对职业教育发展的建议
对职业教育发展的建议范文第1篇
关键词：高等职业教育；问题；建议
中图分类号：G718．5文献标志码：A文章编号：1002－0845(2007)07－0074－02
收稿日期：2007-01-20
作者简介：王凤(1965-)，女，河南开封人，讲师，从事教育学研究。
一、转变人才观念
教育的根本任务是培养人才，但究竟什么是人才?则有不同的人才观。我国由于受“学而优则仕”等传统观念的影响，许多人存在着鄙视职业教育的观念，认为职业教育是“二流教育”、“次等教育”。中国青少年中心的调查显示，52．3％的中学生认为，即使自己适合就读职业学校，也不会选择它。49.8％的中学生认为，即使自己想去，父母也不会同意。原因是高职毕业生找工作难，进不了政府机关，只有那些成绩差的学生才去上高职。因此，社会上出现了“无可奈何读高职”的局面，这是职业教育发展的观念障碍。所以，发展职业教育，必须匡正鄙薄职业教育的偏见，纠正不切实际的强调高学历、名校毕业的用人观念。
教育的价值不再仅是培养少数“精英”，更在于能否为各种不同潜能的人提供平等的，能最大限度地开发自己才能的机会和途径，把成才之路铺在每个人的脚下。教育观念的转变是教育改革的先导，发展职业教育必须树立新的人才观。
二、依法治教，规范管理1．要有合理的布局和规划
发展高职教育必须立足高职教育自身特点，才能办出特色。不能把办高职当成是解决目前中专和成人高校艰难生存的途径。对一些办不下去的中专学校和成人高校，可以通过市场运作的方式妥善处理。要有合理的布局和规划。要着力于办好已有的高职院校，使之上规模、上水平。对已批准设立的高职学院，应大力扶持，特别在招生上政策要倾斜，使之尽快扩大规模，办出特色，提升高职教育在社会上的形象，增强吸引力。要控制普通本科院校举办高职教育的行为，因为本科院校在校生规模已大大膨胀，严重超负荷运转，二者在办学模式与培养目标上也不同。要切实按照学院原有的特色、基础和经济社会发展及市场需要，合理设置高职院校和专业，形成与经济、科技、社会发展相适应的职业教育体系。
2．制定高职院校机构编制管理办法
应按《高等教育法》、《职业教育法》和地方制定的高等学校机构编制管理办法等有关规定，尽快核准高职院校的机构编制，把高职院校领导班子配齐、配强。学院领导必须具有必备的学历、资历等任职资格条件。要明确党政各自的职责，重大问题由学院党委集体研究。要按照《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》中关于“推进职业教育管理体制改革，建立并逐步完善在国务院领导下，分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与的职业教育管理体制”的要求，明确高职院校的管理体制。
三、采取有力措施，促使高职教育健康发展1.实施“双证”并重工程
职业教育实现学历证书和职业资格证书并重是我国高职教育发展的必然趋势。要加强高职教育与劳动就业的联系，提高毕业生的综合素质和就业能力。各相关部门要密切协作，搞好服务。一是劳动、人事及各用人部门要严格执行就业准入的各项规定，规范劳动力市场和人才市场，切实落实持证上岗的规定，真正把好用人关。对于违反规定招用未取得相应资格证书的劳动者从事技术工作的，由劳动保障行政部门依法予以处罚。二是省、市劳动和社会保障部门要大力支持高职院校设置职业技能鉴定站，为学院全方位推行“双证”制度打下基础。三是实行高职教育学历证书与相应层次、等级的专业技术人员职业资格证书、从业资格证书衔接的制度，对于获得高等职业教育学历证书者，有关部门发给相应种类和等级的专业技术人员职业资格证书、从业资格证书。
2.实施“双师型”教师队伍建设工程
拓宽“双师型”素质教师的来源渠道，按1／3的教师来自于学校，1／3的教师来自于社会，1／3的教师来自于企业的办法构建“双师型”教师队伍。要打破师资来源以高校毕业生为主的传统观念，政府应出台相应政策，鼓励并帮助社会上各行业中的优秀人才到高职任教，充实教师队伍。同时，实施“双师化教育”来弥补“双师型”教师的不足。职业教育要求教师既要有专业理论知识，又要有很强的实践能力，但事实上能将两种能力集于一身的教师是很少的。因此，必须树立新的用人观念，本着“不为我有，但为我用”的原则，充分利用社会上的人才资源，建立“双师化”教师队伍，或实施“双师化教育”，即根据每位教师的各自优势，承担不同的教学任务，有些教师以理论教学为主，有些教师以培养学生的实际应用能力为主。这样，即使不是每位教师都具有双师资格，但同样能够保证学生接受“双师化教育”。
3.实施特色课程体系建设工程
在构建高职教育课程体系过程中，必须坚持从人才培养目标出发，牢固树立职业本位的思想，把知识、能力、素质培养贯穿于课程建设的始终。高职教育培养的是生产、建设、管理、服务第一线的技术应用型人才，而不是研究型的人才，也不是某个领域的专家，所以教给学生的应是一些基础的东西，即从事任何职业都应具备的素质，如职业道德、职业修养和其他一些基础性的人文、社会科学、自然科学等知识。接受高职教育的大部分学生毕业后的主要去向是就业而不是继续求学，所以职业技能训练的水平是考核高职教育质量的重要指标之一。但高职教育培养出来的不只是会动手的蓝领阶层，还要具有一定的知识文化水平。要按照这些要求实施高职的课程体系建设，以保证高职教育培养目标的实现。
4.实施产学研结合工程
产学研结合是高职教育发展的必由之路和根本方向。高职院校要推行工学结合、校企合作、半工半读的培养模式，积极开展应用科技研究和开发工作。实施产学研结合工程，一方面对学院“双师型”教师队伍建设、教学体系与教学内容等改革有直接的促进作用，为教师参加科技活动，增强创新精神，提高实践能力提供条件；另一方面，还可加强学校与企业的联系，推进企业与学校开展合作教育，提升企业在产学研合作教育中的地位和作用。
5.实施实训基地建设工程
加强实习实训基地建设是高职教育发展的必然要求。应统筹规划，合理布局，并建立有效的运行机制：一是要建设1―2个省级重点实习实训基地或中心实习实训基地，还可分片建立3―4个实习实训基地；二是各校要建好自己的校内实习基地，以确保学生的基础技能训练的有效进行；三是充分利用社会资源，进行校企合作，建好校外专业实习实训基地，使学生能直接接触生产实践，熟悉现代化生产工艺，掌握先进的技术和设备的操作使用能力；四是要在省级教育行政部门的统筹安排下，按照“统一指导、院校协作、依托企业、资源共享”的思路，建设省级重点实习实训基地、院校实习实训基地和企业实习实训基地相互交错与开放的实践教学网络。
目前，加强高职教育理论的研究已迫在眉睫。高职教育在发展中应考虑培养模式的转换，通过实施“订单式”培养，推行“双证书”制度，建设“双师型”教师队伍，坚持产学研相结合，根据不同的教育定位，使培养模式更加灵活多样，更加突出职业特点。应根据区域性经济结构、产业结构以及企业结构特点，因地制宜设置专业，制定相应的专业教学计划，逐步建立起个性化的高职教育模式。
对职业教育发展的建议范文第2篇
省委、省政府制定，并经省十届人大五次代表大会审议通过，作出决议的《**省建设海峡西岸经济区纲要》指出，必须大力发展职业教育，培养高素质劳动者和实用性、技能型人才，形成与构建“海西”九大支撑体系相适应的职业教育体系。这一宏伟目标如何实现？今年民盟省委会联合省中华职教社立项，并征得省教育厅同意支持，对《**省高等职业教育现状、问题与发展对策研究》专题开展调研。
课题组由民盟省委会专家组组织民盟、职教社七名教育系统高职称的人员组成。自6月至10月，在福州、厦门及内陆地区，选择不同类别院校展开调查研究工作。调研采取搜集资料，问卷调查，深入重点院校考察座谈，了解师生及社会、家长反映等形式。然后课题组组织学习了职教法律法规和中央政策，进行数据统计、多次讨论研究。调研中，我们均以民主党派、职教社成员身份进行，力求深入实际，“问实事、讲实话、摸实情、求良策”，讲究实效。 经过各方面努力及调查的各院校积极配合，已经基本完成课题任务，现将我们调研情况，认识建议报告如下。
一、高等职业教育现状：
**高等职业教育是在贯彻1994年全国教育工作会议提出“三改一补”发展高职的方针，特别是在1999年教育部、国家计委提出“六车道”一起办高职的一片热潮中发展起来的。但**起步要比浙江、广东迟三年，20xx年我们才开始运作起步，此时教育部已开始调控。因此，**高职教育存在外部环境和内部实力问题，也可谓“先天不足”。 短短近几年，**高等职业教育已经走出了20世纪90年代的低谷，迅速从14所发展到如今的53所（其中公办31所，民办22所），尚有2所公办未备案。高等职业教育已占据**高等教育体系的半壁江山，发展形势可谓相当喜人。
根据近三年高职院校招生数统计已达17.53万人，且呈逐年增多趋势。省教育厅提供50所高职院校资料（其中公办33所，民办17所）统计分析：专任教师总数已达9040人，公办校均专任教师数为211人，民办校均123人，公办比民办校均专任教师多出70.9％，明显优于民办。专任教师学历结构：研究生公办校占10.34％（民办为 15.95％）；本科公办占84.39％（民办为80％）；专科以下公办占5.27％（民办4.1％）。教师职务职称结构：公办高级占25.91％（民办23.54％）；中级公办占33.49％（民办占19.58）；初级公办占29.74％（民办占42.07%）。以上显示高职专任教师学历，职务结构均不尽合理。
