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1、综合性。
公共管理学科一门综合运用政治学、管理学、经济学、社会学、心理学等多学科研究方法研究公共管理主体管理公共组织及其行为的规律的科学体系,其不仅拥有厚重的理论背景,而且具有极强的社会实践性。公共管理学科研究所涉猎的内容也更为多样化,有基于此也就要求所有运用的研究方法和研究手段更具有综合性。
2、实用性。
公共管理学科实际上就是一门运用公共权力实现公共利益的应用性科学,一般来说公共管理学研究多以问题为导向,研究如何解决某类公共问题方法或手段的内在规律,并进行具有普遍性意义的归纳总结。
3、交叉性。
公共管理学科的交叉性是基于其学科理论基础和研究的问题内容而言的。公共管理学科以管理学、社会学、政治学、经济学、心理学等多学科理论为基础,对某一公共管理问题的研究都必定涉及到多学科的相关理论知识。
二、公共管理学科案例教学的重要性及案例选取存在的问题
(一)公共管理学科案例教学的重要性
1、理论与现实结合,完善知识体系。
公共管理学科案例教学就是一种理论与现实的结合,它不仅仅是教师讲某一理论和相匹配的案例结合起来的一起分析,更是一种学科理论知识与社会的接轨。
2、丰富教学形式,活跃课堂气氛。
一般来说,社科类学科教学总是显得比较呆板,学生会认为理论性太强,课堂缺乏一个活跃的气氛。然而案例教学正是破解这一困境的好方法,现实性的案例总能给学生一些可触感,尤其是发生在学生身边的公共管理案例更是让学生感同身受,这样案例教学不仅是对教学形式的一种丰富,更是能很好地带动学生的课堂积极性,自觉地参与到教学中来。
3、实现教学相长,促进教学工作接地气。
师者,传道授业解惑也。但如若把教学简单地理解为只是老师单向将只是传输给学生,总难免有些狭隘之疑。实际上,教学也是老师学习一个很好的形式,这种学习体现在老师对知识的熟练程度提高上,也更体现在老师对知识的再思考和更跟新上。公共管理学科案例教学能够帮助教师尽可能接触更多的公共管理领域的社会性问题,并且这些问题都是很具有实时性的,在案例对认识收集、认知、分析、讲授系列过程中,实际上也是帮助教师学习到了更多的新知识,并使得教学工作接地气,不归属空中楼阁。
(二)公共管理学科案例教学中关于案例选取的一些问题。
公共管理学科案例教学早已不是一个新的研究问题,在理论研究上已然有很多成果,在实际的教学中案例教学也已是相当普及,但存在的问题也依然是很多,尤其是在案例选取上。本文笔者从以下四个方面对案例选取存在的一些问题小作阐述。
1、难离理论式讲授,案例少。
虽然公共管理学科领域在教学中长期以来都在极力推崇案例教学,但或许是出于社科类学科的通病,实际教学中不少教师依然还是难以走出思辨的窘境,难离理论式的讲授,选取案例很少,甚至是以老僧读经般的精神去不厌其烦地带领学生咀嚼无味的理论。
2、陈年旧事,缺乏时效性。
不容否认公共管理学科领域存在很多经典的案例。但公共管理学科研究问题和解决问题总具有的时代性又决定了其研究内容的时效性,如此说来,公共管理学科中的案例也就必然不存在永世的经典。
3、不具典型意义,缺少代表性。
案例作为个案来分析研究,更多的时候是为了说明一个具有普遍性的问题或为了找出解决这问题的具有普适性的方法,无论基于哪个原因都无疑要求所选取的案例具有很强的代表性和典型性意义。而现实总会有不少教学案例的选取过于随性,不能代表某一类问题或说不具备典型性。4、过于高大全,脱离实际。当知识也有了统一的标准,总难免会出现一些高大全的东西,公共管理学科教学不外于此。在标榜了公共管理学科教学标准化后,不少教师容易在教学中紧扣标准要求,在选取案例过程中一味地追求所谓的模范案例,而忽然了现实环境,严重脱离实际。
