全域旅游发展调研报告范文第1篇

旅游业是促进脱贫致富、实现共同小康的新增长点。石林县委、县政府历来高度重视旅游发展。从2010年起，县财政每年安排1000万元新农村建设专项资金、1000万元集镇建设专项资金、1000万元生态美县专项资金、1000万元文化产业发展专项资金，专项用于新农村重点村、示范村和扶贫项目建设。旅游业的不断发展促使旅游市场竞争日趋激烈，石林旅游正面临着前所未有的压力和挑战。

一、石林旅游业存在的问题和困难

（一）旅游要素配比失调

旅游经济增长方式粗放，景区经营还停留在资源导向、单一观光、门票经济的水平上，“吃、住、行、游、购、娱”等产业要素不配套，游客滞留时间短，旅游业对一、二产业和相关要素产业没有形成强大的经济带动作用。

（二）旅游产品开发不充分

大小石林景区一枝独秀，乃古石林、长湖、大叠水景区开发滞后，各景区串联度不高，整体开发水平较低；乡村旅游开发进程缓慢，开发模式单一。

（三）旅游与文化融合不够紧密

文旅融合度不高，文化内涵挖掘不深，民族民间文化工艺品发展规模不大，旅游产品的文化创意能力不强。

（四）旅游基础设施不配套，接待能力不强

旅游设施布局不合理，各景区旅游交通衔接不当，旅游接待能力严重不足，不能满足游客“吃、住、行、游、购、娱”等多方面的需求。

（五）旅游管理体制机制不健全

旅游管理体制机制创新不够、灵活性不强；旅游企业经营机制还不适应旅游产业发展的现实需要，市场营销能力不强，企业主动拓展海外客源市场的能力较低，高端市场号召力不足，海外市场影响力不大。

（六）旅游人才队伍建设滞后

旅游从业人员整体素质不高，高层次、专业型旅游人才稀缺，尤其缺乏旅游资源策划、规划及开发等高素质管理人才；涉外导游，特别是小语种导游奇缺；本土人才合理使用和外来人才引进机制不够顺畅，制约了旅游业的快速发展。

二、加快石林全域旅游业发展的对策和建议

2015年10月举行的中共十八届五中全会上，中央提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。五大理念是全域旅游的引领性指针，全域旅游是贯彻五大理念的综合载体。

1.用创新理念引领全域旅游发展。产品创新。在进行旅游产品创新时，也必须摆脱单点突破的思维，单点的成功只能是示范引领作用，但难以形成综合效应，要最终形成整体效益的提升，就必须在整体上进行创新。

2.用协调理念引领全域旅游发展。旅游经济发展的不平衡是以旅游资源分布的不平衡和旅游基础设施投资的不平衡为前提的，不同的地区有着不同的发展禀赋和发展阶段，其次旅游资源开发力度和旅游基础设施建设投资力度都各不相同。

3.用绿色理念引领全域旅游发展。全域旅游强调全产业，绿色理念在全域旅游发展中的贯彻不仅仅体现在旅游业本身的绿色发展，也体现在与旅游业相关的一二三产业的全产业绿色发展。

4.用开放理念引领全域旅游发展。一带一路战略的提出为一带一路沿线地区提供了全域旅游发展的机遇，这些地区可以借着一带一路对资本的吸附力，借助一带一路对区域行政壁垒的突破，借助一带一路对基础设施的互联互通，成功实现旅游业的全域化发展。

三、石林县全域旅游发展途径

（一）石林要坚定旅游强县的目标不动摇

石林的旅游资源光说很丰富都是不够的，而且要说是上天的特别恩宠和祖先的特别馈赠。我们的自然资源，2.7亿年以来石林喀斯特奇观的形成，经历了水与火的孕育，换了任何一个地方都是不可能存在的，是全球唯一性的资源，所以称石林为“天下第一奇观”，是一点都不过分的。目前我国的旅游产业正在由观光旅游向休闲度假旅游转变，我们一定不能躺在功劳簿上吃老本，要坚决克服“皇帝姑娘不愁嫁”的保守思想，坚决冲破长期以来形成的“门票经济”“景区旅游”的桎梏，始终围绕“旅游强县”的目标谋事创业，不断推进以旅游为核心和主导产业的全域旅游的快速发展。

（二）要重新认识和发挥县旅发委的重要作用

旅发委的出现，是旅游业由单一的观光旅游向休闲度假旅游转变的必然产物，也是旅游从景区化向全域化转变的主要推手。旅发委的成立，就是要把旅游发展规划上升到县域经济的顶层设计，就需要协调整个区域（甚至是跨区域）的资源、财力、物力、人力协同行动，贯彻实施旅游发展规划确定的发展目标。从石林的实际看，我县的旅发委应该是由县委政府主要领导担任政委和主任，全县各有关部门负责人为成员，定期召开联席会议，统一研究部署旅游发展的会议。县旅发委下设办公室在县旅游局，负责处理旅发委安排部署的日常事务。旅游局应该单独设立，负责全域旅游业的行政管理事务。现行的管理体制，是无法适应旅游全域化发展需要的，必须尽快进行科学合理的调整。

（三）要从顶层设计的高度制定好全域旅游发展规划

随着国家在2020年前逐步降低和取消景区门票政策的出台实施，石林旅游业发展转型已经迫在眉睫刻不容缓。转型的第一步，就是要邀请国内外专家学者，结合县内各方精英，认真制定实施《石林县旅游全域化发展规划》，从顶层设计的高度全面系统规划石林的旅游业发展。

全域旅游发展调研报告范文第2篇

某某人民法庭是柯桥区人民法院的派出机构，经浙江省高级人民法院批准，庭内设有1个诉讼服务中心，1个标准法庭，另设有旅游纠纷诉调对接工作室、尚明工作室联络点、乡贤调解室1间，ODR平台、移动微法院、网上法庭1间。

二、审判质效

自2020年4月23日成立至今，法庭共新收案件32件(立案21件，诉前引调11件)，结案9件。同时，法庭刚成立，法官团队刚建立，法庭的两位员额法官仍在承办原部门的部分案件，其中我（叶新祥庭长）仍在帮助办理民一庭案件（含旧存和新收案件）、鲁国强法官仍在办理民二庭案件（旧存案件）。

三、工作亮点和思路（主要汇报下一级段的工作思路）

（一）、积极参与基层治理，多元化解矛盾纠纷

这主要包含以下五方面内容：

1、加强对基层调解组织调解民间纠纷的业务指导。充分发挥法院职能优势和法官专业优势，加强对非诉解纷方式的支持、指导和规范，通过调解指导、联席会商、示范调解、专题培训等方式对调解机构和人员进行专业指导的。

2、加强法制引导。对新颁布的涉民生法律法规司法解释及典型案例，对案件审判中发现法律问题及时提出相关司法建议。

3、推动和落实人民法庭611工作机制。按照611工作机制的要求，积极建立和完善好“一村一点”“一镇一站”“一庭一网”“一周一下沉”“一月一巡回”“ 一季一通报”等各项工作，充分发挥611工作机制在参与基层治理中的作用。

参与基层治理，法庭成立以来，我们主要做了以下几方面工作：1、到兰亭福全漓渚三镇街及兰亭文化旅游度假区与党政主要领导及派出所司法所综治办交警中队等主要部门负责人就诉源治理、矛盾多元化解及落实611工作机制，进行了工作上的对接，并就下一步工作的开展进行了商研，2.到漓渚棠梨村、兰亭咸亨集团、西大门新材料公司，福全日月集团等辖区内的重要村企就开展三服务工作征求意见建议，3、参与兰亭街道每月15日的集中接访，参与兰亭娄宫村、联合村涉诉信访化解工作及农村房屋拆迁等中心工作。

下一步工作：1、我们将充分发挥法院职能优势和法官专业优势，加强对非诉解纷方式的支持、指导和规范，通过调解指导、联席会商、示范调解、集中授课等方式对辖区内的司法调解员，特邀调解员、当地的乡贤进行专业指导。2、为落实三服务工作，我们将借助“法庭开放日”平台，不定期选择有典型意义的案件，邀请人大代表、政协委员、民营企业主等走进法庭。

（二）、加强旅游领域诉源治理，努力创建特色品牌法庭

作为柯桥区人民法院旅游巡回法庭，不仅肩负着柯桥区旅游纠纷的诉讼、调解、巡回审判工作，同时，加强旅游纠纷领域诉源治理，也有助于维护旅游市场秩序，助力柯桥区创建部级全域旅游示范区。为此，柯桥区人民法院与柯桥区文化广电旅游局联合建立了旅游纠纷诉调对接工作机制，构建起专人对接联络、定期联席研究、联动化解纠纷的工作机制。