又据我们调研涉及26所高职院校，其中收回17所（公办11所，民办6所），自报完整统一的“补充调查表”统计：高职院校平均校园占地396.75亩（最大占1200亩，最小占147.18亩），公办校均占地369.4亩（民办校均446.9亩），17所院校平均建筑面积为9.78万㎡（最多有20万㎡，最少仅3.5万㎡）公办明显高于民办。从自报双师型教师占专任教师数比例来看，17所平均占43％，最高已占70％，最小仅占7.0％，公办校双师型教师比例明显强于民办校。以填报的在校学生数分析，公办在校生平均数为4972人（民办校3273人）；师生比例分类，公办校平均为1:24，民办校为1:26.4。再从自报毕业生就业率比较，17所高职院校平均为93.9%（其中公办94.7％，民办92.4％），高职院校毕业生就业率最高达99.6%，最低仅有81.16％。 调查的17所高职院校年生均学费平均为5975元（最高8000元，最低4800元），公办平均是5530元，民办6717元，民办收缴学费明显高于公办。我们调查的高职院校中有银行贷款的已占52.9％，银行贷款最高已达1.25亿元，最少的71.4万元，个别院校银行贷款已成沉重的负担。
在我们调研涉及的院校中，也有办学条件、规模质量、效益比较好，对经济社会贡献较大的高职院校，如**交通职院、福州职院、省水利水电职院、厦门城市职院以及民办的厦门华厦职业学院等。尤其是**交通职业技术学院具有近代官办百多年高等实业**船政学堂，深厚文化底蕴和明确办学理念，是20xx年以前，**唯一被教育部批准成立并选入全国首批28所“国家示范性高等职业学院建设计划”的立项建设单位，其办学综合水平在**居领先地位，选为**高职高专校长联席会议的执行主席单位。福州职业技术学院办学综合水平以优秀等级已获通过了教育部评估，现为中国高等职业教育研究会副会长单位，**高职教育研究会长单位。**水利电力职业技术学院迁入内陆永安市已五十余年，是省水利厅公办的行业高等职院，虽然占地仅209亩，但以其品牌的水利水电工程及部级发电电机维护精品课程和“立足行业，面向社会，服务地方”办学理念，注重实训，培养出的毕业生就业率高达97％，几乎供不应求，对区域经济社会作出重大贡献。民办的厦门 华厦职业学院，深刻认识到办学指导思想是民办高职成败的关键，也是我省民办院校少数能正确处理好投资者与教管者关系，注重内涵建设，“以生为本，服务就业”做得比较突出的民办高职院校。
上述状况说明：近几年在各级党政和教育主管部门的领导并努力下，**的高等职业教育发展速度、规模是应当肯定的，质量也有一定提高，而且部分高职院校的办学经验，创新特色更是值得进一步总结推广的。但是，发展中也存在不少困难与问题，这是必须增强忧患意识，正视克服的。 去年省教育厅组织教育专家组对**电力职院，泉州华光、中营，省信息职院，福州职院，**水利电力职院和厦门海洋职院等七所高职院校进行“人才培养工作水平预评估”，按照教育部“高职高专评估方案”标准测评，结果具备和基本具备部评条件的仅2所，必须抓紧整改的占5所。为此，省教育厅发出通知要求各院校有针对性地制定方案“以评促改，以评促建，评建结合，重在建设”，抓紧整改。 从我们调研涉及的院校了解，主要是对高职教育认识还不到位，政策不落实，普遍反映办学经费来源不畅，投资不足，已严重制约着专业设置，师资队伍和实训基地建设。特别是行业办校和欠发达设区市办校，投资更不落实，发展困难。部分民办院校反映更为强烈，要求公平对待，纳入政府扶持、引导、服务。从我们调研情况来看，不少新办高职院校困难甚多，呈现“后天乏力”现象，不容乐观。总之，办学理念、目标、质量与加快“海西”建设发展，产业人才支撑，还有相当距离，必须引起进一步重视，采取有力措施，强化提升、运作的。
二、高等职业教育主要存在问题：
通过调研，对我省高等职业教育存在诸多问题分析，我们认为主要是以下几方面：
（一）对高等职业教育目标、定位、作用认识尚不到位，紧迫感不足：
《国务院关于大力发展职业教育的决定》明确指出：落实科学发展观，把发展职业教育作为经济发展的重要基础和教育工作的战略重点（20xx）。全国28省市都先后已经召开“职教工作会议”，进行动员、部署，制定了“贯彻落实的实施办法”。然而，我们**虽亦积极筹备，几易其稿，但至今省政府尚未召开会议全面动员部署贯彻，及时出台实施办法和具体政策性措施。这对近几年迅速发展起来的**高等职业教育，尤其是新办的高职院校，如何抓紧科学论证，树立正确的办学理念，明确目标定位与特色，注重内涵自身建设，影响很大。
省委早已明确指出，加快**“海西”建设与发展，必须大力发展职业教育，提供大量高素质劳动者和实用性，技能型人才支撑产业体系。“海西”战略决策，要求**职业教育必须又好又快发展。时代要求，区域经济社会发展需求，赋予了**职教事业的责任定位和极大的战略意义，以及重要性、紧迫性。 三教统筹，协调发展，职业教育战略重点，需要媒体舆论的正确导向，引导社会、家长，以及青少年学子如何认识职业教育与个人谋生就业志向，这是高、中级职业教育健康发展的社会基础，但目前还宣传不力。
（二）政府及行政主管部门引导、管理、服务、扶持尚不到位，具体化不足：
按中央要求，职业教育实行“在国务院领导下，分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与”的管理体制。如何理解，细化职责，明确责任，建立必要的考核机制，相互监督，目前尚未形成可操作的制度。高等职业教育建设与发展，政策性强，涉及部门行业多，事关重大民生就业和社会关心热点。如何做强做大，又好又快发展，这是各级地方政府及主管部门必须认真研究，以科学发展观统筹兼顾，以改革创新精神促进高等职业教育有关实际问题的更好解决。根据调研中反映，目前存在的以下问题，有待具体办法解决。
办学理念不够清晰，目标定位不够准确，内涵建设不够重视；有的院校领导班子尚未配齐配强，协作决策能力尚弱；土地置换、供地建设、融资渠道协调不够，资金投入缺口较大；校企之间的互动平台、利益协调、合作互补有待加强，校企、工学、产学研结合合作亟待具体政策和运作机制建立；区域、行业界线障碍，教育资源整合运作力度不大；有的院校基础建设存在重复、浪费现象，公共实训基地建设亟待列入议事日程，加以落实；建立高职院校职称独立系列评审制度，消除专兼职、双师型教师准入障碍有待努力；职业教育“双认证”制的就业渠道亟待疏通，就业准入制度需要规范加强；根据**实际和“海西”发展需求，需要合理调控高职发展规模，尽快制定本省高职院校独立体系，评估标准；专业设置需要调整、教学内容亟待改革，重点及精品专业需要大力扶持建设；招生市场需要进一步规范，有待实行灵活指导性指标，并需要研究建立普通、职教同等学历学生合理交流、互动及高中等职业教育衔接的机制等。
（三）高职院校自身建设滞后，严重影响实用性技能型人才培养质量：
我们调研涉及的高职院校，虽然还不够普遍，但各种类别院校选择还是注意到了，因此，具有代表性。我们发现外部环境条件制约因素，固然是主要的，但院校自身发展不平衡，也存在不少不利因素，这是不容忽视的，其存在问题主要表现在：
转变教育思想理念为服务区域经济社会，服务“海西”，明确目标作用，准确定位不足；正确处理好外延扩展与内涵建设，摆正规模、质量、效益关系缺乏力度，有的甚至盲目圈地扩展基建，靠银行贷款负债经营；新办院校班子建设滞后，决策能力，团结协作精神不足；学生政治思想、品德素质和专业适应能力教育不够，学校教育管理不强；教师培养乏力，双师型欠缺，未形成专兼职实力队伍；有的专业设置不能量力而行，存在文、理科倒挂，工科成本高无力设置的现象，“万金油”专业，教材难以规范，社会就业难；校内实验、教学设施差，技能操作难以实施，校企关系松散，实习效果欠佳，严重影响职业教育本质与毕业生就业；教学管理队伍建设重视不够，疏于规范管理；少数院校出现官场化、企业化趋向，作风浮躁，甚至弄虚作假，治学不严。凡此种种现象，我们认为院校主管单位重视不够，监管不力，教育行政部门督导不足。
（四）民办高职院校存在不少困难与问题：
民办高职院校已占22所，是我省高等职业教育的重要组成部分。调研中普遍反映，民办院校不同程度存在下列问题与困难：
公平待遇问题反映普遍：在政治、双重主管、税费、供地、融资、经费补助、教职人员待遇、保障等方面要求与公办院校相对公平的待遇；如何正确理顺举办者（投资者）与学校产权、管理者的利益关系及经费使用、分配原则有的尚不落实；民办院校树立正确办学理念，明确公益性质，坚持可持续发展原则个别尚不明确；慎重处理好外延发展与内涵建设，正确处理规模、质量、效益关系有待进一步研究；强化优势特色加强内涵与师资、教管队伍建设，培植品牌专业，提高就业率和社会公认度，有待强化；教师权益保障及寻求合理的职称评定新办法，稳定专兼职教师队伍亟待努力；个别民办院校尚存在短期行为，追逐营利，盲目圈地建设而又实力不足的不良倾向，必须高度重视引导督促纠正。
三、对策与建议
我国职教先驱黄炎培先生八十多年前就倡导并践行了使“无业者有业，有业者乐业”作为职业教育的宗旨，“脑手并用，双手万能”是职教本质要求和培养途径等，至今乃不失其指导，仿效之意义。
