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近日,xx市xX局组织中层以上干部集中学习xx局长在全市xXXX工作会议上讲话精神,现将学习情况汇报如下:
一、认真学习、准确把握XXX局长在xx全市xXXX工作会议上的讲话精神
在学习中,我局局长xX首先传达了x x局长在全市xXXX工作会议上的讲话精神,总结了全系统在组织收入、提高征管水平、信息化建设和税收宣传等九方面工作都取得了新突破。
其次,我局认真学习了会议提出了今年xx全市xX工作的总体要求,并就会议提出了实现“四个明显提高”的基本目标结合我局实际作了深入的讨论。
同时,我局着重学习贯彻xx局长就今年xX工作作的以科学发展观统领xX工作,认清形势,狠抓落实,确保完成今年的地方税收收入任务等九点指示。
学习中,大家认为xx的讲话总结很全面,很贴近实际,并对2005年的xX各项工作作了详细具体的布置,我们要以xx的讲话精神为指导,团结拼搏,努力工作,争取完成好今年的各项任务。
二、深入贯彻xx的讲话精神,结合实际,部署2005年我局各项工作
大家认为,2005年,我局要以xx的讲话精神为指导,结合实际,科学考量,统筹规划,部署好今年xX的各项工作。大家广泛深入讨论后,逐步形成了我局2005年的工作思路: “围绕一个中心,做到两个加强,实现三大提高”,即继续坚持以组织税收收入为中心,加强队伍建设和稽查工作,实现征管水平、信息化建设和基层建设水平进一步提高:
(一)围绕组织税收收入这个中心,服从和服务于经济社会发展大局。组织收入是我们税务机关的中心工作,我们xX的各项工作都必须围绕这个中心工作开展,无论社会如何发展,都必须坚持这个中心工作不动摇。目前,虽然区局和政府方面的任务尚未正式下达,但从xx市经济工作会议了解到,今年xx全市财政收入确定在12%以上。从当前形势看,制约、影响地方税收增收的不利因素较多,要完成今年上级下达的收入任务,将面临不少问题和困难,如政策性减收估计将达1000万元,经过多年大力清缴欠税,“清欠”空间已经非常有限,新办企业划归国税部门管理等。但也存在着一些有利条件:高速公路、洛湛铁路等重大工程相继开工,我市“百个项目”建设将继续进行,这些都有利于我们组织地方税收收入。总的来说,困难是有的,但我们要因势利导,乘势而上,把挑战转化为机遇,并配以合理、有力的措施,我们就能完满完成今年的税收任务。
(二)继续加强队伍建设和党风廉政建设。二是继续深入开展“争先创优”活动。三是要以党的先进性教育为重点,强化“两权”监督,加强党风廉政建设。在确保队伍不出问题的前提下,争取今年树立一两个党风廉政方面的典型。
(三)加强稽查工作,进一步规范税收秩序。要加大涉税违法案件查处力度,对某些管理基础薄弱、税收秩序比较混乱的区域,集中力量开展税收专项整治。继续与国税、公安等部门联合开展各项专项治理。加强案例分析和专项检查总结,查找管理漏洞,完善管理办法,以查促管。加大清缴欠税力度,建立健全欠税档案,认真执行欠税公告制度。
(四)加强科学化、精细化管理,进一步提高征管质量和效率。去年,我们做了大量的征管基础工作,并已得到xx市局的肯定,但今年我们要在巩固原有水平的基础上,进一步细化上做文章。
一是要强化税源管理,加大对重点税源、重点行业、主体税种的监管力度。完善重点税源台帐,加大建筑安装业、房地产业和交通运输业的征管力度,重点抓好营业税和个人所得税,落实税源管理的各项措施,切实解决“疏于管理,淡化责任”问题。