1、建立专门调处机构。区法院设立旅游巡回法庭，实现旅游纠纷案件集中审理，区文广旅游局在全区重点旅游景区设立旅游纠纷调解工作室，实现旅游纠纷就地调解。

2、建立特邀调解制度。选聘旅游纠纷调处能力强、综合素质高的景区管理人员作为旅游巡回法庭的特邀调解员，实现重点景区特邀调解员全覆盖。协助调解旅游纠纷诉讼案件。

3、建立专人联络机制。区法院旅游巡回法庭与区文广旅游局旅游纠纷处理职能部门，建立联络专员制度，实现工作对接经常化，定期召开联席会议，及时解决诉调对接工作中的问题。旅游巡回法庭法官（法官助理）与重点景区旅游纠纷调解工作室建立分片联络制度，及时指导做好旅游纠纷就地化解。

4、建立网上对接平台。广泛借助移动微法院等网上诉讼平台，引导当事人快速实现旅游纠纷人民调解协议司法确认和诉讼案件快立、快审、快结。让当事人旅游和纠纷处理两不误。

我们主要做了以下几方面工作：1、为进一步推动柯桥区全域旅游示范区创建，我们确定全域旅游示范区创建联络人名单，落实专人建立台账资料，定期将相关材料和信息报送区创建省级全域旅游示范区工作领导小组办公室。2、接受了安昌古镇景区的法律咨询：游客在门票免费的景区内游玩时，不慎在通道上摔倒受伤，是否应承担相应的法律责任？我庭回复：根据景区的管理单位有无过错进行区别对待。若无过错，景区无需承担赔偿责任，可给予适当补偿；若存在过错，根据过错大小承担赔偿责任，同时因景区系免费开放，并未向游客收取门票等费用，可以适当减轻赔偿责任。3、针对乔波冰雪世界在滑雪运动中存在着较高的安全隐患，为防范和减少危险情况的发生，维护消费者和滑雪场的合法权益，避免由此产生的法律纠纷，我们进行了风险防范提示，告知：1、加强对滑雪者的指示、教育和引导。对未佩戴护具、未正常使用雪具的滑雪者给予必要的警示提示，并安排足够的专业人员在场内巡视。在场内设置明显的安全提示标志，尽到安全告知义务；2、加强对滑雪教练等工作人员的安全培训，按照规范动作对滑雪者进行教学；3、在滑雪场内安装监控设备，加强安全监控并保存资料；4、组建专业的救护部门，完善救护设施和用品，配备专业医护救援人员及急救药品等。4、为充分发挥《旅游纠纷诉调对接工作机制》的作用，定期与各景区特邀调解员进行沟通联系，确定工作机制及职责，并建立微信联络群、制作通讯录。

下一步工作：根据我院和区文化广电旅游局联合出台的《关于建立旅游纠纷诉调对接工作机制的实施意见》，为加强旅游纠纷领域诉源治理，助力我区全域旅游示范区创建，旅游巡回法庭打算在2020年6月召开本年度第一次联席会议，研商最近工作及前期工作中遇到的问题。会议议程： 1、为实现旅游纠纷就地化解，商研在重点旅游景区（四A及以上）设立旅游纠纷调解工作室；2、推介移动微法院等网上诉讼平台，便于当事人快捷高效地进行诉讼；3、听取各重点景区就法庭诉调对接工作的意见建议。

（三）、打造智慧云法庭，利用信息网络解决矛盾纠纷

某某人民法庭大力推行无纸化办案办公，充分运用智能化信息技术，利用“浙江移动微法院” “在线矛盾纠纷多元化解“平台，开展跨域立案、网上办案、线上调解、努力让老百姓足不出户解纠纷。

我们的工作：2020年5月25日，兰亭法庭借助移动微法院，成功跨省调解了一起离婚纠纷案件。这件跨多省离婚案件通过移动微法院实现网上立案、线上办案，在短短3天内得到圆满解决。

具体案情：2020年5月22日，原告谢某身在湖北老家，其以被告谢某长期在外失联，缺乏关心为由通过移动微法院起诉要求与被告谢某离婚。法庭立案受理后，在原告谢某无法提供被告联系方式的情况下，承办人鲁国强通过向当地村委会提供的联系方式与被告取得联系。被告表示其目前在江苏工作，路途遥远，无法到法庭参加调解或庭审。承办人了解该情况后告知被告可通过移动微法院线上参与诉讼，并耐心指导其注册移动微法院。在被告注册登录移动微法院后，承办人依法向其线上送达了相关诉讼文书。后承办人考虑到双方均不在绍兴，为便于双方当事人，选择通过移动微法院进行线上调解，最终促成双方达成调解离婚的合意，并于2020年5月25日在线上签署了调解协议。至此，一桩跨多省离婚纠纷在短短3天内得到圆满解决。双方当事人都对兰亭法庭通过移动微法院实现网上立案、线上办案给当事人带来高效便利的司法审判服务给予了高度的认可。

下一步工作：我们将以方便当事人、提高审判质效为出发点，充分运用移动微法院、在线矛盾纠纷多元化解平台等智能化信息技术，打造智慧云法庭，开展跨域立案、网上办案、线上调解，实现“让当事人跑”向“让数据跑”转变，可让群众打官司“最多跑一次”，甚至“一次都不用跑”。

（四）、文化引领，延伸司法服务功能，着力营造兰亭文化旅游度假区稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境

某某人民法庭（旅游巡回法庭）以“两山”理念为引领，努力为柯桥区创建部级旅游示范区和5A级景区域，为兰亭文化旅游度假区打造部级文化旅游融合发展示范区提供优质司法保障，同时，为全面推进优化营商环境各项工作，贯彻落实上级部署要求，不断延伸司法服务功能，着力营造兰亭文化旅游度假区稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。根据度假区主要领导的要求，我们打算在兰亭文化旅游度假区设立司法服务联络点，（度假区为我们专门设立一间法官工作室）主要职能：防范法律风险、加强联络沟通、强化协同处置、延伸司法服务。

另外，法庭建设中我们打算将法律特点，地域特色、时代特征有机融合，提炼阳明文化中的法律思想、书法文化中的律法思维、兰文化中的君子气度，三位一体作为某某人民法庭的文化内核，奋力讲好“兰亭故事”，打造“兰亭品牌”，努力培育一个充满人文气息的特色人民法庭。

一、基本情况

某某人民法庭是柯桥区人民法院的派出机构，经浙江省高级人民法院批准，庭内设有1个诉讼服务中心，1个标准法庭，另设有旅游纠纷诉调对接工作室、尚明工作室联络点、乡贤调解室1间，ODR平台、移动微法院、网上法庭1间。

二、审判质效

自2020年4月23日成立至今，法庭共新收案件32件(立案21件，诉前引调11件)，结案9件。同时，法庭刚成立，法官团队刚建立，法庭的两位员额法官仍在承办原部门的部分案件，其中我（叶新祥庭长）仍在帮助办理民一庭案件（含旧存和新收案件）、鲁国强法官仍在办理民二庭案件（旧存案件）。

三、工作亮点和思路（主要汇报下一级段的工作思路）

（一）、积极参与基层治理，多元化解矛盾纠纷

这主要包含以下五方面内容：

1、加强对基层调解组织调解民间纠纷的业务指导。充分发挥法院职能优势和法官专业优势，加强对非诉解纷方式的支持、指导和规范，通过调解指导、联席会商、示范调解、专题培训等方式对调解机构和人员进行专业指导的。

2、加强法制引导。对新颁布的涉民生法律法规司法解释及典型案例，对案件审判中发现法律问题及时提出相关司法建议。

3、推动和落实人民法庭611工作机制。按照611工作机制的要求，积极建立和完善好“一村一点”“一镇一站”“一庭一网”“一周一下沉”“一月一巡回”“ 一季一通报”等各项工作，充分发挥611工作机制在参与基层治理中的作用。

参与基层治理，法庭成立以来，我们主要做了以下几方面工作：1、到兰亭福全漓渚三镇街及兰亭文化旅游度假区与党政主要领导及派出所司法所综治办交警中队等主要部门负责人就诉源治理、矛盾多元化解及落实611工作机制，进行了工作上的对接，并就下一步工作的开展进行了商研，2.到漓渚棠梨村、兰亭咸亨集团、西大门新材料公司，福全日月集团等辖区内的重要村企就开展三服务工作征求意见建议，3、参与兰亭街道每月15日的集中接访，参与兰亭娄宫村、联合村涉诉信访化解工作及农村房屋拆迁等中心工作。

