、提出建议；罗浩结合江苏沿江旅游规划，提出了该项目的融资原则、渠道以及具体的融资政策建议；陈敬堂以广东怀集县为例，探讨了县域旅游规划如何进一步深化的问题；师守祥提出了旅游产业定位与开发的新思路；何雨基于客源市场调查结果，分析了上海城郊旅游的发展；张立生比较了旅游客源市场等级划分理论，对其应用提出了新看法。

(6)区域旅游开发与东北老工业基地振兴研究。肖升设计和阐述了旅游产业驱动老工业基地振兴的动力机制整合模型，并对提供旅游产品和服务的不同企业的作用机制分类加以阐释；尹德涛则依据辽宁省自身的特点，提出其应重点开发的旅游产品和设施，并指出在城市规划方面兼顾旅游景观布局，避免产业布局与建设对旅游景观的负面影响。

此外，吴必虎就最佳旅游城市标准及其对城市旅游发展的影响进行了分析；隋鑫对近年来国外有关区域气候变化及特殊天气事件对游客个体行为及目的地旅游需求的影响研究新进展进行了比较系统的理论梳理；郑建瑜就世博会大型文化娱乐活动的策划与管理方面做了初步研究；陈广万就赣州、汀洲、梅州客家文化的差异，提出了闽粤赣边区大旅游发展的新思路。

二、会议特点与区域旅游开发研究展望

此次研讨会提交的论文，较之历次会议，表现出两大特点：一是区域旅游开发研究正在逐步走向细化、深化，二是区域旅游开发研究的实践导向明显。就前者而言，首先表现在对区域旅游产业经济整合的研究上，如对辽宁旅游产业的区域特征与区域整合的研究、基于系统理论对行政边界地区旅游整合探索、对沈阳后世博会区域资源整合的研究等；其次，表现在对模式模型等理论与方法的总结上，如对老工业基地振兴的旅游业驱动机制模型的研究、对区域旅游合作发展研究与发展模式的述评、对区域海岛旅游开发模式的研究等；再次，也表现在研究内容的宽泛上，如对辽宁旅游网站发展模式与策略的研究、对区域气候变迁与特殊天气事件对目的地旅游需求影响研究新进展等。

全域旅游规划案例范文第2篇

贵州省是我国率先提出旅游扶贫的省份之一，把发展乡村旅游作为农民增收致富途径，取得了显著成效，成为乡村旅游开发模式的长期观测点，其乡村旅游及旅游扶贫工作，被称为“贵州模式”［1］。

2贵州贞丰县规划案例介绍

2．1贵州贞丰民族文化旅游扶贫试验区概况

贞丰民族文化旅游扶贫试验区于2015年12月31日经贵州省人民政府(黔府函［2015］322号)批复成立，是全省首个民族文化旅游扶贫试验区。位于黔西南州贞丰县东北部，核心区以双乳峰、三岔河和北盘江大峡谷为中心，共20km2。贞丰民族文化旅游扶贫试验区的目标是以山地旅游为主导，大力整合旅游资源，紧密结合扶贫开发，推进民族文化与旅游深度融合，以健康养生、农业观光、休闲度假、户外运动、会议会展等领域为重点，大力打造文化旅游产品，加快旅游基础设施建设和试验区生态环境建设，促进旅游产业成为引领贞丰县扶贫开发的主导产业。到2020年，发展成为国际知名、全国一流的山地文化旅游休闲养生胜地。

2．2贵州贞丰民族文化旅游扶贫试验区总体实施规划要点介绍

2016年，贞丰民族文化旅游扶贫试验区管委会组织编制了《贵州贞丰民族文化旅游扶贫试验区总体实施规划》［2］。

2．2．1规划的总体思路

发挥对接黔中地区核心旅游资源的门户优势，引领区域旅游的联动发展，依托独特旅游资源，结合民族文化特色，打造全域乡村旅游以及核心旅游景区、节点，形成以旅游产业为引领的扶贫开发建设。

2．2．2核心旅游资源与特色

贞丰县地貌多样、布依族文化较为浓郁，最具代表性的双乳峰、北盘江大峡谷、三岔河、必克和岩鱼布依古寨均位于试验区内。1)双乳峰。双乳峰是喀斯特地貌的峰林绝品，酷似女性的，被布依族群众当作“大地母亲”和“生命之源”来崇拜，已建成AAAA级旅游景区。2)北盘江大峡谷。北盘江大峡谷位于贞丰县北部与关岭县接壤处，有峰林、溶洞、怪石、瀑布、伏流、花滩、旋塘和原始森林植被等，两岸山势几乎垂直挺立，既秀丽险峻，又雄奇壮美。位于北盘江镇的一段峡谷被称作花江峡谷，有花江铁索桥及崖画等人文历史资源，著名电视连续剧《西游记》曾在此取景拍摄。从花江峡谷至打邦河汇入北盘江董菁水库处的这段河道，可以通行船只游览。是靠近黄果树瀑布，与之一水相连的重要峡谷景观。3)布依族文化。以必克和岩鱼为代表的布依古寨，有600多年的历史，是中国较大的布依古寨之一。这里有部级非物质文化遗产“布依铜鼓十二调”，有被誉为“天籁之音”的布依八音古乐、布依勒尤，还有原生态布依歌舞。民族歌舞良好的参与体验性，结合布依族民俗节庆活动和特色手工艺品，使布依古寨成为民族文化与乡村旅游深入结合的重要场所。4)休闲度假水库。三岔河部级水利风景区毗邻者相镇和双乳峰景区，自然景观优美、基础设施条件较好，是开展民族歌舞表演，举办露营、康体运动等户外休闲活动，发展养生度假等特色项目的理想场所。七星湖水库处于深丘峰林旁，紧靠贞丰县城和布依族村寨，是一处具有商务会议、休闲度假等功能的城市生态公园。