世界公认制造业品牌“德国制造”，实是得益于德国至今还是世界“职业教育帝国”。朱鎔基总理在位时，曾研究过世界职业教育四大模式，并崇尚于德国双轨制工学模式。我国有识之士，前仆后继，一直在探索着职业教育强国之路。20xx年，在国务院《决定》中明确指出“落实科学发展观，把发展职业教育作为经济发展的重要基础和教育工作的战略重点”。同时中央近年来制定，出台了不少政策措施，着力推进我国职业教育又好又快发展。这充分说明，中央对职业教育在经济社会发展中的战略选择和定位、决心。最近“大力发展职业教育，提高高等教育质量”、“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础”、“坚持育人为本，德育为先 ”等原则要求又写入胡总书记的十七大报告。所有这一切都说明党中央、国务院对职业教育、高等职业教育的高度重视，既指明了方向，又制定了一系列有力的政策措施。**的责任、任务，就是全面理解、坚决执行中央的决策，结合**实际，尽快把**自己的高、中等职业教育的事办实办好，做强做大，服务“海西”，促进海西建设又好又快发展。
鉴于调研情况及上述认识，我们谨提出以下具体建议：
（一）建议省政府尽快召开“全省职业教育工作会议”，在认真总结五年来**职业教育发展经验与问题的基础上，全面动员、部署今后五年职教发展规划，并制定出台具有“海西”特色的具体化“贯彻意见”和“实施办法”。针对性地引导、协调、统筹解决一些带普遍性、紧迫性的职教问题。
（二）建议省委宣传部、省委教工委、省教育厅，根据中央和十七大精神，研究制定“职教宣传大纲”及方案，大造媒体舆论，引导正确导向。安排省电视台、省教育电视台、省广播电台及主要报纸刊物，增设专栏、节目，大力宣传中央决策与我省职教发展经验典型，使社会、学校、企业、家长形成共识，教育引导青少年正确选择就学、就业志向，促进教育公平，社会稳定，人人关注民生和就业。
（三）建议省政府强化省、市“职业教育联席会议”制度，把高等职业教育纳入重要议事日程，制定“议事计划”和“议事规则”，明确责任分工。建议“联席会议”原由教育厅局主持改为由省、市分管的省、市长担任，提升“联席会议”的统筹协调能力，增强职教“联席会议”的地位作用，为我省高、中级职业教育发展，多办实事好事。
（四）建议省、市教育行政主管部门调整力量，明确分工，加强协调，真正体现“三教统筹”，突出“职业教育战略地位”，围绕 “海西职业教育做强做大，又好又快发展”的发展战略目标，进一步当好参谋，用好职权，公开政务，引入竞争机制，强化对高等职教院校的服务意识与督导力度。
对职业教育发展的建议范文第3篇
2007年10月15日至21日，党的第十七次全国代表大会召开。会议对包括职业教育在内的我国教育事业改革发展提出了新的更高要求，并作出全面部署，集中反映了党中央以科学发展观统领全面建设小康社会和现代化建设全局，加快人力资源强国建设的基本方针和坚定信念，为进一步大力发展有中国特色的职业教育指明了方向。
总理在履新不久，就明确表示，作为新一届内阁，国务院还要召开一次全国会议，进一步加快职教发展。2005年10月28日，国务院颁布《关于大力发展职业教育的决定》。2005年11月7日，国务院在北京召开第六次全国职业教育工作会议。
在十七大报告中强调，社会建设与人民幸福安康息息相关，要努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。要优先发展教育，建立人力资源强国。要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育。要优化教育结构，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量。要健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，加强农村富余劳动力转移就业培训。
会议上，作了题为“大力发展中国特色的职业教育”的重要讲话。这次会议具有里程碑意义，会议突出强调了职业教育是面向人人的教育；会议首次提出，要发展中国特色的职业教育，建立和完善有中国特色的现代职业教育体系；首次提出要逐步增加公共财政对职业教育的投入，并且明确在“十一五”期间中央财政带头投入100亿元；首次强调职业教育要关注个人需求，要资助困难家庭子女；首次提出加强职业教育基础能力建设，并以“四项工程”、“四大计划”、“四项改革”等非常具体切实的措施来保证职业教育的发展。
2006年11月15日，在中南海邀请有关专家围绕职业教育问题进行座谈。他再次强调，职业教育就是面向人人、面向全社会的教育。他说，“也许我们的座谈会可以传递某种信息：职业教育已经列入中南海的议事日程。”在2007年3月召开的全国人大十届五次会议上，在政府工作报告中指出，要把职业教育摆在更加突出的位置，使教育真正成为面向全社会的教育，这是一项重大变革和历史任务。图为温总理在中南海与职教专家座谈。
以第六次全国职业教育工作会议为标志，中国职业教育事业发展进入一个新的阶段。职业教育面向市场、面向社会、面向企业、面向农村办学，教育教学改革不断深化，基础能力建设全面展开，人才培养模式更加灵活多样，办学质量明显提高。
2006年初教育部部长周济就贯彻落实全国职教会精神作出明确要求。他提出2006年全国中职招生规模要在2005年基础上，再扩大100万人。经过不懈努力，到2007年底，全国中职招生突破800万人，在校生数达到2100万人，均创历史最高纪录。
2005年8月，教育部在天津召开职业教育工学结合座谈会，系统总结我国职教半个世纪以来探索和实践半工半读人才培养模式的经验。2006年3月30日，教育部《关于职业院校试行工学结合、半工半读的意见》。
2006年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强高技能人才工作的意见》，要求“十一五”期间新培养190万名技师和高级技师、700万名高级技工。
劳动和社会保障部、教育部、国防科工委、中华全国总工会等七部委决定，在全国开展学习“工人专家”李斌、“模具新秀”李凯军、“金牌工人”许振超等中国高技能人才楷模先进事迹活动。
国务院决定，中央财政“十一五”期间要至少安排40亿元专门用于资助贫困家庭学生接受中职教育。2006年8月，8亿元中央专项经费下拨各地，并出台《关于完善中等职业教育贫困家庭学生资助体系的若干意见》。这一政策惠及到1.5万所中职学校的1500多万名学生。
2006年11月13日，教育部和财政部共同部署“国家示范性高等职业院校建设计划”启动工作，国家决定“十一五”期间中央财政至少安排20亿元专项资金，重点支持100所国家示范性高等职业院校建设。
教育部部署大力开展进城务工人员培训工作，推进教育更好地为“三农”服务。2006、2007年职业院校共培训城乡劳动者1亿多人次。
围绕中央提出的加快建设人力资源强国的战略任务，职业教育战线掀起贯彻落实热潮，大力推进职业教育制度建设，不断深化改革创新，着力提高服务能力，事业发展呈现出生机勃勃的局面。
2008年5月12日，四川汶川发生特大地震。在中央统一部署下，全国各地开展了对口支援地震灾区职业教育工作，先后转移4.6万名灾区学生，确保灾区所有中职学生秋季学期如期复学复课。
我国就业领域第一部基本法——《中华人民共和国就业促进法》于2008年1月1日起施行。该法专章对职业教育和培训在促进劳动者就业再就业中的地位、作用，以及政府责任作出明确规定，对推进职业教育发展意义重大。
2008年北京奥运会上，来自职业院校的几万名志愿者参加了开闭幕式引导员、颁奖礼仪、场地服务、烹饪、安保特卫、设备维护等工作，他们的敬业精神、技术水平和协作能力，充分彰显了中国职业教育的服务力。
2008年10月，党的十七届三中全会通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，要求加快普及农村高中阶段教育，重点加快发展农村中等职业教育并逐步实行免费。这是继免费义务教育之后，促进教育公平的又一重大举措。图为2008年11月，教育部部长周济在吉林省农村职业学校做调研工作。
2008年在天津举行的全国职业院校技能大赛在规模、项目、专业覆盖面等方面都突破往届。有关方面决定，作为教育部与天津市共建职业教育改革试验区的一个项目，此赛事将成为每年在天津固定举办的永久赛事，标志着职教技能大赛在制度化建设方向上迈出重大步伐。
“培养什么人，怎样培养人”是以总书记为核心的党中央站在建设人力资源强国的战略高度对教育工作提出的重大命题。2009年9月,中等职业学校和中小学校学习实践科学发展观活动全面展开，职教战线通过深入学习实践努力给出自己的回答。
2010年1月，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席、中央深入学习实践科学发展观领导小组组长先后对学习实践活动《简报》刊登的关于“海南省经济技术学校在学习实践活动中创办扶贫巾帼励志中专班”、“吉林省集安市职业教育中心采取三项举措努力办好人民满意教育”报道作出重要批示，充分肯定这两所学校的做法和经验，要求办好人民满意的教育，培养中国特色社会主义事业建设者和接班人。图为在全国中等职业学校和中小学开展深入学习实践科学发展观活动期间在中小学视察。
2010年3月22日，副总理来到新疆化工技师学院，考察该校的实训基地，对学校开展订单培训，帮助贫困家庭学生掌握一技之长，实现就业的做法给予充分肯定。他勉励同学们学有所成、成有所用，为新疆建设贡献力量。
2010年4月，视察海南省经济技术学校“巾帼励志中专班”时与师生合影。
2009年6月30日，教育部、等6部门在天津联合召开全国中等职业学校德育工作会议，研究部署在新时期新阶段加强和改进中职学校学生思想道德教育工作。刘延东专门致信强调，中职学生作为未成年人的重要组成部分，是我国未来产业大军的重要来源。加强和改进中职学生思想道德教育工作，对促进职业教育事业健康发展，提高我国产业大军素质，确保中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人，具有重要意义。