下一步工作：1、我们将充分发挥法院职能优势和法官专业优势，加强对非诉解纷方式的支持、指导和规范，通过调解指导、联席会商、示范调解、集中授课等方式对辖区内的司法调解员，特邀调解员、当地的乡贤进行专业指导。2、为落实三服务工作，我们将借助“法庭开放日”平台，不定期选择有典型意义的案件，邀请人大代表、政协委员、民营企业主等走进法庭。

（二）、加强旅游领域诉源治理，努力创建特色品牌法庭

作为柯桥区人民法院旅游巡回法庭，不仅肩负着柯桥区旅游纠纷的诉讼、调解、巡回审判工作，同时，加强旅游纠纷领域诉源治理，也有助于维护旅游市场秩序，助力柯桥区创建部级全域旅游示范区。为此，柯桥区人民法院与柯桥区文化广电旅游局联合建立了旅游纠纷诉调对接工作机制，构建起专人对接联络、定期联席研究、联动化解纠纷的工作机制。

1、建立专门调处机构。区法院设立旅游巡回法庭，实现旅游纠纷案件集中审理，区文广旅游局在全区重点旅游景区设立旅游纠纷调解工作室，实现旅游纠纷就地调解。

2、建立特邀调解制度。选聘旅游纠纷调处能力强、综合素质高的景区管理人员作为旅游巡回法庭的特邀调解员，实现重点景区特邀调解员全覆盖。协助调解旅游纠纷诉讼案件。

3、建立专人联络机制。区法院旅游巡回法庭与区文广旅游局旅游纠纷处理职能部门，建立联络专员制度，实现工作对接经常化，定期召开联席会议，及时解决诉调对接工作中的问题。旅游巡回法庭法官（法官助理）与重点景区旅游纠纷调解工作室建立分片联络制度，及时指导做好旅游纠纷就地化解。

4、建立网上对接平台。广泛借助移动微法院等网上诉讼平台，引导当事人快速实现旅游纠纷人民调解协议司法确认和诉讼案件快立、快审、快结。让当事人旅游和纠纷处理两不误。

我们主要做了以下几方面工作：1、为进一步推动柯桥区全域旅游示范区创建，我们确定全域旅游示范区创建联络人名单，落实专人建立台账资料，定期将相关材料和信息报送区创建省级全域旅游示范区工作领导小组办公室。2、接受了安昌古镇景区的法律咨询：游客在门票免费的景区内游玩时，不慎在通道上摔倒受伤，是否应承担相应的法律责任？我庭回复：根据景区的管理单位有无过错进行区别对待。若无过错，景区无需承担赔偿责任，可给予适当补偿；若存在过错，根据过错大小承担赔偿责任，同时因景区系免费开放，并未向游客收取门票等费用，可以适当减轻赔偿责任。3、针对乔波冰雪世界在滑雪运动中存在着较高的安全隐患，为防范和减少危险情况的发生，维护消费者和滑雪场的合法权益，避免由此产生的法律纠纷，我们进行了风险防范提示，告知：1、加强对滑雪者的指示、教育和引导。对未佩戴护具、未正常使用雪具的滑雪者给予必要的警示提示，并安排足够的专业人员在场内巡视。在场内设置明显的安全提示标志，尽到安全告知义务；2、加强对滑雪教练等工作人员的安全培训，按照规范动作对滑雪者进行教学；3、在滑雪场内安装监控设备，加强安全监控并保存资料；4、组建专业的救护部门，完善救护设施和用品，配备专业医护救援人员及急救药品等。4、为充分发挥《旅游纠纷诉调对接工作机制》的作用，定期与各景区特邀调解员进行沟通联系，确定工作机制及职责，并建立微信联络群、制作通讯录。

下一步工作：根据我院和区文化广电旅游局联合出台的《关于建立旅游纠纷诉调对接工作机制的实施意见》，为加强旅游纠纷领域诉源治理，助力我区全域旅游示范区创建，旅游巡回法庭打算在2020年6月召开本年度第一次联席会议，研商最近工作及前期工作中遇到的问题。会议议程： 1、为实现旅游纠纷就地化解，商研在重点旅游景区（四A及以上）设立旅游纠纷调解工作室；2、推介移动微法院等网上诉讼平台，便于当事人快捷高效地进行诉讼；3、听取各重点景区就法庭诉调对接工作的意见建议。

（三）、打造智慧云法庭，利用信息网络解决矛盾纠纷

某某人民法庭大力推行无纸化办案办公，充分运用智能化信息技术，利用“浙江移动微法院” “在线矛盾纠纷多元化解“平台，开展跨域立案、网上办案、线上调解、努力让老百姓足不出户解纠纷。

我们的工作：2020年5月25日，兰亭法庭借助移动微法院，成功跨省调解了一起离婚纠纷案件。这件跨多省离婚案件通过移动微法院实现网上立案、线上办案，在短短3天内得到圆满解决。

具体案情：2020年5月22日，原告谢某身在湖北老家，其以被告谢某长期在外失联，缺乏关心为由通过移动微法院起诉要求与被告谢某离婚。法庭立案受理后，在原告谢某无法提供被告联系方式的情况下，承办人鲁国强通过向当地村委会提供的联系方式与被告取得联系。被告表示其目前在江苏工作，路途遥远，无法到法庭参加调解或庭审。承办人了解该情况后告知被告可通过移动微法院线上参与诉讼，并耐心指导其注册移动微法院。在被告注册登录移动微法院后，承办人依法向其线上送达了相关诉讼文书。后承办人考虑到双方均不在绍兴，为便于双方当事人，选择通过移动微法院进行线上调解，最终促成双方达成调解离婚的合意，并于2020年5月25日在线上签署了调解协议。至此，一桩跨多省离婚纠纷在短短3天内得到圆满解决。双方当事人都对兰亭法庭通过移动微法院实现网上立案、线上办案给当事人带来高效便利的司法审判服务给予了高度的认可。

下一步工作：我们将以方便当事人、提高审判质效为出发点，充分运用移动微法院、在线矛盾纠纷多元化解平台等智能化信息技术，打造智慧云法庭，开展跨域立案、网上办案、线上调解，实现“让当事人跑”向“让数据跑”转变，可让群众打官司“最多跑一次”，甚至“一次都不用跑”。

（四）、文化引领，延伸司法服务功能，着力营造兰亭文化旅游度假区稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境

全域旅游发展调研报告范文第3篇

学生姓名

学号

导师姓名

开题时间

开题地点

开题报告名称

县域经济旅游收入影响因素研究——以浙江省桐庐县为例

一、研究背景及意义

随着我国经济的快速发展和人们生活水平的迅速提高，旅游已经成为人们休闲度假的主要选择方式之一。旅游产业的规模也越来越大，2018年，据世界旅游组织的测算，我国旅游业对我国国民经济综合贡献达11%。2018年，我国人均出游达3.4次，总数达到44.4亿人次，而2016年的旅游总收入将达4.69万亿人民币，同比增长12.6%。在进入经济全面放缓新常态情形下，旅游业有望成为国民经济战略型支柱产业。

随着“创新、协调、绿色、开放、共享＂五大发展理念的提出，推动城乡协调发展，健全城乡发展一体化体制机制，健全农村基础设施投入长效机制，提高社会主义新农村建设水平工作推进愈加深化。并且当前我国已进入精准扶贫的攻坚阶段，旅游扶贫在我国扶贫开发中发挥着曰益显著的作用，以其锐不可当么势正成为我国扶贫攻坚的崭新生力军。这也就意味着，大力促进县域旅游经济发展，提高当地百姓收入尤为重要。

桐庐位于长三角南翼腹地、浙江省西北部，距长江三角经济中心上海约250公里，距省会城市杭州60公里，是上海和杭州的“后花园”，地理位置优越。除了良好的自然人文条件，桐庐以山水优美、古迹众多著称于世，历来是人们向往的旅游胜地。改革开放以来，桐庐以风景旅游县对外开放，逐渐成为浙西旅游线上的热点。由于当地政府陆续出台的政策保障，旅游已然成为了当地的支柱产业。