2．2．3总体空间布局

1)空间结构。规划区形成“一带、一环、三核、两区、多节点”的总体空间结构。“一带”是纵向贯穿试验区，连接周边高等级旅游资源，引领区域旅游联动的旅游发展带。“一环”是将规划区内主要景区节点和重要发展区域串联起来的环状旅游线路，是旅游发展的核心骨架。“三核”是在旅游中起核心作用的发展节点:北盘江大峡谷、双乳峰景区和七星湖片区。“两区”是结合旅游资源特色形成的两个差异化发展片区。北片区依托北盘江大峡谷的独特自然条件，打造以水上运动、极限运动、大众运动为核心的旅游产品，形成“乐游山水、悦动激情”的旅游主题。南片区以双乳峰景区为核心，以双乳峰母亲文化园、三岔河露营康养度假基地、者相镇民族文化体验园、必克和岩鱼布依风情古寨、七星湖商务休闲度假公园、破烂云户外休闲运动基地作为重点内容，形成多种主题互动、与乡村旅游深入融合的全域旅游发展区域。2)旅游道路规划。规划区形成以旅游主环线为骨架、乡村道路网状连通的旅游道路系统。旅游主环线由国道、省道和旅游公路构成，实现快速交通连接。乡村道路主要是结合旅游需要的县乡道路，满足游客对乡村旅游的深度游览和体验需求。3)旅游线路设计。规划设置包括:乡村旅游体验、布依文化体验、三国文化体验、挑战文化体验、山水观光、山地运动等多种主题的游线，满足不同的旅游客群需求。

2．2．4近期实施计划

实施内容重点是由政府主导的近期建设项目，主要是旅游公路、乡村道路、栈道、停车场、码头、市政管线和渠道等基础设施，其次是景区景点、旅游服务设施、环境景观等旅游发展方面的项目，再次是村庄改造、文化广场等展现民族文化特色的项目。

3对民族地区旅游扶贫规划编制的思考

旅游扶贫是一项以发展旅游的方式，实现脱贫目标的系统性工作。“反贫困”并不能代表旅游形式，也不是一种旅游产品，它只是旅游发展与管理的一种手段、目标之一［3］。对于旅游方面的规划是旅游扶贫规划的核心内容，是区别于其他扶贫规划的显著地方。

3．1规划要融合于区域旅游主题，并协同区域旅游资源进行发展

旅游发展具有强烈的地域性特征，依托于核心旅游资源，往往不局限于单个行政区域内。而扶贫工作是由政府主导的公众事业，受到政府行政范围的影响，往往局限在单个行政区域内。针对旅游发展与扶贫工作在空间范围上的差异，旅游扶贫规划的编制，必须立足旅游发展要求，从跨行政区划的层面进行统筹谋划，再对目标行政区划内的具体发展进行安排。规划案例所在的黔西南州，是贵州省山地旅游发展主题的代表性地区，是国际山地旅游大会永久性会址的所在地。基于对这种区域性旅游主题的融合与深入扩展，规划提出以山地运动、极限运动等作为旅游内容的具体方向。另一方面，积极对接周边高等级旅游资源“黄果树瀑布”，凭借距离上的邻近优势，通过发展紧扣“水”主题的、将山水观光与山水体验结合的旅游项目，引导旅游热点向规划区延伸，并通过规划区进一步扩展至周边区域，形成串联式的旅游发展格局。

3．2规划要着力塑造全域旅游发展

旅游发展以核心旅游资源为依托，旅游资源的品质和特征，在很大程度上决定了旅游发展的特点和影响力的大小。旅游资源在空间上的不均衡分布，使得旅游业的带动作用也存在空间不均衡。处于景区景点附近、旅游线路沿途的地区，更容易获得旅游业的带动发展。但是，贫困更容易发生在经济发展落后、基础条件欠缺的地方，这往往不是景区景点及旅游线路附近的地方。因此，旅游资源分布与贫困分布的空间不对称，需要通过全域旅游的发展进行平衡。规划案例以地区旅游发展的骨架线路和乡村道路网络为基础，以景区景点为基点，带动广大农村地区的乡村旅游发展，形成全域旅游的发展局面，从而扩大旅游扶贫影响范围。