三、关于案例选取的想法
1、穿插讲授,突破理论化的枯燥。
公共管理学科教学中案例的选取不仅要考虑数量和质量,还应对案例出现的时机予以考量。案例扎堆出现容易偏离中心理论主题,理论过于集中又容易让学生反感理论的枯燥,所以选择在合适的时机穿去案例显得尤为重要。
2、结合最新时事,注重案例的时效性。
前文我们已经对案例时效性的重要做了相关阐述,新的时事总会具有很强吸引眼球的功能。教学过程中选取新时事作为案例来讲解,不仅能加强学生对案例相关理论学习的兴趣,也能很好地引导学生学会用更多理论知识去分析时刻发生在身边的事物。
3、讲典型,注重案例的代表性。
典型性案例不仅有很强的代表性,也很能加强人们对它的兴趣。公共管理学科教学中典型性案例的一般都是一时间在一定范围内广为人知的事情,选择这类案例来结合理论讲解,能很好地带动大家参与到课堂的案例分析中来。并且,由于大家都案例有一定的了解,在参与分析中也会有更多的同学能够有较好的思考和发言,这也是案例教学中极为难得的。
4、案例接地气重生活,解析要通俗易懂。
关键词: 高职公共管理 案例教学 存在问题 改革对策
案例教学是一种在教师的安排和指导下,学生通过阅读、讨论已被整理出来的个别事物某一时段、某一方面的具体情况理解同类事物的一般原理的教学方法。案例教学法于1871年由哈佛法学院院长蓝德尔首倡,成为哈佛的教学特色,并因此享有盛名。
一、高职公共管理引入案例教学的意义
对于兼具理论学习和实践应用的教学方法,案例教学与高职学生的实践应用能力的培养要求不谋而合,在公共管理课程中引入案例教学法,也是公共管理课程的教学需要。
(一)案例教学是高职教学的客观需要。
高职院校大多以就业为导向,强调学生的实际应用能力。公共管理是一门理论性和应用性很强的学科。其在上世纪七十年代的西方兴起,就有极强的外部取向,强调将公共管理的理论研究与实践相结合。由此可见,高职院校的公管理学的教学任务不仅包括讲授相关基本理论知识,更重视以实践问题和案例为导向。在案例教学讨论过程中,学生能够根据自己的见解提出意见,逐步形成创造性思维,并锻炼自己的口头表达能力和临场应变能力。
(二)案例教学是提升学生学习兴趣的需要。
高职院校的学生大多理论基础较弱,学习主动性不强。案例教学打破传统的教师讲授法,丰富了课堂教学内容。学生在课堂中不再是被动接受知识的角色,而是主动参与到课程学习中。学生可以设身处地根据案例提供的事实,对客观问题进行分析,并作出自己的判断,最大限度地激发学习热情。在分析讨论案例中加深学生对理论的认知和掌握,避免抽象理论造成的枯燥无味和难于理解。
二、高职公共管理案例教学存在的问题
尽管高职运用案例教学的必要性和优势已获得广泛共识,但从总体来看,在公共管理案例教学的实践中,案例教学还存在许多问题,与案例教学的精神实质相去甚远。概括起来,在高职的公共管理案例教学中主要存在如下问题。
(一)教师在案例教学中缺乏经验。
尽管案例教学在公共管理领域已经备受认同,但与国外教师授课计划周密、课堂控制力强等表现相比,国内教师从事案例教学的经验和知识水平不足,使得案例教学未能达到最优效果。某些教师在观念上仍然仅仅将案例教学看做是一种教学方法,而没有认识到其主要是一种教育思想和观念的更新,是一种全新的、实际的课堂教学改革。传统教学围绕三个中心(以教师为中心,以课堂为中心,以书本为中心)的教学模式使教师对案例教学存在认识上的偏差。
很多高职教师将案例教学与事例教学混淆起来认为案例教学就是举举例子,甚至是讲讲故事。教室中的讲台也都是高高在上的,使教师显得“盛气凌人”,教室的桌椅多是固定的,不符合课堂讨论的自由气氛。另外,教师在教学过程中由于长时间形成的缺乏平等观念,习惯以权威自居,这些对案例教学中教师所扮演的角色定位不符。