旅游产业规模的扩大对浙江省桐庐县的经济发展起到了提供了强劲的动力。在此情况下，对浙江省桐庐县旅游收入进行分析就显得较为重要。因此，本文的重点就是对浙江省桐庐县旅游收入进行分析，包含旅游收入的构成、近几年旅游收入的变化趋势、国内各个地区对浙江省桐庐县旅游业的贡献和影响旅游收入的几个因素。

二、研究思路、内容

（一）研究思路

本文立足实践，结合县域经济相关理论，以浙江省桐庐县为例，从旅游收入出发，研究旅游收入的构成、近几年旅游收入的变化趋势、国内各个地区对浙江省桐庐县旅游业的贡献和影响旅游收入，各个类型的游客的具体花费，节假日与非节假日旅游收入和人数的关系，以及相关现状的成因。并且基于此，给出结论与建议。

（二）研究内容

一、绪论

（一）研究背景及意义

（二）国内外研究现状

1.旅游业发展与经济增长的研究

2.县域经济旅游收入影响因素的研究

（三）研究内容与方法

1.研究内容

2.研究方法

二、县域旅游相关理论基础

（一）县域旅游概念界定

（二）发展县域旅游对当地经济必要性

三、浙江省桐庐县旅游收入的构成及影响因素

（一）浙江省桐庐县旅游发展现状

（二）浙江省桐庐县旅游收入的构成

（三）浙江省桐庐县旅游收入的影响因素

1.旅游人数

2.旅游人均花费

3.居民收入

三、浙江省桐庐县旅游收入的统计分析

9

（一）浙江省桐庐县旅游者的客源分布分析

9

（二）浙江省桐庐县旅游收入分析

9

四、结论及建议

13

三、研究方法与可行性

（一）研究方法

其一，文献资料法：该种方法是根据一定的研究目的或课题，通过调查文献来获得资料，从而全面地、正确地了解掌握所要研究问题的一种方法。通过文献资料法，能够对课题有基本的认识，从而更好的确定选题，同时还能够形成关于研究对象的一般印象，有助于观察和访问，也能得到现实资料的比较资料。笔者通过查阅校图书馆、CNKI数据库以及互联网中的相关资料，了解县域经济、旅游与收入等相关理论，为全篇的探究奠定理论基础；

其二，实证分析法：该种方法是认识客观现象，提供实在、有用、确定、精确的知识研究方法，其重点是研究现象本身“是什么”的问题。该种方法试图超越或排斥价值判断，只揭示客观现象的内在构成因素及因素的普遍联系，归纳概括现象的本质及其运行规律。所以文章通过模型的构建，来得出相应的结论。文章通过实证得出县域经济旅游收入影响因素；

其三，案例分析法：该种方法是对有代表性的事物或现象深入地进行周密而仔细的研究从而获得总体认识的一种科学分析方法。该法既可被用来为某种假说作论证，又可把得到的研究成果作为进行更广泛研究的基础。在从个别到一般或从一般到个别的认识过程中均能发挥作用。文章通过以浙江省桐庐县为例进行具体探讨；

其四，统计分析法。即运用统计数据的方法对数据进行处理及分析与对象有关联的变量，利用定量与定性的结合，以进行数据研究的研究方法。

（二）可行性分析

其一，经过学习，已经掌握了本篇论文写作的基本知识；

其二，图书馆、互联网等可以搜集到较多的资料；

其三，有导师的指导；

其四，自身有浙江省桐庐县旅游消费经历及调查，可以获得一手资料。

五、进度规划

第一阶段：选题、定题阶段，及任务书下达（201X.XX.XX-201X.XX.XX）

第二阶段：搜集资料、形成论文提纲、撰写开题报告（201X.XX.XX-201X.XX.XX）

第三阶段：撰写论文，中期检查（201X.XX.XX-201X.XX.XX）

第四阶段：论文的评阅及答辩工作（201X.XX.XX-201X.XX.XX）

第五阶段：毕业论文资料的整理归档（201X.XX.XX-201X.XX.XX）

四、主要参考文献

[1]罗明义.旅游经济分析理论、方法、案例[M].

昆明：云南大学出版化.2010

[2]张辉.旅游经济论[M].

北京：旅游教育出版社.2012.

[3]英巧歇尔.经济学原理[M].

北京：商务印书馆，2013.

[4]（美）罗彼特·M·索洛.增长论[M].

北京：经济科学出版社，2015

[5]中国旅游研究院编著.中国旅游大辞典[M].

上海：上海辞书出版社，2014.

[6]王凯.中国县域旅游发展理论与实践研究[M].

西安：西安地图出版社，2016

[7]徐虹.旅游经济学[M].

北京：首都经济贸易大学出版社，2015

[8]（英）阿瑟·刘易斯.经济増长理论[M].

北京；商务印书馆，2016.

[9]大卫·罗默.高级宏观经济学[M].

上海：上海财经大学出版社，2011

[10]小罗伯特·E·卢卡斯著，罗汉，应洪基译.经济发展讲座[M].

江苏：江苏人民出版社，2013.

[11]郭瀚文,王京宇,袁丰年.

区块链技术在少数民族县域扶贫攻艰中的应用研究——以广西巴马瑶族自治县为例[J].

农村经济与科技,2019,30(01):157-159.

[12]陕西省社会科学院省情研究中心课题组,王建康.

陕西县域经济发展现状及对策建议[J].

新西部,2019(01):63-64.

[13]强雪梅,李欣正.

加快县域经济发展的对策研究[J].

发展,2019(02):67-71.

[14]韩彩霞.

全域旅游视角下县域旅游发展策略探析[J].

无锡职业技术学院学报,2019,18(01):60-62.

[15]李泉.

中国县域经济发展40年:经验与启示[J/OL].

石河子大学学报,2019(01):1-2[2019-03-19].

doi.org/10.13880/j.cnki.cn65-1210/c.20190221.005.

[16]王庆生.

保护传统村落

助推乡村振兴[N].

中国社会科学报,2019-03-05(008).

[17]杨明宇.

县域经济发展研究[J].

科技经济导刊,2019,27(02):222.

[18]张彩虹,邓芳,杨遥,尹琳珊.

乡村旅游研究综述[J].

现代农业科技,2019(02):202-206.

[19]聂伟,陆军.

撤县设区改革与地级市经济增长——整县设区和拆县设区的比较研究[J].

经济问题探索,2019(02):95-101.

[20].

敦化:做实高质量发展新路

开创县域经济振兴发展新局面[J].

吉林农业,2019(04):14-15.

[21]张莅黎,赵果庆,吴雪萍.

中国城镇化的经济增长与收敛双重效应——基于2000与2010年中国1968个县份空间数据检验[J].

中国软科学,2019(01):98-116.

[22]姚进忠.

推动“旅游+”

宜居又宜游——贵州省黎平县打造旅游脱贫新样板[J].

科学种养,2019(02):14-16.

[23]潘东阳,洪名勇.

县域减贫效率测度及空间差异分析——基于贵州省的实证研究[J].

统计与信息论坛,2019,34(01):101-108.

[24].

浙江生态旅游收入破千亿[J].

浙江省情,2019(02):7.

[25]曾玲玲,胡波,王娜,陈文仪.

旅游业对区域经济发展贡献比较分析——以北京和重庆为例[J].

重庆工商大学学报(社会科学版),2019,36(02):40-47.

[26]姜安印,刘博,何彩云.

甘肃省集中连片特困区县域经济差异研究:基于产业视角[J].

广西财经学院学报,2019,32(01):91-100.