3．3规划要因势施策，多方位促进脱贫目标的实现

贫困问题是广泛存在的社会问题，造成贫困的原因多种多样。贵州民族地区的贫困问题，既表现为生态环境脆弱、缺乏资金、缺乏技术所致的欠发展型贫困，又表现为民族传统思想浓厚、社会发育程度低、人口受教育程度低等受主观因素制约所致的贫困。贵州民族地区的旅游扶贫规划编制，要采用生态搬迁、交通基础设施建设、农业产业优化、旅游村镇建设、历史文化村落建设、教育培训等多种方式结合运用，达到改善人地矛盾、促进地方经济发展、提高人口素质和社会文明水平的效果。通过多个方位的共同努力，实现脱贫目标。规划案例所在的黔西南地区，是我国典型的石漠化地区，生态环境的人口承载能力较差，因此，生态搬迁成为十分重要的改善贫困方式。生态搬迁工作不仅要尊重居民意愿、做好群众思想发动工作，更应该充分研究居民在迁移地的生计发展，以产业发展提供就业岗位，保证贫困人口有较为稳定的收入来源，避免产生新的贫困。作为少数民族地区，历史文化村落建设是必不可少的内容，它成为民族特性与主流社会文化交流的主要场所，对促进贫困人口的民族思想转变，具有十分重要的作用。交通基础设施建设、农业产业优化和旅游村镇建设，能够直接改善当地生产生活条件，促进地方经济发展，提高贫困人口增加收入的机会。教育培训是提高贫困人口劳动竞争力和生存适应能力的重要手段，能够促进贫困人口摆脱贫困。

3．4准确把握规划的效用，促进扶贫工作的深入开展

旅游扶贫工作是一项需要多方参与、共同协作，才能达到良好效果的综合性工作。政府是民族地区旅游扶贫的主导者，在旅游扶贫工作中，政府的职责主要是管理旅游规划和旅游企业，引进资金和基础设施建设以及对旅游地居民进行教育培训等［1］。基础设施建设是一个地区谋求发展的基本条件，对地方发展具有重要支撑作用，是政府最主要的工作内容。旅游扶贫规划的编制，必须契合政府的工作特点。尤其要围绕政府在旅游扶贫工作初期阶段的主导作用，编制以基础设施建设为核心的实施内容，促进旅游扶贫工作的深入开展。

作者:黄兴旺 权武 轩玉鑫 谢佳 单位:成都新智投资咨询有限公司

参考文献:

［1］吴晓东．民族地区旅游扶贫长效机制研究:基于文化软实力建设的视角［M］．北京:北京理工大学出版社，2015:35-36，40，135，140．

全域旅游规划案例范文第3篇

2015年，我省全省累计接待游客2.67亿人次，比增14.0%;实现旅游总收入3141.51亿元，比增16.0%，各项主要经济指标均高于全国平均水平，超额完成“十二五”规划既定目标，旅游综合带动效应凸显，为我省旅游业进一步转型升级打下良好基础。“十三五”时期是我省旅游业科学发展、跨越发展的黄金发展期。为了合理保护、开发、利用旅游资源，维护旅游市场秩序，保障旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业健康发展，7月29日，省人大常委会第二十四次会议表决通过了修订后的《福建省旅游条例》（以下简称《条例》）。《条例》坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，立足福建旅游业发展实际，把促进旅游业持续、快速、健康发展作为立法的核心目标，同时把旅游资源和环境保护作为立法的重要关注点，突出问题导向立法，注重法条的针对性和可操作性。

《条例》共67条，设置了总则、旅游规划与资源保护利用、旅游促进与保障、权益保护与经营规范、旅游交流与合作、旅游安全、旅游监督管理、法律责任和附则等9章。

构建旅游发展多元治理机制

旅游产业构成要素复杂多样，产业链长、涉及面广、综合性强，强化有关部门的旅游服务和监管职能，是优化旅游业发展环境，确保旅游业健康发展的重要措施。为此，《条例》从如下方面作出规定：一是明确了政府职责。《条例》要求政府加强对旅游业发展工作的领导，将旅游业发展纳入国民经济和社会发展规划，并以财政资金设立旅游发展专项资金，作为旅游业投入和扶持资金的来源。二是确立了旅游部门主管、其他部门分工协作的旅游管理体制。《条例》规定，旅游部门指导、协调、管理和监督本区域的旅游业，其他相关部门则各司其责，做好旅游业发展的相关工作。三是规定了行业参与治理机制。《条例》允许设立旅游行业组织，要求旅游行业组织完善行业自律机制，接受旅游主管部门的指导。四是赋予了全社会扩大旅游宣传的义务。《条例》要求政府及其部门开展旅游宣传教育、新闻媒体开展旅游公益宣传，以提高全社会健康、文明、环保、安全的旅游意识。