进一步解放思想，突破旧观念的束缚，大力推进职业教育改革创新，是学习实践活动的重要方面。在这一过程中，人们对职业教育自身的认识也达到了一个新的高度。
2009年9月8日，中共中央政治局委员、国务委员刘延东作出重要批示。刘延东指出，中等职业学校和中小学教育涉及千家万户，关系到亿万青少年的健康成长和祖国的未来，组织开展好深入学习实践科学发展观活动意义重大。要通过学习实践活动，进一步加强学校党组织建设，将中等职业学校和中小学广大党员的思想认识统一到贯彻落实科学发展观上来，坚定不移地贯彻党的教育方针。图为2010年9月刘延东视察长春市机械工业学校实训中心时与实训台前学生交流钳工操作要领。
在2010年3月18日召开的全国职成教年度工作会议上，教育部部长袁贵仁强调，职业教育是一种类型的教育，不是一种层次的教育。这一判断，对排除在建立中国特色现代职业教育体系进程中认识和实践上的障碍具有重要意义，整个战线反响强烈。
在学习实践活动中，教育部副部长鲁昕就“职业教育公益性质及其实现形式”做了专题调研，并引发了深入讨论和广泛关注，进一步深化和拓展了对职业教育本质特征的认识，对职业教育公共政策的制定和执行产生了重要影响。图为2009年9月鲁昕在广西桂林考察职业教育和民族教育。
2010年3月21日，“中国职业教育与石油化工行业发展对接高峰论坛”活动在江苏常州举行。这是新世纪以来，国家教育行政部门与中央级行业协会组织举行的首次职业教育对话活动。标志着以经常性对话协商机制为载体，职业教育与行业企业教产合作新机制建设全面启动。
从2009年12月至2010年12月，教育部在国家教育行政学院共举办9期中职学校校长改革创新战略专题研究班，来自全国各地重点职业学校的2000多名校长认真学习科学发展理论，共同谋划职业教育改革发展。图为校长班学员在考察。
党中央国务院分别于2010年5月、7月召开全国人才工作会议和全国教育工作会议，并《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》与《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，从战略和全局的高度，描绘出未来10年包括技能人才在内的我国人才建设宏伟蓝图和包括职业教育在内的整个教育事业改革和发展蓝图。
在全国人才工作会议上发表重要讲话，他强调人才是中国经济社会发展的第一资源。在全国教育工作会议上的讲话中指出，强国必先强教。他要求通过大力发展教育事业，努力培养造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。
2010年11月，教育部正式印发《中等职业教育改革创新行动计划（2010-2012年）》，与其他职业教育专项计划和文件一道形成了职教战线全面贯彻落实全教会精神和教育规划纲要的时间表、路线图和任务书。
2010年，中职示范性学校建设的实施工作全面展开，标志着职业教育基础能力建设的国家工程——职业教育示范院校建设计划进入中高职共同建设、协调发展的新阶段，职业教育基础能力建设迎来新的发展时期。
2011年11月6日至7日，教育部、国家发改委等9部门在陕西共同召开加快发展面向农村的职业教育工作会议，并联合印发《关于加快发展面向农村的职业教育的意见》。
全国教育工作会议后，全国各地迅速行动起来，全面落实中央战略部署。中国教育改革发展异常壮观的精彩大剧拉开序幕，职业教育作为其中最美的华章正展现出独特的价值和魅力。
2010年12月2日，教育部在上海召开新世纪以来第一次全国中等职业教育教学改革创新工作会议，标志着我国职业教育全面进入以提高人才培养质量为工作重心的新的发展阶段。
在中央部署下，全国职业教育体制改革创新国家试点工作全面启动，加快重要领域和关键环节改革创新步伐，努力破解阻碍职业教育科学发展的主要问题。
对职业教育发展的建议范文第4篇
昨天，我们刚刚结束了“农村劳动力转移培训工作经验交流会”。今天，又召开了**年度职业教育与成人教育工作会议。最近，教育部党组和周济同多次听取了关于职业教育工作的汇报，并对做好今后一个时期的职成教工作作出了许多重要指示，体现了教育部党组对职业教育与成人教育工作的高度重视。周济同志在教育部**年工作会议上特别强调了职成教工作的重要性，提出要“实现职业教育的新发展、新突破”。前天，他又就农村劳动力转移培训工作发表了重要讲话。周济同志的这些讲话和指示，对做好职成教工作具有重要的指导意义。我们这个会议的主要任务，就是以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实全国职教会精神，按照教育部**年度工作会议的要求，在回顾总结过去一年职成教工作的基础上，对**年的职成教工作进行研究并作出部署。下面，我着重谈两个问题。
一、关于**年的职成教工作
**年，是本届政府的开局之年。一年来，职成教工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻全国职业教育工作会议和全国农村教育工作会议精神，坚持不断创新，努力开拓奋进，改革与发展取得了可喜进展，完成了各项既定的工作任务。主要表现是：
（一）深入学习贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想，认真谋划职成教的改革与发展
一年来，职成教战线紧密联系改革与发展实际，认真学习十六大精神和“三个代表”重要思想。**年上半年，教育部职成教司专门组织了职成教基层管理干部和职业学校校长2期十六大精神专题学习班。8月份，召开了“学习‘三个代表’重要思相，推进职教改革与发展座谈会”。各地也组织了多种形式的学习和研讨活动。通过学习，职成教战线上的同志们对“三个代表”重要思想在认识上有了很大提高，增强了加快职成教改革与发展、推动工作再上新台阶的责任感和紧迫感。
一年来，职成教战线把学习贯彻“三个代表”重要思想与规划职成教事业发展结合起来，积极参与了《**—2007年教育振兴行动计划》的研究论证工作，提出了“职业教育与培训创新工程”，制定了“制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训计划”和“农村劳动力转移培训计划”，明确了职成教发展的方向和目标任务。
一年来，各地把学习“三个代表”重要思想与全面贯彻落实全国职业教育工作会议精神结合起来，大力推进职成教事业的改革与发展。到目前，全国已有山东、江苏、北京等22个省（自治区、直辖市）的政府先后召开了职业教育工作会议，一些地方的领导亲自带队，深入开展有关调查研究，进一步明确了改革与发展职成教事业的新思路、新举措和新任务，出台了贯彻国务院《决定》的一系列政策文件。一些地方已经根据全国职业教育工作会议精神，相继建立了在省（自治区、直辖市）政府统筹下的职业教育部门联席会议制度，加强了市（地）政府对职成教工作的统筹与领导。国务院《决定》中关于要增加职业教育投入的政策措施得到了较好落实。中央政府和地方政府对职业教育的投入有明显增加，为实施示范性职业学校建设项目，财政部**年安排职业教育专款2.5亿元，地方安排配套资金2亿多元；通过实施**年国债职业教育项目，国家发改委为职业教育安排资金5个亿元，地方的配套资金达13亿元。开过职教会的22个地方，职业教育的专项经费就已达每年5亿元以上。
（二）战胜“非典”疫情，确保职成教战线和职业学校工作的正常运转
去年春季，非典型肺炎疫情在我国部分省市相继出现，职成教战线按照党中央国务院的部署和教育部党组的要求，坚持一手抓“非典”防治这件大事不松劲，一手抓改革与发展的各项工作不动摇。教育部职成教司先后发出了四个文件，对职成教战线抗“非典”期间的招生、毕业生就业、教育教学等工作作出部署和安排。各有关省（区、市）根据教育部的安排，做了大量艰苦细致的工作，尽可能减小“非典”疫情对职成教事业带来的影响。“中国职业教育与成人教育网”及时开通了“抗‘非典’网上教育服务”。疫情较重的北京，市教委在“北京职成教网”上开通了“职成教空中课堂”。广东、山西、河北、内蒙古等“非典”疫情相对较重的地方，也都采取了切实有效的措施，在抗击“非典”疫情的同时，确保了招生规模的稳定增长、毕业生就业率继续提高和职业学校教育教学工作的正常运转。
（三）坚持大力发展的方针，推动职成教事业持续稳定健康地发展
**年初，教育部下发了《关于做好**年中等职业学校招生工作的通知》，并于3月初召开了中等职业学校招生工作会议，部署了**年中等职业学校的招生工作。各地按照教育部的要求，进一步加大了中等职业学校招生工作。各地按照教育部的要求，进一步加大了中等职业学校招生工作的力度，使中等职业教育规模连续第三年保持了良好的发展态势。据统计，**年，全国中等职业学校学历教育招生50209.53万人，比上年多招生40万人，增幅8.53%；在校生达到1254.68万人，比上年增加近60万人，增幅5%。据了解，去年中等职业学校招生增长幅度较大的地方主要有湖南、宁夏、山东、江苏、辽宁、**、河南、安徽、河北、广东、重庆等，其中湖南、宁夏的增幅达到了20%以上。同时，中等职业学校还面向社会提供了各类培训558万多人次，初步实现了学历教育与培训的并举。另外，高等职业学校（包括高专）招生达200万人，在校生近480万人，均比上年有较大幅度的增长。
（四）农村和西部地区职成教工作得到加强