优秀

良好

合格

不合格

主持人签字

年

全域旅游发展调研报告范文第4篇

[关键词]旅游卫星账户；发展；方法

[中图分类号]F59

[文献标识码]A

[文章编号]1002－5006(2007)07－0011－08

旅游卫星账户(Tourism Satellite Account)经历了20多年的发展，已经成为各国普遍认可的、科学的旅游统计系统，并以此为基础，发展出基于旅游卫星账户的经济分析。中国的旅游卫星账户肇始于2003年到2005年的江苏省区域旅游卫星账户的编制。2005年，浙江省也编制了自己的区域旅游卫星账户。现在，部分旅游城市正在探索性地讨论编制城市旅游卫星账户的可能性。

本文将着重理清旅游卫星账户发展的脉络，说明旅游卫星账户的核心方法，初步讨论编制区域和城市旅游卫星账户需要考虑的问题。

1　旅游卫星账户的发展

在加世纪最后的20年，旅游卫星账户从一个学术概念发展成为现实的旅游统计系统。在这个过程中，三个国际性组织和一个国家对旅游卫星账户的发展贡献良多，他们是世界旅游组织(UNWTO)、经济合作组织(OECD)、欧盟统计处(Eurostat)和加拿大。

旅游卫星账户的发展可划分为三个阶段：概念发展阶段、探索阶段以及融合与深化阶段。下面将分阶段记述旅游卫星账户的重要文献和研究成果。

1．1　概念发展阶段：20世纪80年代

关于旅游卫星账户概念的讨论始于20世纪80年代。在这之前，旅游统计的讨论主要集中在旅游本身的定义方面。1963年联合国召开的国际旅行与旅游大会最终确定了国际通行的定义，包括国际游客(visitor)、国际旅游者(tourist)和国际一日游游客(same-day visitor)。三者之间的联系是，国际游客包含国际旅游者和国际一日游游客。其定义如下：

国际游客指离开其惯常居住地到别国，并不以赚取酬劳为目的的任何人。国际游客包括国际旅游者和一日游游客(当时称短途游客，excursionists)。国际旅游者指在别国至少停留24小时以上的国际游客，目的包括休闲、商务、家庭、公务、会议(UNWTO，1981:5)。

在1978年，联合国出版了《国际旅游统计临时手册》。1963年确立的这些基础概念都被采纳，从而奠定了旅游统计的基础。1994年世界旅游组织确立的关于旅游的定义系统，也是在这些定义的基础上产生的。

从20世纪80年代开始，世界旅游组织就在推动旅游卫星账户发展方面扮演了积极的角色。1983年，世界旅游组织就发表了一个报告，强调旅游产业在全球范围内的重要性，以及它与经济、社会的相互影响和依赖。报告建议将旅游作为一个产业直接纳入国民经济核算体系。这个建议并没有被联合国采纳，原因在于，旅游产业被普遍认为是不同于传统产业的特殊产业。但是这个报告宣告了旅游统计发展的新方向，它论证了旅游在国民经济核算体系中的重要性，强调旅游统计要与国家统计系统相衔接。

忒勒特(Teillet，1988)在1988年讨论了通过修改国民经济账户体系评估特殊行业的可能性。他专题讨论了与旅游相似的教育行业。他强调国民经济账户体系需要显示各种行业的资金流动情况，以便为管理提供依据。同时，他建议卫星账户应包含一些非货币数据，例如产业的就业规模、固定资产等。虽然他没有直接去讨论旅游卫星账户，但这些观点对旅游卫星账户都有直接指导意义。

1．2探索阶段：20世纪90年代

宣告这一阶段开始的标志是加拿大旅游卫星账户的草案和经合组织的旅游经济账户手册。另外．还有一个事件对旅游卫星账户有重大影响，它是国民经济核算体系1993(SNA’93)的颁布。

1991年世界旅游组织在渥太华召开了一个题为“旅行与旅游统计”的国际会议。世界旅游组织强调，旅游信息系统必须与国民经济账户体系相结合，旅游卫星账户是旅游信息系统发展的现实途径。同时，与会代表同意，国际通行的“旅游”的定义必须符合如下标准：1．全世界通用，包括发达国家和发展中国家；2．定义应简单、明确；3．严格地以满足统计的需要为目标；4．与现行的国际标准和分类相一致，这里就是与国民经济账户体系以及国际工业分类体系相一致；5．定义应简单而且可测量(UN&UNWTO，1994:3)。

在1991年以前，经合组织、世界旅游组织、法国、加拿大都了与旅游卫星账户相关的报告。这些报告有两个特点：1．都建立在投入产出表框架的基础上；2．都局限于旅游特征产业方面，即仅研究饭店、旅行社等直接与旅游相关的产业。法国被认为是建立了第一个旅游卫星账户体系的国家，但是，法国并没有向世界公布法国旅游卫星账户的结构、内容和结果。因而，加拿大被认为是世界上第一个旅游卫星账户的者(Lapierre，et al，1991)。

从1987年开始，加拿大国家旅游数据工作委员会(The National Task Force on Tourism Data)要求加拿大统计局发展加拿大旅游卫星账户。加拿大统计局于1991年在渥太华会议上宣读了小组研究报告，掀开了旅游卫星账户的新一页，题目是“卫星账户与旅游信息系统”。这被认为是第一部对外公布的国家旅游卫星账户(Smith，2000)。

1993年，联合国了国民经济核算体系1993版(sNA’93)。在这个体系构架内，所有的独立产业都是从供给的角度加以定义的，即生产相同产品或者提供相同服务企业的总和被定义为一个产业。例如，农业企业都生产农产品，那么凡是生产农产品的企业都属于农业生产部门；民航业提供民用航空运输服务。然后再以投入产出矩阵为框架，具体描绘了各种产品对生产情况以及在各个产业部门之问的资金流动情况。

可是，从供给的角度，旅游企业并不生产同一种产品或同一种服务。饭店总体上提供以住宿为核心的服务，旅行社提供的是一种综合服务，旅游车船公司则向旅游者提供交通运输服务，等等。显然，所谓旅游企业提供的服务并不相同。因此，在SNA’93的体系内，旅游不被认为是一个独立的产业部门。

SNA’93考虑到了旅游业的特殊情况，它建议了两种方法来测度旅游业。一种方法是，修改国民经济核算体系，在每个与旅游相关的产业和产品下都细分出旅游子目录，然后分别做相应的评估。例如，在航空业、交通业等行业下都分出旅游子目录，分别统计后进行累加。这种方法的好处是，将旅游列入 了国民经济核算体系，可以直观地看到旅游在各产业中的比重；然而这种方法破坏了国民经济核算体系的完整性，改变了国民经济核算体系的基本结构。另一种方法是在国民经济核算体系的基础上建立一个相对独立的结构体系，专门评估旅游产业的规模。后一种方法被普遍认为是唯一切实可行的办法，因为它对整个国民经济核算体系不做任何修改，同时运用其中的相关数据，实现对旅游产业规模的评估。使用后一种方法，形成的建立在国民经济核算体系上的附属体系，就称为卫星账户。

因而，旅游卫星账户与国民经济核算体系有着同构的特点，卫星账户是对国民经济核算体系的补充与完善。正是卫星账户与国民经济核算体系的这种亲缘关系，使得卫星账户的结果可以拿来与国民经济核算体系的结果进行比较；具体地说，有了旅游卫星账户，旅游产业就可以同农业、建筑业、制造业以及服务业等其他产业进行比较，明确旅游业在国民经济体系中的具置。旅游卫星账户以国民经济核算体系的补充账户的方式被写入SNA’93。这成为旅游卫星账户发展的强心剂，从此很多国家和国际组织都投入到旅游卫星账户的研究和探索中来。

1994年世界旅游组织出版了《旅游统计建议》(Recommendations on Tourism Statistics)以及《旅游活动国际标准分类》(The Standard InternationalClassification of Tourism Activities，简称SICTA)。前一，个文件是对1991年渥太华会议以后在旅游相关定义方面研究成果的总结，正式提出了一整套国际通用的定义。这一定义系统一直沿用至今(UN &UNWTO，1994)。

1999年，作为对多年研究探索的初步总结，世界旅游组织出版了《世界旅游组织旅游卫星账户：概念性框架》(UNWTO Tourism Satellite Account(TSA)：The Conceptual Framework)。

经合组织也大大推动了旅游卫星账户体系的发展。经合组织在这方面的尝试始于1991年。该组织了旅游经济账户手册(Manual on TourismEconomic Accounts)，并在成员内部推行。旅游经济账户(Tourism Economic Accounts，简称TEA)是最早的度量一个国家的旅游产业规模的系统之一。这个系统与后来的旅游卫星账户的主要区别在于，旅游经济账户局限于所谓的旅游特征产业，即与旅游有直接关系的产业，如饭店、旅行社、民航、交通等。而旅游卫星账户则还要考虑到所有与旅游者消费有关的产业，如汽油、服装等的零售、文化消费等等，并不局限在传统认为的旅游特征产业。同时，经合组织始终坚持从服务于政策咨询的角度完善这一系统。

从1997年开始，经合组织开始建议其成员国从旅游经济账户系统向旅游卫星账户系统转变。经合组织接受了旅游卫星账户的合理性和可行性。1999年经合组织旅游委员会自行编制完成了新版本的旅游卫星账户以及旅游就业测算方法，并在2000年出版了《经合组织旅游测算方法》(Measuring the Role 0f Tourism in OECD Economies)。这个手册说明了经合组织推荐的旅游卫星账户的方法以及16个成员国在编制旅游卫星账户方面的经验，这些国家包括走在世界前列的加拿大、法国、澳大利亚、英国、美国、西班牙，等等(OECD，2000)。