强化旅游开发中保护资源要求

旅游发展规划对合理开发和保护旅游资源，促进旅游业可持续发展具有重要作用，发展旅游业应当坚持先规划、后开发的原则。但长期以来，我省旅游项目建设还存在着缺乏规划、盲目规划、规划不落实以及落实走样等现象，造成了旅游发展中的随意性。为此，《条例》对旅游开发作出如下要求：一是规划先行，要求旅游开发和旅游景区、旅游饭店等主要旅游要素项目的新建、改建、扩建，政府编制或调整国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划及其他涉及旅游的专项规划时应当与旅游发展规划相衔接，还要求有关部门审批旅游重点项目前必须征求同级旅游行政主管部门的意见;二是保护优先，要求旅游开发不得破坏旅游资源，禁止建设对环境有害的项目或损害景观整体效果的设施，具体实施过程中必须进行环境影响评价;三是注意协调，要求开发利用自然资源的应保护自然景观和生态环境，确保其建设规模与建筑风格与周边环境相协调，开发利用人文资源的必须保护其特有的历史风貌、文化特质和民族特色。此外，为了吸引资金加快旅游开发，尽快完善旅游基础设施，提升旅游服务品质，《条例》还鼓励各类资本参与旅游开发、建设和经营，并且允许旅游资源的所有权、管理权和经营权适度分离。

明确民宿法律地位及发展要求

随着乡村游兴起，具有鲜明地方特色和文化元素的民宿回应了旅游者的普遍需求。然而，上位法未对此作出相关规定，民宿法律地位不明确，给发展带来诸多问题和困难，也容易产生治安、消防等安全隐患。为此，《条例》将民宿界定为有别于宾馆、饭店等传统旅馆的一种新型业态。其规定，在乡村和旅游景区、风景名胜区等特定区域，居民可以利用自有住宅或租赁他人住宅，结合当地人文、自然景观、生态环境资源及农林牧渔生产活动，开办民宿，为旅游者提供住宿、餐饮等服务。二是设定民宿设施的基本规范。民宿的建筑、设施设备和经营服务应当具备必要的治安、消防等方面的安全条件和卫生要求。三是对政府在扶持和促进民宿业发展方面提出具体的要求。民宿业的发展应当坚持统一规划、安全有序、体现特色、保护生态的原则，县级以上地方人民政府应当组织有关部门编制本行政区域民宿业发展规划，制定相应的政策措施，及时协调解决民宿发展中的问题，还要求有关部门必须简化手续，提高办事效率。四是为了切实保障旅游者人身和财产安全，规范民宿发展，规定由省政府组织相关部门制定民宿相关标准及管理办法。

规定多种促进旅游发展途径

针对我省旅游产业大而不强的状况和旅游业跨领域、跨行业、跨部门融合发展日益明显的趋势，为了加速我省旅游产业科学发展、跨越发展的进程，《条例》规定了如下促进措施：一是要求政府完善旅游公共服务设施，创新旅游休闲形式;二是要求旅游部门加强旅游信息化建设和创新旅游宣传营销方式，开发境内外客源市场;三是要求旅游行业推进标准化建设;四是要求丰富旅游产品，促进旅游与相关产业融合发展，推动休闲度假旅游与观光旅游共同发展;五是创新旅游业态，鼓励发展海洋旅游、乡村旅游和购物旅游等新型旅游业态。六是鼓励旅游实行“互联网+”方式。

同时，立法调研过程中了解到的我省旅游资源虽丰富，但由于旅游资源及其经营管理中部门、行业和地区的分割，导致我省旅游资源存在规模小、零散、同质化等问题，一定程度上制约了我省旅游业发展。针对上述情况，《条例》立足于破解行业发展瓶颈，致力于突破行业壁垒，从如下方面为旅游业的健康发展提供了保障：一是整合旅游资源。要求跨行政区域且适宜整体利用的旅游资源由共同的上一级政府编制或由相关政府协商编制统一的旅游发展规划，协调解决旅游规划实施中的重大问题。二是用地保障，要求政府统筹安排旅游项目用地、用林和用海指标。三是开放区域旅游市场，禁止任何单位和个人设置市场壁垒，限制、阻碍区域外的旅行社、导游和旅游车辆在本地的合法旅游经营活动。四是车辆保障，鼓励符合条件的旅游运输企业开展跨区域运营业务。五是人才保障，要求教育、人社、旅游等部门加强旅游专业人才培养，提高旅游从业人员素质。六是资金保障，鼓励金融机构开发适合旅游企业需求特点的金融产品，创新发展旅游融资产业和模式。七是客源保障，开放旅行社参与政府采购和服务外包业务，要求县级以上政府应当推动机关、企事业单位落实职工带薪年假休假制度，鼓励职工开展旅游休闲消费。八是发展与境外旅游合作，完善闽台澳旅游合作机制，构建环海峡旅游圈，建立与海上丝绸之路沿线国家和地区的旅游协作机制。