去年，职成教战线积极参与了全国农村教育工作会议的筹备工作，就若干重大问题进行了深入调研，为《国务院关于进一步推进农村教育工作的决定》的制定提供了重要的参考，同时还制定了《决定》的配套文件—《教育部关于开展东部对西部、城市对农村中等职业学校合作办学对口招生工作的意见》，配合农业部等有关部门共同研究制定了《**——2010年全国农民工培训规划》。在战线上同志们的努力下，中等职业教育城市与农村、东部地区与西部地区合作办学、联合招生工作有了很大进展。据了解，目前，中等职业学校生源的近70%来自于农村地区。东部地区许多省市积极扩大面向西部地区招生的规模，北京中等职业学校在校生中有6800多名来自西部地区的学生，广东面向西部地区招生达2600多人，天津面向西部地区招生达2500多人。不少省市还扩大了城市中等职业学校面向农村地区招生的规模，江苏开展南北合作，**年苏南经济发达地区面向苏北欠发达地区的招生规模在一万两千多人。
（五）职业学校布局结构调整工作力度加强，优质职业教育资源得到进一步扩大
去年，各地进一步推进中等职业学校布局结构调整工作，加大职业学校布局结构调整工作的力度，取得了良好的效果。各地按照教育部制定的《中等职业学校设置标准（试行）》和《关于开展中等职业学校合格评估工作的通知》的要求，认真组织了中等职业学校合格评估工作，并以此为契机，对中等职业教育资源进行整合。据统计，**年，全国中等职业学校减少了2000多所，由上年的16200所调整至了14000左右。中等职业学校规模效益显著提高。目前，中等职业学校的校均规模已达到896人，比上年的733人增加了163人。以合格评估为基础，根据教育部《部级重点职业技术学校评估指标体系》等文件的要求，各地认真组织了部级重点中等职业学校的复查与审核推荐工作。**年12月，根据各地的评估和推荐，教育部专门组织了专家论证，调整认定了新一批部级重点中等职业学校1076所，培育了一批新的职业教育优质资源。
（六）教育教学改革继续深化，职业教育的质量进一步提高
去年，职成教战线坚持以就业为导向，面向市场、面向社会，深化教学改革。认真研究制定“现代制造和服务业技能型紧缺人才培训计划”，教育部组织交通部、卫生部六个部委正式签发了《关于实施职业院校制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训工程的通知》，标志着这项工作正式启动。通过实施这个计划，将进一步促进职业学校实行产教结合、校企合作，实行“订单”培养。
去年，职成教战线加快了中等职业学校示范专业建设工作步伐，完成了20个示范专业新一轮教学改革方案的制订工作。开始积极筹备开发就业面广、社会急需专业教学指导方案。同时，积极推进“学分制”试点工作，截止到目前，全国已有22个省（自治区、直辖市）的500多所中等职业学校开展了学分制的试点工作。
职成教战线进一步加强了职业教育教材开发和建设工作，完成了2001年10月立项的全部39个职业教育教材建设研究与开发课题的研究工作；同时，完成了120个与中等职业教育国家规划教材配套使用的多媒体课件的开发研制工作，目前绝大部分课件（118个）已经出版发行。同时，进一步加强职教教材信息服务体系建设，积极推进教材管理制度的改革和建设，按市场化原则规范职业教育教材信息服务机构，使其在国家有关规定范围内，独立地开展教材信息服务，更好地保证职业教育教学秩序。
大力推进职成教信息化建设，提高信息技术在教育教学中的应用水平。到**年底，基本完成了上一个行动计划确定的130门远程职成教育网络课程和多媒体素材库的开发任务。研究起草了《关于大力推进职业教育与成人教育信息化建设的若干意见》（征求意见稿），对职业教育与成人教育信息化建设作出了初步的整体规划。
（七）职业学校德育工作和职业指导工作进一步加强
去年，教育部组织制定了《职业技术学校德育课贯彻十六大精神教学指导纲要》，把学习贯彻十六大精神作为职业学校德育工作和德育课教学的重要内容。在抗击“非典”期间，及时下发了《教育部关于做好防治“非典”期间职业学校毕业生就业指导工作的通知》取得了良好的效果。为推动职业学校德育工作整体构建工作，教育部在战线同志们的配合下，组织起草了《中等职业学校德育大纲》（草稿）和关于加强职业技术学校心理健康教育的有关文件。
职业技术学校职业指导工作取得突破性进展。各地认真贯彻《教育部关于加强职业技术学校职业指导工作的意见》，普遍开展了职业指导工作，成立了相关机构，为学生就业提供了切实有效的帮助和服务。教育部召开了全国职业技术学校职业指导工作先进单位。在各地的努力下，职业技术学校毕业生的就业情况保持了良好的态势。根据我们对全国10个省、直辖市、计划单列市的100所中职学校2002和**年毕业生就业情况进行的抽样调查，这些学校的平均就业率分别为94.6%和95.4%。
（八）积极开展社区教育，推进学习型社会建设工作取得新的进展
**年，全国社区教育工作蓬勃发展。全国大多数省以及一些大中城市都召开了专门会议，部署当地的社区教育工作，全面开展社区教育工作的城区已经达到全国城区总数的1/4以上。很多中心城市提出并制订了学习型城市建设的实施方案，北京、上海、大连、青岛、宁波、深圳、南京、武汉等城市也都提出了率先创建学习型城市的具体工作目标。社区教育工作有效地提高了社区居民的受教育培训率和社区活动参与率，提高了社区居民的整体素质。据对第一批全国社区教育实验区的不完全统计，仅**年一年，全国社区教育实验区培训社区居民700万人次以上，超过居民总数的30%，创建各种类型的学习型家庭、学习型企业、学习型单位超过35万个，遍及社区内各种形式的社区中心为广大社区居民提供了形式多样、丰富多彩的学习培训活动，创造了终身教育节、市民学习周等一系列体现现代学习型社会特征的大教育、大培训的新模式。**年，上海市实施“百万家庭网上行”活动，从**年开始，用3年左右的时间，对本市百万社区居民特别是35—60岁的妇女，进行信息化知识和应用技能的基础性培训，使他们能够自行操作使用包括计算机、机顶盒等与日常生活密切相关的信息化设施，提高在信息社会的适应能力和生活质量，同时通过“培训一个人，影响一家人”，不断扩大信息化应用人群。**年的实施重点已经列入政府当年的实事工程，确保完成10万人的培训。这些多种形式的教育培训活动，较好地满足了广大社区居民不断增长的多样化的学习需求，为社区的稳定与发展和构建终身教育体系、建设学习型社会做出了重要的贡献。
（九）职业教育师资培养培训体系进一步完善，师资队伍整体素质明显提高
去年，我国职业教育师资培养培训体系建设取得新进展。为优化基地的区域布局，在专家评审的基础上，教育部批准了华中科技大学、集美大学两所学校作为全国重点建设职教师资培训基地，使基地总数达到54个。各基地普遍重视加强内部管理、完善培养培训项目工作，不断提高培养培训能力。此外，各地也加强了职教师资培养培训基地的建设工作，建成省级基地130多少。
依托全国和省级重点建设职教师资基地，广泛开展以骨干教师为重点的教师培训。去年，中职教师在职攻读硕士学位工作取得新进展，在培养学校专业计划申报、教师报考程序、以及配套政策等方面做了进一步改进，承担此项任务的学校由原来的13所增加到22所，招生计划增加到1560人。此外，为了落实全国职业教育工作会议精神和全国农村教育工作会议精神，提高农村职业学校、化技术学校为“三农”服务的能力，在河北、湖南、宁夏三省区开展农村职成教骨干教师培训试点工作，为下一阶段加强农村职成教骨干师资培训工作摸索规律、积累经验。
推动职业学校校长培训工作步入规范化、科学化、制度化轨道。**年10月，教育部印发了《关于进一步加强职业技术学校校长培训工作的若干意见》（教职成[**]3号）以及校长任职资格培训、在职提高培训、骨干校长高级研修三个指导性教学计划。这是新时期我国职业技术学校校长培训工作的宏观指导性文件。此外，教育部还委托部分全国重点建设职教师资培养培训基地举办了全国职业技术学校骨干校长高级研修班，采取内地集中研修与赴香港考察相结合的方式进行，效果十分突出。
（十）职业教育国际交流与合作成果显著
**年，职业教育领域的国际交流与合作在以前工作的基础上得到了进一步加强，中澳（重庆）职业教育合作项目进展良好，并取得阶段性成果，在体制创新和课程开发两方面进行了积极的探索和尝试。由中澳两国四方联合举办的“中国——澳大利亚职业教育论坛”取得了圆满成功，引起了很大的社会反响，扩大了职业教育的社会影响，促进了职业教育观念的更新。
选派职业教育专业骨干教师赴国（境）外进修学习。教育部与德国国际继续教育与发展协会协商，启动了“中德职业教育师资进修项目”该项目涉及汽车运用与维修、数控技术应用、机电技术应用、电子技术应用、旅游管理与服务、国际商务6个专业，实施期限为三年，将累计培训我国中等职业学校的专业课骨干教师900人左右。目前，首批四个专业的教师已赴德国接受培训。各地也十分重视外派教师到职业教育较为发达的国家和地区学习，全国外派的教师达上千人。江苏、湖北、重庆等地在这方面的工作力度较大。
总之，**年对我们职成教事业的改革与发展是不寻常的一年，是职成教战线实践“三个代表”重要思想、全面贯彻落实全国职业教育工作会议和全国农村教育工作会议精神、团结奋进的一年，是职成教各项工作取得新的进展的一年。在这里，我代表教育部党组对职成教战线同志为此所付出的努力表示崇高的敬意。
二、**年职成教工作的主要任务