欧盟统计局也很关注旅游卫星账户的发展。它更关注旅游统计方法与地区经济发展的结合。1995年，欧盟统计局也作了专项研究，讨论旅游的产出和供给在一个具体区域的平衡问题。

正是以上三个国际组织最终促成了旅游卫星账户方法的融合。

就国家而言，对旅游卫星账户贡献最大的是加拿大。加拿大1991年对外公布了第一个国家旅游卫星账户的构想，1994年对外公布了第一个国家旅游卫星账户的结果。这向全世界宣布旅游卫星账户从一个概念发展成为一个切实可行的统计系统。加拿大还发展出了一套适合旅游卫星账户需要的数据收集体系，即旅游者调查体系，国际游客和国内游客在一个游程中停留的所有省、市都被记录下来，在各个地区的旅游花费也被记录下来，从而形成一个完整的、不重叠的数据体系。同时，在国家旅游卫星账户的基础上，加拿大还为各省编制了省级区域旅游卫星账户。所有这些事实，使加拿大成为旅游卫星账户的先驱。

1．3 融合与深化阶段：1999年以后至今

费彻林1999年在讨论卫星账户的方法时表达了他对旅游卫星账户发展现状的担忧。世界旅游组织和经合组织都在发展自己的国家旅游卫星账户体系，同时这两个国际组织都具有非常大的影响力；但是“不能保证这两个组织能够在方法上达成共识”，似乎旅游卫星账户方法上的分歧不可避免(Frechtling，1999)。

然而，就在同一年，世界旅游组织就在法国尼斯召开了一次意义深远的国际大会，会议的主题是“量度旅游的经济影响”。会上，三大国际组织――世界旅游组织、经合组织、欧盟统计局同意成立一个专门工作组，来平衡各方面的需求，形成一个国际通行的旅游卫星账户体系。两年以后，也就是2001年，世界旅游组织和加拿大旅游局在温哥华召开另一次国际会议，了三个组织共同的研究成果：《旅游卫星账户：推荐方法框架》(Tourism Satellite Account：Recommended Methodological Framework，简称TSA：RMF)，这是现在最通行的旅游卫星账户版本。

这一文本标志着旅游卫星账户方法上的融合，一个全球统一的旅游卫星账户系统得以形成。

现将所有与旅游卫星账户有关的重要文献罗列如下(见表1)。

在2001年以后，旅游卫星账户的编制成为研究和讨论的重点，对旅游卫星账户的研究也更趋深化。例如，具体讨论数据的收集(Frechtling，2005；Smith，2000)、编制的过程与经验(shanna&Olsen，2005；Fleetwood，2005)。对旅游卫星账户研究的另一方面的深化是旅游卫星账户的区域化。例如，加拿大、法国就在国家旅游卫星账户的基础上编制了省旅游卫星账户。

最近的一次国际会议是2005年10月在巴西召开的，题目是“旅游卫星账户：理解旅游和设计战略”。很多国家在会上交流了编制部级旅游卫星账户的经验，同时也提出一些新的研究课题，例如琼斯教授在2005年就谈到了区域旅游卫星账户的发展和特殊问题(Jones，2005)。

1．4 WTYC与国家卫星账户体系

一个颇具争议的系统是世界旅行与旅游协会(WTTC)于1993年颁布的国家卫星账户体系(theNational Satellite Account，简称NSA)。世界旅行与旅 游协会是以世界最大旅行商的CEO为成员形成的国际组织。重要的航空公司、旅行商、酒店集团等的CEO都是这个组织的成员。因而，这个组织在经济和政治方面都具有非常大的影响力。国家卫星账户体系设立的目标是测度“旅行和旅游行业”对经济的贡献率。虽然，这个系统也叫卫星账户，但是它和通常意思的卫星账户有着本质的区别。首先，国家卫星账户测度的是“旅行和旅游行业”，而旅游卫星账户测度的是旅游产业。其次，国家卫星账户以美国的数据为基础，以国家间的消费指数为桥梁，推算出各个国家的相应数据；而旅游卫星账户以投入产出表为基本结构，以当地的统计数据为基础。另外，在旅游消费等关键概念的认定上，也有较大区别(WTTC/WEFA，1993；WTTC/WEFA，1996)。史密斯教授曾经从概念、结构、方法、数据来源四个方面系统论述了这两种方法间的区别(smith，1997)。

通常，国家卫星账户体系关于旅行与旅游行业对经济贡献率的结论比旅游卫星账户得出的结论大很多，有的甚至是几倍的差距。学术界普遍认为，旅行与旅游协会关于旅行与旅游行业规模、就业规模的测算，与旅游卫星账户相比，在方法上存在缺陷，结论上夸大事实(smith，1997；Hansen&Jensen。1996)。

但是，世界旅行与旅游协会在旅游卫星账户探索的初期，对旅游统计系统提出了非常好的构想，在研究上是有贡献的。某些观点也被世界旅游组织采纳了。例如，SUV的消费是否应算入旅游者消费，这一问题就是世界旅行与旅游协会提出的(WTTC/WEFA，1993；WTTC/WEFA，1996)。

2　中国的国民经济核算体系与旅游卫星账户在江苏省的实践

2．1 我国的国民经济核算体系

中国的旅游卫星账户正在经历本土化的过程。在讨论旅游卫星账户本土化之前，先要讨论中国的国民经济核算体系的发展历程。总体上说，中国的统计制度的发展经历了三个历史阶段。

第一阶段为中华人民共和国建立初期的1952年至1984年。这一阶段采用的是物质产品平衡表体系，即MPS体系。它源自社会主义阵营的前苏联，是当时高度集中的计划经济管理体制下的历史产物。它适应了当时社会的经济基础和生产力发展水平的需要，为我国开展大规模的社会主义经济建设，为科学的计划经济管理发挥了重要作用。第二阶段为1985年至1992年。在当时我国国民经济的管理是实行有计划的商品经济这一主导思想的背景下，这一时期，MPS和SNA两种核算体系共存。国民经济核算工作既要考虑有计划指令为主导方面所需要的指标体系，又要兼顾有市场调节为辅所需要的数据资料，以适应我国经济体制的发展变化过程，以满足国民经济发展和党政决策部门的需要。在这一阶段，我国统计工作者与经济、理论、教育工作者密切合作，研制出了具有中国特色的、能够把两种国民经济核算体系相互转换的《中国国民经济核算体系(试行方案)1992年》，并付诸实施，较好地解决了从计划经济向社会主义市场经济转换时期的核算问题。第三阶段为1993年至今。为适应发展社会主义市场经济体制的要求，取消了MPS，建立与联合国新SNA接轨的中国国民经济核算体系新版本。从1993年起，国家统计局对1992年《中国国民经济核算体系(试行方案)》进行重大修改，探索建立中国国民经济核算体系新版本。因而，我国现行的统计制度本质上是源于SNA’93(国民经济核算体系)的(李强，2001)。

在我国国民经济核算体系这个大背景下，发展旅游卫星账户在我国成为可能。

2．2　江苏省区域旅游卫星账户

2001年在江苏省旅游局的主持下，开始了旅游卫星账户在中国划时代意义的实践。2002年9月，工作组完成了《江苏旅游卫星账户体系构建》，系统提出了江苏区域旅游卫星账户的构想。2002年江苏省旅游局代表李明耀在世界旅游组织召开的国际研讨会上宣读了《关于构建中国江苏旅游卫星账户体系初步设想》的研究成果。这是中国第一次向全世界宣告中国正在进行的区域旅游卫星账户的实践。2003年，江苏省旅游局委托西安交大签订合同，委托其进行区域旅游卫星账户研究。2003年9月形成了《江苏旅游卫星账户构成数据机构调查方案》，并报江苏省统计局审批后实施。同年江苏省旅游局请江苏省社会经济调查队进行了有关江苏旅游卫星账户结构性抽样调查。2004年9月在国家旅游局和国家统计局的联合主持下，江苏省旅游卫星账户通过评审(江苏省旅游局，2006a；江苏省旅游局，2006b)。

江苏省的区域旅游卫星账户的研发是在我国还没有全国旅游卫星账户的基础上进行的。他们能够依据的资料是世界旅游组织推荐的方法框架，世界上60多个国家建立国家旅游卫星账户的经验，以及加拿大、西班牙、英国少数几个建立了区域旅游卫星账户国家的研究经验。其重大难点在于，区域旅游卫星账户需要在一个开放的区域内研究旅游统计与评估。这也是区域旅游卫星账户与国家旅游卫星账户的巨大区别。