(二)学生难以适应案例教学的方法。
案例教学是具有较高难度的教学方法,不仅对教师要求较高,对学生要求也比较高。学生长期以来养成的依赖教师、死记硬背、照搬知识的习惯,使得他们难以适应勤于思考的案例教学方式,以致案例分析不能及时完成,讨论时常出现“冷场”或讷于言辞,不能较好地表达自己的观点或听取他人的意见,等等,使案例教学的目的不能充分体现。许多学生在讨论案例时,对待案例中提出的问题要么束手无策,要么未紧扣案例作分析,答非所问,或者就事论事,思维往往局限在很小的范围内而无法扩散开来。许多学生在发言时,声音偏小,表达不流畅,神态不自然,明显表现出受过的训练偏少和自信心严重不足。
(三)公共管理案例质量不高,供给不足。
总体来看,国内公共管理在实际教学中存在案例资源匮乏、供给不足的问题,能够反映我国当代公共管理的系统性和针对性强的案例非常少。“巧妇难为无米之炊”,确实,如果没有贮备丰富且切实有效的案例,案例教学就只能是美好的愿望。
目前的案例主要来源于三个方面:第一种是从国外直接引进的,是国外公共管理案例的翻版。可以参考,但在教学应用时,很难真正收到效果。第二种是近来各学校编写的案例。案例陈旧,缺乏代表性和典型性。有些案例甚至是上世纪的事情,由于年代久远,这些案例根本不能反映当今公共管理的实际。另外,有些案例的主题过于暴露,倾向性太过鲜明,可供研讨和争论的空间很小。第三种是直接采用报纸、网页、杂志甚至传记文学的内容,这种案例内容较新,时代感强,学生感兴趣,有亲切感。但由于缺少加工,不能达到一定的深度,缺乏对公共管理过程的专业性审视和洞察,从原始材料的选样就已经偏离了公共管理的视角,因而难以做出专业化的分析和评价。
三、改进高职公共管理案例教学的对策
(一)教师转变传统教学观念,强化教学效果。
在案例教学中,教师必须由讲演者、解惑者和裁判者的角色转变为参与者、组织者和协调者的角色。教师扮演的是引导者、组织者的角色,教学的主体应是全体学生,教师的责任是课前选择组织好案例,提前一周安排和布置案例讨论任务,要求学生认真阅读材料,并查阅相关资料,准备好在课堂上进行报告的书目材料。要求学生认真阅读指定的案例并查阅相关资料,课中组织和指导好课堂讨论,激发学生的学习兴趣,让全体学生都能参与进来,在案例所限定的特定环境中,对案例所提问题进行讨论、争辩,在此过程中相互学习,同时及时处理讨论中出现的冷场、偏题、过激等各种特殊情况,引导和控制局面。课后,总结教学的效果。
对于角色转换感觉有困难的教师,也可参加案例教学法的培训。一些案例研究中心会定期开设课程培训,参加培训能让教师感受到案例教学的氛围,以便更好地理解案例教学的意义。
(二)案例教学中学生要更新学习观念。
在案例教学中,学生必须扮演积极参与者的角色,课前仔细阅读教师指定的案例材料,进行认真分析和思考,据此做出自己对真实生活的决策和选择,并得出现实而有用的结论,课堂上积极发言,讲出自己的思考和结论,并与他人展开争辩。学生必须从被动的接受者角色转变为自主学习者角色。简单地说,教师要从“主角”变成“配角”,学生要从“配角”变成“主角”,理顺教学中的主客体关系,增进主体间的交往,建立教学双方的平等关系,营造师生合作共事的教学环境,这样,学生学到的知识就不再是本本上的教条,而是活的知识,以及分析问题、解决问题的方法和能力。
(三)编制适合教学需要的高质量案例。