**年职成教工作的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实全国职业教育工作会议和全国农村教育工作会议精神，按照教育部**年度工作会议的部署和要求，坚持“巩固、深化、提高、发展”的方针，以服务为宗旨，以就业为导向，以创新为动力，求真务实、真抓实干，努力办好让人民满意的职业教育与成人教育。
关于**年职成教工作，教育部职成司将印发《**年职成教工作要点》，在这里，我着重强调以下几点：
（一）认真学习实践“三个代表”重要思想，深入贯彻全国职教会和全国农教会精神，以组织好两个“计划”落实为重点，全面促进新行动计划的实施
要按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，继续掀起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，切实把思想认识统一到十六大、十六届三中全会的精神上来，从服务全面建设小康社会宏伟目标的高度，推进职成教工作实现“发展要新思路，改革要有新突，各项工作要有新举措”的要求。要把学习贯彻“三个代表”重要思想与谋划职成教事业的发展结合起来，与实施《**——2007年教育振兴行动计划》结合起来，与实施“技能型缺人才培养计划”和“农村劳动力转移培训计划”结合起来，与深入贯彻全国职业教育工作会议和全国农村教育工作会议精神结合起来，努力推动职成教事业取得新的更大的发展。
今年，要求各地要在去年全面贯彻落实全国职教会和全国农村教育工作会议精神取得阶段性成果的基础上，进一步深入贯彻落实这两个会议的精神，完成会议确定的各项目标任务。按照教育部党组的部署，全面落实《**——2007年教育振兴行动计划》对职业教育与成人教育提出来出的新任务和新要求，着力实施好“制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训计划”和“农村劳动力转移培训计划”，大力推动整个事业的改革与发展。今年的适当时候，教育部将组织开展职业教育专项督导检查工作，重点是贯彻落实全国职业教育工作会议精神的情况。根据新行动计划的要求，教育部将启动“教育事业十一五计划”和“教育事业2020年发展纲要”制定工作，我们职成教战线的同志们要很好地把握住这个机遇，认真做好职成教事业的发展规划，进一步明确我们的奋斗目标和主要工作任务。
（二）关于今年需要大力推进的六项重点工作
1、认真组织实施“农村劳动力转移培训计划”，进一步推动职
业教育与成人教育工作更好地为“三农”服务
根据十六大精神，按照全国职业教育工作会议和全国农村教育工作会议精神的要求，继续把推进农村（包括西部地区）职成教的发展作为工作重点。前天，周济同志已经就职成教工作如何加强农村劳动力转移培训工作进行了部署，各地一定要认真加以贯彻落实。开展农村劳动力转移培训，一定要围绕农村产业结构调整、加快城镇化进程、增加农民收入、促进西部地区发展的需要来推进，特别是要把促进农民增收入到突出的位置，以服务为宗旨，以就业为导向，积极探索农村劳动力转移培训工作的新模式和新机制。努力把这项工作抓好抓实。
2、认真组织实施“制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训计划”，加快培养生产服务第一线需要的技能型人才
按照以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走新型工业化道路的要求，在**年启动“制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训计划”的基础上，认真组织实施该计划，以数控技术应用、计算机应用与软件技术、汽车运用与维修、护理等专业领域为重点，在全国确定一批实施该工程的中等和高等职业院校，扶持一批骨干职业学校，建设一批共享的高水平制造业人才培养培训中心。通过该计划的实施，在全国建立500个技能型紧缺人才示范性培养培训基地，与1400个企事单位的合作。力争在**-2007年间向社会输送紧缺专业毕业生100万人，提供短期技能提高培训300万人次。
实施“制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训计划”，必须切实加强职业教育实训基地的建设，努力提高学生的实际动手能力。要利用新机制在全国建设一批区域共享的高水平的制造业实训基地。教育部已经组织有关专家就建设职业教育实训基地进行了可行性研究和论证，初步考虑在全国建设数控技术、电工电子、汽车运用与维修、计算机软件技术、建筑等五个专业的中职和高职实训基地400个。首批建设的100个数控技术实训基地拟于今年上半年启动。各地不仅要全力支持教育部开展的实训基地建设工作，同时更要结合本地实际，组织自己的实训基地建设。
与实施“制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训计划”相配合，今年下半年，教育部将与有关部门合作组织相关专业的职业技能大赛。要求战线上要认真做好有关准备工作，使我们的技能大赛在引导社会进一步重视和关心技能型人才成长的工作中起到重要的导向作用。
3、进一步加强职业学校德育和职业指导工作
积极贯彻全国中小学德育工作会议和全国职业学校职业指导经验交流会议精神，加强和改进职业学校德育工作，推动职业指导工作的深入开展。大力弘扬、培育民族精神，突出以爱国主义教育为核心的传统美德和革命传统教育，突出以诚信教育为核心的职业道德教育，在充分发挥课程教学主渠道作用的同时，注重加强德育实践活动，努力提高德育工作的针对性和实效性；结合职业学校特点组织职业学校开展以“弘扬和培育民族精神”为主题的职业技术学校“文明风采”竞赛活动。
要适应就业形势的变化，加强职业指导工作体系、制度、队伍建设和创业教育，进一步密切职业教育与劳动就业的联系，切实加强职业指导和就业服务工作，努力提高职业学校毕业生的就业率和就业质量。要逐步建立职业学校学生就业情况统计上报制度，把就业率作为评价职业学校办学质量和水平的重要内容。要继续贯彻好劳动保障部、教育部、人事部《关于进一步推动职业学校实施职业资格证书制度的意见》和《教育部关于进一步加强职业技术学校职业指导工作的意见》，适应国家就业准入制度和职业资格证书制度的建立与实施，继续探索职业学校教育与职业资格证书培训沟通衔接的办法和途径，为学生就业创造有利条件。要进一步加强就业服务工作，为学生就业提供信息咨询服务，还要与有关部门合作建立职业学校人才就业市场，探索组织职业学校毕业生异地就业和国（境）外劳务输出。我们的职业学校在为学生提供就业服务的同时，还要积极开展下岗失业人员的再就业培训和进城务工人员的培训工作，实现学校功能的拓展。
4、大力推进终身教育体系的建立和完善，加快发展社区教育和各类学习型组织建设。
大力开展多样化的成人教育与培训，努力构建终身教育体系，推动学习型社会的建立。**年，一是要继续深入开展社区教育工作，积极推进社区教育实验区和示范区建设，在全国建设一批高质量的社区教育示范区，通过实验区和示范区建设，进一步探索和积累开展社区教育、推进学习型社会建设的经验，逐步建立和健全完善的社区教育管理体制和运行机制。教育部将制订并下发《关于进一步开展社区教育工作的若干意见》，明确开展社区教育工作的相关政策和措施，建立健全社区教育工作体系，推动社区教育健康发展。二是要及时总结和推广各地创建学习型城市的做法和经验，召开以创建学习型城市为主题的城市教育综合改革会议。要加强与相关部门、行业配合，大力推进企业职工培训工作，抓好各类学习型组织的创建工作。三是要切实加强农民实用技术培训，充分利用县、乡、村三级教育培训网络，向广大农民传授先进的农业生产技术，使从事农业生产的农民普遍能够掌握1—2项农业生产实用技术。四是要积极开展制定《终身学习法》的论证工作。
5、适应社会和市场需求，深化职业教育教学改革，努力提高办学质量和效益
**年，要进一步调整职业学校的布局结构、整合资源，提高效益，努力建设一批规模较大、质量较高的骨干示范学校，扩大优质的职业教育资源，努力使省级以上骨干示范学业学校达到5000所，在校生占全国中等职业学校在校生数的60%左右。**年的目标是，到年底，部级重点中等职业学校达到2000所左右。**年开始着手制定一流中等职业学校标准，启动一流中等职业学校建设工作。
进一步加强专业建设、不断调整专业结构，根据经济结构调整和市场的需要，加快发展新兴产业和现代服务业相关专业。在上一个行动计划职业教育课程改革和教材建设规划成果的基础上，进一步加强新兴专业的课程开发和教材建设，完善课程体系和结构，加强新教材开发、教材评价、教学设计、教材管理等方面的制度建设。高等教育搞了1500个精品课程，其中高职占了25%。中等职业教育也要开发一批特色课程或训练项目，教育部将组织开发大约200个模块式、综合化特色课程。
要进一步加大教学管理制度的改革和试验。当前很重要的一项工作就是要把学分制在职业学校逐步推开，要探索和建立职业教育“学分银行”，为在更大范围内的学分互认和转换创造条件，方便学生半工半读、分阶段完成学业，增强职业教育的多样化和灵活性，不拘一格办学。要把加强职业教育实训基地建设作为推动职业教育改革的突破口，加强区域、共享型、高水平的职业教育实训基地建设，提高学生（学员）的实践动手能力和就业能力。