江苏省的区域旅游卫星账户是中国第一个旅游卫星账户的实践，同时也是世界上少数几个区域旅游卫星账户之一。它为世界提供了一个中国样本，为中国提供了旅游卫星账户的成功示范，为国家旅游卫星账户和其他省级区域旅游卫星账户的开发提供了经验。

在此以后，浙江省、广西壮族自治区都相应编制了旅游卫星账户，分别在区域旅游卫星账户的编制方面做了新的尝试，进一步丰富和发展了区域旅游卫星账户在中国的实践。个别城市，如苏州、大连、成都、秦皇岛等都在尝试进行城市旅游卫星账户的编制。区域和城市旅游卫星账户在中国的发展需以后作专门的论述。

旅游卫星账户不仅是一种统计制度，更是一种分析方法。在区域旅游卫星账户建立之后，如何运用旅游卫星账户，如何选择分析方法成为一个课题。

3　旅游卫星账户方法

旅游卫星账户的方法简要地可以从定义群、投入产出模型和卫星账户报表来说明。

3．1 定义

旅游卫星账户是一种统计制度，它必须以科学的定义系统为基础。旅游卫星账户的定义都是建立在世界旅游组织定义体系的基础上。世界旅游组织1995年出版了《旅游统计的概念、定义与分类》(Concepts，Definitions and Classifications for TourismStatistics)，系统定义了旅游，并将旅游分为入境旅游、出境旅游和国内游。

旅游活动包括“人们离开惯常环境并停留在一个地方，连续不超过1年，以休闲、商务和其他目的为目的的活动”，这个定义有四重意思：首先，旅游被定义为一种活动，不是一个产业，这是因为旅游是从需求的角度来定义的；其次，旅游活动需要离开其惯常环境并停留在目的地；再次，旅游活动有个时间限 制，连续不超过1年；最后，旅游不仅包括以休闲为目的的活动，以商务为目的的活动也包括在内。

在这个定义中，惯常环境最难定义，各国也有不同的标准。2002年加拿大和西班牙就此专门成立了工作组，对世界上39个国家的情况进行了调研。他们发现，20个国家以距离作为标准，如加拿大旅行超过80公里才被认为是旅游，澳大利亚是40公里，美国是100公里。有13个国家以访问频率作为标准，瑞士和波兰认为，每周都去一次的地方都属于惯常环境。6个国家采用其他标准，如提前计划的旅行就是旅游，或者将过夜客人都认为是旅游者，或者在节假日的出行都被认为是旅游。也有些国家采用了综合标准，如芬兰认为，离开惯常居住的50公里，并且不是每周都去的目的地的旅行才是旅游。

我国现有对旅游的标准是，离开惯常居住地10公里，路上花费6小时。

入境旅游、出境旅游和国内旅游是被普遍认知的定义，这成为组织旅游卫星账户的一个依据。同时，在此基础上，又产生了新的一组定义：国际旅游(International Tourism)、国民旅游(National Tourism)和域内旅游(Intemal Tourism)。国际旅游包括入境旅游和出境旅游，它用来描绘国际收支平衡情况；国民旅游包括出境旅游和国内旅游，它说明国内居民的旅游活动；域内旅游包括入境旅游和国内旅游，它描绘旅游者在一个区域的总花费。旅游卫星账户主要分析域内旅游数据，即国内旅游和入境旅游。出境旅游虽然在卫星账户中有反映，但主要是数据形式，没有形成有意义的经济分析结论。

3．2　投入产出模型

投入产出模型是一种宏观经济分析方法，它是SNA’93的基本框架，同样是旅游卫星账户的基本框架。其基本假设是投入和产出有着平衡关系。

投入表描述不同行业对不同产品的购买行为，就是描述不同产品因消费而在不同行业间的流动。产出表描述不同行业对不同产品的生产行为。

旅游行业的特点是，从消费的角度，旅游企业既向旅游者提品，也向非旅游者提品，如酒店为旅游者提供服务，也为当地居民提供服务；从生产的角度，旅游企业生产旅游产品，其他行业也为旅游者提品。这样就需要在投入产出表中分门别类地进行汇总。

旅游卫星账户中，投入表的数据来自有针对性的旅游消费调查，产出表的数据来自统计部门的商业调查。有了这两种数据，并在投入产出模型的框架内组织起来，就是旅游卫星账户的数据基础。

3．3　报　表

世界旅游组织的推荐方法框架(TSA：RMF)中的10个表和经合组织手册中的16个表没有本质区别。区别大体是三点，第一，经合组织的卫星账户没有入境、出境、国内旅游的分类；第二，经合组织用一张表专门描述旅游者的特点；第三，经合组织的卫星账户分别用当前价格和基准价格来描述需求与供给情况。

下面以世界旅游组织推荐的10个表来简单说明旅游卫星账户表间的关系。10个表分成两部分，第一部分以投入产出模型组织需求和供给两方面的数据。表1到表4从需求的角度分别描述入境旅游、出境旅游和国内旅游的消费情况，并由表4做域内旅游的汇总；表5从供给的角度描绘旅游业；表6得出旅游卫星账户最重要的结论――旅游增加值(Tourism Value Added)。第二部分是旅游卫星账户的结论部分，包括表6到表10，分别描述旅游增加值、旅游就业、旅游业固定资产、旅游集团消费(指政府为促销发展旅游进行的消费)和一些非金钱指标。

TSA：RMF推荐的旅游卫星账户10个表的关系如图2所示。

3．4　核心指标

《旅游卫星账户：推荐方法框架》(TSA：RMF)推荐了4个核心经济指标，域内旅游花费(InternalTourism Consumption)、旅游产业增加值(Value Addedof Tourism Industries，简称VATI)、旅游增加值(Tourism Value Added，简称TVA)和旅游GDP(Tourism GDP，简称TGDP)(OECD，et al，2001)。

域内旅游花费是入境旅游花费和国内旅游花费的总和。旅游对当地国民经济的贡献是由域内旅游花费拉动的。因而，这是旅游卫星账户首要的核心指标。

另外三个核心指标既相互联系，又有区别。

旅游行业增加值是所有旅游企业一定期间内创造的增加值的总和。这一数值不去考虑旅游企业的产品或者服务是提供给了旅游者，还是提供给了非旅游者。提供给非旅游者的产品和服务其实不是旅游产生的增加值。旅游行业的总产出减去中间花费，得到旅游行业增加值。

旅游增加值是指由于域内旅游花费而引起的增加值，它可能是旅游行业创造的，也可能是与旅游相关联的其他行业创造的。它通过累加所有旅游者消费的产品和服务引发的增加值得到。

旅游行业既向旅游者提品和服务，也向非旅游者提品和服务。旅游者消费的产品和服务被定义为旅游消费品，非旅游者消费的产品和服务被定义为非旅游消费品。旅游领域的复杂性在于，旅游行业既生产旅游消费品，也生产非旅游消费品；旅游者既消费旅游行业生产的旅游消费品，也消费非旅游行业生产的旅游消费品。因而旅游消费对旅游行业产生的GDP有贡献，对其他行业产生的GDP也会有贡献。这是旅游统计、旅游贡献率的评估难于其他行业的原因所在。

旅游GDP可以简单地解释为因域内旅游花费而生成的GDP。GDP是一个增加值的概念。它是一个区域内、一定时间段内，所有当地生产者创造的增加值的总和，再加上相应的税收，减掉政府返还的补贴。从这个定义看出，GDP是由当地的生产者创造的；旅游GDP则是由当地的域内旅游花费创造的。前者是从供给角度衡量GDP，后者则从需求的角度创造了旅游GDP这一新概念。

旅游业增加值、旅游增加值和旅游GDP三者的异同可以总结为表2。

4　旅游卫星账户的发展――区域、城市旅游卫星账户

从1999年开始，旅游卫星账户进入了融合与深化的发展阶段。2001年，部级旅游卫星账户方法的融合已经完成。2001年以后，旅游卫星账户的发展主要有两个方向：一个是方法本身的细化，表现为对信息收集方法、旅游卫星账户本身结构的讨论；一个是旅游卫星账户的区域化，甚至城市化(江苏省旅游局，2006a；江苏省旅游局，2006b；浙江省旅游局，2006；潘建民等，2005)。

