科学技术进步法

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科学技术进步法范文第1篇

关键词 建构主义；异步教学法；计算机；教学改革

中图分类号 G633.98

文献标识码 A

文章编号 1005-4634（2012）05-0117-04

0 引言

信息技术应用能力是当代中学生必备的科技素质之一，中学信息技术教学承担着普及信息基础知识、培养计算机技术后备人才的重要使命。而目前中学信息技术教学面临着诸多问题，如教学观念陈旧、教学方法单一、教学内容滞后等，这一切已无法适应信息化、数字化的时代。计算机技术、多媒体技术以及网络技术日趋成熟，为信息技术教育工作者提供了机遇，为在教学中引入新的观念、新的技术、新的环境、新的模式提供了可能。伴随着现代教育技术的飞速发展，以建构主义理论为指导，以“学”为中心的主体教学模式为构建学生主体发展模式、更好地培养学生自主学习能力、协作精神和创新精神带来了新的契机。经过多年教学实践工作，针对瞬息万变的信息技术和计算机基础起点参差不齐的学生，笔者以建构主义（Construc-tivism）理论为指导思想，运用差异教学法推动中学信息技术教学改革，分别从学习、教学、师生关系等三个方面阐述教学改革的内容、方法和具体教育实践活动。

1 建构主义和差异教学理论分析和实践

国际21世纪教育委员会向联合国教科文组织提交的报告《教育——财富蕴藏其中》中，明确提出了21世纪教育的4项内容，用4个“L”表示：Learning to know（学会认知）——培养继续学习的能力；Learning to do（学会做事）——培养实践能力；Learning to live together（学会合作）——培养协作完成跨学科项目的能力；Learning to be（学会生存）——掌握信息技术，适应在信息社会中生存。这些内容被称为21世纪教育的四大支柱，因此，培养创新能力的人才是当代教育的核心。实现创新教育需要用与之相适应的教学理念和教学方法，唐山市第二十七中学的信息技术课程的教学改革借助意义建构的教学模式和差异教学方法来实现。意义建构教学模式的特点：以学生为中心，留给学生更多的自主空间，注意调动学生在学习过程中的主观能动性；通过多种教学媒体为学生提供多种形式的学习渠道；以个别学习模式为主，配合适当的合作讨论与教师辅导：学生通过搜集资料进行比较、概括、整理学习体会以及用文字表达等环节，在学习知识和技能的过程中培养能力。异步教学的具体特征有：具有明确教学目标，有计划、有组织地进行教学活动；学生为学习的主人，教师为学生学习的指导者；将教师的三种指导形式（个别指导、分类指导和全体指导）与学生的五种学习形式（独学、对学、群学、请教教师和全体学）有机地统一在教学过程中，使教师的“五步指导”（提出问题、指示方法、明了学情、研讨学习、强化效应）与学生的“六步学习”（自学、启发、复习、作业、改错、小结）紧密结合来进行。

由黎世法教授创立的异步教学法，是一种能体现学生的学习过程、学生在教师指导下进行自主学习的现代教学模式。其实质是建立在学生个体自学基础上，教师根据学生的具体学情进行异步指导的教学方法。通过培养学生的自主学习能力，达到高效率、大面积提高教学质量的目的。在这种教学结构中，“六步学习：自学-启发-复习-作业-改错-小结”体现了学生学习的自学过程；“举三归一，以一反类”体现了学生学习的科学思维过程，并进行创造学习：“八个基本”：“基本事实-基本理论-基本技术-基本技能-基本作业-基本实践成果-基本思维方法-基本生活态度”体现了学生创造性地解决学习问题的学习实践过程。

建构主义理论认为：知识是个体主动建构的结果，而不是被动获得的。建构主义学习理论将“学习是人的心灵的内部生成过程”作为其基本信条，它主张学习过程是主动建构的过程，是对事物和现象不断解释、理解的能动过程。建构主义理论与异步教学方法对学习的理解，本质是一致的，都是强调学生在教学活动中的主体地位，通过个体主动学习才能达到教育目标；教师是教学的指导者和组织者；强调在教学过程中要充分调动学生的积极性、能动性和创造性。在教学的具体实践过程中，建构主义理论给出了明确的指导思想和教学路线，异步教学法提供了具体的操作方法和实施步骤，通过分析与学习，笔者借助这两大理论在中学信息技术课程的教学中进行探究性改革。根据计算机的教学内容和学生的具体学情，将以上教学理论运用到实际的教学实验中，分别从以下几个方面进行了教学改革。