加强监管维护消费者权益

良好的市场秩序、规范的经营行为，是做大做强我省旅游品牌的基础条件。诚信缺失是现实生活中影响旅游服务质量和公众意见最大的问题。为了规范经营者行为，保护旅游消费者权益，《条例》构建了如下制度：一是付费旅游项目和购物场所应当事先约定制度，且要求在旅游合同中在显著位置清晰标明，如未事先约定则不得安排。二是旅游消费价格公开制度，要求旅游经营者对所提供的旅游商品和服务明码标价，禁止“零团费”、虚假标价和强迫消费。三是景区门票涨价听证制度，要求依托国家自然、文化等公共资源兴建的景区门票和景区内游览场所、交通工具等独立收费项目必须实行政府指导价，如需调价还得进行听证。四是明定了旅行社、导游、领队、旅游车辆驾驶员的禁止，包括索取“小费”、擅自卖团、并团或转团、甩团（客）、强迫消费等。五是景区实行讲解员和导游讲解并行制度，禁止景区限制旅游团导游自行讲解。六是旅游投诉限时处理制度，要求政府明确统一的旅游投诉受理机构，对于投诉事项以当场处理为主，实在无法当场处理的应在法定期限内处理。七是旅游联合执法机制，协调解决旅游联合执法中的重大、突出问题。八是旅游经营者信用评价制度，剥夺一般失信旅游经营者一年内享受政府优惠政策的资格，将严重失信旅游经营者列为重点监督检查者并向社会公布，同时通报给银行、证券、保险等机构。

注重旅游消费者安全保障

全域旅游规划案例范文第4篇

【关键词】系统动力学；区域分析；区域规划

系统动力学（System Dynamics）是由美国麻省理工学院教授Forrester于1956年创立的。现在系统动力学已形成了自己的学科体系。

系统动力学研究对象主要是复杂的社会经济系统和复杂的生态系统，其任务在于揭示这些系统的信息反馈特征，以显示组织结构、放大作用和延迟效应等影响系统行为模式的机制。系统动力学模型具有优于回归预测模型、线性规划等模型的特点，它即可以进行时间上的动态分析，又可以进行部门之间的协调。它能对系统内部、系统内外的因素的相互关系予以明确的认识和体现，通过对系统设定各种控制因素，以观测当输入的控制变量变化时系统的行为和发展，从而能对系统进行动态仿真试验。

1 系统动力学在区域分析与规划中的研究

区域分析涉及到区域的发展条件分析、经济分析、发展分析、经济增长分析等，而区域规划涉及到区域旅游规划、环境规划、城镇规划等。区域分析与规划中需要分析和研究的问题具有系统性、复杂性、动态性和长期性等，而系统动力学的特点决定了它能够在区域分析与规划中的很好应用，因此许多研究者在解决区域分析与规划问题时将其借鉴过来并取得了一定的成果。

1.1 系统动力学在旅游业发展分析与旅游规划中的研究

随着人们对精神需求的提高，旅游业作为一种新兴产业逐渐发展起来并日益壮大，并且对区域经济的拉动作用愈加明显，区域分析与区域规划中对旅游的考虑逐渐多了起来，尤其对旅游资源丰富的地区。对区域内旅游业发展现状分析和旅游规划制定考虑的因素具有综合性、交融性的特点。许多研究将系统动力学引入并将其应用到旅游规划、生态旅游研究、旅游经济研究、城市旅游研究和旅行社研究等方面并取得了一定成果。

徐红罡，保继刚以桂林旅游规划为例，探讨SD理论和方法在旅游规划中的运用，得出SD方法用以解决旅游规划中出现的复杂的系统是可行的[1]；徐红罡等论述了SD方法对于旅游地生命周期研究的适用性和有效性，构建了一般城市旅游地旅游发展的系统动态模型，以解释旅游地发展的系统内部结构和各要素的作用[2]；程静静等运用SD构建了西递、宏村旅游地发展的系统动态模型，目的是为西递、宏村古村落目前旅游发展中存在的问题提出调控对策和建议[3]。刘静艳从SD著名的“内生”理论角度分析，认为生态旅游可持续发展的关键就是要建立各利益相关者之间的利益均衡机制，从而形成一体化的共生系统[4]。SD方法的应用为城市旅游的研究增加了新的血液，典型的有徐红罡运用复杂系统的理论和SD的工具，分析城市旅游的增长模式，构建城市旅游增长的基本模型，为城市旅游政策制定提供了参考[5]。

随着旅游系统中的各主体间的关系及相关的复杂系统逐步被学者们重视，旅游分析和规划与SD方法必会多方面的结合，理论和方法上的探讨也会更加深入。

1.2 系统动力学在环境方面与环境规划方面的研究

随着区域经济的快速发展，环境问题越演越烈，人们逐渐认识到要从根本上解决环境问题，必须着眼于协调环境与经济的关系，从“环境-经济”系统的高度着手，运用系统的方法，从整体上进行定性分析和定量研究。施国洪等[6]以江苏省镇江市为例，运用系统动力学方法建立了该市的环境经济系统模型，在计算机上进行动态模拟，并根据模拟结果，对该市未来发展政策提出了建议。