区域旅游卫星账户或者城市旅游卫星账户都要着重解决几个问题：

第一，建立区域或者城市旅游卫星账户是以国民经济核算体系(SNA)的建立为前提。因为对于卫星账户而言，编制旅游业相关的投入产出表是必不可少的。在我国，大多数省定期编制投入产出表；而在城市一级，大多数城市没有编制。所以，编制区域或者城市旅游卫星账户前需要进行编制的可行性研究。

第二，区域或者城市旅游卫星账户的建立，不但要考虑如何为政府争取资金、争取政策、管理市场、引导企业服务，更要为地方的旅游业经营者、投资者服务。这就需要在旅游卫星账户的内容和结构方面提出适合区域和城市需要的、比部级旅游卫星账户更加灵活的方法和结构，最终形成以旅游卫星账户为核心的新的旅游信息体系。

第三，区域或者城市旅游卫星账户的设立需要考虑整个旅游信息系统的提升。从统计数据的采集、数据的汇总与分类到卫星账户的编制，都要求以旅游卫星账户的新方法为基础，按照其要求进行调整，甚至创新。而旅游卫星账户编制完成以后，基于此的经济分析也会成为旅游研究的重大课题。

5　结　论

国家旅游局和国家统计局已经将部级旅游卫星账户的开发列为近两年工作的重点，部分省也在开展区域旅游卫星账户的实践。一些城市已经就建立城市旅游卫星账户进行了调研。这为旅游卫星账户的发展提供了很好的发展空间。

全域旅游发展调研报告范文第5篇

【关键词】旅游广告 媒体选择 营销效率

改革开放以后，我国经济得到了较快发展，人民的生活水平也有了很大改善，旅游已经成为我国人民休闲、度假的良好方式。我国的旅游事业蓬勃发展，旅游市场营销是发展旅游事业的重要问题，旅游产品的营销，越来越多地借助媒体广告来扩大影响力，吸引客源。因此，针对我国目前旅游市场的特点和现状，研究媒体广告在旅游营销中的应用及其营销效率问题，是旅游研究的一个新课题。

一、旅游广告营销现状及存在问题

1.旅游广告营销现状

世界已经进入“不见广告不购物”的后广告时代。当今社会是一个大人类小地球的高度信息社会，一切都彻底信息化了。广告就是一种人为加强的浓缩信息，是广告主用智慧和金钱制造的射入人们大脑和心灵的信息核动力和原子弹。旅游业是一种事先看不见、摸不着，出售风景、出售文化和出售服务的特殊产业，广告更有着不可估量的地位和作用。广告是旅游业发展的助推器。

2.存在的问题

首先，旅游业界广告意识极其淡薄。其次，旅游广告经费严重短缺。再次，旅游广告整体水平偏低。主要表现为数量少、水平低。但是我们不能只看到消极的一面，任何事物都有积极的一面，旅游广告的发展也不例外，事实上，国内外旅游广告业的发展还是很迅速的，我国的旅游企业的广告意识也在加强，人们也开始了对旅游广告的关注和研究。

针对旅游营销目前存在的这些现状，如何更好的通过研究现状，发现旅游广告的特点，分析旅游广告的营销中存在的问题以及影响因素，从而找到具体的对策，将是有关旅游广告营销效率研究的重点。

二、影响旅游广告营销的主要因素

1.旅游市场调查分析是旅游广告的基本前提

首先对消费者需求类型和特点进行调查分析，其次是旅游消费者的消费心理和购买行为分析。旅游广告的具体调查是广告实施之前的必然准备，主要有广告环境调查、广告调查、中介媒体调查和广告效果调查。不论是旅游系统内部负责广告工作的部门，还是专门的广告公司，都是应在广告实施之前和进行过程中认真考虑这几个方面问题。

2.旅游广告的定位和创意

旅游产品的定位和创意主要包括找准对象，进行旅游目标市场的分析和选择；正确出击找到定位的方法，如填补空白式的定位、平分秋色的定位、取而代之式的定位和适应变化式的定位；了解对象进行市场细分，可将旅游市场细分为会议商务旅游市场、观光旅游市场、度假旅游市场、探亲访友旅游市场、奖励旅游市场等。合理的旅游定位更离不开好的创意，旅游广告的创意分析很大程度上可以决定一个广告的好坏，创意和联想是分不开的，例如可以把承诺、名人效应、幽默、民族风格、一切有名的东西糅合在广告的创意之中，能更好的章显旅游广告的风采。

3.旅游广告的内涵和特点

旅游广告与一般的产品广告不同，它受旅游行业特点的影响非常明显，诸如旅游产品的时效性，不可触性，旅游产品的跨区域、跨文化、跨国界性，行业内部的复杂性和多样性等。鉴于旅游行业的这些特点，旅游广告展现出自身的特点：旅游广告不同于一般文字广告和其他的产品广告，旅游广告必须传达明确的信息，既广告的发出者是谁，而其他的产品广告不一定要明确的告知广告主，它只需要传递产品本身的信息或者一种观念，一种思想，它的目的是让受众购买产品，至于在哪购买不是广告要传达的内容，但旅游广告不同，必须让受众在认识产品、服务、观念的同时记住信息发出的组织、企业或个人。有效的掌握广告的内涵和特点，可以大大提高旅游广告的营销效率。

4.旅游广告的表现形式

将旅游广告无形的创意变成鲜活的有形的东西，需要借助各式各样的手段和形式，这一过程其实就是物化过程。这一过程是整个工作的一个中心转折点，其前面的工作多为科学调查研究、分析，提出构思创意，其后面的工作将是前面工作的结果，其将停留在纸张上和脑海中的语言文字、构思转化为具体的、实实在在的广告作品。简言之，广告表现就是借助各种表现手法、表现形式、表现符号将广告创意转化成广告作品的过程。主要借助于旅游标志、符号的广告效果，旅游广告的视觉传达感受，旅游广告的戏剧性表现和故事性表现，旅游信息的表现策略等。

三、旅游广告的媒体选择及营销率分析

1.报纸广告的营销效率

报纸广告是旅游线路、旅游交通等产品信息传播的主要渠道。报纸广告的受众面主要集中在城市集镇，读者群稳定，主要受众是旅游产品主要的消费者或潜在消费者。报纸具有消息性、时效性的特点，更新快，传播速度快，更容易获得受众的信赖感。报纸广告以文字为主要表现形式，广告信息容量大，广告费用较低，能够更全面、准确、详细的对旅游产品进行广告宣传，而且还具有一定的保存性。目前的广告主要是旅行社用以旅游项目、旅游线路及旅游交通的广告，以及旅游行业的通告。但由于报纸印刷与版面的限制，广告的表现力不够强，内容不够丰富，受众的目的性不够明确，不适合旅游产品形象性的整合宣传。

2.电视广告的营销效率

电视广告是旅游地形象宣传推广的重要的表现形式。电视广告色彩绚丽，声情并茂，形象生动地表现产品，具有广泛的覆盖范围。电视广告通过运用不同的拍摄手法和广告创意，在较短时间内形成情节性的片段，具有较强的感染力，更容易为群众所接受和记忆，是旅游地形象宣传的最佳表现形式。

3.互联网的营销效率

互联网是最佳的旅游广告形式和发展趋势。网络广告作为一种广告形式迅速发展。遍及世界各国。网络广告的传媒模式及时互动、双向沟通。“一对一”交流、用户驱动等性质特点，使网络广告在形式上和上逐渐模糊了信息与广告的界限，更进一步的实现了广告与广告受众的互动，向用户提供了丰富的，立体化的、直接的信息，有效的满足了不同受众的需要和习惯，实现了广告的个性化和碎片化。网络广告的优势和特点，完全符合了旅游广告信息和旅游教育的诸多要求，必将成为旅游广告的最佳形式。

4.其他广告形式的辅助营销

除了报纸、电视和互联网进行规模化的旅游广告宣传外，旅游企业运用不同的手段不同的载体其他的企业形象宣传，主要包括旅游期刊、旅游企业派发的旅游宣传传单张、旅游企业宣传册、旅游产品介绍册、旅游交通工具上的流动广告、户外广告、旅游地图，以及旅游企业的其他隐形广告，如旅游企业的公共关系活动、企业现场活动等等。

在当前我国旅游市场蓬勃发展的态势下，旅游企业在旅游广告时，应结合旅游推广的目的和内容，充分考虑广告宣传上的营销效率，整合不同的广告形式和广告信息，有针对性地进行宣传，才能达到预期的营销效果。

参考文献

[1]张贤平.旅游广告的奥秘.广东经济出版社，2004.