1.1改革学习方法

建构主义认为学习是个体积极主动建构的过程，在这个过程中，学习者的认知结构得以改变；学习要重视学生学习的先备知识与旧有经验，结合其生活经验及感受，来营造有意义的学习情景，以问题引导为教学设计的重心，使学习者在有意义的情景中主动去探索与解决问题，建构自我的知识体系。建构主义提供了学习的指导思想和总体方针，异步教学法给出了具体的实践方法，提出了学生的“六步学习”，即学习过程就是教师指导学生按照“自学-启发-复习-作业-改错-小结”等进行学习。

首先，教师根据信息技术教学大纲及要求，向学生布置这一章节需自学的参考提纲，提出需解决的问题。学生开始自学，教师巡回了解学情并有重点地指导学生进行自学，与学生研讨学习问题，学生还可与周围同学议论。在学习PowerPoint一章时，布置学生自制一个精美的PPT文件，里面将常用的PPT操作方法和该章授课内容结合在一起，让学生带着问题去领悟它的用法和优点，利用任务驱动学习，并提示他们在今后的学习、工作中如何使之成为有效的工具，激发学生学习的兴趣。启发实质是学生自己启发自己，将掌握的旧知识与新知识建立有效的联系，寻求恰当解决问题的知识体系。在学习了如何在Word里面插入图片和艺术字等知识后，学生可自行启发和学会在PowerPoint中插入图片和艺术字，触类旁通。复习阶段是学生按照教师布置的复习参考提纲进行复习，继续解决新内容中学习尚未解决的问题，并对新知识进行系统化、概括化，加深和巩固对所学知识的理解和记忆，为应用新知识做准备。作业阶段是学生独立地将所学的新知识灵活运用于实际，进一步加深和巩固对新知识的理解，提高学生学习的自觉性和积极性的过程。为了适应不同程度学生的学习需要，异步教学提出了五种作业题：必做题、巩固题、深化题、提高题、过渡题。信息技术教学过程中，由于学生计算机基础不同，教师根据学生所学内容的掌握情况布置不同的作业，分成容易、中等和较难三种档次，使得差等生能掌握基本要点，中等生能够熟练运用，优等生水平有所提高。改错阶段是学生在教师的指导下，发现错误，认真分析作业的错误原因，改正作业错误，掌握正确作业方法的过程。学生先进行自改，可请教同学和教师。小结教学阶段是学生在教师指导下，运用科学的学习方法和思维方法，使所学的知识和技能进一步系统化、熟练化。经过以上6个阶段的学习过程，学生不仅能够熟练掌握所学的知识，还能具有较好的学习习惯和思维方式。

以上的学习方法，彻底改变原来学生在学习中的角色，由被动的学习转化为主动的学习，由教育中的接受者转变为教育中的参与者，极大地激发了学生学习的主动性和积极性，培养了学生的自学能力、自主意识和创新能力。

1.2改革教学模式和方法

建构主义把学生的意义建构、社会化、文化适应和学科知识作为教学目标，认为学生处于“最近发展区”之中，提倡学生的自主精神和首创精神，指出教学过程就是保证学生亲身体验的建构过程。差异教学提出“五步指导过程”，即“提出问题-指示方法-明了学情-研讨学习-强化小结”，即对学生的自学进行宏观和微观的异步指导。学生一边自学，教师一边指导。针对学生个体差异，将教师的指导分为三种形式：个别指导、分类指导和全体指导。通过学生自学，使学生有目的地去学习新课，便于教师明确指导内容的重点，解决多数学生存在的共性问题和少数学生存在的非共性问题。教师给学生指出如何寻找解决问题的恰当认识条件与方法，而不是包办代替学生去解决问题，要依靠学生自己对有关认识条件进行独立思考和独立操作。教师在指导学生复习的过程中，进一步检查和掌握学生的学习情况。学生在进行独立作业时，教师巡回了解学情，并点面结合进行指导，定期掌握学生作业改错的情况。教师布置小结参考提纲并进行小结指导谈话，指示小结方法。