案例选择是案例教学中的一项非常重要的前期准备工作,它直接关系到案例教学的效果,需要教师花费大量时间和精力从国内外现有的案例库中精选或亲自动手编写教学案例。但是编写案例需要大量资金和人力的投入,美国肯尼迪政府学院有个专门的案例编写小组,有6名案例编写员,全院现有1300—1500个案例,除少数由任课教师自编以外,绝大部分是由这个小组的专业人员编写的,且案例经常更新,每年新编30—40个案例,并注意开发国际性案例,学院搜集案例素材,注意不同方面的观点,比较客观公正。哈佛商学院采写一个案例的预算是115至5万美元,欧洲工商管理学院采写一个案例的预算是115万欧元。在国内采写一个本土案例的经费大约在一万元人民币左右。因此,相对投入较大的大型案例而言,微型案例也是一个不错的选择。
首先,案例必须从现实中来,真实、生动,体现时代特征。要保证案例的内容是发生的真实事件,也只有真实而非虚构和脱离实际的案例才有研讨的价值。同时,案例必须体现时代特征,要新鲜而不能陈旧,最好是近两年发生的事件,太陈旧的案例学生都没有经历过,缺乏探讨的欲望。只有新鲜,才能激发学生的学习兴趣和好奇心。
其次,案例必须具有灵活性和启发性。案例要提供人们思考和解答问题的多种路径和空间,要有一定的争论性和可讨论性,没有所谓的最佳答案,不能用所谓标准化的答案束缚学生思维。理想的案例及案例教学应该是:既能包容又能促进多种见解的形成,能促使不同经历、不同年龄、不同水平和技能的人对同一案例都有话可说,能站在不同角度,用不同的方式研讨同一案例。
最后,案例要具有一定的典型性和代表性。一个好的案例必须具有一定的典型性和广泛的代表性,能反映当前管理实践中普遍发生的,经常出现的,带一定共性的问题,通过对典型案例的剖析,对学生起到举一反三、触类旁通的作用。
参考文献:
[1]胡佳.公共管理案例教学中的教师角色定位研究[J].南方论刊,2012(5).
[2]王洪波.高校公共管理类课程案例教学问题及对策[J].当代经济,2008.11.
关键词:工商管理学科;案例研究;应用价值
一、引言
作为广泛应用在工商管理学科的一种教学方法,案例研究主要是根据实际的案例,通过深入剖析企业中已发生的行为与结果,对企业管理经验进行整理,从而达到提高该专业学生决策及动手实践等能力的目的。但是实际上,由于企业所处环境与外界多种因素,如市场经济、政治制度等联系紧密,有着非常大的变动性,因而在不同的时期与阶段,企业应当采取不同的管理措施。不少专家及学者也正是考虑到这一情况,指出在工商管理学科中应用案例研究的方法是不科学的,容易将学生引入思维的误区中,使其采取照本宣科的方式来开展各项企业管理活动。当前,如何在工商管理学科中科学地应用案例研究方法,已成为该专业教师及不少学者面临的重要课题。
二、案例研究方法存在的不足之处
在工商管理教学及研究领域,案例研究已被应用了非常长的一段时间,但对于此种研究方法,一直存在质疑的声音。当前,企业的经营环境也不断发生变化,对案例研究的争议及质疑也愈发激烈,具体分析,一些学者之所以反对在工商管理学科中应用案例研究的方法,主要是认为这种方法存在着不足之处:首先是在外部有效性方面,案例研究还存在一定缺失,不适宜采取实证的方法来展开研究,只能借助归纳式研究方法及构筑理论来分析工商管理相关理论;其次,此种方法主观性较强,但可靠性及科学性较为缺失,在实际应用过程中会引发不少的问题。
三、案例研究方法的应用价值