二是继续完善征管流程,进一步完善征管查三分离和完善税收管理员制度相结合的管理模式。各分局要继续实行征收组、资料管理组和税务管理(检查)组三分离的管理模式,按照征收组负责税款征收、发票管理及税务前台受理等;资料管理组负责资料收集、审核、录入、归档和档案管理;税务管理(检查)组在片区内既管户又管事,负责清理漏征漏管户及有关纳税资料收集、欠税催缴、法律文书送达、日常检查和交叉检查的原则进行分工负责,明确各类管理人员的岗位职责,确保责任到人,管理到户,并在实际操作中不断进行优化。同时健全征管资料档案管理,加强纳税人户籍管理。落实税务登记管理办法,清理漏征漏管户。
三是要完善考评机制。扩大考核范围,从目前仅对各职能股室和基层征收单位的集体考核拓宽到对个人的具体考核。新的岗责考核体系着重解决职责不清、奖罚不明等问题,以“定岗定责”为中心,具体考核到每一个干部职工。同时要提高执行规章制度的力度,增强岗位目标考评办法的刚性,严格按制度进行考评,奖优罚劣。四是加强小税种的征收管理。征管部门要加强对基层征收单位房产税、土地使用税、车船使用税等税种的征管业务指导,有针对性地制订小税种的管理办法,加强与交警、征稽等部门协作。五是要改进纳税服务,提高服务水平。加强纳税咨询辅导,实行公开办税,加强集中征收后的纳税服务工作,定期到边远乡镇开展领购发票、政策咨询和办理涉税事宜。
(五)加快税收信息化建设步伐,进一步提高我局信息化水平。继续加强信息化建设,提高征管数据录入率,充分利用现有信息资源、提高应用系统运行质量,强化信息数据管理,提高信息应用水平。加强信息系统安全工作,确保系统安全运行。
(六)继续推进基层建设,进一步提高基层建设水平。我们要在去年加大基层建设力度的基础上,有计划、有重点地抓好基层建设工作。今年要在抓好基层硬件建设的同时,着重加强基层征收单位的班子建设,解决向心力不强、队伍涣散等问题,实现基层单位的集体战斗力和凝聚力的明显提高。
为认真贯彻落实中央、省委、市委、区委关于开展农村党员干部现代远程教育工作的会议精神和有关要求。深入贯彻落实科学发展观,积极探索开展农村党员干部远程教育的规律,强化措施,克服困难,整体推进。使远程教育工作在农村基层组织建设和新农村建设中发挥应有作用,现将我乡农村党员干部远程教育工作汇报如下:
一、基本情况:
我乡辖七个行政村,XXXX个村民组,XXXXX户,XXX人,是一个彝族仡佬族布依族苗族汉族等多种民族杂居的少数民族乡,少数民族人口XX人,占总人口数的XX,耕地面积XXXX亩,退耕还林面积XXX亩,我乡共有远程教育站点XX个,其中学校站点XX个(模式三站点X个、模式二站点X个),村级站点X个。
二、工作方法及措施:
1、成立XXX农村党员干部现代远程教育工作领导小组,加强对全乡远教工作的领导。由书记任组长,分管书记任副组长,成员由相关的站所、办抽人组成,办公室设在党政办,负责组织指导农村党员干部远程教育工作的开展。与此同时,制定了相关的工作制度,《副科级领导干部联系远教点制度》、《村校联席会制度》等,制定并下发了XXX农村党员干部和农民群众培训工作的实施方案,增强乡党委抓好远程教育工作的责任感和自觉性。促进各项工作的落实,确保远程教育发挥作用,取得实效,因此乡党委制定了《XXX远程教育工作责任书》,并分别与各村校(站点)签订责任书,使村校(站点)能按《目标责任书》抓落实,具体抓。有力促进思想工作有人抓,经济工作有人管,公益事业有人做,共同富裕有人带。
2、成立了XXX远程教育设备维修队伍及“三支队伍”(管理员队伍建设、站点培训队伍建设、农业科技培训队伍建设),以党委办公室文件明确各村校(站点)的信息员及其职责。对站点的工作有针对性的制定了目标考核实施细则。实行定期和不定期的督促、指导、考核。