下面介绍意义建构和异步教法运用在唐山第二十七中学信息技术教学中的具体实施方法。在讲授初中二年级“网页制作”一课中，教师首先利用多媒体教学网络带领学生畅游网络，浏览精美网站，学生在欣赏之余已经对建立自己的网站、展示自我风采跃跃欲试。接下来介绍网页制作软件——Dreamweaver的基本使用方法，通俗易懂的介绍使得饶有兴趣的学生频频点头。然后，教师布置学生制作网站的主题——展示自我风采的个人网站，要求学生构思网站结构并画出结构示意图。学生纷纷行动起来，或写、或画，或独自思考，或两人或三人小声讨论起来。此时教师走下讲台，巡视并加以指导。有的学生设计的结构过于简单，需要充实；有的结构设计过于复杂，需要删减；有的设计内容不切实际，需要修改。在老师个别指导下，学生不断完善自己的设计。最后教师归纳总结，给出一般性的网站结构示意图。接下来，老师布置第二个任务：根据自己设计的网站结构，搜集并整理相关资料。这个过程包括收集文字、图片、动画等素材，有的同学还通过之前学过的Word、Photoshop等知识对素材进一步加工处理。学生必须结合主题及相关栏目设计选择资料内容，同时相同类型素材需筛检与精选，并且需要考虑资料形式的多样化。学生们按照自己的兴趣和理解投入到了信息处理当中，这节课的最后一个环节是创建网站首页。运用知识的迁移，构建完整的知识体系，运用Word、Excel、PowerPoint和Photoshop等所学知识制作学生的第一张网页：用表格来布局、添加文本、插入图像、设置网页背景等。学生通过不断地尝试、探索和创造，一张张图文并茂、内容丰富、赏心悦目的网页映入眼帘。教师鼓励学生在自我欣赏的基础上，相互交流、相互欣赏、共同提高，一堂课下来，学生们意犹未尽。教师布置课下作业：将作品进一步完善、提高，下节课逐个展示。整堂课下来，学生作为学习的主人，在愉悦中学习，在学习中成长。

通过教学方面的改革，教师由原来教学中的灌输者变为了目前教学中的指导者。实时了解学生学情，针对学生个体差异，教师有的放矢，因材施教。既提高了教师的教学水平，又促进了学生分析问题和解决问题的能力。

1.3建立民主、平等的师生关系

建构主义认为学生是拥有知识经验、信念、认知策略、能力、记忆力、情绪态度、动机（需要、兴趣）、认知风格、认知意志等诸多方面知识建构的主体，教师要成为学生学习和意义建构的帮助者、支持者、促进者，成为学生学习的高级伙伴或合作者，基于建构主义的师生关系应该是平等、对话、互动和合作的。异步教学课堂中提出的学习内容必须是有层次的，既让那些学习快的学生吃得饱，也让学困生为自己能完成学习任务而感到高兴，身心上减轻了负担，为下一步学习奠定良好的基础。学习能力强的学生发挥了聪明才智，提高了学习效率，强化了能力培养。异步教学中不同的学习内容体现了面向全体学生；异步教学中教师的异步指导也充分的体现了面向全体学生。课堂上，教师提出学习内容与要求之后，就来到学生中间，认真观察学习动向，对收集到的学习信息进行综合分析，对个别学生存在的问题进行“微观指导”，对多数学生存在的共性问题进行宏观全体指导。每一位学生都有机会请教老师和同学，学生和老师之间是民主、平等的师生关系。

现代教育具有以下5个基本特征：（1）教育民主化——受教育者的广泛性和平等性；（2）教育终身化——终身教育的思想与制度的建立；（3）教育多样化——提供多样化的学习机会；（4）教育个性化——教育的目的是培养创造性地人才；（5）教育国际化——教育的国际交流与合作，培养国际化的人才。在现代的教育中，教师和学生处在民主的大环境中，相互平等，相互协作。教师根据学生的知识背景和学习能力引导学生进行学习，并且教育不应只局限于学校内部。学习要按照个人的需求和可能，贯穿于人的一生。在教育现代化的进程中，计算机多媒体技术、网络技术得到了广泛的应用，为人们提供了不同层次、不同形式及不同规格的教育，促进学校教学向个别化学习模式和培养能力方面转化，使更多的人获得学习的机会。因此学校的教育、教师的教授并不是学生暂时知识的灌输，而是他终生学习能力的培养，是引导学生掌握知识的指路灯。