正确的土地生态设计，可合理利用土地，减少水土流失。文雅等[7]采用系统动力学仿真方法，建立了渭北高原沟壑区长武县土地资源-人口与社会经济-生态环境的系统仿真模型，并依据仿真结果，提出了长武县20世纪末到2020年土地生态设计方案及相应的实施策略和途径。

与过去研究基本都以大区域大体系为应用研究对象且主要集中于区域可持续发展研究和生态相关研究方面相比，系统动力学在区域规划环境影响评价领域和小区域（特别是县级城市）层次方面的应用则不多。

1.3 系统动力学在城镇规划方面的研究

城镇规划是一门综合性的学科，它涉及到多学科、多领域的研究，现代城镇问题的多元化和复杂化要求城镇规划利用新的科学技术手段和方法，以适应城镇建设和学科发展的要求。利用系统动力学与计算机技术结合的方法对城镇总体规划进行定量化和动态化的研究和模拟，并对城镇总体规划方案进行优化，是一个探索城镇规划新方法的有益尝试。

赵小敏等[8]通过对土地系统内部结构的系统分析，应用系统动力学仿真模型，在杭州城市土地利用总体规划时，进行了土地利用动态规划。通过调整模型中的人口、经济发展指标等调控参数，得出了在未来不同社会经济条件下的5种土地利用规划方案，并展望到2050年。

冷红等[9]针对当前城市总体规划中存在的分析方法单一，城市规划与社会经济发展脱节以及规划缺乏动态性等一些问题，提出利用系统动力学理论与计算机技术结合的方法，通过建立城市总体规划系统动力学模型，对城市总体规划进行定量化和动态化的研究和模拟，探索城市规划与经济社会协调发展的较佳途径，并为城市总体规划方案优化提供比较具体和科学的依据。

2 结语

以上对系统动力学在区域分析与规划中的应用研究进展总结的可能不全面，有待于进一步分析总结。

经过众多研究者验证，系统动力学已成为区域分析与发展规划的指导工具。面对区域内复杂的系统关系，系统动力学以其独特的理念，弥补了传统研究中对极其复杂的线性和非线性关系的处理，以及反馈动态复杂分析的解决方法，通过对这些复杂系统进行了结构建模分析，将有助于了解区域发展现状以及指导区域的未来规划有着不可小视的作用。

系统动力学及其发展模型背后蕴含着深厚而严谨的数学理论基石。从某种意义而言，系统动力学的应用已成为区域分析与规划管理者和相关参与方制定规划方案和解决问题的重要途径与有效工具。

参考文献

[1]徐红里，保继刚.系统动力学原理和方法在旅游规划中的运用[J].经济地理， 2003， 23（5）： 704-709.

[2]徐红罡，郑海燕，保继刚.城市旅游地生命周期的系统动态模型[J].人文地理， 2005， 23（5）： 66-69.

[3]程静静，王心源.古村落旅游地游客市场发展动力学研究――以西递、宏村为例[J].资源开发与市场，2008， 24（1）： 67-69.

[4]刘静艳.从系统学角度透视生态旅游利益相关者结构关系[J].旅游学刊， 2006， 21 （5）： 17-21.

[5]徐红罡，田美蓉.城市旅游的增长机制研究[J].中山大学学报：自然科学报， 2006， 45 （3）： 95-99.

[6]施国洪，朱敏.系统动力学方法在环境经济学中的应用[J].系统工程理论与实践， 2001（12）： 104-110.

[7]文雅，宋桂琴，李锐，等，系统动力学仿真方法在土地生态设计中的应用――以渭北高原沟壑区长武县为例[J].土壤侵蚀与水土保持学报， 1996， 2（3）： 48-55.

全域旅游规划案例范文第5篇

论文摘 要： 文章主要从广西高职院校旅游管理专业前景、专业设置、人才培养模式三个方面进行了阐述。分析认为，针对区域经济发展的要求，灵活调整和设置专业，以就业为导向，培养高素质的旅游人才；旅游管理专业教育应该结合实践需求，设置专业要突出细化原则；人才培养模式上应突出养成训练，注重教师的培养，完善教材建设，创新教学手段，加强实习基地建设。 

2010年全国教育工作会议的召开和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》的颁布，为职业教育改革发展提供了良好的舆论环境、政策环境和社会环境，同时也对职业教育的进一步改革与发展提出了新的更高要求。“纲要”特别指出发展职业教育是推动经济发展、促进就业、改善民生、解决“三农”问题的重要途径，是缓解劳动力供求结构矛盾的关键环节，必须摆在更加突出的位置。