3、为了达到“党员干部经常受教育,农民群众长期得实惠”的目的,全乡高度重视远程教育的学习质量,在时间上定时定点,学习内容上注重“三个贴近”。我乡村级级站点每月X次组织党员干部和农民群众学习党政、法律、农技、卫生等知识,并针对群众需求不定期组织学习。为保证教学质量,在“学”方面我们强化“三个贴近”。一是在教学内容上贴近农村需求;二是教学方式上贴近农村现状,农忙时候尽量抽时间学,农闲时候多安排时间学;三是在教学组织上贴近农村实际。同时,做到典型引路、协会引导、项目带动有机结合,充分调动了农村党员干部群众参与学习培训的积极性。
三、取得成效
我乡远程教育经过近年来的探索,党员领导干部统一了思想提高了认识,把发展作为第一要务,形成了聚精会神搞建设、一心一意谋发展,发展高于一切、一切服从于发展。在工作中显现了五个转变。
一是思想观念上的改变。过去是政府要群众干,现在是群众要求干;过去是干部要群众干,现在是干部引导群众干。坝子村石丰二组的村民,在以前是出了名的懒惰、刁钻,自从通过远程教育学习知道了要想富、先修路,在老党员张吉昌的带领下,石丰二组自发组织农户义务修路XX公里,现在在石丰二组一片新的气象,农户思想不再闭塞,家家发展起了适合自己实际情况的养殖业,人均收入由XXX年前的不足XX元,发展到了现在的人均XX元。
二是农业生产方式的改变,从单一的粮食生产发展成为粮、果、草、畜、气的发展模式的同时,1、抓好远程教育与农业产业化的结合;2、抓好远程教育与改善农业生产生活条件相结合;3、与计划生育优质相结合;4、与安全生产工作相结合;开展农村干部现代远程教育工作以来,实施了小水窖XXX口,沼气池XXX口,防氟改灶XXX台,种植优质梨XX万株,治理水土流失面积XXX亩,林下种草XX亩,半夏种植XX亩,种植脱毒马駖署XX亩,种植花生250亩,下麻翁村和坝子村饲养二元母猪XX头,新农村建设中硬化路面XXXM2。荒田村小
屯上的周光云,在农村党员干部远程教育点上看到了肉牛养殖的资源后,很感兴趣,下来后仔细的研究了肉牛养殖的资料,发现自己也可以进行肉牛养殖,XXX年自筹资金购买了XX头牛、XX只小羊羔,现在周光云的养殖点共有XX头牛、XX只羊。三是管理形式的改变,由过去的政府管理转变为自我管理、民主管理。
四是农民生产生活条件的改变,过去是污水遍地泼,垃圾靠风刮,家里现代化,外面脏乱差;现在是走路不沾泥,吃水不用提,煤火不用煤,做饭用沼气。
五是党群干群关系的改变,党员干部投身于服好务,抓发展,使党群干群关系转变为鱼水关系。
党员干部人人肩上有担子,项项工作有落实,思想进步有理想,宗旨观念比较强,作风民主会管理,发展经济有特长。从而提高了党员素质,加强基层组织,服务人民群众、促进了各项工作。
四、存在的问题
经过前一段时间的督查,发现以下一些问题,
1、在各远程教育点由于我乡农网改造还未完成,电压不稳,造成一些远教点的设备经常发生故障。
2、部分远教点管理员由于文化程度的原因,对使用远程教育资源未能完全掌握。
3、由于远程教育管理员(特别是村级)不是专业人员,有时不能很好的完成任务。
4、由于本地实际情况农户对远程教育的认可率不够高。
五、下步打算
针对存在的问题,结合我乡实际,进一步完善基础设施建设,切实加强站点的内部管理,巩固好、运用好、/!/发展好已有成果,确保远程教育充分发挥作用,努力在见实效上下功夫。
一是抓思想认识的深化。进一步统一思想,提高认识,增强工作的主动性和创造性。