虽然在运用方面有着一些不足之处,但从客观上分析,案例研究方法还是存在不小的价值的。在笔者看来,为充分发挥出案例研究方法在工商管理教学及研究领域中的价值,关键在于采取科学、恰当的运用方法。我们可以通过分析此种研究方法的发展历程及其在工商管理学科中的作用,使人们对其应用价值产生更深刻的理解。1.案例研究方法的发展。经调查分析得知,经济主义以及教学案例这两个学派为案例研究方法最早代表。人们在上世纪初期,便在商业教育中应用了案例研究方法,极大程度上促进了案例教学这一理论的发展与完善。此外,科波兰德博士在1921年发表了第一本关于案例管理教学的文集,从而为案例研究教学方法奠定了良好的基础,并且直到上世纪的中期,才在福特基金会帮助下得到一定推广。而在国内,则是在政府机构的帮助及推动下,案例研究方法才在高校教学中得到广泛传播。近些年来,随着时代的进步及社会的发展,国内也愈发重视案例研究方法,并加大了案例培训机构的开办力度,以期推动案例研究方法的进一步发展。2.在工商管理发展中案例研究方法的作用。通过对工商管理的发展历程展开深入分析,发现大多数管理理论都是经过案例分析及实践探究得到的,并非所有的理念都是由相关管理思想推导得出的。由此可知,在工商管理这一领域中,案例研究方法起到了非常重要的作用。此外,随着组织领域中比较研究方法的提出及应用,大家也对工商管理产生了新的理解,并借助分析此种方法,意识到要想在工商管理中实现比较研究方法,就需要建立起相关框架系统,并通过明确表述来深入分析组织中的比较内容,进而获得相关结论,为企业各项工商管理活动提供科学可靠的实践经验及信息。
四、在工商管理学科中应用案例研究方法的步骤
在工商管理学科中应用案例研究方法时,首要任务便是形成基本的构想,并做好相应的准备工作。通常来说,案例研究应遵循以下步骤:(1)从企业案例出发,提出相关问题;(2)文献综述研究问题,并提出论文的分析框架及理论命题,或是提出案例分析的视点;(3)认真、规范撰写研究案例;(4)通过对研究案例展开分析,发现企业实践中新的事实及思想,或是从中对(2)步骤中的理论命题进行验证;(5)总结研究结论,并提出今后的课题。通过研究RobertK.Yin所著的相关书籍,并结合自身实践经验,笔者认为在工商管理学科中应用案例研究方法时,有关研究步骤应做到有所侧重。其中,研究步骤侧重点会随着研究目的的不同而存在一定的差异,具体如图1所示。图1案例研究的具体步骤其中,上面一种研究目的主要侧重于将新的客观事实找出,或实现理论创新,第三步骤(也即研究案例本身)为研究的重点所在。通过案例研究第二步骤(即文献等理论研究)可为案例的收集提供研究的切入点或分析的视角。其中,这类案例研究成果一项非常重要的评价标准便是能够透过案例本身找出新的思想与事实。下面一种研究的目的主要侧重于对理论命题的补充或是验证,第二步骤(也即论文分析框架)应当为研究的重心所在。为支持论文的命题或分析框架,就需要将企业案例的素材收集起来,并通过研究案例对理论命题进行验证。其中,评价该研究水平的关键在于是否能够提出逻辑相符却又不乏创意的理论命题或分析框架,并借助实证分析,实现自圆其说。此种案例研究手法强调了文献研究的价值,并借助研究文献提出论文的命题,且对命题或分析框架的严密性及严谨性非常重视。客观事实找出,或实现理论创新,第三步骤(也即研究案例本身)为研究的重点所在。通过案例研究第二步骤(即文献等理论研究)可为案例的收集提供研究的切入点或分析的视角。其中,这类案例研究成果一项非常重要的评价标准便是能够透过案例本身找出新的思想与事实。
五、在工商管理学科中应用案例研究方法的建议
经过上述分析可知,案例研究方法尽管有一定的缺陷,但依然存在可取之处,我们应当从发展的角度来对此种研究方法的作用展开深入剖析。只有对案例研究方法做出正确的定位,才能应用科学合理的方法来对工商管理学科中的课题进行研究。现阶段,国内工商管理学科的研究水平与发达国家之间还存在着不小的差距,处于相对落后的水平。对发生这一现象的原因展开分析,主要是我国经典的工商管理案例严重不足,即便调查并研究企业的管理活动,也无法对企业存在的问题及实际管理情况有一个真正的了解。