在教学实践中，笔者并不是将所有的知识一股脑的送给学生，而是在他们具备一定基础知识的前提下，鼓励他们自己去探索、学习和领悟。例如在信息技术教学中，帮助学生确立有问题看帮助文件和参考书的习惯，能自己解决的问题一定要依靠自己去解决，俗话说“师傅领进门，修行在个人”，如果总是遇到问题就问老师，当学完这些课以后再碰到困难依然不会解决，仍然是没有学会如何处理问题。信息技术课程是应用性较强的课程，尽量让学生自己去弄、去讨论、研究，教师手把手的教学方式始终令学生不愿自己思考。教师提供宽松的创造环境，鼓励学生自己思考，自己动手，在学生确实需要帮助的时候给予指导，这样，不仅锻炼了学生独立思维的能力，也加深了他们对知识的理解，同时确立了学生自己解决问题的信心。

唐山市第二十七中学在践行意义建构和异步教法的过程中取得了喜人的成绩，每届百余名学生中，分别在2010年信息技术中考中名列唐山市路北区第三名，2011年名列路北区第二名，2012年名列全唐山市第一名，创造了满分率100%的好成绩。

科学技术进步法范文第2篇

美国最大的稀土供应商磨力考普矿产公司已经重新恢复对帕斯山稀土矿山的开采作业，预计到2012年帕斯山稀土年产达2万吨，以满足美国军事装备需要。此外，磨力考普公司还先后与日本日立金属有限公司及日本住友商事公司就稀土资源问题展开合作，以便在稀土争夺战中取得优势。有矿产分析人士认为，目前，稀土行业在西方几乎绝迹。继磨力考普矿产公司后，会有多家公司在未来5年或者10年内开始开采稀土矿。

除了美国本土稀土企业开采外，其他国家也争相加入到开采美国稀土的行列。今年2月，加拿大温哥华稀有元素资源公司计划在美国怀俄明州贝尔洛奇山建设大型稀土矿井，并打算大规模开采稀土。有报道称，该公司的行动是为了争夺更大的稀土出口份额。

全球稀土争夺战最激烈的战场在非洲。由于非洲稀土资源丰厚，且有大力发展经济的需求，很多跨国矿业公司都纷纷着手争夺非洲这个巨大的资源市场。澳大利亚南部皇冠资源公司在赞比亚、莫桑比克和布隆迪都拥有项目。总部设在卢森堡的弗兰提尔稀土公司在去年年底也宣布将对南非北开普省的稀土资源带进行大规模开发。加拿大矿业勘探公司大西部矿业集团在去年已经与南非稀土萃取有限公司达成供货协议，确保该公司100%的稀土矿石开采由稀土萃取有限公司在南非稀土矿山提供。大西部矿业集团在南非的斯廷坎普斯克拉尔项目，在某些稀土类型上已达到除中国之外的全球最高集中度。此外，该公司还打算并购一至两家稀土矿。日本、韩国和德国也在摩拳擦掌、跃跃欲试，欲在这巨大的非洲稀土开发市场上分得一杯羹。

科学技术进步法范文第3篇

第一条 为进一步推动技术创新，奖励在推动科学技术进步中做出贡献的集体和个人，充分调动广大科技人员和人民群众的积极性、创造性，以利加速科技兴市，促进我市经济和社会发展，根据《科技进步法》、《国家科学技术奖励条例》及省市有关规定，结合我市实际，特制定本办法。

第二条 本办法奖励的范围包括：应用于我市的新科学技术成果；在我市采用并推广应用的先进科学技术成果；应用的专利技术成果;科技管理以及标准、计量和科技情报等成果。

第三条 市科学技术进步奖（简称“科技进步奖”）是奖励在获奖项目中做出重要贡献的集体和个人。

第四条 市科技进步奖二年评审一次，奖励等级为：

（一）科学技术特别奖

（二）科技进步一等奖

（三）科技进步二等奖

（四）科技进步三等奖

第五条 市科学技术特别奖为本市最高科技进步奖，对我市经济和社会发展做出有特殊贡献的科技项目，由评审委员会推荐，经市人民政府批准，可授予科学技术特别奖。科学技术特别奖每次推荐不超过2项，缺乏特殊贡献的项目时，可空缺。