二是进一步加强对各站点的管理,对管理使用人员进行业务培训,全面提高管理人员的素质和水平,对存在问题的站点进行检查维修,保持各站点正常运行。
进入春防以来,我局认真分析面临的形势,以强化林农联防为基础,以强化火源管理为重点,以强化防火队伍建设为保障,抢前抓早,狠抓预防,在进入防火关键时期,保证了领导到位、宣传到位、队伍到位、机具到位,为夺取春防全胜奠定了坚实的基础。下面,就春防工作开展情况汇报如下:
一、转变重火险区“有火必然、无火偶然”思想观念,全力做好预防工作
我局作为全国重点火险区,林农交错、社情复杂,建局以来山火频发,在人们心中形成了“有火必然、无火偶然”的观念,而我局今年防火的指导思想为“健全预防机制,杜绝人为火情,努力实现全年无火灾”。基于这样的工作目标,我局超前做好预防工作。
1、加强林农联防,以人为本,变堵为疏,形成防火工作林农共管的机制
我局本着“区划有界、防火无界”的思想,本着变堵卡为疏导,化消极为积极,变抵触为融洽,变被动为主动,管理与服务相结合的原则,不断强化林农联防工作,充分调动了农民的防火热情。以前我们认为农民是防火工作的对象,是“老大难”,今年在我们的努力下,农民成为防火工作的主人,成为防火工作的新生力量。
我们下派53名机关干部驻点到各村屯,落实防火工作。这些包村屯干部能够切实负责,不仅和农民交朋友、处感情,宣传林业局防火规定,而且对各村屯作业点、吸烟人员、智障人员详细登记。经调查在呼玛县的53个自然村屯中,共有住户5284户,总人口达17356人,其中智障人员63人,吸烟人员3914人,作业点115个,为林业局有针对性采取监管措施提供了条件。同时我们在村屯中聘任了95名防火协管员和154名防火义务宣传员,并给他们每人每月400元的防火补贴,充分调动了农民朋友防火工作热情。每年此时老卡、新街基、北疆、湖通河已经发生多起火情,而今年尚无一起,是与农林联防努力分不开的。
2、加大宣传教育工作力度,提高全民防火意识
一是层层签定宣传教育责任状,确保宣传覆盖面。今年春防共计签状7028份,签状率达到了100%。二是充分调动、利用各种宣传工具和宣传手段。通过广播电视、发放宣传单等形式进行宣传,刷新扶正防火宣传标语牌207快,印制宣传单14205份、预警旗18套、彩旗1510面,各种袖标1364个、宣传条幅121幅。三是抓好“五、六”反思活动。我们开展了专业对技术比武、防火千人签名、大规模游行、广场文艺演出、组织座谈会等形式进行反思,收到了很好的宣传效果。
3、加强火源管理,把控制人为火的发生
一是对现有作业点严格落实“十有规定”及“一盒火”制度,全部都签订了防火责任状,并由所属林场派干部跟班作业。二是加大了对检查站的管理力度。派驻公安干警昼夜值班,加大依法治火力度。三是加大了“三清”工作力度。目前整改作业点11处,清除169人。四是从管火就是管人的角度出发,我们对整个施业区63名智障人员都进行了登记,落实了63名监护人。五是分阶段打好冬季生产结束作业点火源检查战役、清明节战役、“五、一”节日防火战役。今年我们每个林场的扑火队员由原来的25人增至35人,新增加的10人以抓火源管理和机动应急扑火为主,现在各林场专业队伍全部援助加林局扑火,新增加的10名应急扑火队伍在家承担起了防扑火重任。在局址,我们成立了10支150名女职工组成的女子巡查队,每天从上午7时到下午6时在局址周边形成了包围式巡护方式。
4、分阶段有重点,对重点部位、重点人群进行重点疏导与管理。
针对我区发生的三起火情有两起因智障人员引发的实际,我们对智障人员实行特别管理,监护人对智障人24小时监护,防止智障人员随意流窜,严禁雇用智能低下人员从事野外作业。