由于没有展开真实的调研以及确切的求证,使得当前的工商管理案例不具备高水平的学术价值,同时也成为了一些学者认为在工商管理学科中不适宜应用案例研究方法的主要原因之一。为有效解决上述问题,我们应当做到:在应用案例研究方法时,应从国际化视野出发,采取规范的研究方法,深入到企业内部,并展开实地研究。需要注意的是,必须确保采取的研究步骤是科学、规范的,并将案例研究与案例教学等之间的相同及不同之处严格区分开来,而开展案例研究一项重要的步骤便是将研究案例认真撰写出来。其中,在撰写研究案例过程中,注意采用明确的、客观性的语言,并注重通过访谈、调研等方式获得的第一手资料的重要价值。除此之外,还应对案例的细节予以高度重视,通过观察细微地方,能够发现新的事物及事实。作为研究性论文理论的重要依据所在,第一手资料必须具备高度的可信赖性、客观性及真实性,只有通过分析优秀的研究案例,才能找出事实,得出正确的结论以及高可信度的研究成果。
六、结语
综上所述,在工商管理学科中,案例研究这种方法依然存在巨大的应用价值。为从案例研究方法中获得有意义的研究结果与结论,就需要确保选用的研究案例具有比较高的学术研究价值,并与企业外部实际经营环境以及内部具体管理状况相结合,进而展开全面的调研。由此可知,我们应当以端正的、客观的态度来进行各项科研工作,并科学合理地应用案例研究方法,从而促进国内工商管理研究水平的进一步提升。
参考文献:
[1]任胜钢.案例教学法在工商管理本科专业的特殊性与思考[J].经济师,2015,9(03):45-46.
[2]姜晓萍.工商管理领域中的案例研究方法理论建构[J].商场现代化,2013,15(22):162.
一、充分认识做好中小学校档案工作的重要作用
中小学校档案是中小学校在各项管理工作及教学、教研等活动中直接形成的具有查考价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。它涉及面广,包括综合管理、校园文化建设、招生、学籍管理、课堂教学与教学实践、毕业生工作、教学研究、校园环境建设、校园文化建设等方面的文字材料和声像载体。
中小学校档案真实客观地记录了中小学校 发展 的历程,是中小学校重要的信息资源。它既是一个中小学校长期教学活动中各个方面的实践经验 总结 ,又是促进中小学校在今后工作中扬长补短不断继续前进的重要条件。分析中小学校档案,可以全面掌握中小学校教育教学工作等方面的延革和演变情况,更好地总结学校自身形象和价值观建设的得失、成败,为新的时期学校建设提供借鉴和依据。同时,中小学校档案汇集了中小学校现有的知识成果,记录了中小学校优秀的传统和历年来先进教职员工的事迹,形成特色的教育教学总结,是中小学校成长和奋斗的沉淀和记录,能有效的推动中小学校自身形象和价值观的发展。
二、健全学校档案管理工作的具体内容及方法
1、学校档案的收集
档案工作是一项积累性工作,这首先需要档案工作者在日常工作中注重中小学校各类材料的收集和整理。档案工作者要加强宣传,密切保持与学校各科室、部门的联系,全方位收集中小学校本身产生的档案,同时,努力拓宽档案收集范围,挖掘档案资源,比如收集分散的知名校友档案等,使室藏档案内容丰富充实起来。二是制定符合中小学校档案特点的管理规范,包括归档范围、立卷程序、保管期限及密级规定;三是将档案信息及时提供给中小学校领导、各教研组和社会有关部门,使他们亲身体验到档案信息的价值,促使他们更积极主动地配合档案部门做好建档工作。
2、学校档案的整理