适应职业教育改革和发展的需要，进一步提高职业教育师资队伍的整体素质。今年，将着手研究制定《关于加强职业技术学校“双师型”师资队伍建设的意见》，进一步加强职业技术学校专业课教师的继续教育工作，提出职业技术学校聘请企事业单位的人员担任专兼职教师，以及在职专业课教师到专业对口的企事业单位实习具体措施和办法，加快“双师型”师资队伍建设步伐。要实施“职教师资素质提高计划”，通过内容和制度创新，进一步改进中职教师在职攻读硕士学位工作，扩大培养规模，努力造就一支职业技术学校骨干教师和带头人队伍。大力开展以农村和中西部地区职业学校骨干教师、紧缺专业师资为重点教师的培训工作，努力提升职业教育师资队伍的整体素质和水平。做好**年300名赴德进修职教教师的遴选、国内培训、国外进修，以及项目跟踪和评估工作。进一步完善职业学校校长培训的相关规章制度，继续拓宽校长境外学习考察的途径，积极开展职业技术学校骨干校长高级研修活动。继续加强职业教育师资培养培训体系建设，逐步建立起以全国重点建设职教师培训基地为骨干，以地方职教师资培训基地为基础的功能齐全、管理规范、培养能力强、教学质量高、具有职教特色的职教师资培养培训体系。今年，教育部将制定师资培养培训基地评估指标体系，并于年底或明年开始评估工作。各地也要根据这些精神，切实加强省级师资培训基地的建设工作。今年是我国设立教师节的第20个年头，教育部将对教师进行表彰和宣传。各地也要认真做好这项工作，发现和树立一些职教战线先进教师典型，通过多种形式宣传他们的先进事迹，进一步激发职成教战线教师的工作热情，使他们更加自觉自动地投入到职业教育改革与发展的伟大实践中去。
6、进一步推进职业教育管理和办学体制改革，加快民办职业教育发展步伐
对职业教育发展的建议范文第5篇
这是一次高等职业教育战线全面贯彻落实全国职业教育工作会议精神和《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》的重要会议。全国近400所高职院校，教育部、农业部等国家部委，江苏省教育厅等11个省级教育行政部门，中国职业技术教育学会、全国行业职业教育教学指导委员会办公室等6家社会团体和组织，西安交通大学、天津大学、韩国映象大学、台湾中国文化大学等9所国内（境）外高校专家，电子商务、有色金属等6个职业教育教学指导委员会，英特尔（中国）有限公司、高等教育出版社等18家企事业单位，中国教育报、新华日报、江苏卫视等16家中央和地方媒体，教育部职教中心研究所、上海市教育科学研究院、麦可思研究院等4家教育研究机构，共计900余人参加会议。
本次年会展示了高等职业教育在密切产学研合作、培养高素质技术技能人才、服务企业技术研发和产品升级、加强社区教育和终身学习服务等方面所做的积极探索和取得的丰硕成果，展示了高职教育下接地气、直接服务区域发展的实际成效，展示了高职教育在内涵建设、人才培养模式改革、社会服务能力提升等方面的活力。
在开幕式上，教育部职业教育与成人教育司司长葛道凯解读了《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（下称《决定》）。葛道凯从如何分析看待当前职业教育改革发展的总体形势、如何理解领会全国职教会议精神的丰富内涵、如何认识把握今后高等职业教育发展方向等方面，诠释了全国职业教育会议的重大突破，指明了专科阶段高等职业教育创新发展的方向。
针对社会上对高职院校的误解，葛道凯分析了职成司针对2014年高职招生的抽样调查及数据结论，鼓励高职教育工作者要“把握方位，不为所惑”。葛道凯指出，高职教育不是基础教育，不是其他类型的高等教育，在全社会认同的评判标准中，衡量职业教育最直接、最重要的标准就是就业。多年来，无论是中职，还是高职，一直保持着很高的就业率，并且持续向好。因此，学习全国职教会精神，就是要把握职业教育在国家经济社会发展和整个教育发展中的位置，不为困难所惑，不为假象所惑，也不为自己的成绩而过度陶醉。
对于如何贯彻全国职业教育工作会议的精神，葛道凯提出要“把握精神，领会核心”。今年的全国职教会和高职学校直接相关的重大突破有四个方面：第一个突破，重新定义职业教育。全国职教会议前后的职业教育，虽然都是职业教育，但内涵已经发生了变化。职教会前的职业教育，主要任务是培养技能型人才；职教会后的职业教育，是培养技术技能型人才。职教会前的职业教育，主要是高中阶段的中等职业教育，和专科阶段的高等职业教育；职教会后的职业教育，包括高中阶段的中等职业教育、专科阶段的高等职业教育、本科阶段的高等职业教育和研究生阶段的高等职业教育。第二个突破，企业也是职业教育的重要办学主体。这是改革开放以来教育领域最重大的突破和创造之一。之所以提出企业是职业教育的办学主体，是要解决职业院校产教融合、校企合作存在的问题。第三个突破，职业教育必须要推进体制机制的重大改革和创新。职业教育既是教育战线的事，也是全社会的事，全社会都应该关心、支持、参与到职业教育中来，如何汇聚全社会关心支持职业教育的合力，需要创新体制机制，综合运用政府和市场“两只手”的作用，把职业教育办好办强。第四个突破，必须要继续把增强针对性作为提高职业教育质量的努力方向。关于增强针对性，一是继续坚持五个对接：专业设置与产业需求对接，课程内容与职业标准对接，教学过程与生产过程对接，毕业证书与职业资格证书对接，职业教育与终身学习对接。二是在教育活动组织上，坚持校企合作、工学结合，强化教学、学习、实训相融合的教育教学活动，并且要强化以育人为目标的实习实训考核评价，让实习回归到教学环节这个基本定位上。三是推动与中国企业和产品“走出去”相配套的职业教育发展模式。
葛道凯指出，全国职教会议的精神，如果用一句话来概括，就是“加快发展与技术进步和生产方式变革以及社会公共服务相适应的、产教深度融合的现代职业教育。”简单来说就是“推动职业教育与经济社会同步发展”，这是这次全国职教会的核心内容，其具体内涵就是职业教育要和经济社会同步规划，职业教育要和产业建设同步实施，职业教育要和技术进步同步升级。因为职业教育是教育，更是经济，还是民生。因此，职教工作者要确立一个理念，职业教育要想有生命力，就必须要和经济社会发展同步；对于经济社会各行各业和各级政府来说，也要确立一个理念，经济要发展，社会要进步，要想走得稳，要想走得远，必须要有同步发展的职业教育相伴相随。
对于高职院校未来的发展，葛道凯提出要“把握方向，坚定前行”。高职院校要把握专科阶段高等职业教育的发展方向，在做好各项日常工作的同时，加强以下四项工作：第一，要科学布局专科层次的高等职业教育三个功能，第一大功能是培养服务区域发展的技术技能人才；第二大功能，服务企业的技术研发和产品升级，这是技术技能积累最直接的载体；第三大功能，加强社区教育和终身教育服务，促进人才的持续增长。第二，做深做细内涵建设。建设现代职业教育体系，高等职业学校必定要逐步扩大招收中职毕业生和有实践经历人员的比例。这就意味着高职学校的学生从单一普通高中起点的学生，逐步变化为既有普通高中起点的学生，也有中职毕业生，还有具有实践经验的学生。因此，高职院校的课程和教学计划要随之发生改变，进一步增强竞争力。第三，果断改革高职学校的招生考试。根据《关于深化考试招生制度改革的实施意见》（下称《意见》），到2015年，高等职业学校通过分类考试录取的学生要占高职院校招生总数的一半左右，到2017年，非高考形式要成为高等职业学校招生的主体形式。所有的高等职业学校都要研究新形式下的招生考试改革，实现中职和高职的双赢。第四，要注意关注学分的积累和转换，《意见》提出要构建衔接沟通各级各类教育认可的多种学习成果的终身学习与教育，高职院校要给予关注，结合本校的实际，予以推进，为实现三个功能的科学布局提供新的依据。
教育部发展规划司副司长陈锋在年会上解读了《现代职业教育体系建设规划（2014-2020 年）》（下称《规划》），分析了现代职业教育体系及其总体框架的形成背景、主要内容及相关制度设计，并结合当前经济社会发展形势和高等教育结构调整总体思路，回答了关于普通本科高校转型发展、应用技术类型高校发展以及普职关系、招生制度改革、院校设置制度改革、本专科衔接等诸多社会关注的问题。
陈锋在讲话中强调，职业教育的调整和创新，实际上是整个教育宏观结构的调整，以期通过现代职业教育的体系建设来建立现代教育体系，通过职业教育的制度创新进一步激活教育制度创新的活力。
关于建设现代职业教育体系的经济社会背景，陈锋指出，概括起来讲就是“技术进步、产业升级、创新驱动。”归结起来，技术进步、产业升级、创新驱动，是今天整个高等教育和职业教育面临的最大的机遇和最大的挑战，也是高职院校面临的最大的机遇和最大的挑战。谋划现代职业教育体系建设，谋划高等教育的结构调整，就是要根据国家的创新驱动发展战略来确定国家人才培养的终极格局。
陈锋在解读中提到，现代职业教育体系建设的基本指导思想为“就业导向、系统培养、产教融合、全面发展”。就业导向是方向，不管哪个层次的职业教育，最基本的职责、本位就是就业导向。用就业率、就业质量、长期职业发展潜力来评价高职院校，是其本身的特点决定的；系统培养是结构，因为技术的进步、产业的升级，对技术技能的需求是多层次的，所以人才培养也应该是多层次的；产教融合是机制，产教融合是建设现代职业教育体系最核心的性质、最重要的灵魂、最根本的路径。对职业院校来说，只要坚持走产教融合的道路，就必然是一个特色化、多样化的发展道路；全面发展是目标，高职院校要坚持育人为本、素质教育，为学生的职业发展、人生幸福奠定基础。
现代职业教育体系具有什么样的特征？陈锋指出主要表现在四个方面：贯通、衔接、立交、融合。贯通是指从中职到学位研究生的贯通。衔接包括普通教育和职业教育衔接，继续教育和职业教育衔接，搭建人才成长多样化的路线。立交是从现代职业教育体系的角度而言，更多地体现为建立教育和就业的旋转门，建立学习型社会里教育―就业―再教育―再就业的人才成长路径。融合，即产教融合发展，要建立有效的机制，促进教育和经济社会、产业，特别是学校与所服务的产业，与所在的城市，所在的社区，建立命运共同体，形成共生共荣的机制。