第六条 市科技进步奖各奖项（不包括科学技术特别奖）每次授奖总数不超过16项。

第七条 市科技进步奖，贯彻以精神鼓励和物质鼓励相结合，以精神鼓励为主的原则。

第八条 市科技进步奖评审实行部门申报，联合评审，异议审查制。

第九条 设立市科技进步奖评审委员会，评审委员会聘请有关方面的具有高级技术职称的5—7名专家组成，设主任委员一名，副主任委员一名，评审委员会依照本办法负责科技进步奖的评审工作。

评审委员会办公室设在市科学技术局，负责全市科技进步奖评审的日常工作。

第二章 申报与评审

第十条 市科技进步奖的申报人

（一）单独完成科技进步项目的，或带头开发推广、采用先进科学技术的单位，该单位为申报人。

（二）两个或两个以上单位联合完成的科技进步项目或带头开发、推广、应用适合于我市的先进科学技术的，由第一完成单位组织参加单位形成联合申报人。

（三）外地单位和我市单位或个人完成的项目，我市单位或个人为申报人。

（四）个人完成的非职务技术成果完成者为申报人。

第十一条申报市科技进步奖须在市评审委员会办公室登记备案，并符合下列条件之一：

（一）应用于我市的新的科学技术成果（包括新技术、新设计、新品种及专利技术等）经实践证明并取得了显著的经济效益和社会效益。

（二）在我市引进、推广、应用已有的先进实用的科技成果工作中，做出突出贡献，并取得显著经济效益和社会效益的。

（三）在我市重大工程建设、先进设备引进和企业技术改造中，采用先进技术，做出贡献并取得显著经济效益的。

（四）在科学技术管理工作中做出创造性贡献，并取得重大经济效益和社会效益的。

（五）在为社会公益服务的技术基础工作中（计量、标准、科技情报）做出创造性贡献并效果显著的。

第十二条有分歧争议的项目，在分歧争议未解决前不得申报。

第十三条已获上级科技奖励的项目，市科技进步奖不再受理。

第十四条申报科技进步奖应填写市科技进步奖申报书，并同时交验下列有关材料。

（一）鉴定证书（验收证书）

（二）成果应用证明

（三）验收或鉴定材料

（四）其它有关材料

第十五条 申报科技进步奖励按下列程序办理

（一）市属单位由其业务主管部门初审后，报市科技进步奖励评审办公室审查。

（二）乡镇及其辖属单位由所在乡镇政府初审后，报市科技进步奖励办公室审查。

（三）初审部门应填写建议奖励等级和理由。

第十六条 市评审委员会办公室应对申报科技进步奖的项目进行资料审查，并分别作出下列处理：

（一）对符合本办法规定，材料齐全的，交评委会评审。（二）对符合本办法规定，材料不齐全的，限期补交。

（三）对不符合本办法规定的予以退回。

第十七条 评审委员会办公室对评审委员会拟定的授奖名单在全市范围内予以公布。

第十八条 自公布之日起三十个工作日内，任何人均可依照本办法以书面的形式一式两份向市评委会办公室提出异议，市评委会办公室收到异议书后五个工作日内将副本一份交申报人，申报人自收到异议书副本后十个工作日内提出答复意见，无正当理由未予答复，拟奖项目则视为有争议项目。