“十一五”期末，《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》明确了广西“三基地一中心”（区域性现代商贸物流基地、先进制造业基地、特色农业基地和信息交流中心）和“两区一带”（北部湾经济区、桂西资源富集区、西江经济带）的战略定位。自治区党委、政府作出了“打造西江黄金水道，推动区域经济协调发展”的重要决策。我市地处西江经济带的地理中心，是珠三角、北部湾和大西南经济圈结合部的水陆交通运输枢纽，区位优势、资源优势和城市发展优势独特，有潜力打造成为西江黄金水道的航运中心，建设成为西江经济带核心城市，成为自治区“三黄”（黄金水道、黄金经济带、黄金效益）战略的新亮点。

经济发展方式的转变，对高素质技能型专门人才提出了更高要求。为此，要及时调整旅游管理专业发展和社会服务方向。这就促使我们对如何改革与建设旅游管理专业进行思考。下面我就旅游管理专业教育的前景、旅游管理专业学科建设和旅游管理人才培养模式三方面进行阐述。

一、旅游管理专业的前景

旅游业是当今世界发展迅猛的行业之一，也是世界经济的重要组成部分。我国旅游产业有着极其可观的发展前景，是未来最热门的行业之一。据国家旅游局统计，在“十一五”期间每年旅游业新吸纳就业50万人，到2010年旅游直接就业人数达到1000万人。世界旅游组织的研究成果也表明，到2020年中国将成为第一大旅游目的地。

2011年1月8号，广西旅游业发展战略与“十二五”规划征求意见会在南宁召开。根据规划，未来广西旅游将围绕建设旅游强省的发展战略，将广西打造成为国内外知名的一流旅游目的地和中国面向东盟的区域性国际旅游集散地。力争到2015年实现地区生产总值比2010年翻一番，财政收入翻一番以上，实现富民强桂的目标。按照官方网站公布，2010年广西旅游总收入达600亿元计算，保守估算，那么到2015年应该达到1200亿元。这就引发了一个问题，1200亿的总收入需要多少各类旅游人才?据广西壮族自治区旅游局《广西壮族自治区旅游产业发展总体规划——近期重点实施计划》中的预测，至2010年广西旅游业直接从业人员需求总数为13.60万人，以目前在校生人数和全区各旅游管理专业发展情况分析，如不采取有效措施，将难以满足需求，尤其在提高在职从业人员学历方面。旅游从业人员的素质不高，直接导致旅游业服务质量不高、旅游开发不完备，甚至造成旅游市场混乱，严重降低旅游业的竞争力。所以未来五年，除了增加培养旅游管理专业人才数量以外，还必须着重培养和提升人才的质量。

二、旅游管理专业设置应突出细化

从学科建设的角度看，旅游是一个包含了很多专业的领域，比如酒店管理专业、旅行社管理专业、会展专业等。因此，旅游管理专业的设置，应该以市场需求，就业为导向进行细化。在实践中不断发现新的东西，发现新的发展方向。

目前，我们旅游教育现在多数还瞄着全国13507家星级饭店（根据《中国星级饭店指南（2009—2010版）收录》和14000多家旅行社，贵港职业学院设置的旅游管理专业只是针对酒店管理方向，就充分说明了这一点。而对蓬勃发展起来的“农家乐”旅游专门人才的培养却不怎么关注。广西旅游部门统计显示，截至“十一五”末，广西乡村旅游产业规模初步形成，共有乡村旅游点1000多个，“农家乐”3000多家，接待旅游人数3500多万人，旅游收入约70亿元广西旅游部门近日公布的广西乡村旅游“十二五”发展规划纲要征求意见稿提出，广西将在“十二五”期间创建10个休闲农业与乡村旅游示范县、100个特色旅游乡镇、1000家特色旅游村、培育10000家“农家乐”。这意味着如果开设这个专业，那么就业前景非常好，让来自农村的孩子，接受这方面知识的培训，将来再回到农村去，服务农村。

从旅游未来发展方向的角度看，旅游专业同样需要细化。中国旅游业未来的发展方向必然是休闲旅游。“何为休闲旅游？简言之，是以休闲为目的旅游。它更注重旅游者的精神享受，更强调人在某一个时段内而处于的文化创造、文化欣赏、文化建构的存在状态；它通过人的共有的行为、思想、感情，创造文化氛围，传递文化信息，构筑文化意境，从而达到个体身心和意志的全面和完整的发展；它为激励人在当代生活中的许多要求创造了条件。人们通过身体放松、竞技活动、艺术欣赏、科学好奇心和接触大自然等方式，为丰富生活提供了可能性”［1］。休闲旅游涉及到休闲领域，休闲领域是个很广泛的概念，包括很多内容，美国学者穆森提出：宾馆、汽车旅馆，饭店；田径运动场；高尔夫球场；网球俱乐部；健身俱乐部；剧院；主题公园（如迪斯尼乐园）；游泳池；私人经营的可供游泳的湖泊；划船俱乐部和码头；马术场；收费的垂钓园；钓鱼船只出租；天然小径探险；岩洞探险；风景游览；狩猎向导；射击场；台球厅；保龄球馆；滑雪场；溜冰场；假日农场和度假牧场；度假宿营地；野营中心；探险旅行和野炊场所，等等。这些都需要专门的旅游管理人才，也是市场最需要的。如果高职院校把这些领域进行细分，有针对性地设置相关专业，发展前景一定很好。或者是“假设旅游院校的一批经过专业化教育的职高毕业生进入了酒吧、咖啡屋等休闲企业，那整个城市休闲体系的素质就会大幅度提高；而如果一个城市形成了完善的城市休闲体系，产业集群自然就形成了，专业设置的回旋余地自然也就更大了”。［2］