建设现代职业教育体系是一个系统工程，有很多工作要做，也面临很多困难，陈锋指出，其中最难的就是思想观念的转变。首先，要从精英化高等教育的思维转向大众化高等教育的思维。其次，要从供给导向思维转向需求导向思维。第三，要把创造价值作为评价学校的基本标准。第四，始终坚持理论与实践相结合，坚持知与行的统一。
地方本科高校的转型发展与高职院校的关系，是当下受到很多关注的问题。陈锋强调，应用技术类高等院校的发展，实际上是分两个层面的，一个层面是政策，一个层面是制度。所谓政策，就是通过示范引领的办法，选择一部分普通本科高等学校，向应用技术类型高等院校转型做试点。所谓制度，即建立高等教育分类体系。政策具有当前性，制度建设则具有长远性。转型发展与高职院校原则上不能升格不是一个相互冲突的政策，转型发展是根据现在高等教育目前的状况所提出的，是结构调整的一个政策，而高职院校原则上不能升格是一个延续下来的政策。但是，不可否认，转型发展和高职院校有关系，那就是必将强化高等教育领域的竞争，而公平竞争则有利于形成高等教育良性发展的格局。
本次年会围绕“贯彻落实职教会议精神・创新发展高等职业教育”主题，除了政策解读外，还设置了激发高职院校办学活力专题研讨、职业教育信息化专题研讨、国家骨干高职院校建设推进会、企业高职合作项目推介、优质高等职业院校建设专题研讨和高等职业教育创新发展成果展等模块。
【激发高职院校办学活力专题研讨】完善高职现代治理结构，深化办学体制改革，激发学校办学活力，是当前和今后一段时期高职教育创新发展的一项重要而紧迫的任务。在分论坛上，教育部法制办公室副主任王大泉解读了《高等学校章程制定暂行办法》的有关内容，天津电子信息职业技术学院院长吴家礼通过案例的方式介绍了学校章程建设的做法与成效。韩国映像大学副校长柳在万等参与互动交流，各位嘉宾探讨了在推进现代大学制度建设过程中的学校章程建设，完善内部治理结构，强化高职办学特色，构建社会各方参与的长效机制等问题。
上海市教育科学研究院民办教育研究所所长董圣足以“混合所有制与高职院校的改革发展”为题进行了专题报告，南通理工学院副校长唐永泽介绍了高职院校实行混合所有制的探索与思考。广东工程职业技术学院党委副书记、执行院长劳汉生等嘉宾围绕“混合所有制”进行了经验交流，激励高职院校积极探索股份制、混合所有制办学模式，开展职业教育集团化办学改革试点，为职业教育创新发展引路导航。
【职业教育信息化专题研讨】该模块从国际视野、建设成效、应用创新三个方面，以国际、国内、地方、学校为不同视角，呈现了我国高职教育信息化建设的现状、问题与发展趋势。台湾中国文化大学创新教育成中心执行长廖肇弘、英特尔教育行业中国大区经理姜涛，从全球化数字化教学发展趋势的角度，展望了中国高职教育的未来，展示了国际职业教育数字资源融入教学的方式，为资源建设与应用开拓了全新的视野。为推动教学改革带动省校两级资源建设，教育部工程研究中心副主任魏顺平分析了《部级职业教育专业教学资源库建设与应用》，辽宁省展示了本省的建设经验，新疆农业职业技术学院以本校为例，介绍了学校专业教学资源库建设状况。会议认为，加强信息化建设，以全国职业院校信息化教学大赛带动资源库建设是一条有效的路径。
【国家骨干高职院校建设推进会】2010年，教育部、财政部启动“国家示范性高等职业院校建设计划” 二期――国家骨干高职院校建设项目。2014年，第二批30所骨干建设院校接受教育部、财政部验收。在本次骨干校工作推进会上，职成司高职高专处结合2014年骨干校验收工作所反映出的问题，对第三批骨干校验收工作进行了部署，财务司专项资金管理处介绍了专项资金监管有关事宜，黑龙江职业技术学院以体制机制创新为主线，介绍了学院在专业、课程、人事、分配和管理方面的改革措施与经验。高职与高专教育处就《高等职业教育创新发展三年行动计划（2015-2017）》进行了说明。
【企业高职合作项目推介】企业高职合作项目模块包括项目推介会和项目展示两种形式。甲骨文（中国）软件系统有限公司、中德诺浩（北京）教育投资有限公司等5家国内外知名企业在推介会上，分别就合作办学、课程建设、教育信息化等方面进行了主题发言。上海中锐教育投资（集团）有限公司等10余家企业围绕汽车、物流、3D打印等行业进行了现场展示，促进校企共同探索合作的机会与方式。企业高职合作模块旨在推进高职院校牢牢把握服务发展、促进就业的办学方向，深化体制机制改革，创新职业教育校企合作模式；推进产教融合、校企合作，引导社会各界特别是行业企业积极支持职业教育，提升职业教育发展水平，并同步提升企业价值。
【优质高等职业院校建设专题研讨】“国家示范性高等职业院校建设计划”实施以来，高职教育基础能力大幅提升，人才培养质量显著提高，建成了一批具有示范引领作用的高职院校。在研讨中，美国两年制学院校长培训研究院院长唐纳德・纽珀特以“优质高职院校内涵建设与启示”为主题，介绍了美国优质高等职业院校建设的先进经验；上海市教育科学研究院副院长马树超围绕“从示范高职项目到优质高职院校建设”，回顾了高职院校的发展历程，并提出了优质高等职业院校的标准、内涵及实施路径。来自江苏省教育厅、机械行业、农业院校、航空院校、建筑院校和综合性院校的专家学者，从各自不同的角度，对优质高等职业院校的建设展开了深入的交流。
【高等职业教育创新发展成果展】本次大会在会场外集中展示了部分高职院校的风采，交流教学改革的经验与成果，包括“不可替代的高职教育”、“践行社会主义核心价值观”、“多方支持职业教育发展”、“高职教育出彩人生”、“落实全国职业教育工作会议精神”、“国家示范（骨干）高职院校建设”、“专业教学资源库建设”、“职业教育国家教学成果奖（高职部分）”等8个主题216个典型案例，较全面地反映了高职教育战线创新发展取得的成果。
在年会闭幕式上，全国高职高专校长联席会议主席李进代表主席团向大会作报告。李进介绍了校联会的年度五项工作：推进高职改革项目建设；组织高职专项课题研究；组织高职质量年度报告；加强宣传工作网站建设；开展校联会的日常工作。李进强调，校联会工作向公众传递的总体信息是纳入体系建设，贯彻现代治理；现代职业教育体系治理现代化；在职业教育深化改革实践的层面上，体系的顶层设计与治理的具体运作在现代化的高度有机地统一起来。
李进提出了现代职业教育体系治理现代化的基本内涵：一是社会共识的治理价值目标，将教育定位聚焦到国家价值，治理定位聚焦到组织价值，责任定位聚焦到个人价值。二是有效整合的治理结构要素，包括治理主体与方式、责权裁量和利益平衡，治理制度与机制、规范程序和灵活实效，治理行动与效果，有效执行和综合评价。三是持续提升的治理综合能力，包括决策系统的创新运行，公共事务的实施维系，人力资源的开发配置。
关于现代职业教育体系治理现代化的实施路径，李进强调，首先要有基于国家发展战略的组织战略定力，应有把握方向的信力，改革发展的毅力，和制定战略举措的魄力。其次，要有基于现代职业教育平台的共同治理。政府发挥主导引导作用，履行公共管理和公共服务的职责，实现产教融合共治，自治组织团体作为纽带支撑，充分反映社会各界的利益诉求。第三，要有基于现代职业教育开放体系的文化建设。要营造崇技重德的氛围，实施跨文化管理，形成制度文化。
基于以上分析，在遵循职业教育规律制定实施计划并创造性工作的过程中，高职院校要把握经济社会发展的新要求，瞄准职业教育发展的新特征，满足人民群众招录的新期盼，推动改革发展不断取得新突破。在这一过程中，校联会作为第三方自治组织团体和现代职业教育体系的有机组成部分，要充分发挥作用。
职业教育与成人教育司副巡视员周为在闭幕式上发表了讲话，她首先肯定了年会卓有成效的工作，她指出本次年会共同深入学关于职业教育的批示，和全国职业教育会议的重要精神，分析研判高等职业教育面临的改革发展的形式和任务，共同探讨创新发展高等职业教育的办法和途径，主题鲜明，重点突出，交流深入，形式丰富，讨论热烈。
周为在讲话中介绍了教育部关于职业教育工作的一些进展。在教育部层面，四个月来，教育部围绕全国职教会做了许多具体的工作，重点是把总书记的批示、国务院的决定，以及一系列关于现代职业教育的顶层设计落到实处。总的思想是把学习宣传、贯彻落实和督促检查相结合，主要是从四个方面来贯彻落实：一是总体的动员和部署；二是多种形式的传达和宣传；三是推进重点改革，对照职教会提出的改革重点，拟定了教育部司局层面22个配套文件的制定方案，目前已经出台4个；四是强化落实，即根据国务院决定的基本文本，进行了梳理和细化，把所有的任务点、时间节点和督促措施进一步完备，并将通过信息采集平台及时收集各地贯彻落实的动态数据，定期公布督查结果。在省一级层面，已经有6个省份召开了本省的职业教育工作会议，有二十多个省份确定在年内召开本省的职业教育工作会。有11个省份已经出台了省级政府印发的关于贯彻国务院决定的实施意见和规划，各地的文件和制度都在体系建设、校企合作、教师队伍建设和经费投入，以及引导支持社会力量办学方面进行了进一步的细化。各地结合本地的实际，把国务院的“普通话”变成各地可以落实，可以操作的“地方话”，使政策真正落地。
就高职院校而言，接下来如何贯彻全国职教会议的精神，周为提出了高等职业教育改革发展的六个重点：在体系方面，进一步推进现代职业教育体系的建设；在活力方面，要充分激发高校办学活力；在质量方面，主要是提高技术技能人才培养质量；在融合方面，即着力深化产教融合、校企合作；在治理方面，大力提升院校的治理水平；在氛围方面，致力创造良好的氛围，为学校改革发展保驾护航。