第十九条 市科技进步奖评审人员和处理异议人员如与申报人或异议人有关系可能影响公正的，应当自行回避，是否回避由评审委员会主任决定。

第二十条 市科技进步奖评审办公室负责整理全部评审结果向市人民政府书面报告。

第二十一条 任何人对弄虚作假行为均可以书面形式向市评审委员会或市评审委员会办公室检举、揭发。

第三章奖励

第二十二条对获奖单位和个人由市政府颁发奖状、荣誉证书并予以奖励。

（一）科学技术特别奖，奖金50000元；

（二）科技进步一等奖，奖金20000元；

（三）科技进步二等奖，奖金10000元；

（四）科技进步三等奖，奖金6000元。

第二十三条科技进步奖的奖金由市财政拨付。市政府可根据本市经济发展和财政收入的增长，适当提高市科技进步奖的奖金数额。

第二十四条获奖者的事迹，应记入本人档案，作为晋升、评定技术职务的主要依据之一。

第二十五条奖金不得平均发放，主研人员所发不得少于50%，其余发给参与项目研究的有关人员。

第二十六条获奖项目，优先推荐申报国家、省、市科技进步奖评审。

第四章罚则

第二十七条对弄虚作假、剽窃他人成果骗取科技进步奖，由市评审委员会办公室撤销奖励，追回奖状、荣誉证书和奖金，并由有关部门对其给予行政处分。

市评审委员会及有关工作人员弄虚作假、的，由所在单位或上级主管部门给予处分。

科学技术进步法范文第4篇

1我国农业科技奖励制度的现状及特点

1.1国家农业科技奖励国家科学技术奖是我国科学技术的最高奖，具有显示度高、影响力大、示范性强的特点，是衡量一个单位、科研团队或个人学术水平、科研创新能力、科技转化能力和社会贡献的重要指标之一。

在国家科技奖励体系中，国家最高科学技术奖和国际科学技术合作奖用于奖励个人或组织；国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖用于奖励在科学发现、技术发明和科学技术进步等方面的优秀成果。“十一五”期间，国家三大奖项累计授奖1342项（通用项目），其中，农业科技成果获得三大奖项共计149项（未包括林业和水产），占授奖通用项目总数的11.1%（见表1）。根据表1的统计数据可以看出，国家科技进步奖约占农业科技奖的90%，国家自然科学奖、国家技术发明奖获奖数量呈逐年减少趋势。神农中华农业科技奖（以下简称“中华农业科技奖”）是原农业部科技进步奖的继承和延伸，是面向全国农业行业的唯一综合性科学技术奖，获奖成果在一定程度上代表着农业行业的科技发展水平。

根据《神农中华农业科技奖奖励办法（试行）》，中华农业科技奖获奖成果具有被推荐为国家科技奖的资格。全国农牧渔业丰收奖（以下简称“丰收奖”）是农业部设立的农业技术推广奖，用于奖励在农业技术推广活动中作出突出贡献的集体和个人，分设农业技术推广成果奖、农业技术推广贡献奖、农业技术推广合作奖。丰收奖每3年评选一次，授奖量大，影响面较广。农业部于2006年设立了中华农业英才奖，每两年评选一次，奖励在农业科学研究中作出卓越贡献的杰出科学家，每届奖励人数不超过10名。

1.3省级农业科技奖励各省级政府重视发挥农业科技奖励的激励引领作用。以江苏省为例，1996年设立了江苏省农业科技成果转化奖和农业技术推广奖，2008年，将其调整合并为江苏省农业技术推广奖，并制定了《江苏省农业技术推广奖奖励办法》。

1.4社会力量设奖社会力量设立科技奖，是指国家机构以外的社会组织和个人利用非国家财政性经费在国内面向社会设立的经常性的科技奖。1999年，科技部《社会力量设立科学技术奖管理办法》出台，建立了社会力量设奖登记管理制度，规范了社会力量设奖的申请、受理、登记和监督管理工作。社会力量设奖得到有序发展，已成为我国科技奖励体系的重要组成部分。袁隆平农业科技奖、大北农科技奖经过10余年发展，已成为农业领域较为成熟的社会力量科技奖励。

2农业科技奖励制度存在的问题

科技奖励制度在国家科技、经济等方面发挥了重要的咨询和推动作用，在科学精神普及、科学知识传播以及人才培养等方面作出了卓越贡献[1]。授予科技奖励，意味着对科研人员的承认与尊重，能激发并强化他们的创新动机，使其产生强烈的动力，引领带动更多的人共同创新[2]。我国的农业科技奖励制度，经过《国家科学技术奖励条例》颁布后10余年的改革发展，已较以前更趋完善。但是，这些改革举措仍是在现有科技奖励体系的框架内，从技术和操作层面进行的局部完善，还存在着行政干预较为普遍、奖励评审制度不合理、奖励对象过于偏重科技成果等问题[3-4]。