因此，“针对区域经济发展的要求，灵活调整和设置专业”，旅游管理专业“要根据市场需求与专业设置情况，建立以重点专业为龙头、相关专业为支撑的专业群，辐射服务面向的区域、行业、企业和农村，增强学生的就业能力”［3］。

三、旅游管理专业人才培养模式

旅游管理专业作为实证性很强的学科，在人才的培养方面必须注重实践，在人才培养模式方面，应该坚持以培养能力为主的思路。根据这一思路，我认为，必须做到以下几点。

（一）注重旅游管理专业教师的培养。

首先，在旅游专业教师培养方式上，走校企结合、产学研结合的路子。让旅游专业教师到企业实践，把解决教师理论脱离实际的问题作为提高教师素质的突破口。同时，要求旅游专业教师朝“双师型”方向发展。其次，聘用旅游企业的管理者、旅游行业行政官员、现行旅游行业资深从业人员作兼职教师，建立起一支专职与兼职相结合的教师队伍，以此达到对旅游专业教师要具有丰富的旅游业阅历和经验、广博的知识、开阔的视野及能从事旅游实证问题研究能力的要求。实践证明，这确实能在短期内迅速提高教师的综合素质。比如我院于2009年就派遣了三位教师分别到旅行社和酒店去挂制职锻炼。我院旅游管理专业从中远期发展来看，一是继续招收一批旅游专业优秀硕士以上毕业生以充实本专业的教学力量；二是从现有的基础外语教师队伍中选派有发展潜力的老师进修旅游管理专业为第二学历，提高旅游专业外语教学的针对性和专业性；三是采取相应措施鼓励教师考取相关职业资格证，尽快提高双师型教师的实际操作能力。通过三到五年的努力，逐渐把本专业建设成为一个具有雄厚双师师资实力的专业。

（二）不断完善旅游管理专业的教材建设。

在旅游管理学科的教材建设要突出自己的特色。在完善教材建设过程中，注重突出教材的实用性。为提高教学质量、深化教学改革，本专业根据学院的要求，在教材体系建设上严格教材的选用和评价制度。在选用各课程的教材时，原则上参照该课程教学大纲的要求和规定，结合我院的实际情况，选用一种已经正式出版、适合本专业、高职层次学生使用的教材。所选用的教材应是被推荐的部级或省、市级优秀教材。如果不能满足教学需要，则考虑选用学院批准的辅助教材或补充讲义。同时注意教材的前瞻性、实用性、先进性和代表性。

（三）教学手段的多样化和创新。

在教学过程中为了增强教学过程的生动性和形象化，可采取以下多种形式。

1.旅游案例教学。案例教学的过程应可遵循以下步骤：分析问题，出现问题的原因，解决问题的办法。此外，还可以通过旅游案例讨论、旅游案例书面分析报告、旅游案例角色模拟、旅游案例课堂演讲、旅游案例辩论等，让学生感受、体会和把握旅游管理的真谛和精髓，提升发现、分析判断和解决旅游管理中的决策能力。

2.旅游管理学习法。旅游管理专业课程中的许多教学内容，都可以在限定条件下的模仿练习解决。比如模拟导游学，要求学生模拟带团到南山公园玩，教师可以说出一些要求，然后把学生分成几个自愿的小组。每个小组根据自己的判断作出分析和决定，然后进行比较，在小组之间决出胜负。

3.旅游行业角色扮演法。教师可以把旅游行业中的某些工作岗位，比如酒店管理的前台接待员等，让学生进行角色扮演，从而加深理解，改进和提高自己的职位表现。

（四）加强专业实验室和校内外实习基地建设，给学生更多的实践机会，提高学生综合能力。

我院旅游管理专业目前校内实践基地正在建设中，校外实训基地有12个。这些还不能很好地满足课堂学生实训的需要。必须尽快构建和完善实践教学体系，更新实训教学内容，增加综合性、设计性实训项目。加强专业实践基地建设，既要重视基地的教学功能，又要考虑基地的科研功能，以基地为基础，建立教学、科研、生产三结合的教学模式，提高学生的实践能力与创新能力。

参考文献：

［1］www.xywy.com/shzl2/ydxx/xxrz/200411031517中国自然辩证法研究会.未来10年，中国休闲旅游业发展前景瞭望.