针对目前开江、开河捕鱼作业较多的实际,在加强公路巡查的同时,进一步加强对农贸市场的防火管理,对倒卖活鱼的商贩从重处罚,使市场上杜绝了野生鱼。
针对防火期既要坚持防火第一的思想农民又要生产作业的现实,我们坚持管理与服务相结合的原则,主动为农民服务,派出专业队伍,分期分批有组织、有计划地帮助农民实施计划烧除,有效地杜绝了农民在春耕前任意烧荒、烧麦茬、烧地格子。
针对即将进入采集山野产品季节,我们对山野菜采集实行监控管理。在各林场分片、分段落实责任人,有组织的进行集体采集,采集时必须办理《入山采集许可证》,并划清区域落实责任人,严禁跨区域采集。入山采集时要求各林场要派防火专业人员跟班作业。
5、领导班子齐心协力,全局上下齐抓共管
今年我局提出的防火口号是“社会总动员,全民齐参战、奋战六十天,防火保平安”。为了实现这个目标,我们超前作好各项防火工作。局防指2月10日就召开了春防启动会议,以后陆续召开多次防火专题推进会议,形成了领导定决策、基层抓贯彻、社会齐配合、全民共参与的良好防火工作氛围。
6、加强督导,跟踪检查,强化责任落实
我局春防成立的三个防火检查督导组,采取明察暗访的形式不定期深入基层进行检查,不仅对林场、检查站、管护站进行检查,还对野外作业点、了望塔进行检查,对是否跟班作业、是否塔上作业要重点检查。将行政问责制、责任连带制度在防火工作严格启动,因,工作不作为导致工作纰漏要从严。我们在检查中也确实发现了部分单位防火工作做的不实,没有全面贯彻落实局防指的工作要求,我们对这样的单位进行了问责,给有关领导给予了行政处分,起到了警示全局的作用。
二、加大投入,全面加强队伍建设和防火基础设施建设
1、加强队伍建设,扑火队伍的整体战斗力有明显提高。
在防火队伍建设上,我局把专业森林消防队和职工队伍建设结合起来抓,保证了防火队伍的稳定。目前,我局专业扑火队伍已经达到13支,总人数500人,加上半专业化扑火队600人,预备队400人,我局扑火总兵力可达到1500人。在500人专业队的基础上,还成立了8支快速反应小分队,15人的通讯小分队,并在森调队组建了15人的gps小分队,在营林公司组建了30人的油锯、割灌机队伍。
为提高队伍整体素质,我们对专业队实行军事化管理,按要求全部集中食宿。在提高业务素质建设方面,结合防火培训科目,开展体育锻炼,以适应繁重扑火任务需要。近期,我们还组织局址内的六支专业队伍和森警中队进行了扑火体能和素质的演练,收到了良好的效果,进一步营造了防火工作的氛围。加强了防火知识和技术培训工作,一旦发生火情,能够做到快速反应、重兵投入,真正实现“打早、打小、打了”的目标。
在扑救十八站和韩局交界火战斗中,我局扑火队员真正体现了快速反应、敢打硬仗、首战成功的过硬素质。
(2)加大防火设施设备和资金的投入工作,确保防火工作需要。
今年,我局投入防火启动资金80万元用于防火宣传和启动费用,投入142万元用于购置防火设施设备和装备,同时准备了100万元储备资金,以备应急所需。使森林防火工作在资金上得到了保障。
林业局在防火期里为每个林场都准备5万元的防火预备金,改变以往不着火花不着这个钱,只有着火的林场才能花着钱的做法。林业局拿出36万,按照每个林场的施业区面积,以每公顷0.40元的标准给林场支付防火预备金,林场着不着火这些钱都支付给林场,预防抓得好的林场没有着火,可以把这部分费用用在其他方面。这就从思想观念上彻底扭转了“重扑救、轻预防”的错误认识,促使基层林场把工作的重点真正地放在“防”字上。
二、对防火工作的几点建议