2.1政府行政干预不可避免在我国的科技奖励体系中，政府奖占据了主导地位，而政府奖大多由科技行政部门来负责奖励的申报、评审等组织管理工作，行政干预不可避免。科技奖励中行政干预的存在，有可能产生科技奖励的不公正现象，这将大大挫伤科技工作者的积极性，同时，也将造成科技奖励资源的浪费，影响奖励功能的发挥[5]。

2.2评审制度不合理，缺乏科学统一的评审专家选拔制度评审专家的选拔缺乏具体、科学、统一的制度，致使评审专家不一定是本行业的专家，有些政府部门主管农业科技工作的负责人也成了评审专家，甚至担任评委会主任，对评审结果起直接决定作用。而很多研究人员为了使自己的成果获得好的评价，往往是在申报时，就与持有相同学术观点的专家、同学或师友打好招呼，直接影响了科技成果评价的公正性[6]。

2.3奖励对象过于偏重科技成果目前，我国的科技奖励系统除最高科技奖和国家科技合作奖是根据成果奖励个人以外，自然科学奖、技术发明奖和科技进步奖均是奖励单一项目。由于一般项目的参与者一般都是数人甚至达到数十人，从而易出现奖励主体“缺位”和“挂名”现象，导致激励效应的极大弱化[2]。

2.4缺乏监督惩罚机制我国大多数科技资源由行政部门配置和管理，这些行政部门既是管理部门也是监督部门，缺乏独立的第三方官方监督机构。这就导致科研机构更关注单位每年争取到的项目经费的多少和等级，激励科研机构更多地从争取科研资源出发去申请科研资助，而较少关注科研经费的绩效。在这种体制下，科研机构和科研人员为了争取更多的政府资源，甚至可能联合起来造假，导致诸多科研不端行为的发生。而一旦造假事件被曝光，管理者不但不正视问题，甚至还可能刻意“护短”，使学术不端行为更加嚣张[7]。

3完善农业科技奖励制度的建议

3.1培育独立的评审机构，避免行政干预培育独立的中介机构或科技评估机构进行委托评审，让政府逐渐从科技奖励评审中退出，这是政府走出行政干预，保证评审公正的重要措施之一[7]

3.2完善评审专家选拔机制确立科学合理的专家选拔标准，严格实行专家回避制度，扩大同行专家选拔范围，建立科学合理的评审专家选拔制度[8]。

科学技术进步法范文第5篇

过去曾经有过这样的事例，有的科技人员竭尽全力在实验室中创造出先进的科研成果，却因为与企业和市场的对接困难而束之高阁，这些成果随着时间的流逝而渐渐变得落后于时代，一直也不曾拿出来应用于实际生产，服务于人民生活。

现在，这种状况正在逐渐改变，企业在科技成果转化中的主体地位正逐步显现。

首先，企业在科研开发导向上的话语权在增强。过去，科研单位自己决定研究什么，其研究方向常常与企业的实际需求脱节。如今企业与他们的沟通机制增强，他们可以及时地告知相关领域科研人员，如今市场上最需要的是什么?“十一五”期间，通过科技重大专项的实施，一批研发基础好、市场需求大的重大产品快速进入市场，直接服务于战略性新兴产业发展。通过实施国家技术创新工程，有力促进了产学研用紧密合作。通过实施部省会商，探索实践了有效集聚中央和地方科技资源的科技成果产业化新模式。

其次，企业在科技投入中的主体地位也在增强。“十一五”期间，财政性资金的投入使用方式不断创新，以少量财政资金做导向，带动银行资金和社会资本投入科技创新，已成为不少地方增强科技投入的主要模式。多元化、多渠道、多层次的科技投融资体系逐步形成，企业开展自主创新活动的投融资渠道明显拓宽。以建立企业技术中心为主要形式的企业技术创新体系建设不断加强：至2010年，国家认定的企业技术中心已有729家，省级企业技术中心达5532家。国家认定企业技术中心2010年研发经费投入共计超过1800亿元，是“十一五”初期的4.2倍。

最后，科技成果转化的社会环境也在向好的方面转变。国家高新区成为科技成果产业化的重要基地后，2010年56个国家高新区营业总收入达到10.6万亿元。尤其是“十一五”期间，促进科技成果转化的政策法规体系不断完善，修订实施《科学技术进步法》，自主创新的法律保障基础更加牢固。《国家知识产权战略纲要》对知识产权的创造、运用、保护和管理进行了全面部署。