整理工作是档案管理基础工作中的主要环节,要强化档案的整理工作。因此,使“帐外”的材料得到补充,应严格按照统一的规范要求整理,才能达到提高案卷质量的目的。按照文书、教学、学籍、财会、基建、声像六大类和各项活动过程中形成的档案材料自身规律,保持其结构的完整性;按照学校档案的来源时间、内容和性质等条件保持其历史联系性,充分利用原有的整理基础,使之保持其系统性,便于学校档案的安全保管和方便利用。
3、学校档案的鉴定
档案鉴定工作是档案精练的重要的手段。学校档案鉴定的主要任务是:通过对已过保管期限的档案材料的价值进行审查,以区分重点,使学校有价值的重要档案得到重点保护,对已失去价值的档案予以剔除销毁。学校档案鉴定要坚持按内容、作者、时间和需要确定价值的原则,逐卷逐件进行审查,从数量大、种类多、内容复杂的学校档案中确定其不同的保管期限,把不需要保存和保管期限已满的档案予以鉴定销毁。
4、学校档案保管制度
⑴、增强全员档案意识是搞好档案工作的重要保证。首先,中小学校领导要经常向全体教职工宣传《档案法》,通过举办档案法讲座、开展档案知识竞赛来提高教职工的档案意识。其次,制定明确的岗位目标责任制,从而使各部门重视档案的收集、整理、归档。第三,建立档案的收集、保管、立卷归档和借阅制度,使档案资料进、出(室)及时,真正实现资源共享。第四,各部门要积极参与和配合,及时收集有关资料,使档案资料的完整性、准确性得到保证。
⑵、合理运用现代化科学技术手段保管档案
一、健全档案管理制度
档案管理工作必须有严格的制度做保证,围绕档案完整准确、合格、安全、保密和方便利用,制定各项制度,如献血资料收集、数据计算、图示编绘、实验记录、报告编写制度、岗位责任制,整编质量检查制、技术文件材料归档制,档案资料借阅办法,档案库保管制、安全保密制和统计工作制等,同时按输血医学档案管理工作程序,对每个环节、每道工序都提出具体要求,做到人人有岗位、事事有人管、项项有章程、件件有要求,建立输血医学档案管理工作的正常秩序,使各个环节的工作协调发展。
二、做好业务档案的信息化管理
充分发挥业务档案在血站管理中的作用,必须借助血站计算机信息化、网络化管理的优势,血站应从自身的工作实际情况出发,创造条件,力争采用电子计算机,形成网络系统,实现档案管理的自动化、现代化。用计算机储存整个血站的各种业务上、行政上的档案,方便使用者及时查找、阅读。这样既节省时间也节省人力、物力和财力,并提高了工作效率。同时,利用计算机管理档案可以减少档案存放的空间,也增强了信息的严密性。
三、规范程序,统一档案管理范围
血站作为采供血专业机构,其业务工作的特殊性,决定了血站档案管理的独特性。随着《献血法》的颁布实施,人们的维权意识增强,在输血纠纷诉讼中,血站能否完整、准确地举证采供血材料起着很重要的作用,这就要求我们必须做好血站档案管理工作。一是要认真贯彻实施《档案法》和《献血法》,把血站档案管理工作纳入法制轨道,做到依法治档,严格管理;二是切实加强制度建设,经主管领导审批,由采供血专业机构和档案管理部门制定一套适合血站特点的业务档案管理标准和规章制度,以规范血站档案的归档范围、立卷类目、保管期限和档案收集、整理、装订、归档、保管和利用;三是档案管理人员要增强责任感和紧迫感,按照档案管理的规律,针对血站档案管理工作的实际,开展学术性探讨,以不断总结经验,逐步实现档案管理工作的法制化、规范化、科学化。
四、妥善处置不归档文件材料
一是改变以往重视年终整理归档而忽视平时材料形成过程的状况,扩大档案管理的覆盖面,加强基础性工作,将档案材料形成的各个环节纳入管理范围;二是在不影响业务工作的前提下,尽量缩短各科室从档案材料形成到移交归档的时间,以减少或避免归档前因分散保管而造成的毁损、丢失等,保证档案的完整性;三是加强对不归档材料的管理。要责成、监督各科室兼职档案人员严格管理、妥善处理和及时销毁不归档材料,避免丢失、泄密。
五、加强档案管理人员培训