(一)应进一步整章建制,明确责任。防火的关键是管人,在春秋两防的关键时期林内从事野外作业的,大多数都是非林业生产的种地、放牧、采集山产品和捕鱼打猎的人,为了农业生产的发展和非林非木产业的发展,完全不让这些人员入山是不现实的,也是不客观的。但是,就目前来看,在管理的机制和制度方面还不健全,地区可否出台相关政策和法规,对于非法入山人员和从事正常农业生产的农民、入山采集山产品人员、林内放牧养殖户的入山手续的审批、违规的处罚作以更详尽、更具可操作性的规定,从而使我们基层在管理上有法可依。
(二)我局林道网密度低,仅为每公顷0.5米,在林内道路建设的投入上管局可否进一步增加资金支持。
(三)是否可以在防火期内派驻我局一台运兵用的直升机,以便在发生火情后第一时间内将兵力运达火场。
(四)应进一步加快村屯的撤并工作,逐步减少林内人口,降低人为火发生几率。
第一条 落实意识形态工作责任制,必须坚持党管意识形态原则,坚持归口管理、分级负责和谁主管谁负责原则。
第二条 学校党支部对学校意识形态工作负主体责任,学校党支部书记是第一责任人,带头抓意识形态工作。每年至少 2 次专题研究意识形态重点内容和责任制,对重要的意识形态工作要及时过问、亲自处理,对网络意识形态安全要亲自抓。
第三条 抓好学校领导干部理论学习,把意识形态工作作为学校党支部理论学习中心组必学内容,每年安排学习不少于 2 次。
第四条 每半年向上级党委专题报告 1 次意识形态工作情况。
第五条 加强宣传思想文化战线领导班子和干部队伍建设,选优配强宣传思想文化部门和领导班子,确保宣传思想文化战线领导班子和干部队伍坚强有力。
第六条 落实意识形态工作定期分析研判制度,掌握和分析研判意识形态领域的情况和问题,安排部署意识形态领域工作任
务。每年专题研究意识形态工作不少于 2 次,至少形成 1 份分析研判报告提交学校党支部会研究。
第七条 每年对意识形态工作进行 1 次全面督查,对意识形态的重大问题及时组织专项督查。
第八条 检查考核每年至少 1 次,纳入年度目标综合考评,与述职相结合,统筹安排部署。
第九条 每年至少听取 1 次所属部门、子学校网络意识形态工作情况汇报,把网络意识形态工作与各项分管工作同部署、同落实、同检查、同考核。
第十条 学校党支部班子成员把分管部门意识形态工作情况和个人履行意识形态工作“一岗双责”情况纳入民主生活会对照检查和年终个人述职报告的重要内容。
1、传达会议精神,组织全局干部职工认真学习了:《石城县开展创业服务年活动实施方案》、《全市开展创业服务年活动实施方案》。要求全局干部职工迅速行动起来,在全局上下营造“服务创业、尊重创业、促进发展”的浓厚氛围。
2、狠抓组织落实。通过局务会决定成立了以徐捷华局长为组长,温小明、刘卫峰为副组长的局创业服务年活动领导小组。从而切实加强领导,做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专门机构专人抓。
3、通过局务会议,制定出《石城县安监局创业服务年活动实施方案》,紧紧围绕县委、县政府工作目标,以“服务创业、尊重创业、促进发展”为主题,以服务重大产业项目建设为重点,以优化政务环境,促进科学监管与文明执法为目标,进一步提高行政审批效率,转变工作作风,严格监督管理,服务经济建设,努力为我县赶超、跨越发展提供安全生产保障。
4、建立健全长效机制,加强监管队伍建设,在干部职工中大力倡导“八要八不要”,进行组织学习讨论,并组织全局干部职工进行创业服务年活动综合知识考试,通过自身找、群众提、认真查找问题,深入剖析原因,研究解决办法,从而实现从被动服务到主动服务的转变。